Постановление от 27.12.2013 г № 3497
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля» на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области
В целях повышения качества исполнения муниципальной функции и проведения проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории ЗАТО Северск Томской области, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального жилищного контроля" на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области (далее - Административный регламент).
2.Управлению жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск (Лашевич С.А.) разместить Административный регламент на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru) и на портале государственных и муниципальных услуг Томской области (http://pgs.tomsk.gov.ru/portal/).
3.Опубликовать постановление в газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru).
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск по капитальному строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи Парфененко А.И.
И.о. Главы Администрации
Н.В.ДИДЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ" НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО СЕВЕРСК ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.Административный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального жилищного контроля" на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции, определяет сроки и последовательность действий должностных лиц при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области (далее - ЗАТО Северск).
2.Органом Администрации ЗАТО Северск, ответственным за исполнение муниципальной функции, является Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск (УЖКХ ТиС).
3.Перечень должностных лиц УЖКХ ТиС, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль, являющихся муниципальными жилищными инспекторами, утверждается распоряжением Администрации ЗАТО Северск.
4.Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с действующим законодательством:
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ);
- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- постановлением Администрации ЗАТО Северск от 13.08.2012 N 2385 "Об утверждении положения об осуществлении муниципального жилищного контроля на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области".
5.Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - субъект проверки) на территории ЗАТО Северск обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами ЗАТО Северск.
II.Требования к порядку осуществления муниципального контроля
6.Ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный приказом УЖКХ ТиС, размещается на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru).
7.Местонахождение УЖКХ ТиС и контактные телефоны:
Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. Калинина, д. 39, кабинет 111;
78 00 28, 78 00 85.
8.Режим работы:
понедельник - четверг: 08.30 - 17.30;
пятница: 08.30 - 16.15; перерыв на обед: 12.30 - 13.15;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Информация о режиме работы УЖКХ ТиС, а также о процедуре исполнения муниципальной функции размещается на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru).
Адрес электронной почты: tizmail@uzhkh.seversknet.ru.
9.О проведении плановой проверки УЖКХ ТиС уведомляет субъекта проверки не позднее 3 рабочих дней до начала проведения проверки посредством направления копии приказа УЖКХ ТиС о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
10.О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", УЖКХ ТиС уведомляет субъект проверки не менее чем за 24 часа до начала ее проведения телефонограммой, а при невозможности уведомления телефонограммой - срочным почтовым отправлением или иным доступным способом.
11.По вопросам проведения проверок можно получить консультацию в устной форме путем непосредственного обращения в УЖКХ ТиС, направив обращение в письменной форме либо в форме электронного документа. Обращение, поступившее в УЖКХ ТиС в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает наименование субъекта проверки, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) законного представителя или иного уполномоченного лица, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель прикладывает к такому обращению документы и материалы в электронной форме либо направляет документы и материалы или их копии в письменной форме.
Ответ на письменное обращение направляется по почте в адрес заявителя в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения.
12.Сведения о ходе процедуры принятия решения о проведении проверки по муниципальному жилищному контролю можно получить посредством телефонной связи, электронной почты, посредством личного или письменного обращения в УЖКХ ТиС.
13.Индивидуальное устное информирование осуществляется муниципальными жилищными инспекторами при обращении заявителя лично или по телефону.
При ответах на телефонные звонки и личные обращения муниципальные жилищные инспекторы подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся заявителей по интересующим вопросам.
14.Срок проведения документарной выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) не может превышать 20 дней.
15.В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки продлевается приказом УЖКХ ТиС, но не более чем на 20 рабочих дней.
III.Состав, последовательность и сроки
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
16.Исполнение муниципальной функции осуществляется в виде проведения плановых и внеплановых проверок.
17.Состав административных процедур включает в себя:
1) при проведении плановой проверки:
а) составление ежегодного плана проведения плановых проверок;
б) издание приказа УЖКХ ТиС о проведении проверки;
в) проведение документарной и (или) выездной проверки;
г) составление акта проверки;
2) при проведении внеплановой проверки:
а) издание приказа УЖКХ ТиС о проведении проверки;
б) проведение документарной проверки и (или) выездной проверки;
в) составление акта проверки.
18.В случае проведения плановой (внеплановой) проверки муниципальный жилищный инспектор разрабатывает в 1-дневный срок проект приказа УЖКХ ТиС о проведении проверки по муниципальному контролю (далее - приказ).
Проект приказа в 2-дневный срок подписывается начальником УЖКХ ТиС (заместителем начальника УЖКХ ТиС в период его отсутствия (отпуск, командировка, учеба, болезнь, другие уважительные причины отсутствия).
19.Максимальное время исполнения административной процедуры по принятию решения о проведении проверки - 3 рабочих дня.
20.Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых УЖКХ ТиС ежегодных планов.
21.Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
1) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;
2) постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;
3) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
22.Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.
23.Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными актами;
2) поступление в УЖКХ ТиС обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
4) поступление в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.
Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки.
24.Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Администрацию ЗАТО Северск, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о нарушениях обязательных требований, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
25.В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки УЖКХ ТиС представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью, в прокуратуру ЗАТО г. Северск заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
26.К заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки прилагаются следующие документы:
1) копия приказа УЖКХ ТиС о проведении внеплановой выездной проверки;
2) копии обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, копии документов с информацией от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (печатных изданий, интернет-источников), иных имеющихся документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки.
27.Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения обжалуется вышестоящему прокурору или в суд.
28.Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъекта проверки, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении им деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Организация документарной проверки проводится по месту нахождения УЖКХ ТиС. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами в первую очередь рассматриваются документы субъекта проверки, имеющиеся в распоряжении УЖКХ ТиС.
29.В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении УЖКХ ТиС, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, УЖКХ ТиС направляет в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа УЖКХ ТиС о проведении документарной проверки по муниципальному жилищному контролю.
30.В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект проверки обязан направить в УЖКХ ТиС указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя или иного должностного лица субъекта проверки.
31.Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в УЖКХ ТиС документах, информация об этом направляется субъекту проверки с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме или в виде электронного документа.
32.Субъект проверки, представляющий в УЖКХ ТиС пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в УЖКХ ТиС документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
33.Муниципальные жилищные инспекторы, осуществляющие муниципальный жилищный контроль, в течение 5 рабочих дней рассматривают представленные субъектом проверки пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. Если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений УЖКХ ТиС установит признаки нарушения обязательных требований, муниципальные жилищные инспекторы, осуществляющие муниципальный жилищный контроль, вправе провести выездную проверку.
34.При проведении документарной проверки УЖКХ ТиС не вправе требовать у субъекта проверки сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
35.Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности субъекта проверки обязательным требованиям без проведения соответствующих мероприятий по контролю.
36.Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения муниципальным жилищным инспектором, осуществляющим муниципальный жилищный контроль, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица субъекта проверки с приказом УЖКХ ТиС о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и условиями ее проведения.
37.Субъект проверки обязан обеспечить доступ проводящих выездную проверку муниципальных жилищных инспекторов, осуществляющих муниципальный жилищный контроль, на территорию, в используемые субъектом проверки при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, подобным объектам.
38.В процессе проведения выездной проверки муниципальный жилищный инспектор УЖКХ ТиС изучает документацию, представленную субъектом проверки, оценивает соблюдение обязательных требований. Предварительно или в процессе выездной проверки муниципальный жилищный инспектор запрашивает у субъекта проверки необходимые справки и разъяснения должностных лиц и ответственных исполнителей, посещает производственные объекты, изучает условия осуществления деятельности, указанной в правоустанавливающих документах.
39.По результатам проведения проверки муниципальным жилищным инспектором составляется акт проверки по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) дата и номер приказа УЖКХ ТиС о проведении проверки;
3) фамилии, имена, отчества и должности лиц УЖКХ ТиС, проводивших проверку;
4) наименование субъекта проверки, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, присутствующего при проведении проверки;
5) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
6) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
7) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки представителя субъекта проверки, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии его подписи или об отказе от подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у субъекта проверки указанного журнала;
8) подписи должностных лиц, проводивших проверку.
40.К акту проверки прилагаются (при наличии) протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников субъекта проверки, на которых возлагается ответственность за допущенные нарушения, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
41.Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в 2 экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается субъекту проверки в течение 1 рабочего дня со дня составления акта под расписку об ознакомлении. В случае отказа в ознакомлении с актом проверки также берется расписка.
В случае отсутствия субъекта проверки, а также в случае отказа субъекта проверки дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки такой акт в течение 1 рабочего дня со дня оформления акта направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле о проведении проверки.
42.В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается субъекту проверки под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле УЖКХ ТиС.
43.В случае проведения внеплановой выездной проверки копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения указанной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
44.Результаты выездной проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
45.В случае выявления при проведении проверки субъекта проверки нарушений обязательных требований муниципальные жилищные инспекторы, проводившие проверку, в пределах своих полномочий выносят предписание по прилагаемой форме об устранении выявленных нарушений, содержащее следующие сведения:
1) дату и место составления предписания;
2) дату и номер акта проверки, на основании которого выдается предписание;
3) фамилию, имя, отчество и должность лица, выдавшего предписание;
4) наименование субъекта проверки (его филиала, представительства, обособленного структурного подразделения), а также фамилию, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, присутствовавших при проведении проверки;
5) ссылку на положения законов и (или) иных нормативных правовых актов, являющихся основаниями для вынесения предписания;
6) перечень мероприятий, которые должны быть проведены субъектом проверки в целях выполнения предписания;
7) срок выполнения предписания;
8) подпись должностного лица, выдавшего предписание;
9) сведения о вручении копии предписания субъекту проверки, их подписи, расшифровку подписей, дату вручения либо отметку об отправлении предписания почтой.
46.Предписание считается выполненным, если выполнены все пункты предписания. Выполнение предписания проверяется внеплановой проверкой.
47.В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом проверки обязательных требований муниципальные жилищные инспекторы, проводившие проверку, обязаны в 3-дневный срок с момента подписания акта проверки направить в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях (органы государственного надзора), материалы по результатам проведенной проверки для принятия мер принуждения к нарушителю.
48.При выявлении нарушений субъектом проверки в случаях, установленных статьей 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, муниципальные жилищные инспекторы сообщают указанную информацию начальнику УЖКХ ТиС для решения вопроса о созыве собрания собственников помещений в данном доме для решения вопросов о расторжении договора с управляющей организаций и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
49.В случае если в ходе мероприятия по контролю стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения проверки, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, пресечения и предотвращения которых не относятся к полномочиям УЖКХ ТиС, должностное лицо в течение 3 рабочих дней после выявления нарушений направляет информацию о таких нарушениях в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Томской области.
50.Во всех случаях выявления нарушений результаты проведения проверки незамедлительно направляются УЖКХ ТиС в прокуратуру ЗАТО г. Северск с пометкой "для сведения".
51.Акт проверки, а также прилагаемые к нему документы (материалы) составляют дело о проведении проверки при осуществлении муниципального жилищного контроля (далее - дело). Дело хранится в УЖКХ ТиС 10 лет, а по истечении срока хранения подлежит уничтожению в установленном порядке с составлением акта об уничтожении.
52.Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск ведет учет проведенных проверок, информация о которых заносится в журнал учета мероприятий по муниципальному жилищному контролю.
IV.Порядок контроля за исполнением Административного регламента
53.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, и принятием решений муниципальными жилищными инспекторами УЖКХ ТиС осуществляется начальником УЖКХ ТиС.
54.Текущий контроль надлежащего исполнения служебных обязанностей, отсутствия противоправных действий (бездействия) при проведении проверок, соблюдения процедур проведения проверок (далее - текущий контроль) осуществляется начальником УЖКХ ТиС.
Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения муниципальными жилищными инспекторами, осуществляющими муниципальный жилищный контроль, нормативных правовых актов Российской Федерации, Томской области, положений настоящего Административного регламента.
55.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При осуществлении мероприятий по контролю могут рассматриваться все вопросы, связанные с проведением проверок (комплексные проверки), или отдельные вопросы. Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.
56.Должностные лица несут дисциплинарную, административную и иную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных действий при проведении проверок.
57.О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, положений настоящего Административного регламента муниципальных жилищных инспекторов, осуществляющих муниципальный жилищный контроль, в течение 10 дней со дня принятия таких мер УЖКХ ТиС лицо, осуществляющее муниципальный жилищный контроль, сообщает в письменной форме субъекту проверки, права и (или) законные интересы которых нарушены.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ,
А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
58.Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принимаемые в ходе проведения проверки:
1) муниципальных жилищных инспекторов УЖКХ ТиС - руководителю УЖКХ ТиС;
2) руководителя УЖКХ ТиС, иных должностных лиц - Главе Администрации ЗАТО Северск.
59.Заинтересованные лица вправе обратиться с жалобой лично (устно) или направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа (далее - письменное обращение).
Жалоба, поступившая в орган местного самоуправления или должностному лицу, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ и Законом Томской области от 11.01.2007 N 5-ОЗ "Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления" (далее - Закон Томской области от 11.01.2007 N 5-ОЗ).
60.Жалоба в письменной форме (форме электронного документа) в обязательном порядке должна содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, его почтовый адрес или адрес электронной почты, существо обжалуемого решения, действия (бездействия). Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
61.Устное обращение допускается в ходе личного приема. Личный прием проводится в соответствии с графиком личного приема должностного лица, которому адресовано обращение.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан ему устно в ходе личного приема. В остальных случаях по существу поставленных в обращении вопросов дается письменный ответ.
62.Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ и Законом Томской области от 11.01.2007 N 5-ОЗ.
63.Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Если для рассмотрения письменного обращения необходимо проведение специальной проверки, а также в случае направления запроса, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ, Глава Администрации ЗАТО Северск или заместитель Главы Администрации ЗАТО Северск - начальник Управления делами Администрации ЗАТО Северск вправе продлить срок рассмотрения письменного обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо.
64.Должностное лицо (руководитель органа), которому направлено обращение, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием заинтересованного лица, направившего обращение.
По результатам рассмотрения обращения соответствующим должностным лицом (руководителем органа) принимается решение по существу поставленных в обращении вопросов.
65.Если в письменном обращении не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
66.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
67.Если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который заявителю многократно (два и более раз) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо (руководитель органа), которому направлено обращение, вправе принять решение о прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направлявшиеся обращения направлялись одному и тому же должностному лицу. Заинтересованное лицо, направившее обращение, уведомляется о данном решении.
68.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
69.О мерах, принятых в отношении специалистов (должностных лиц), виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и Томской области, руководитель УЖКХ ТиС в течение 15 дней со дня принятия таких мер сообщает в письменной форме заинтересованному лицу, чьи права и (или) законные интересы нарушены и от которого поступило обращение о нарушении его прав и (или) законных интересов. В случае поступления обращения заинтересованного лица на имя Главы Администрации ЗАТО Северск ответ дается за подписью Главы Администрации ЗАТО Северск.
70.Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принимаемые в ходе проведения проверки, в суд (в арбитражный суд). Сроки и порядок такого обжалования установлены гражданским процессуальным законодательством (арбитражным процессуальным законодательством) Российской Федерации.
Форма
(оформляется на продольном бланке Уполномоченного органа)
ПРЕДПИСАНИЕ N __________
об устранении нарушений, выявленных в результате проверки
_____________________________ "__" ______________ 20__ г.
На основании акта проверки от "__" __________________ 20__ г. N __________,
Я, ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, номер его служебного
удостоверения)
__________________________________________________________________________,
ПРЕДПИСЫВАЮ:
___________________________________________________________________________
(наименование (фамилия, имя, отчество) юридического лица,
___________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, которому выдается предписание)| N пп | Содержание предписания | Срок исполнения предписания | Правовое основание вынесения предписания |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
Лицо, которому выдано предписание, обязано проинформировать об исполнении
соответствующих пунктов настоящего предписания уполномоченное должностное
лицо, которым выдано настоящее предписание, в течение 7 дней с даты
истечения срока их исполнения.
Прилагаемые документы: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись уполномоченного должностного лица, выдавшего предписание: ________.
С предписанием ознакомлен(а), копию предписания со всеми приложениями
получил(а):
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"__" _______________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
Отметка об отказе ознакомления с предписанием и от получения копии
предписания:
___________________________________________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица, которым выдано предписание)
Отметка об отправлении предписания почтой:
"__" _____________ 20__ г. ______________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица)