Решение от 18.12.2013 г № 426
О местном бюджете городского округа Стрежевой на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
Рассмотрев проект решения Думы городского округа Стрежевой "О местном бюджете городского округа Стрежевой на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", в соответствии со статьей 17 Положения о бюджетном процессе в городском округе Стрежевой Дума городского округа решила:
1.Утвердить основные характеристики местного бюджета городского округа Стрежевой на 2014 год (далее - местный бюджет на 2014 год):
1) прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета в сумме 1790278,8 тыс. рублей;
2) общий объем расходов местного бюджета в сумме 2061938,2 тыс. рублей;
3) прогнозируемый дефицит местного бюджета в сумме 271659,4 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики местного бюджета на 2015 год и на 2016 год (далее - местный бюджет на 2015 год и на 2016 год):
1) прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета на 2015 год в сумме 1636674,5 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 1571553,0 тыс. рублей;
2) общий объем расходов местного бюджета на 2015 год в сумме 1636674,5 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 1553787,1 тыс. рублей;
3) прогнозируемый профицит местного бюджета на 2016 год в сумме 17765,9 тыс. рублей.
3.Установить, что доходы местного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах согласно приложению 1 к настоящему решению.
4.Установить, что в местный бюджет на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов поступают:
невыясненные поступления - по нормативу 100 процентов;
проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств местного бюджета, - по нормативу 100 процентов;
доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств местного бюджета (после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах) и компенсации затрат местного бюджета, а также доходы от возврата организациями остатков субсидий прошлых лет, - по нормативу 100 процентов.
5.Установить, что в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов в местный бюджет зачисляются налоговые доходы от налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам, установленным Законом Томской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
6.Установить, что в соответствии с пунктом 1 статьи 74 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные ассигнования, предусмотренные муниципальным казенным учреждениям на обеспечение деятельности данных учреждений за счет:
- доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
- безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования,
предоставляются при условии фактического поступления указанных доходов в местный бюджет.
Порядок предоставления указанных бюджетных ассигнований устанавливается Администрацией городского округа Стрежевой.
Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств местного бюджета устанавливается Финансовым управлением Администрации городского округа Стрежевой.
7.Доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, поступившие в местный бюджет сверх утвержденных настоящим решением, и неиспользованные остатки средств муниципальных казенных учреждений, полученных от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования по состоянию на 1 января 2014 года направляются в 2014 году на увеличение расходов соответствующего муниципального казенного учреждения путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее решение.
8.Утвердить:
перечень главных администраторов доходов местного бюджета (с видами закрепляемых доходов) согласно приложению 2 к настоящему решению;
перечень главных администраторов доходов местного бюджета - органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Томской области (с видами закрепляемых доходов) согласно приложению 3 к настоящему решению;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению 4 к настоящему решению.
объем межбюджетных трансфертов местному бюджету из областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 7 к настоящему решению;
Программу муниципальных внутренних заимствований городского округа Стрежевой на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 8 к настоящему решению;
Программу муниципальных гарантий городского округа Стрежевой на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 9 к настоящему решению;
источники финансирования дефицита местного бюджета городского округа Стрежевой на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 10 к настоящему решению;
адресную инвестиционную программу городского округа Стрежевой на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 11 к настоящему решению;
перечень и объемы финансирования муниципальных программ на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 12 к настоящему решению;
программу приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность городского округа Стрежевой на 2014 год согласно приложению 13 к настоящему решению.
9.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленных пунктами 1 и 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета в ведомственной структуре расходов на 2014 год согласно приложению 5 к настоящему решению и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 5.1 к настоящему решению.
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год в сумме 25635,8 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 22311,4 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 21961,1 тыс. рублей согласно приложению 6 к настоящему решению.
10.Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда городского округа Стрежевой на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов в сумме:
на 2014 год 58950,4 тыс. рублей;
на 2015 год 34046,1 тыс. рублей;
на 2016 год 33941,5 тыс. рублей.
Установить, что дорожный фонд городского округа Стрежевой формируется за счет:
- акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет, в 2014 году в сумме 1547,0 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 1355,0 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 1848,0 тыс. рублей;
- налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в 2014 году в сумме 47403,4 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 32586,5 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 32093,5 тыс. рублей;
- межбюджетных трансфертов из областного бюджета в 2014 году в сумме 10000,0 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 104,6 тыс. рублей.
11.Установить предельный объем муниципального долга городского округа Стрежевой на 2014 год в сумме 351139,171 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 351139,171 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 328115,441 тыс. рублей.
Установить верхний предел муниципального долга городского округа Стрежевой на 1 января 2015 года в сумме 151139,171 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям городского округа Стрежевой в сумме 46644,47 тыс. рублей, на 1 января 2016 года в сумме 128115,441 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям городского округа Стрежевой 23620,74 тыс. рублей, и на 1 января 2017 года в сумме 92022,917 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям городского округа Стрежевой 5294,117 тыс. рублей.
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2014 год в сумме 500,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 9588,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 8210,0 тыс. рублей.
12.Установить, что в расходной части местного бюджета формируется резервный фонд Администрации городского округа Стрежевой.
Установить предельную величину резервного фонда Администрации городского округа Стрежевой на 2014 год в сумме 10000,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 10000,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 10000,0 тыс. рублей.
Предусмотреть в составе резервного фонда Администрации городского округа Стрежевой средства на финансирование аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на 2014 год в сумме 1500,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 1500,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 1500,0 тыс. рублей.
13.Установить, что бюджетные ассигнования на выдачу муниципальных гарантий на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов не предусмотрены.
Установить общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение муниципальных гарантий городского округа Стрежевой по возможным гарантийным случаям в 2014 году, в сумме 67749,557 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 46644,47 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 23620,74 тыс. рублей.
Установить, что бюджетные ассигнования для предоставления бюджетных кредитов на срок в пределах 2014 - 2016 годов не предусмотрены.
Установить, что бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в 2014 году и плановом периоде 2015 и 2016 годов не предусмотрены.
14.Финансовое управление Администрации городского округа Стрежевой вправе осуществлять от имени городского округа Стрежевой муниципальные внутренние заимствования в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований городского округа Стрежевой на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
15.Установить, что в случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов местного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета Финансовое управление Администрации городского округа Стрежевой вправе вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов местного бюджета и в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов
Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов с последующим внесением изменений в настоящее решение.
Установить, что Финансовое управление Администрации городского округа Стрежевой вправе в ходе исполнения настоящего решения вносить изменения в показатели сводной бюджетной росписи по соответствующим главным распорядителям (получателям) средств местного бюджета без внесения изменений в настоящее решение:
- на суммы остатков средств, полученных городским округом Стрежевой из областного бюджета по разделу "Межбюджетные трансферты" и не использованных в 2013 году, в случае их направления в 2014 году на те же цели;
- при изменении порядка применения бюджетной классификации;
- на суммы ассигнований, предусмотренных на финансирование расходов резервного фонда Администрации городского округа Стрежевой;
- увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени городского округа Стрежевой муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих контрактов оплате в 2013 году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели;
- внесение изменений в муниципальные программы в пределах общей суммы, утвержденной приложением 12 к настоящему решению по соответствующей муниципальной программе;
- перераспределение бюджетных ассигнований на сумму средств, необходимых для выполнения условий софинансирования, установленных для получения межбюджетных трансфертов, предоставляемых местному бюджету из федерального (областного) бюджета в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему главному распорядителю средств местного бюджета;
- на суммы средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований:
1) Администрации городского округа Стрежевой по разделу 0113 "Праздничные мероприятия, проведение конкурсов";
2) Финансового управления Администрации городского округа Стрежевой по разделу 0113 "Премии Мэра города", "Выплаты почетным гражданам города";
3) Финансового управления Администрации городского округа Стрежевой по разделу 0705 "Повышение квалификации".
16.Установить, что межбюджетные трансферты, полученные местным бюджетом в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.
17.Установить, что субсидии некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными бюджетными (автономными, казенными) учреждениями, в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, предоставляются из местного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе.
Субсидии предоставляются:
1) на мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства, предусмотренные муниципальной программой "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Стрежевой на 2014 - 2016 годы";
2) негосударственным образовательным организациям, оказывающим услуги по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования;
3) для финансирования реализации инвестиционных проектов.
18.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, предоставляются из местного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств путем перечисления средств субсидий на счета получателей субсидий.
Субсидии предоставляются:
1) на поддержку сельского хозяйства:
1.1) субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования;
1.2) субсидии на 1 литр реализованного товарного молока;
1.3) субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат по приобретению сельскохозяйственной техники и оборудования.
2) на поддержку инвестиционной деятельности:
2.1) для финансирования реализации инвестиционных проектов.
3) на поддержку малого и среднего предпринимательства:
3.1) на возмещение части затрат, связанных с приобретением основных средств в рамках реализации предпринимательского проекта победителями конкурса предпринимательских проектов "Бизнес-старт";
3.2) на возмещение затрат, связанных с развитием и обеспечением деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе центров поддержки предпринимательства и иных организаций;
3.3) на возмещение части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Указанные субсидии предоставляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Томской области, муниципальными правовыми актами городского округа Стрежевой.
Обязательным условием договора о предоставлении субсидии, заключаемого с лицами, указанными в настоящем пункте, является согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления.
19.Установить, что погашение просроченной кредиторской задолженности муниципальных бюджетных (автономных, казенных) учреждений, образовавшейся по состоянию на 1 января 2014 года, производится за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением, и в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на 2014 год.
20.Установить, что при заключении гражданско-правового договора (муниципального контракта), предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени городского округа Стрежевой, а также муниципальным бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" могут предусматриваться авансовые платежи:
в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета в соответствующем финансовом году, - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, об оказании услуг (выполнении работ) в сфере экологического образования детей, об обеспечении участия спортсменов и тренеров сборных команд в выездных спортивных мероприятиях, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, обеспечении участия в семинарах, конференциях, форумах, приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам (контрактам), связанным с обслуживанием и управлением муниципальным долгом городского округа Стрежевой;
в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета в соответствующем финансовом году, - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Томской области, муниципальными правовыми актами городского округа Стрежевой.
21.Установить, что в 2014 году в первоочередном порядке из местного бюджета финансируются следующие расходы:
оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;
оплата коммунальных услуг, услуг связи, транспортных услуг;
предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
оплата расходов, связанных с обеспечением одеждой, обувью, мягким инвентарем и предметами личной гигиены обучающихся, воспитанников в муниципальных бюджетных (автономных) учреждениях;
оплата медикаментов, продуктов питания, горюче-смазочных материалов, мягкого инвентаря;
расходы на обслуживание муниципального долга; уплата налогов и сборов и иных обязательных платежей; расходы из резервного фонда Администрации городского округа Стрежевой; расходы на исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства местного бюджета;
иные неотложные расходы.
22.Установить, что остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года, за исключением остатков неиспользованных межбюджетных трансфертов, полученных местным бюджетом в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в объеме до 100 процентов могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета.
23.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года.
24.Настоящее решение подлежит опубликованию в официальном печатном издании - газете "Северная звезда" и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Стрежевой.
Председатель Думы
городского округа
М.Н.ШЕВЕЛЕВА
Мэр городского
округа Стрежевой
В.М.ХАРАХОРИН