Приложение к Распоряжению от 27.12.2013 г № 481-Р План

План мероприятий по повышению эффективности (в том числе оптимизации) бюджетных расходов и совершенствованию долговой политики томской области на 2014 год и на среднесрочную перспективу

N пп	Наименование мероприятия	Срок	Результат мероприятия	Ответственный исполнитель
1	Повышение качества управления региональными и муниципальными финансами
1.1	Внесение изменений в Порядок проведения мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Томской области, утвержденный приказом Департамента финансов Томской области от 29.02.2012 N 8, в части совершенствования показателей качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях	До 1 февраля 2014 года	Приказ Департамента финансов Томской области	Феденев А.М.
1.2	Включение в нормы разработки проекта постановления Администрации Томской области "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации" следующих критериев оценки эффективности бюджетных инвестиций: - снижение текущих расходов в среднесрочной перспективе; - использование механизмов государственно-частного партнерства	До 1 февраля 2014 года	Постановление Администрации Томской области	Антонов А.А.
1.3	Проведение анализа комплекса мер социальной поддержки и представление предложений по их оптимизации путем введения принципа адресности и критерия учета нуждаемости	До 1 марта 2014 года	Аналитическая записка Губернатору Томской области, проекты нормативных правовых актов Томской области (при необходимости)	Акатаев Ч.М. Шатурный И.Н.
1.4	Обеспечение внесения изменений в постановление Администрации Томской области от 07.11.2011 N 346а "Об оценке качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета" в части совершенствования показателей, используемых для оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета	До 1 апреля 2014 года	Постановление Администрации Томской области	Феденев А.М.
1.5	Обеспечение внесения изменений в постановление Администрации Томской области от 07.12.2011 N 389а "О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области" в части адаптации ведомственных целевых программ Томской области к механизму формирования областного бюджета по программно-целевому принципу на основе государственных программ Томской области	До 1 мая 2014 года	Постановление Администрации Томской области	Феденев А.М. Антонов А.А.
1.6	Обеспечение внесения изменений в постановление Администрации Томской области от 17.04.2012 N 136а "Об утверждении Порядка предоставления и распределения средств из областного фонда реформирования муниципальных финансов" в части совершенствования перечня мероприятий для оценки уровня управления муниципальными финансами	До 1 мая 2014 года	Постановление Администрации Томской области	Феденев А.М.
1.7	Проведение анализа структуры и численности работников органов государственной власти Томской области и расходов на их содержание, подготовка по его результатам соответствующих предложений по оптимизации, в том числе за счет исключения дублирования выполняемых ими функций	До 1 июня 2014 года	Аналитическая записка Губернатору Томской области	Иванов А.А. Феденев А.М. Зеленцов А.В.
1.8	Подготовка проектов нормативных правовых актов Томской области о внесении изменений в действующие порядки предоставления субсидий местным бюджетам в целях укрупнения и сокращения их количества (в рамках государственных программ Томской области)	До 1 июля 2014 года	Проекты нормативных правовых актов Томской области (при необходимости)	Феденев А.М. Акатаев Ч.М. Антонов А.А. Гурдин Ю.М. Кнорр А.Ф. Князев А.С. Резников Л.М. Рожков А.М. Семенченко В.К. Шатурный И.Н.
1.9	Проведение анализа деятельности государственных унитарных предприятий, подготовка по его итогам предложений по их возможной приватизации (ликвидации)	До 1 июля 2014 года	Аналитическая записка Губернатору Томской области	Гурдин Ю.М.
1.10	Проведение инвентаризации расходных обязательств Томской области на предмет выявления полномочий, не отнесенных в соответствии с федеральным законодательством к полномочиям субъектов Российской Федерации, а также дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, относящихся к федеральным льготникам, финансируемых из областного бюджета	До 1 июля 2014 года	Аналитическая записка Губернатору Томской области	Феденев А.М. Акатаев Ч.М. Антонов А.А. Гурдин Ю.М. Кнорр А.Ф. Князев А.С. Резников Л.М. Рожков А.М. Семенченко В.К. Шатурный И.Н.
1.11	Внесение изменений в приказ Департамента финансов Томской области от 19.07.2012 N 24 "Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и Методики планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период" в связи с переходом на формирование областного бюджета по программно-целевому принципу на основе государственных программ Томской области	До 1 августа 2014 года	Приказ Департамента финансов Томской области	Феденев А.М.
1.12	Разработка Бюджетной стратегии Томской области	Не позднее 6 месяцев после вступления в силу изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, касающихся положений о разработке бюджетной стратегии субъекта Российской Федерации	Проект Бюджетной стратегии Томской области	Феденев А.М. Антонов А.А.
1.13	Разработка механизма использования результатов оценки эффективности реализации государственных программ Томской области при планировании расходов областного бюджета	До 1 июля 2015 года	Приказ Департамента финансов Томской области	Феденев А.М.
1.14	Проведение оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах, городских округах Томской области	Ежегодно, до 15 мая	Рейтинг муниципальных районов, городских округов Томской области по результатам оценки	Феденев А.М.
1.15	Проведение мониторинга просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Томской области	Ежеквартально	Информация в составе материалов по исполнению областного и консолидированного бюджета Томской области	Феденев А.М.
1.16	Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления требований бюджетного законодательства, в том числе нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления	Ежеквартально	Результаты мониторинга, размещаемые на официальном сайте Департамента финансов Томской области	Феденев А.М.
1.17	Осуществление контроля за выполнением плановых показателей по государственным закупкам, эффективностью размещения заказов и своевременным исполнением контрактных обязательств	Ежеквартально	Информация по результатам контрольных мероприятий, направляемая Губернатору Томской области	Феденев А.М.
1.18	Проведение мониторинга соблюдения объектами государственного финансового контроля бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе осуществления внутреннего государственного финансового контроля	Ежеквартально	Информация по результатам мониторинга	Кириллова А.В.
1.19	Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд	Ежеквартально	Информация по результатам контрольных мероприятий	Шестаков А.В. Кириллова А.В.
1.20	Проведение оценки эффективности реализации государственных программ Томской области	В сроки, установленные Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации государственных программ Томской области	Рейтинг государственных программ Томской области по результатам оценки	Антонов А.А.
1.21	Разработка методических рекомендаций по определению объемов капитальных вложений при планировании областного бюджета	До 1 марта 2014 года	Методические рекомендации	Шатурный И.Н.
2	Оптимизация бюджетной сети и повышение качества оказания государственных услуг областными государственными учреждениями
2.1	Обеспечение внесения изменений в постановление Администрации Томской области от 26.10.2010 N 209а "О порядке формирования государственного задания в отношении областных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" в части усиления контроля за качеством формирования и исполнения государственных заданий	До 1 апреля 2014 года	Постановление Администрации Томской области		Феденев А.М.
2.2	Внесение изменений в приказ Департамента финансов Томской области от 12.11.2010 N 43 "Об утверждении примерной формы соглашения о порядке предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания" в части совершенствования механизма финансового обеспечения выполнения государственного задания	До 1 апреля 2014 года	Приказ Департамента финансов Томской области		Феденев А.М.
2.3	Разработка нормативного правового акта Томской области, устанавливающего основные подходы по предоставлению областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели	До 1 мая 2014 года	Постановление Администрации Томской области		Феденев А.М.
2.4	Проведение анализа действующих нормативных затрат на оказание государственных услуг путем сопоставления нормативов финансовых затрат на предоставление однотипных государственных услуг различными областными государственными учреждениями и представление предложений по унификации нормативов финансовых затрат на оказание соответствующих государственных услуг	До 1 мая 2014 года	Информация по результатам анализа, представляемая в Департамент финансов Томской области; проекты правовых актов Томской области (при необходимости)		Акатаев Ч.М. Гурдин Ю.М. Кнорр А.Ф.
2.5	Подготовка предложений по расширению практики привлечения негосударственных организаций к оказанию государственных услуг (выполнению работ)	До 1 сентября 2014 года	Аналитическая записка Губернатору Томской области; проекты правовых актов Томской области (при необходимости)		Акатаев Ч.М. Гурдин Ю.М. Кнорр А.Ф.
2.6	Обеспечение в объемах, предусмотренных планами мероприятий ("дорожными картами") в соответствующих сферах, на реализацию мероприятий по оптимизации, в том числе реорганизации неэффективных организаций, для достижения целевых показателей в части повышения заработной платы категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации	До 1 декабря 2014 года	Аналитическая записка Губернатору Томской области		Акатаев Ч.М. Кнорр А.Ф.
2.7	Обеспечение утверждения показателей качества для всех государственных услуг, оказываемых (выполняемых) областными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности	До 1 января 2015 года	Распоряжение Администрации Томской области		Акатаев Ч.М. Гурдин Ю.М. Кнорр А.Ф.
2.8	Проведение инвентаризации загруженности областных государственных учреждений в соответствии с проектной мощностью, представление по ее итогам предложений по оптимизации сети областных государственных учреждений	До 1 января 2015 года	Аналитическая записка Губернатору Томской области		Акатаев Ч.М. Гурдин Ю.М. Кнорр А.Ф.
2.9	Проведение оценки потребности в предоставлении государственных услуг, оказываемых областными государственными учреждениями	Ежегодно, до 1 июля	Информация о результатах оценки, представляемая в Департамент финансов Томской области		Акатаев Ч.М. Гурдин Ю.М. Кнорр А.Ф.
2.10	Осуществление мониторинга остатков средств субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и субсидий на иные цели на лицевых счетах областных государственных бюджетных и автономных учреждений и принятие мер по их сокращению	Ежеквартально	Информация по результатам мониторинга, представляемая в Департамент финансов Томской области		Феденев А.М. Акатаев Ч.М. Гурдин Ю.М. Кнорр А.Ф.
3	Совершенствование долговой политики
3.1	Проведение мониторинга запланированных и прошедших размещений государственных ценных бумаг органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных ценных бумаг, объявленных и завершенных аукционов на предоставление субъектам Российской Федерации кредитных средств, в целях определения оптимальных ставок и сроков заимствований	Ежемесячно	Информация по результатам мониторинга, используемая Департаментом финансов Томской области для определения параметров выпуска государственных ценных бумаг Томской области и параметров привлекаемых кредитов	Феденев А.М.
3.2	Осуществление планирования новых заимствований с учетом использования преимущественно среднесрочных и долгосрочных долговых обязательств в целях обеспечения равномерности графика погашения государственного долга Томской области по годам	Ежеквартально	График погашения планируемых заимствований	Феденев А.М.
3.3	Проведение конкурсных процедур по привлечению кредитных ресурсов со сроками погашения от 3 до 7 лет	В течение года	Государственный контракт на оказание услуг по привлечению кредитных ресурсов	Феденев А.М.
3.4	Размещение долгосрочных (от 5 лет) биржевых облигационных займов	В течение года	Приказ Департамента финансов об утверждении Решения об эмиссии биржевых облигаций	Феденев А.М.