Постановление от 05.06.2014 г № 213А
Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели
В соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:
1.Утвердить Порядок определения объема и условия предоставления субсидий из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
3.Исполнительным органам государственной власти Томской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении областных государственных бюджетных и автономных учреждений, обеспечить признание утратившими силу с 1 января 2015 года постановлений Администрации Томской области об утверждении порядков определения объема и условий предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за исключением субсидий, предоставляемых за счет субвенций из федерального бюджета.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области - начальника Департамента финансов Томской области.
И.о. Губернатора
Томской области
А.М.ФЕДЕНЕВ
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ОБЛАСТНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ
1.Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условия предоставления субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям (далее - учреждения) на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения ими государственных заданий (далее - субсидии), за исключением субсидий, предоставляемых за счет средств резервного фонда финансирования непредвиденных расходов Администрации Томской области, и субсидий, предоставляемых за счет субвенций из федерального бюджета.
Порядок и условия предоставления учреждениям субсидий за счет средств резервного фонда финансирования непредвиденных расходов Администрации Томской области определяются в соответствии с Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда финансирования непредвиденных расходов Администрации Томской области, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 27.02.2008 N 32а "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда финансирования непредвиденных расходов Администрации Томской области". Порядок определения объема и условия предоставления учреждениям субсидий из областного бюджета за счет субвенций из федерального бюджета устанавливаются отдельными нормативными правовыми актами Администрации Томской области с учетом требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядок и условия предоставления субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации.
Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Томской области и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области, а также на правоотношения, связанные с финансовым обеспечением осуществления учреждениями полномочий по исполнению публичных нормативных обязательств.
2.Субсидии предоставляются учреждениям на следующие цели:
1) на капитальный ремонт объектов недвижимого имущества, закрепленных за учреждением, в том числе на подготовку к его проведению;
2) на приобретение основных средств, не включаемых в нормативные затраты, связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания;
3) на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с созданием, ликвидацией учреждений;
4) на финансовое обеспечение выплаты стипендий, государственного академического жалованья и государственного социального жалованья;
5) на оплату расходов по доставке (пересылке) гражданам мер социальной поддержки и доплат к пенсии;
6) на осуществление мероприятий, имеющих ограниченный срок реализации, не относящихся к государственным услугам (работам), оказываемым (выполняемым) учреждениями в качестве основных видов деятельности.
Наименования субсидий, предоставляемых на указанные в настоящем пункте цели, уточняются в зависимости от наименований объектов недвижимого имущества, подлежащих капитальному ремонту, видов приобретаемых основных средств, выплачиваемых стипендий, проводимых мероприятий.
3.Объем субсидии, планируемой к предоставлению в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), определяется исполнительным органом государственной власти Томской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении учреждений (далее - учредитель) путем расчета затрат, необходимых для достижения цели, на которую предоставляется субсидия.
Определение объема субсидии на капитальный ремонт объектов недвижимого имущества, закрепленных за учреждением, осуществляется с учетом особенностей, установленных Порядком организации проведения капитального ремонта областных объектов недвижимого имущества, утвержденным распоряжением Администрации Томской области от 17.08.2011 N 793-ра "Об утверждении Порядка организации проведения капитального ремонта областных объектов недвижимого имущества".
4.Предложение о перечне и объемах субсидий, планируемых к предоставлению в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) (далее - Предложение), составляется ежегодно по форме, устанавливаемой Департаментом финансов Томской области, и направляется учредителем в Департамент финансов Томской области в составе обоснований бюджетных ассигнований при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
К Предложению прилагаются:
1) правовое обоснование предоставления субсидии на соответствующую цель;
2) финансово-экономическое обоснование расходов, планируемых к осуществлению за счет средств субсидии, с приложением подтверждающих документов (смет, коммерческих предложений поставщиков, нормативных правовых актов, устанавливающих порядок определения или размер обязательств по выплате стипендий за счет средств областного бюджета).
В случае если Предложение формируется на субсидию, цель предоставления которой указана в подпункте 6) пункта 2 настоящего Порядка, в правовом обосновании предоставления субсидии указывается срок реализации мероприятия, планируемого к осуществлению за счет средств субсидии.
5.Предоставление субсидии учреждению осуществляется учредителем в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на предоставление субсидий на иные цели.
6.Учредитель не позднее четырнадцати рабочих дней со дня утверждения закона Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период своим правовым актом утверждает Перечень субсидий, предоставляемых учреждениям в очередном финансовом году (далее - Перечень субсидий), по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
7.Условиями предоставления субсидии учреждению являются:
1) включение учреждения в Перечень субсидий в качестве получателя соответствующей субсидии;
2) заключение между учредителем и учреждением соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии (далее - Соглашение).
8.Форма Соглашения утверждается правовым актом учредителя в соответствии с требованиями, установленными пунктом 9 настоящего Порядка.
В случае предоставления учреждению нескольких субсидий на каждую субсидию заключается отдельное Соглашение.
9.Соглашение должно содержать следующие положения:
1) цель предоставления субсидии;
2) перечень расходов (затрат), осуществляемых за счет средств субсидии;
3) ожидаемые результаты предоставления субсидии, выражающиеся в количественных и (или) качественных показателях (показатели результативности предоставления субсидии);
4) объем, сроки (периодичность) перечисления субсидии, устанавливаемые с учетом требований, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;
5) права и обязанности сторон Соглашения;
6) порядок, сроки и форма представления учреждением отчетности об использовании субсидии;
7) обязанность возврата учреждением экономии средств субсидии, полученной при осуществлении закупок, в течение 10 рабочих дней после заключения соответствующего контракта (договора);
8) ответственность за несоблюдение сторонами условий Соглашения.
Соглашение может содержать иные требования (условия), устанавливаемые учредителем.
10.Соглашение заключается не позднее десяти рабочих дней после утверждения учредителем Перечня субсидий.
11.Субсидии перечисляются учреждениям на лицевые счета, открытые им в Департаменте финансов Томской области для отражения операций со средствами, предоставленными из областного бюджета в виде субсидий на иные цели.
Перечисление субсидии осуществляется в течение трех рабочих дней после получения учредителем письменной заявки учреждения с приложением к ней документов, подтверждающих возникновение потребности в средствах субсидии.
Форма заявки и перечень прилагаемых к ней документов устанавливаются Соглашением.
12.Изменение объема субсидий, предоставляемых учредителем учреждению, в течение финансового года осуществляется в случаях:
увеличения или уменьшения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий на иные цели;
выявления необходимости перераспределения объемов субсидий между учреждениями в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на соответствующие цели;
возврата учреждением экономии средств субсидии;
установления в результате контрольных мероприятий невозможности осуществления за счет средств субсидии расходов на соответствующие цели в полном объеме.
Изменение объема субсидии учреждению осуществляется только после внесения учредителем соответствующих изменений в утвержденный перечень субсидий и внесения изменений в Соглашение.