Постановление от 27.02.2014 г № 53А
Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей Томской области
В соответствии с Законом Томской области от 8 мая 2013 года N 78-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Томской области" постановляю:
1.Утвердить:
1) состав Межведомственной рабочей группы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Томской области согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
2) Положение о Межведомственной рабочей группе по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Томской области согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
3) комплекс мер по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей Томской области согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;
4) Порядок предоставления за счет средств областного бюджета родителям (законным представителям) денежной компенсации стоимости путевок в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;
5) Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи для установления размера оплаты стоимости путевок либо предоставления денежной компенсации родителям (законным представителям) за самостоятельно приобретенные путевки в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия за счет средств областного бюджета согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.
2.В целях организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей Межведомственной рабочей группе по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Томской области обеспечить взаимодействие исполнительных органов государственной власти Томской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, Федерацией профсоюзных организаций Томской области и другими организациями, занимающимися вопросами организации отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Томской области.
3.Установить, что за счет средств областного бюджета осуществляется:
1) оплата стоимости путевок для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, либо предоставление денежной компенсации родителям (законным представителям) (далее - денежная компенсация) не более одного раза в течение календарного года в следующие организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Российской Федерации и открытые в установленном порядке, со сроком пребывания 24 дня:
а) в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - для детей в возрасте от 4 лет до 15 лет (включительно) и для детей до 17 лет (включительно), находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2014 - 2016 годах из расчета:
840 рублей - в сутки на одного ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации;
760 рублей - в сутки на одного ребенка, проживающего в семье со среднедушевым доходом, не превышающим двукратную величину (включительно) прожиточного минимума на душу населения в Томской области;
675 рублей - в сутки на одного ребенка, проживающего в семье со среднедушевым доходом, не превышающим трехкратную величину (включительно) прожиточного минимума на душу населения в Томской области;
590 рублей - в сутки на одного ребенка, проживающего в семье со среднедушевым доходом, не превышающим четырехкратную величину (включительно) прожиточного минимума на душу населения в Томской области;
505 рублей - в сутки на одного ребенка, проживающего в семье со среднедушевым доходом, превышающим четырехкратную величину (включительно) прожиточного минимума на душу населения в Томской области, либо в случае непредоставления документов о среднедушевом доходе семьи;
б) в расположенные в зонах курорта детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - для детей в возрасте от 4 до 15 лет (включительно) и для детей до 17 лет (включительно), находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2014 - 2016 годах из расчета:
1125 рублей - в сутки на одного ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации;
980 рублей - в сутки на одного ребенка, проживающего в семье со среднедушевым доходом, не превышающим двукратную величину (включительно) прожиточного минимума на душу населения в Томской области;
885 рублей - в сутки на одного ребенка, проживающего в семье со среднедушевым доходом, не превышающим трехкратную величину (включительно) прожиточного минимума на душу населения в Томской области;
780 рублей - в сутки на одного ребенка, проживающего в семье со среднедушевым доходом, не превышающим четырехкратную величину (включительно) прожиточного минимума на душу населения в Томской области;
670 рублей - в сутки на одного ребенка, проживающего в семье со среднедушевым доходом, превышающим четырехкратную величину (включительно) прожиточного минимума на душу населения в Томской области, либо в случае непредоставления документов о среднедушевом доходе семьи;
2) оплата стоимости путевок в следующие расположенные на территории Российской Федерации организации отдыха детей и их оздоровления, открытые в установленном порядке:
а) в загородные стационарные оздоровительные организации, в том числе в специализированные (профильные) лагеря, - для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе из числа обучающихся и воспитанников областных государственных образовательных учреждений, и специализированные (профильные) лагеря, организованные на базе загородных стационарных оздоровительных организаций, - для детей из числа обучающихся и воспитанников областных государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении исполнительного органа государственной власти Томской области, осуществляющего полномочия в сфере общего образования, со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более 24 дней в период летних школьных каникул из расчета средней стоимости путевки на одного ребенка в сутки в 2014 - 2016 годах - 525 рублей;
б) в специализированные (профильные) палаточные лагеря - для детей из числа обучающихся и воспитанников областных государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении исполнительного органа государственной власти Томской области, осуществляющего полномочия в сфере общего образования, и для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе из числа обучающихся и воспитанников областных государственных учреждений, со сроком пребывания до 21 дня из расчета средней стоимости путевки на одного ребенка в сутки в 2014 - 2016 годах - 390 рублей;
3) оплата стоимости питания для детей в организованных исполнительными органами государственной власти Томской области оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двух- или трехразового питания с учетом действующих норм питания детей для данных организаций и фактически сложившихся цен на территории Томской области на основании заключенных договоров со сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не менее 21 дня в период летних школьных каникул;
4) оплата стоимости проезда на междугородном транспорте организованных групп детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к месту отдыха и оздоровления и обратно в пределах Российской Федерации, в том числе проезда лиц, сопровождающих детей, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (до трех суток) по нормам возмещения командировочных расходов, установленным для командировок в пределах Российской Федерации работникам организаций, финансируемых за счет средств областного бюджета, из расчета один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет; на 12 детей в возрасте от 10 лет и старше; на 12 детей разных возрастов;
5) оплата стоимости проезда лиц, сопровождающих организованные группы детей школьного возраста до 15 лет (включительно) и детей школьного возраста до 17 лет (включительно), находящихся в трудной жизненной ситуации, до места нахождения детских санаториев и детских санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (до трех суток) в пределах Российской Федерации;
6) оплата стоимости проезда в размере 50%% на междугородном транспорте детей школьного возраста, проживающих в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, из семей со среднедушевым доходом, не превышающим двукратную величину (включительно) прожиточного минимума на душу населения в Томской области, до места нахождения детских загородных стационарных оздоровительных лагерей, детских санаториев и санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно в пределах Томской области;
7) финансовое обеспечение оздоровительной кампании детей, проводимой учреждениями социального обслуживания, лечебно-профилактическими, образовательными, спортивными и иными учреждениями, при условии создания в установленном порядке на базе таких учреждений детских оздоровительных лагерей.
4.Размер оплаты стоимости путевки на одного ребенка в сутки в организациях отдыха детей и их оздоровления, указанных в подпунктах 1), 2), 7) пункта 3 настоящего постановления, расположенных в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих районных коэффициентов.
5.Расчет среднедушевого дохода семьи для установления размера оплаты стоимости путевок либо предоставления денежной компенсации родителям (законным представителям) за самостоятельно приобретенные путевки в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия за счет средств областного бюджета осуществляет подведомственное Департаменту по вопросам семьи и детей Томской области учреждение - Областное государственное бюджетное учреждение "Центр детского и семейного отдыха "Здоровье".
6.Предоставление денежной компенсации согласно подпунктам 4), 5), 6) - в части, касающейся оплаты стоимости проезда до места нахождения детских санаториев и санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия, пункта 3 настоящего постановления по оплате стоимости проезда детей и лиц, сопровождающих организованную группу детей, осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом Департамента по вопросам семьи и детей Томской области, подведомственным ему учреждением - Областным государственным бюджетным учреждением "Центр детского и семейного отдыха "Здоровье".
7.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области совместно с организациями всех форм собственности, профсоюзными, детскими и другими общественными объединениями:
1) создать районные (городские) межведомственные комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей муниципальных образований с участием профсоюзных и иных общественных объединений;
2) определить уполномоченный орган по организации отдыха детей в каникулярное время;
3) создать условия для развития сети и укрепления материально-технической базы загородных детских оздоровительных лагерей;
4) разработать и утвердить порядок организации отдыха детей в каникулярное время с учетом уровня дохода их семей, предусмотрев механизм компенсации части затрат родителям (законным представителям) за самостоятельно приобретенные путевки в детские организации отдыха детей и их оздоровления и стоимости проезда для детей, проживающих в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, из семей со среднедушевым доходом, не превышающим двукратную величину (включительно) прожиточного минимума на душу населения в Томской области, до места нахождения детских загородных стационарных оздоровительных лагерей и обратно в пределах Томской области;
5) обеспечить безопасность жизни и здоровья детей в местах отдыха и оздоровления и при проезде организованных групп детей к месту их отдыха и обратно с учетом дальности перевозок и времени суток, а также контроль за противопожарной и антитеррористической безопасностью в организациях отдыха детей и их оздоровления;
6) обеспечить целевое использование субсидий на организацию отдыха детей в каникулярное время, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 13.05.2010 N 94а "О Порядке предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования";
7) принять нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства по организации отдыха детей в каникулярное время;
7-1) организовать информирование населения об условиях и порядке предоставления путевок детям, проживающим в семьях с различным среднедушевым доходом, в том числе с помощью информационных порталов в сети Интернет;
8) обеспечивать ежегодно, до 25 мая, подготовку организаций отдыха детей и их оздоровления, принимающих на отдых детей, включая:
проведение акарицидной обработки всей подведомственной территории с учетом акарицидного и дератизационного барьеров в соответствии с СП 3.1.3.2352-08 "Профилактика клещевого вирусного энцефалита";
проведение энтомологической экспертизы территорий до и после акарицидной обработки;
организацию перед началом эпидемического сезона инструктажа для работников организаций отдыха детей и их оздоровления о мерах профилактики клещевых инфекций;
контроль в течение всего эпидемического сезона за регулярным скашиванием и удалением травы, лесной подстилки;
мероприятия по борьбе с грызунами на территории организаций отдыха детей и их оздоровления;
прием на работу в летние оздоровительные учреждения сотрудников, привитых в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и календарем прививок по эпидемиологическим показаниям (против дифтерии, вирусного гепатита В, краснухи, кори, клещевого вирусного энцефалита);
подготовку медицинских пунктов организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствии с требованиями действующего законодательства;
9) организовать полноценное питание детей в организациях отдыха детей и их оздоровления. Обеспечить своевременное заключение контрактов на поставку продуктов питания детским организациям отдыха детей и их оздоровления, осуществлять контроль качества и безопасности пищевых продуктов;
10) не допускать открытия организаций отдыха детей и их оздоровления без согласования с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области и управлением надзорной деятельности ГУ МЧС России по Томской области;
11) способствовать созданию для детей, находящихся в социально опасном положении, специальных профильных смен, расширению возможностей для их временной занятости;
12) организовать страхование детей на период их пребывания в детских оздоровительных организациях;
13) обеспечить в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных в пределах муниципального образования, контроль за качеством воспитательной и образовательной работы, а также организацию занятий физической культурой, спортом и туризмом, включая проведение экскурсионных мероприятий, с учетом возрастных категорий детей;
13-1) использовать успешный опыт организаций отдыха детей и их оздоровления по применению программ дополнительного образования, направленных на развитие индивидуальных способностей и навыков ребенка;
14) осуществлять мониторинг отдыха детей в каникулярное время, в том числе в разрезе категорий, относящихся к детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, включая вопросы определения потребности в организованных формах отдыха детей, а также удовлетворенности населения проведением мероприятий по отдыху детей и деятельностью учреждений отдыха детей;
15) представлять в Департамент по вопросам семьи и детей Томской области информацию о ходе оздоровительной кампании детей и ее финансировании по форме и в сроки, установленные им.
8.Рекомендовать руководителям учреждений, на базе которых организуется отдых детей:
1) перед каждым заездом детей проводить занятия с обслуживающим персоналом по действиям в случае возникновения пожара;
2) при заезде детей в течение первых двух дней проводить занятия по учебной эвакуации из зданий, с территорий с уведомлением территориального подразделения надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Томской области;
3) в течение всего оздоровительного сезона предусмотреть проведение занятий и викторин на противопожарную тематику и безопасность на водных объектах;
4) в местах расположения палаточных лагерей предусмотреть наличие подъездных путей, обеспечивающих своевременность прибытия и проезд пожарной техники, с учетом требований Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
5) по окончании летнего оздоровительного сезона, в том числе при консервации зданий на зимний период, обеспечивать бесперебойную работу автоматической пожарной сигнализации, обратив внимание на обслуживание технических средств, наличие первичных средств пожаротушения и их исправность;
6) в зимнее время подъездные пути к зданиям и сооружениям на территории учреждений содержать свободными для проезда пожарной техники, очищенными от снега;
7) обеспечить возможность забора воды для приспособленной и пожарной техники в зимнее время года в случае пожара.
9.Предложить Федерации профсоюзных организаций Томской области (Брекотнин) обеспечить информирование членов профсоюзных организаций о механизмах предоставления услуг в сфере отдыха и оздоровления детей, проработать вопрос с профсоюзными организациями о возможности снижения части родительской платы за детскую путевку за счет средств, предусмотренных коллективными договорами организаций Томской области.
10.Признать утратившими силу:
1) постановление Администрации Томской области от 22.02.2011 N 46а "Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей Томской области в 2011 - 2013 годах" ("Собрание законодательства Томской области", N 3/1(68) от 15.03.2011);
2) постановление Администрации Томской области от 27.04.2011 N 123а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 22.02.2011 N 46а" ("Собрание законодательства Томской области", N 5/1(70) от 16.05.2011);
3) постановление Администрации Томской области от 27.02.2012 N 67а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 22.02.2011 N 46а" ("Собрание законодательства Томской области", N 3/1(80) от 15.03.2012);
4) постановление Администрации Томской области от 09.07.2012 N 267а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 22.02.2011 N 46а" ("Собрание законодательства Томской области", N 7/2(84) от 31.07.2012);
5) постановление Администрации Томской области от 28.11.2012 N 477а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 22.02.2011 N 46а" (приложение к газете "Красное знамя ("Выходной"), N 168 от 01.12.2012);
6) пункт 9 постановления Администрации Томской области от 10.12.2012 N 501а "О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Томской области" ("Томские новости", N 49 от 14.12.2012);
7) постановление Администрации Томской области от 05.03.2013 N 82а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 22.02.2011 N 46а" ("Собрание законодательства Томской области", N 3/1(92) от 15.03.2013);
8) пункт 1 постановления Администрации Томской области от 03.06.2013 N 240а "О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", N 6/1(95) от 14.06.2013).
11.Департаменту информационной политики и общественных связей Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.
12.Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
13.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике Акатаева Ч.М.
Губернатор
Томской области
С.А.ЖВАЧКИН