Постановление от 16.06.2014 г № 1454
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление субсидий в целях возмещения затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги)" на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации ЗАТО Северск от 13.08.2010 N 2127 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области", постановлением Администрации ЗАТО Северск от 09.11.2011 N 2595 "О проведении конкурсного отбора стартующих предпринимательских проектов" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление субсидий в целях возмещения затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги)" на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области (далее - Административный регламент).
2.Комитету экономического развития Администрации ЗАТО Северск (Авдеева Г.А.) разместить Административный регламент на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru) и на портале государственных и муниципальных услуг Томской области (http://pgs.tomsk.gov.ru/portal/).
3.Опубликовать постановление в газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru).
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации по экономике и финансам Смольникову Л.В.
И.о. Главы Администрации
Н.В.ДИДЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ СУБЪЕКТАМ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПРОИЗВОДЯЩИМ И
РЕАЛИЗУЮЩИМ ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ)" НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО СЕВЕРСК ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление субсидий в целях возмещения затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги)" на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Предоставление субсидий в целях возмещения затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги)" (далее - муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность действий при ее предоставлении.
2.Настоящий Административный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации ЗАТО Северск от 13.08.2010 N 2127 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области".
3.Сведения о муниципальной услуге и Административном регламенте размещаются на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru), содержатся в автоматизированной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг Томской области" и доступны на портале государственных и муниципальных услуг Томской области (http://pgs.tomsk.gov.ru/portal/) и едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru).
4.Заявителями являются субъекты малого предпринимательства - юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории ЗАТО Северск, и подавшие заявление с приложенными документами (далее - заявка) на участие в конкурсном отборе стартующих предпринимательских проектов (далее - Конкурсный отбор), проводимом в соответствии с Положением о конкурсном отборе стартующих предпринимательских проектов (далее - Положение), утвержденным постановлением Администрации ЗАТО Северск от 09.11.2011 N 2595 "О конкурсном отборе стартующих предпринимательских проектов" (далее - заявители).
К участию в Конкурсном отборе допускаются субъекты малого предпринимательства, которые:
1) выразили согласие с порядком проведения Конкурсного отбора, о чем указывается в заявлении на участие в Конкурсном отборе;
2) являются субъектами малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
3) не находятся в состоянии ликвидации, а также не являются должниками в производстве по делу о банкротстве, возбужденному арбитражным судом;
4) вновь зарегистрированы или действуют менее одного года на дату принятия решения о предоставлении поддержки;
5) не имеют просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды, а также по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;
6) имеют размер средней заработной платы, установленный наемным работникам на момент подачи заявок и на период реализации предпринимательского проекта, не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения по Томской области;
7) вложившие собственные средства или обязующиеся произвести вложение собственных средств (денежные средства, иное имущество) в предпринимательский проект в объеме не менее 30% суммы запрашиваемой субсидии;
8) подтвердили на момент подачи заявки прохождение индивидуальным предпринимателем или учредителем(ями) юридического лица краткосрочного обучения.
Прохождение краткосрочного обучения не требуется для лиц, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке), а также имеющих высшее образование и прошедших за время обучения в учреждении высшего профессионального образования обучение экономическим и (или) юридическим дисциплинам в общем объеме не менее 72 часов при условии окончания учреждения высшего профессионального образования не ранее 5 лет на момент подачи заявки;
9) представили предпринимательский проект по следующим видам экономической деятельности согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), утвержденному Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 N 329-ст:
а) раздел А. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;
б) раздел В. Рыболовство, рыбоводство;
в) раздел D. Обрабатывающие производства (кроме производства подакцизных товаров, подраздела DF и пункта 29.6 );
г) раздел E. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды;
д) раздел F. Строительство;
е) в разделе G. Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (кроме видов деятельности, относящейся к оптовой и розничной торговле товарами);
ж) раздел H. Гостиницы и рестораны;
з) раздел I. Транспорт и связь;
и) в разделе K. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (кроме пункта 70 операции с недвижимым имуществом);
к) раздел M. Образование;
л) раздел N. Здравоохранение и предоставление социальных услуг;
м) раздел O. Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (кроме пункта 91 "Деятельность общественных объединений");
н) раздел P. Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства;
10) учреждены гражданами Российской Федерации, соответствующими одному из следующих условий:
а) до момента государственной регистрации субъекта малого предпринимательства были зарегистрированы в качестве безработных граждан. Условие, предусмотренное настоящим подпунктом, считается соблюденным в случае наличия у гражданина статуса безработного в текущем на момент объявления Конкурсного отбора или предшествующем текущему календарном году;
б) являются работниками, находящимися под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
в) являются военнослужащими, уволенными в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
г) являются работниками градообразующих организаций (ОАО "СХК" и его дочерних (зависимых) обществ);
д) на дату подачи заявки являются субъектами молодежного предпринимательства (индивидуальными предпринимателями в возрасте до 30 лет включительно либо учредителями юридического лица в возрасте до 30 лет включительно при условии, что принадлежащая им доля в уставном капитале составляет более 50%);
е) являются субъектами малого предпринимательства, относящимися к социальному предпринимательству.
Социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающих выполнение следующих условий:
- обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, выпускников детских домов, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, что на момент подачи заявки и на период реализации предпринимательского проекта среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;
- предоставление услуг (производство товаров) в качестве основного вида деятельности по проекту в следующих сферах деятельности:
содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;
социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой.
5.Не допускаются к участию в Конкурсном отборе субъекты малого предпринимательства:
1) являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
2) являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;
3) осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
4) являющиеся согласно Федеральному закону от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
5) осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
6.Наименование муниципальной услуги: предоставление субсидий в целях возмещения затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги).
7.Организатором Конкурсного отбора является Администрация ЗАТО Северск (далее - Организатор). Уполномоченным органом по предоставлению муниципальной услуги является Комитет экономического развития Администрации ЗАТО Северск (далее - Комитет).
Для получения сведений по вопросам предоставления муниципальной услуги заявители обращаются в Комитет по адресам и телефонам, отображенным в таблице:
| Почтовый адрес | Коммунистический просп., д. 51, г. Северск, ЗАТО Северск, Томская обл., 636000 |
| Местонахождение | Коммунистический просп., д. 51, г. Северск, ЗАТО Северск, Томская обл., каб. 330, 415 |
| Телефоны для консультации: начальник отдела программно-целевого управления и поддержки предпринимательства Комитета экономического развития Администрации ЗАТО Северск | 8(3823) 77 39 11 |
| главный специалист отдела | 8(3823) 77 38 02 |
| Адрес официального сайта | www.seversknet.ru |
| Адреса электронной почты | radzivil@seversknet.ru, kuzmenko_AV@seversknet.ru |
| График работы | понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.30 до 17.30, перерыв 12.30 - 13.15 |
| пятница 8.30 - 16.15, перерыв 12.30 - 13.15 | |
| суббота, воскресенье - выходные дни |
8.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) предоставление субъекту малого предпринимательства субсидии;
2) отказ в предоставлении субсидии.
Решение о предоставлении субсидии принимается комиссией по проведению конкурсного отбора стартующих предпринимательских проектов (далее - Конкурсная комиссия).
9.Общий срок предоставления муниципальной услуги может быть различным в зависимости от сроков конкретных административных процедур, выполнение которых необходимо для предоставления муниципальной услуги.
Срок осуществления административных процедур по предоставлению муниципальной услуги исчисляется с даты окончания приема заявок.
Сроки прохождения отдельных административных процедур предоставления муниципальной услуги приведены в разделе III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур" и составляют соответственно:
1) прием, предварительная проверка и регистрация заявки - 1 день;
2) формирование и направление межведомственных запросов и получение ответов по ним - 7 дней с даты получения заявки;
3) анализ, оценка и сопоставление заявок - максимальный срок 25 календарных дней с даты окончания приема заявок;
4) рассмотрение заявок на заседании Конкурсной комиссии и принятие Конкурсной комиссией решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии - максимальный срок 5 дней с даты окончания анализа, оценки сопоставления заявок;
5) заключение договоров о предоставлении субсидии с победителями Конкурсного отбора - максимальный срок 20 дней со дня подписания протокола заседания Конкурсной комиссии;
6) предоставление субсидий победителям Конкурсного отбора - максимальный срок 7 месяцев с даты заключения договора.
10.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Законом Томской области от 05.12.2008 N 249-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области";
- постановлением Администрации Томской области от 17.06.2011 N 186а "О предоставлении из областного бюджета субсидий местным бюджетам муниципальных образований Томской области в целях поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства";
- Уставом городского округа ЗАТО Северск Томской области;
- постановлением Администрации ЗАТО Северск от 09.06.2011 N 1190 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск Томской области в 2011 - 2014 годах";
- постановлением Администрации ЗАТО Северск от 09.11.2011 N 2595 "О проведении конкурсного отбора стартующих предпринимательских проектов".
11.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление на участие в Конкурсном отборе по прилагаемой форме 1;
2) согласие на обработку персональных данных по прилагаемой форме 2;
3) для юридических лиц:
а) копия устава, заверенная руководителем организации;
б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее даты объявления Конкурсного отбора (оригинал);
4) для индивидуальных предпринимателей - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее даты объявления Конкурсного отбора (оригинал);
5) документы, подтверждающие отсутствие задолженностей по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней, государственные внебюджетные фонды:
а) документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, выданный Федеральной налоговой службой;
б) документ, содержащий сведения о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам плательщика страховых взносов, выданный Фондом социального страхования Российской Федерации;
в) документ, содержащий сведения об отсутствии задолженности по страховым взносам и иным платежам, выданный Пенсионным фондом Российской Федерации;
6) документ, выданный соответствующим уполномоченным органом, подтверждающий соответствие участника Конкурсного отбора одному из критериев, установленных подпунктом 10 пункта 4 настоящего Административного регламента:
а) справка о признании гражданина/отсутствии признания гражданина безработным или находящимся под угрозой массового увольнения, выданная Областным государственным казенным учреждением "Центр занятости населения ЗАТО город Северск";
б) копия удостоверения офицера запаса с указанием информации об увольнении в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
в) справка службы кадров градообразующей организации (ОАО "СХК" и его дочерних (зависимых) обществ;
г) копия паспорта индивидуального предпринимателя, учредителя(лей) юридического лица, являющихся молодыми людьми в возрасте до 30 лет включительно;
д) копии документов, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы об инвалидности работника заявителя; копия справки, выданной работнику заявителя как выпускнику детского дома; копия паспорта работника заявителя - матери, имеющей детей в возрасте до 3-х лет и копия свидетельства о рождении детей (ребенка) или копии иных документов, подтверждающих трудную жизненную ситуацию работников заявителя, а также копии документов, подтверждающих среднесписочную численность указанных категорий граждан среди работников заявителя в размере не менее 50% и долю в фонде оплаты труда - не менее 25%;
7) копии документов, подтверждающих прохождение индивидуальным предпринимателем или учредителем (ями) юридического лица краткосрочного обучения или копия диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке), или копия диплома о другом высшем образовании в случае прохождения индивидуальным предпринимателем или учредителем (ями) юридического лица в учреждении высшего профессионального образования обучения экономическим и (или) юридическим дисциплинам в общем объеме не менее 72 часов при условии окончания учреждения высшего профессионального образования не ранее 5 лет на момент подачи заявки;
8) технико-экономическое обоснование (бизнес-план) предпринимательского проекта, претендующего на муниципальную поддержку;
9) основные финансово-экономические показатели предпринимательского проекта, представленного для участия в конкурсном отборе стартующих предпринимательских проектов, по прилагаемой форме 3;
10) примерная смета расходов на реализацию предпринимательского проекта, представленного для участия в конкурсном отборе стартующих предпринимательских проектов, по прилагаемой форме 4;
11) календарный план реализации предпринимательского проекта, представленного для участия в конкурсном отборе стартующих предпринимательских проектов, по прилагаемой форме 5;
12) копии документов, подтверждающих вложение собственных средств в реализацию проекта (для юридических лиц - заверенные руководителем, для индивидуальных предпринимателей - самим предпринимателем);
13) копии документов, подтверждающих уровень оплаты труда наемных работников на момент подачи заявки в Конкурсном отборе (для юридических лиц - заверенные руководителем, для индивидуальных предпринимателей - самим предпринимателем);
14) иные документы (по усмотрению заявителя), подтверждающие перспективность проекта для ЗАТО Северск и/или Томской области.
12.Комитет запрашивает с использованием межведомственного информационного взаимодействия документы, указанные в подпункте "б" подпункта 3, подпункте 4, подпункте 5, подпункте "а" подпункта 6 пункта 11 Административного регламента, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов либо подведомственных государственным органам организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами, если указанные документы не представлены гражданином по собственной инициативе.
Заявитель вправе представить необходимые документы в полном объеме по собственной инициативе.
13.Заявитель должен подготовить документы, входящие в заявку, в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента, в одном печатном экземпляре и представить их Организатору.
Документы, входящие в заявку, представляются Организатору также в электронном виде (за исключением документов, указанных в подпунктах 12, 13 пункта 11 Административного регламента). Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 8 - 11 пункта 11 Административного регламента, представляются в формате MS Word с расширением.doc (либо в любом другом текстовом формате), документы, указанные в подпунктах 3, 4, 5, 6, 7, 14 пункта 11 Административного регламента, представляются с расширением.pdf (либо в других графических форматах).
Заявка должна быть сброшюрована в одну папку, страницы которой должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью или подписью руководителя, если печать не предусмотрена. Последовательность размещения документов в заявке должна соответствовать последовательности, определенной в пункте 11 Административного регламента. Первым листом заявки должно быть оглавление с указанием наименований документов, содержащихся в заявке, с указанием номеров страниц, на которых находятся данные документы.
Заявитель может внести изменения в заявку или отозвать ее, направив письменное уведомление Организатору до истечения установленного срока приема заявок.
Изменения, внесенные в документы в составе заявки, должны быть заверены лицом, подписавшим соответствующий документ.
Заявитель вправе подать только одну заявку для участия в Конкурсном отборе.
Заявитель вправе подать заявку в сроки, установленные для подачи заявки. Срок подачи заявки составляет 20 календарных дней с момента официального опубликования объявления о проведении Конкурсного отбора в газете "Диалог". Организатор может перенести окончательную дату приема заявок на срок не более 10 дней, опубликовав соответствующее сообщение в СМИ не позднее чем за 3 дня до окончания срока приема заявок.
Расходы заявителя на подготовку заявки не подлежат возмещению со стороны Организатора.
Заявки, представленные на Конкурсный отбор, заявителям не возвращаются.
14.Если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет заявление о согласии на проверку представленных сведений и обработку персональных данных указанного лица или его законного представителя (форма 2 прилагается).
15.Основания для отказа в приеме документов:
1) заявка не поддается прочтению;
2) не указаны фамилия индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица, почтовый адрес;
3) представленные документы по форме, содержанию или сроку подачи не соответствуют требованиям пунктов 11, 13 настоящего Административного регламента;
4) заявитель не представил документы, подтверждающие его полномочия;
5) заявитель является субъектом малого предпринимательства, указанным в пункте 5 Административного регламента.
16.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) несоответствие заявителя требованиям к участникам Конкурсного отбора, установленным пунктом 4 настоящего Административного регламента;
2) представление документов, по форме, содержанию или комплектности не соответствующих требованиям настоящего Административного регламента;
3) выявление фактов представления недостоверных сведений;
4) непредставление документов, предусмотренных подпунктами 1, 2, подпунктом "а" подпункта 3, подпунктами "б", "в", "г", "д" подпункта 6, подпунктами 7 - 13 пункта 11 Административного регламента;
5) отказ заявителя от заключения договора о предоставлении субсидии;
6) ранее в отношении обратившегося заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
7) в отношении обратившегося заявителя было принято решение о прекращении оказания финансовой поддержки и взыскании в судебном порядке субсидии по муниципальной поддержке, на которую субъект малого предпринимательства заявлялся;
8) полное использование в текущем финансовом году средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск Томской области в 2011 - 2014 годах", утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 09.06.2011 N 1190 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск Томской области в 2011 - 2014 годах".
17.На основании решения Конкурсной комиссии Организатор Конкурсного отбора в 10-дневный срок после подписания протокола заседания Конкурсной комиссии письменно уведомляет заявителей, которым отказано в допуске к участию в Конкурсном отборе, с указанием причин отказа. Информация о победителях Конкурсного отбора размещается Организатором на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru), в разделе "Бизнес", в подразделе "Конкурсы", не позднее чем через 5 дней после подписания протокола заседания Конкурсной комиссии.
18.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
19.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и при получении результата предоставления услуги - 15 минут.
Срок регистрации заявки - 1 день.
20.Помещения, занимаемые Комитетом, должны быть оснащены мебелью, необходимой для оформления письменных документов, оборудованы средствами телефонной связи, копировальной техникой, отвечать санитарным и гигиеническим требованиям. Места для ожидания должны быть оснащены стульями, скамейками и отвечать санитарным и гигиеническим требованиям.
21.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистами Комитета, ответственными за предоставление муниципальной услуги (далее - специалистами Комитета).
22.Для получения информации о процедурах предоставления муниципальной услуги заявители обращаются в устной или письменной форме в Комитет по адресу либо по телефонам, указанным в пункте 7 настоящего Административного регламента, а также на официальный сайт Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru) либо на единый портал государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru), либо на портал государственных и муниципальных услуг Томской области (http://pgs.tomsk.gov.ru/portal/), либо на электронную почту по адресам, указанным в пункте 7 настоящего Административного регламента.
23.Специалист Комитета, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста Комитета, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалистом Комитета осуществляется 10 минут.
При поступлении обращения в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме ответ готовится в письменной форме или в электронной форме соответственно и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В ответе указываются фамилия, имя, отчество, номер телефона исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде простым письмом почтовой связью либо через официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо на электронную почту заявителя в зависимости от способа обращения заявителя или по его желанию.
При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется заявителю в 3-дневный срок со дня регистрации обращения.
24.Для оценки доступности и качества муниципальной услуги применяются следующие показатели:
1) соблюдение сроков исполнения административных процедур;
2) обеспечение полноты и достоверности информации, доводимой до заявителей;
3) возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск (http://www.seversknet.ru), на едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru) либо портале государственных и муниципальных услуг Томской области (http://pgs.tomsk.gov.ru/portal/);
4) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги;
5) количество взаимодействий заявителя со специалистами Комитета максимальное - 3, минимальное - 2;
6) уровень удовлетворенности заявителей от предоставления услуги - не менее 90%.
25.Муниципальная услуга не может быть получена в многофункциональном центре.
26.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
1) заявитель может ознакомиться с информацией о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск (http://www.seversknet.ru), портале государственных и муниципальных услуг Томской области (http://pgs.tomsk.gov.ru/portal/), едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru);
2) размещенные на портале государственных и муниципальных услуг Томской области, едином портале государственных и муниципальных услуг и на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск форма заявления и иные документы, необходимые для получения муниципальной услуги, доступны для копирования и заполнения заявителями.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения муниципальной услуги
27.Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
1) прием и регистрация заявки;
2) формирование и направление межведомственных запросов и получение ответов по ним;
3) анализ, оценка и сопоставление заявок;
4) рассмотрение заявок на заседании Конкурсной комиссии и принятие Конкурсной комиссией решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии;
5) заключение договоров о предоставлении субсидий с победителями Конкурсного отбора;
6) предоставление субсидий победителям Конкурсного отбора.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.
28.Административная процедура "Прием и регистрация заявки" осуществляется следующим образом.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Комитет от заявителя (его представителя) заявки о предоставлении муниципальной услуги в письменной форме на бумажном носителе и в электронной форме.
Заявитель вправе подать заявку в течение 20 дней с момента официального опубликования объявления о проведении Конкурсного отбора в газете "Диалог". Организатор может перенести окончательную дату приема заявок на срок не более 10 дней, опубликовав соответствующее сообщение в СМИ не позднее чем за 3 дня до окончания срока приема заявок. После даты и времени окончания приема заявок, указанных в объявлении о проведении Конкурсного отбора, заявки не принимаются.
От имени заявителя заявку может подать его представитель. Представитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявке) документ, подтверждающий его полномочия на подачу заявки (подлинник или нотариально заверенную копию).
Специалист Комитета устанавливает личность заявителя (его представителя) и его полномочия, проверяет наличие в заявке документов в соответствии с требованиями, установленными в пункте 11 настоящего Административного регламента, сообщает заявителю (его представителю) телефон, номер кабинета, приемное время, фамилию, имя, отчество специалиста, у которого заявитель может узнать о стадии рассмотрения заявки.
В случаях несоответствия заявки требованиям, указанным в пункте 11 настоящего Административного регламента, специалист Комитета уведомляет заявителя (его представителя) о наличии препятствий для рассмотрения обращения, разъясняет заявителю (его представителю) содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При согласии заявителя (его представителя) устранить препятствия специалист Комитета возвращает представленную заявку.
При несогласии заявителя (его представителя) устранить препятствия специалист Комитета принимает заявку и обращает внимание заявителя (его представителя) на то, что указанное обстоятельство препятствует предоставлению муниципальной услуги.
При принятии заявки специалист Комитета регистрирует ее в день поступления в специальном журнале с указанием даты и времени приема и выдает (направляет) лицу, подавшему заявку, копию заявления на участие в Конкурсном отборе согласно прилагаемой форме 1 с отметкой Организатора для подтверждения факта принятия заявки.
Результатом выполнения административной процедуры является прием и регистрация заявки.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 день.
29.Административная процедура "Формирование и направление межведомственных запросов и получение ответов по ним" осуществляется следующим образом.
Основаниями для начала административной процедуры является наличие зарегистрированной заявки заявителя и проверенный специалистом Комитета пакет документов с перечнем полученных и недостающих документов.
Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпункте "б" подпункта 3, подпункте 4, подпункте 5, подпункте "а" подпункта 6 пункта 11 Административного регламента, специалист Комитета запрашивает данные документы в рамках межведомственного взаимодействия.
Межведомственные запросы направляются:
1) в Федеральную налоговую службу с целью получения:
- сведений из Единого государственного реестра юридических лиц или сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- сведений о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства;
2) в Фонд социального страхования Российской Федерации с целью получения сведений о наличии/отсутствии задолженности плательщика страховых взносов;
3) в Пенсионный фонд Российской Федерации с целью получения сведений об отсутствии задолженности по страховым взносам и иным платежам;
4) в Областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения ЗАТО город Северск" с целью получения сведений о регистрации/отсутствии регистрации гражданина в органах службы занятости в качестве безработного или находящегося под угрозой массового увольнения на запрашиваемую дату (период).
Запросы формирует специалист Комитета. Запросы могут быть направлены по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия, по почте, по факсу, курьером.
Ответ на запрос в органы, в распоряжении которых находятся сведения или документы, специалист Комитета получает по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия в электронном виде либо посредством курьерской, почтовой доставки.
Запросы и документы, направленные и полученные по запросам в письменном виде, регистрируются в журналах регистрации входящей и исходящей корреспонденции Комитета.
Результатом административной процедуры является получение специалистом Комитета информации по запросу и приобщение поступившей информации к пакету документов, представленных заявителем.
Срок направления запроса - 2 дня с момента регистрации заявки. Срок ожидания ответа - 5 дней.
Максимальный срок административной процедуры составляет 7 дней.
30.Административная процедура "Анализ, оценка и сопоставление заявок" осуществляется следующим образом.
Основанием для начала административной процедуры является установление специалистом Комитета в ходе проверки документов оснований для предоставления муниципальной услуги (получение специалистом Комитета полного пакета документов, указанных в пункте 11 Административного регламента, включая документы, полученные в рамках межведомственного взаимодействия).
После окончания приема заявок специалист Комитета проводит анализ, оценку и сопоставление заявок.
В случае выявления в документах, представленных в составе заявки, противоречивых сведений, специалист Комитета запрашивает у заявителя пояснения и (или) из других источников дополнительные сведения, документы, подтверждающие достоверность информации, содержащейся в заявке.
По результатам анализа, оценки и сопоставления заявок специалист Комитета готовит заключение о соответствии заявителя требованиям к участникам Конкурсного отбора, определенным в пункте 4 Административного регламента, и результатах анализа, оценки и сопоставления заявок в соответствии с критериями, определенными в Положении, и направляет заключение с заявками секретарю Конкурсной комиссии.
Результатом административной процедуры является подготовка и направление заключения о соответствии заявителя требованиям к участникам Конкурсного отбора и результатах анализа, оценки и сопоставления заявок.
Максимальный срок административной процедуры составляет 25 календарных дней с даты окончания приема заявок.
31.Административная процедура "Рассмотрение заявок на заседании Конкурсной комиссии и принятие Конкурсной комиссией решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии" осуществляется следующим образом.
Основанием для начала административной процедуры является поступление секретарю Конкурсной комиссии заключения Комитета о соответствии заявителя требованиям к участникам Конкурсного отбора и результатах анализа, оценки и сопоставления заявок (далее - заключение).
Секретарь Конкурсной комиссии в 1-дневный срок со дня поступления заключения направляет его председателю Конкурсной комиссии.
Председатель Конкурсной комиссии в 1-дневный срок со дня получения заключения, направленного секретарю Конкурсной комиссии, назначает заседание для рассмотрения поступивших заявок и заключения.
Конкурсная комиссия на своем заседании рассматривает представленные заявки и заключение.
По результатам рассмотрения заявок и заключения:
1) Конкурсная комиссия принимает решение о допуске заявителей и представленных ими заявок к участию в Конкурсном отборе.
Основаниями для принятия Конкурсной комиссией решения об отказе в допуске к участию в Конкурсном отборе являются:
- непредставление документов, предусмотренных пунктом 11 Административного регламента, а также оформление документов с нарушением требований, предусмотренных пунктом 11 Административного регламента;
- несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Административного регламента;
- представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 11 Административного регламента;
2) Конкурсная комиссия принимает решение о победителях Конкурсного отбора.
Победителями Конкурсного отбора признаются участники Конкурсного отбора, набравшие количество баллов в соответствии с критериями оценки заявок не ниже минимально необходимого рейтинга заявки, установленного Конкурсной комиссией.
Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания Конкурсной комиссии и подписывается председателем и секретарем Конкурсной комиссии.
Максимальный срок административной процедуры составляет не позднее 5 дней с даты окончания анализа, оценки и сопоставления заявок.
Информация о победителях Конкурсного отбора размещается на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru), в разделе "Бизнес", в подразделе "Конкурсы", не позднее чем через 5 дней после подписания протокола заседания Конкурсной комиссии.
На основании решения Конкурсной комиссии Организатор Конкурсного отбора в 10-дневный срок после подписания протокола заседания Конкурсной комиссии письменно уведомляет заявителей, которым отказано в допуске к участию в Конкурсном отборе, с указанием причин отказа.
В случае если Конкурсной комиссии станут известны факты несоответствия победителя Конкурсного отбора требованиям и условиям Конкурсного отбора после принятия решения о победителях Конкурсного отбора, решение об этом победителе отменяется на основании решения Конкурсной комиссии, которое оформляется протоколом.
На основании протокола заседания Конкурсной комиссии Организатор не позднее 10 дней со дня подписания протокола заседания Конкурсной комиссии направляет мотивированное уведомление победителю Конкурсного отбора о необходимости возврата предоставленной субсидии. В уведомлении указываются реквизиты счета, на который необходимо перечислить денежные средства.
32.Административная процедура "Заключение договоров о предоставлении субсидий с победителями Конкурсного отбора" осуществляется следующим образом.
Основанием для начала административной процедуры является решение Конкурсной комиссии о предоставлении субсидии, оформленное протоколом.
После подписания протокола заседания Конкурсной комиссии специалист Комитета готовит проект договора о предоставлении субсидии.
Перед заключением договора о предоставлении субсидии победитель Конкурсного отбора представляет Организатору Анкету получателя поддержки, заполненную согласно форме 6 к настоящему Административному регламенту. Получатель субсидии в течение последующих 2-х календарных лет, следующих за годом получения субсидии, ежегодно, до 1 марта, представляет Организатору Анкету получателя поддержки, заполненную согласно форме 6 настоящего Административного регламента.
В случае непредставления или нарушения установленных сроков представления заполненной Анкеты получателя поддержки в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки вносится запись о нарушении субъектом малого и среднего предпринимательства условий предоставления субсидии.
Договор о предоставлении субсидии визируется председателем Правового комитета Администрации ЗАТО Северск и начальником отдела по бюджетному учету и отчетности Администрации ЗАТО Северск, затем подписывается Главой Администрации ЗАТО Северск.
Организатор Конкурсного отбора подписывает договор о предоставлении субсидии с победителем Конкурсного отбора в 20-дневный срок со дня подписания протокола заседания Конкурсной комиссии.
В случае если победитель Конкурсного отбора в 15-дневный срок со дня размещения информации о победителях Конкурсного отбора на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru), в разделе "Бизнес", в подразделе "Конкурсы", не явился для подписания договора о предоставлении субсидии и (или) отказался от его подписания, победитель Конкурсного отбора считается отказавшимся от предоставления субсидии, о чем специалистом Комитета делается запись в журнале регистрации заявлений и на проекте договора.
33.Административная процедура "Предоставление субсидий победителям Конкурсного отбора" осуществляется следующим образом.
Основанием для административной процедуры являются подписанные протокол заседания Конкурсной комиссии и договор о предоставлении субсидии.
Субсидия предоставляется после подтверждения победителем Конкурсного отбора вложения в проект собственных средств в размере не менее 30% общей суммы запрашиваемой субсидии. Подтверждающие документы могут быть представлены победителем Конкурсного отбора либо сразу в момент подачи заявки на Конкурсный отбор, либо в 3-месячный срок с даты подписания протокола заседания Конкурсной комиссии.
Возмещению за счет субсидии подлежат обоснованные и документально подтвержденные заявителем затраты по предпринимательскому проекту. В случае если на момент подачи заявки на Конкурсный отбор заявитель не представил документы, подтверждающие понесенные им затраты, подлежащие субсидированию, в договоре указываются сроки представления победителем Конкурсного отбора документов, подтверждающих затраты, подлежащие субсидированию.
Подтверждающими документами являются:
1) при приобретении товарно-материальных ценностей либо услуг у физических лиц: договор купли-продажи, документы, подтверждающие реальную рыночную стоимость товарно-материальных ценностей, акт приема-передачи (акт сдачи-приемки оказанных услуг), платежное поручение, подтверждающее факт перечисления средств на счет физического лица, гарантийный талон с печатью продавца; техническая документация, предусмотренная действующим законодательством;
2) при приобретении товарно-материальных ценностей либо услуг у юридических лиц: договор купли-продажи, акт приема-передачи (акт сдачи-приемки оказанных услуг), счет, платежное поручение, счет-фактура, товарная накладная, товарные чеки, кассовые чеки, товарно-кассовые чеки, гарантийный талон с печатью продавца; техническая документация, предусмотренная действующим законодательством;
3) при приобретении недвижимости: договор купли-продажи недвижимости, акт приема-передачи недвижимости, платежное поручение, свидетельство о государственной регистрации права собственности.
Документы, подтверждающие расходы, подлежащие субсидированию, представляются победителем Конкурсного отбора не позднее 6 календарных месяцев с даты подписания договора о предоставлении субсидии.
После проверки представленных заявителем документов, подтверждающих затраты, подлежащие субсидированию, специалист Комитета не позднее 10 дней со дня получения документов представляет в отдел по бюджетному учету и отчетности Администрации ЗАТО Северск следующие документы:
а) договор на предоставление субсидии;
б) копию протокола заседания Конкурсной комиссии;
в) документы, подтверждающие понесенные заявителем затраты, подлежащие субсидированию.
На основании представленных документов отдел по бюджетному учету и отчетности Администрации ЗАТО Северск перечисляет субсидию на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.
Предоставление субсидии осуществляется в 7-месячный срок с даты подписания договора в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации, при условии:
- оформления заявки на участие в Конкурсном отборе в соответствии с требованиями, установленными настоящим Административным регламентом;
- представления достоверных сведений в документах;
- представления победителем Конкурсного отбора документов, подтверждающих понесенные затраты по предпринимательскому проекту, по которому ранее не производилось возмещение затрат за счет бюджетов всех уровней;
- признания участника Конкурсного отбора победителем Конкурсного отбора в порядке, установленном Положением;
- заключения победителем Конкурсного отбора договора о предоставлении субсидии с Организатором.
Победитель Конкурсного отбора обязан возвратить средства перечисленной субсидии на лицевой счет Администрации ЗАТО Северск в 15-дневный срок с момента получения мотивированного уведомления организатора Конкурсного отбора в следующих случаях:
представления недостоверных сведений - в сумме предоставленной субсидии;
неисполнения условий договора о предоставлении субсидии, нарушения условий Положения - в сумме предоставленной субсидии, если иные последствия не предусмотрены настоящим Административным регламентом.
В случае отказа победителя Конкурсного отбора от добровольного возврата субсидии субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложения
2014-06-16 Приложение к Постановлению от 16 июня 2014 года № 1454 Блок-схема