Приказ от 12.12.2013 г № 168
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Приказом Минтруда России от 12 февраля 2013 года N 58н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые" приказываю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые (далее - Административный регламент), согласно приложению к настоящему приказу.
2.Комитету развития рынка труда (Шаманина) обеспечить официальное опубликование настоящего приказа не позднее 14 дней после его подписания и разместить на официальном сайте Департамента труда и занятости населения Томской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.trudtomsk.ru.
3.Комитету правового и кадрового обеспечения (Симонова) направить копию настоящего приказа и информацию о его официальном опубликовании в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Департамента
С.Н.ГРУЗНЫХ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ВРЕМЕННОГО ТРУДОУСТРОЙСТВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН
В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ В СВОБОДНОЕ ОТ УЧЕБЫ ВРЕМЯ,
БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН, ИСПЫТЫВАЮЩИХ ТРУДНОСТИ В ПОИСКЕ
РАБОТЫ, БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН В ВОЗРАСТЕ ОТ 18 ДО 20 ЛЕТ,
ИМЕЮЩИХ СРЕДНЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
И ИЩУЩИХ РАБОТУ ВПЕРВЫЕ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет регулирования Административного регламента
1.Административный регламент предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) областных государственных казенных учреждений центров занятости населения Томской области (далее - центр занятости населения) и Департамента труда и занятости населения Томской области (далее - Департамент) при предоставлении государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые (далее - государственная услуга).
Круг заявителей
2.Заявителями о предоставлении государственной услуги являются:
1) несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы (далее - несовершеннолетние граждане).
2) граждане, испытывающие трудности в поиске работы и признанные в установленном порядке безработными:
инвалиды; освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости); беженцы и вынужденные переселенцы; уволенные с военной службы и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;
граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые (далее - безработные граждане).
Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги
3.Информация о местах нахождения Департамента и центров занятости населения, справочных телефонах, адресах электронной почты содержится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту и размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.trudtomsk.ru (далее - официальный Интернет-сайт Департамента).
4.Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:
непосредственно в Департаменте и центрах занятости населения (на информационных стендах, при личном обращении, по телефону или письменно, включая электронную почту);
на официальном Интернет-сайте Департамента - http://www.trudtomsk.ru;
на портале государственных и муниципальных услуг Томской области - http://pgs.tomsk.gov.ru (далее - региональный портал);
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) - http://www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал);
в областном государственном казенном учреждении "Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ);
с использованием средств телефонной связи, в том числе с помощью регионального центра телефонного обслуживания Томской области (справочный телефон - 8 800 350 08 50);
путем автоинформирования;
в средствах массовой информации;
в рамках предоставления иных государственных услуг в области содействия занятости населения;
5.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
6.На информационных стендах в помещениях Департамента и центров занятости населения, официальном Интернет-сайте Департамента, Едином портале, региональном портале размещаются следующие информационные материалы:
порядок предоставления государственной услуги в текстовом виде и (или) в виде блок-схемы (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту);
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов и адреса электронной почты Департамента и центров занятости населения;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов и адреса МФЦ (отделов, офисов МФЦ);
телефон регионального центра телефонного обслуживания;
порядок обжалования действий (бездействия) лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;
график приема граждан по личным вопросам начальником Департамента, заместителями начальника Департамента, директорами центров занятости населения;
образец заполнения бланка заявления о предоставлении государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.
7.Консультации об оказании государственной услуги предоставляются при письменном, личном обращении, по телефонам или посредством электронной почты.
При ответах на телефонные звонки или устные обращения работники центров занятости населения подробно и в вежливой (корректной) форме консультируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании центра занятости населения, в который позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
8.При консультировании заявителей о порядке предоставления государственной услуги:
по телефону время разговора не должно превышать 10 минут;
по письменным обращениям, в том числе поступившим по электронной почте, ответ должен быть направлен в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Наименование государственной услуги
9.Наименование государственной услуги - "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые".
Наименование органа государственной власти,
предоставляющего государственную услугу
10.Государственную услугу на территории соответствующих муниципальных образований предоставляют центры занятости населения.
Департамент:
осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги в ходе проведения проверок;
рассматривает заявления и обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников центров занятости населения.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
11.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565);
Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563);
Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст. 3177);
Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448);
Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036);
Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451);
Постановление Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 года N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 38, ст. 5103);
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 8 ноября 2010 года N 972н "О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений" (Российская газета, 2011, N 20);
Закон Томской области от 9 февраля 2012 года N 6-ОЗ "О материальной поддержке граждан в период участия в общественных работах и временного трудоустройства" ;
постановление Администрации Томской области от 2 марта 2012 года N 77а "Об утверждении порядка, размеров и условий предоставления материальной поддержки гражданам в период участия в общественных работах и временного трудоустройства" (Томские новости, 2012 N 9);
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 февраля 2013 года N 58н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые" (Российская газета, 2013, N 107).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
12.Государственная услуга предоставляется при наличии следующих документов:
паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий; документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства;
индивидуальная программа реабилитации инвалида, выдаваемая в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов).
13.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение гражданина с заявлением о предоставлении государственной услуги (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту) или его согласие с предложением о предоставлении государственной услуги, выданным центром занятости населении (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту).
В заявлении указывается:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;
дата обращения.
В предложении указывается:
наименование центра занятости населения;
фамилия, имя, отчество гражданина;
фамилия, имя, отчество работника центра занятости населения, выдавшего предложение;
согласие (несогласие) гражданина с предложением о предоставлении государственной услуги;
дата выдачи предложения.
Предложение заполняется работником центра занятости населения и подписывается гражданином, который фиксирует свое согласие (несогласие) на получение государственной услуги.
14.Центр занятости населения не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении центров занятости населения, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
15.Основания для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
16.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
16-1.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
обращение лица, не относящегося к категориям граждан, являющихся заявителями при предоставлении государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом;
предоставление недействительных или отсутствие у гражданина документов, указанных в пункте 12 настоящего Административного регламента;
личное письменное заявление гражданина об отказе от предоставления государственной услуги.
Размер платы, взимаемой с заявителя
при предоставлении государственной услуги
17.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Срок предоставления государственной услуги
18.Максимально допустимое время предоставления государственной услуги гражданам, впервые обратившимся в центр занятости населения, не должно превышать 20 минут.
19.Максимально допустимое время предоставления государственной услуги при последующих обращениях граждан не должно превышать 15 минут.
Максимально допустимое время ожидания в очереди
при подаче гражданином заявления о предоставлении
государственной услуги
20.При личном обращении граждан, впервые обратившихся в центр занятости населения, государственная услуга предоставляется в порядке очереди.
Время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.
21.При направлении заявления в центр занятости населения почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала или регионального портала, обеспечивается возможность предварительной записи для предоставления государственной услуги.
22.Время ожидания предоставления государственной услуги в случае предварительного согласования даты и времени обращения гражданина не должно превышать 5 минут.
Срок регистрации заявления о предоставлении
государственной услуги
23.Гражданам обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления: при личном обращении в центр занятости населения или в МФЦ, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала и регионального портала.
24.При обращении граждан в МФЦ обеспечивается передача заявления в центр занятости населения в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и Департаментом, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
25.При личном обращении граждан срок регистрации заявлений в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц) - не должен превышать 2 минут.
26.При направлении заявлений почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала и регионального портала, регистрация заявлений осуществляется центрами занятости населения в день их поступления.
27.Согласование с гражданами даты и времени обращения в центры занятости населения осуществляется с использованием средств телефонной или электронной связи, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", почтовой связи не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявлений.
Результат предоставления государственной услуги
28.Результатом предоставления государственной услуги является выдача гражданину направления на временное трудоустройство.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в МФЦ,
и особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме
29.Гражданам обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги, наличия вариантов временного трудоустройства, а также копирования формы заявления для получения государственной услуги на официальном Интернет-сайте Департамента, Едином портале и региональном портале.
29-1.В случае подачи заявления о предоставлении государственной услуги и предоставления документов, указанных в пункте 12 настоящего Административного регламента, в МФЦ непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется центрами занятости населения.
30.Гражданам, сведения о которых содержатся в регистре получателей государственных услуг, обеспечивается возможность получения с использованием средств телефонной или электронной связи информации о поступлении сведений о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) для временного трудоустройства с предложением в течение 3 рабочих дней посетить центр занятости населения.
31.Гражданам в ходе предоставления государственной услуги обеспечивается возможность проведения собеседований с работодателем посредством телефонной связи или видеосвязи с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Требования к помещениям для предоставления
государственной услуги
32.Помещения для предоставления государственной услуги, как правило, размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месторасположению центра занятости населения, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
При размещении помещений центра занятости населения на первом этаже здания вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги должны быть оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
При размещении помещений центра занятости населения на втором либо последующих этажах здания центр занятости населения по соглашению с организацией, расположенной на первом этаже здания в непосредственной близости от центра занятости населения, осуществляет предоставление государственной услуги для инвалидов в помещении указанной организации.
Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой, аудио- и видеотехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также стульями и столами, системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги обеспечиваются бланками необходимых документов, образцами для их заполнения, раздаточными информационными материалами, канцелярскими принадлежностями.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Рабочие места работников центров занятости населения оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
Работники центра занятости обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
Места предоставления государственной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления государственных услуг.
Показатели доступности и качества государственной услуги
33.Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
достоверность, полнота и актуальность информирования о государственной услуге;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги по запросу гражданина, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, на адрес электронной почты, а также посредством регионального центра телефонного обслуживания;
своевременность, полнота предоставления государственной услуги;
возможность получения информации о предоставлении государственной услуги и подачи заявления о предоставлении государственной услуги посредством МФЦ, универсальной электронной карты (при наличии у заявителя);
размещение на Едином портале, региональном портале форм заявлений, необходимых для предоставления государственной услуги, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде.
34.Показателями качества государственной услуги являются:
соблюдение сроков и последовательности административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;
отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения работников, участвующих в предоставления государственной услуги;
количество взаимодействия заявителя с работниками центра занятости населения при предоставлении государственной услуги должно составлять не более двух при их продолжительности не более 15 минут каждое.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
35.Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
организация временного трудоустройства граждан;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;
организация временного трудоустройства безработных граждан;
направление граждан к работодателю для временного трудоустройства;
предоставление государственной услуги при последующих обращениях гражданина.
Организация временного трудоустройства граждан
36.Государственная услуга в части организации временного трудоустройства граждан включает следующие административные процедуры:
сбор и анализ информации о возможности организации временного трудоустройства;
отбор работодателей для организации временного трудоустройства;
подготовка проекта договора об организации временного трудоустройства между центром занятости населения и работодателем;
заключение договора об организации временного трудоустройства между центром занятости населения и работодателем;
внесение в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для временного трудоустройства на основании заключенного договора.
37.Основанием для начала административной процедуры по организации временного трудоустройства граждан является наличие потребности работодателей в организации временных рабочих мест и граждан во временном трудоустройстве.
38.Работник центра занятости населения осуществляет сбор и анализ информации о возможности организации временного трудоустройства граждан (далее - анализ информации) в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - работодателей (далее - регистр работодателей) и в регистре физических лиц с учетом:
распределения численности работников и организаций Томской области, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, по видам экономической деятельности, финансово-экономическому состоянию организаций;
результатов анализа программ профессионального развития кадров, прогнозирования профессионально-квалификационной структуры потребности в трудовых ресурсах;
оценки потребности работодателей в трудовых ресурсах, исходя из перспектив социально-экономического развития Томской области по видам экономической деятельности;
состава граждан по образованию, профессионально-квалификационной структуре, продолжительности поиска подходящей работы, причинам, препятствующим трудоустройству в зависимости от отношения к определенной категории граждан, испытывающих трудности в поиске подходящей работы;
доступности инфраструктуры для граждан, имеющих ограничения жизнедеятельности;
спроса граждан на участие во временном трудоустройстве;
предложений работодателей и органов местного самоуправления по организации временного трудоустройства граждан;
сроков и продолжительности временного трудоустройства граждан;
условий организации и проведения временного трудоустройства граждан;
удаленности места временного трудоустройства от места жительства гражданина.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 10 минут.
39.Работник центра занятости населения осуществляет отбор работодателей для организации временного трудоустройства в регистре работодателей (далее - отбор работодателей) с учетом:
количества создаваемых рабочих мест и численности граждан, для которых осуществляется организация временного трудоустройства;
наличия или возможности создания работодателем условий труда и доступности рабочего места для инвалида с учетом индивидуальной программы реабилитации;
транспортной доступности места проведения временного трудоустройства граждан;
условий временного трудоустройства граждан;
сроков и продолжительности временного трудоустройства в зависимости от категории гражданина;
соблюдения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
возможности трудоустройства граждан на постоянные рабочие места после окончания периода временного трудоустройства;
наличия у работодателя средств на финансирование временного трудоустройства граждан.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 10 минут.
40.Работник центра занятости населения подготавливает проекты договоров о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройства граждан и согласовывает с работодателем:
порядок и условия временного трудоустройства граждан;
положения, предусматривающие подбор из числа участвующих во временном трудоустройстве работников для замещения постоянных рабочих мест;
порядок и сроки представления сведений, подтверждающих участие граждан во временном трудоустройстве;
права, обязанности и ответственность центра занятости населения и работодателя;
сроки действия договора;
порядок и условия прекращения договора.
41.Работник центра занятости населения передает проекты договоров в установленном порядке на согласование и утверждение директором центра занятости населения.
Директор центра занятости населения осуществляет подписание договоров о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройства граждан в двух экземплярах и передает их работнику центра занятости населения для направления их работодателям для подписания.
Работник центра занятости населения при необходимости проводит работу по внесению изменений и дополнений в договоры о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройства граждан, заключаемые с работодателями.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных пунктами 40 - 41 настоящего Административного регламента, не должен превышать 3 рабочих дней.
42.Работник центра занятости населения вносит в регистр работодателей следующие сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для временного трудоустройства граждан:
наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя;
адрес места временного трудоустройства, способ проезда;
наименование профессии (специальности), должности, квалификации;
необходимое количество работников;
характер работы (временная, надомная);
сроки и продолжительность участия граждан во временном трудоустройстве;
размер заработной платы (дохода);
режим работы;
профессионально-квалификационные требования, дополнительные навыки;
перечень социальных гарантий при временном трудоустройстве.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 10 минут.
43.Критерием принятия работником центра занятости населения решения по организации временного трудоустройства граждан является результат анализа информации и отбора работодателей.
44.Результатом административной процедуры по организации временного трудоустройства граждан является заключение договора.
45.Максимально допустимая продолжительность осуществления административной процедуры по организации временного трудоустройства граждан не должна превышать 4 дней.
Организация временного трудоустройства
несовершеннолетних граждан
46.Основанием для начала административной процедуры по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан является наличие потребности работодателей в организации временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан и несовершеннолетних граждан во временном трудоустройстве.
47.Работником центра занятости населения при организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан осуществляются административные процедуры, предусмотренные пунктами 38 - 42 настоящего Административного регламента.
48.При осуществлении действия, предусмотренного пунктом 39 настоящего Административного регламента, работник центра занятости населения дополнительно оценивает возможность участия работодателя в профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.
49.При осуществлении действия, предусмотренного пунктом 40 настоящего Административного регламента, работник центра занятости населения дополнительно вносит в проект договора соответствующие обязательства работодателя при его согласии на участие в профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, а также на комплектование кадрами из числа граждан, участвующих во временном трудоустройстве.
50.При осуществлении действия, предусмотренного пунктом 40 настоящего Административного регламента, на основании заключенного договора работник центра занятости населения дополнительно указывает сведения о возможности профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения в период временного трудоустройства, а также комплектовании кадрами из числа граждан, участвующих во временном трудоустройстве.
51.Критерием принятия работником центра занятости населения решения по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан является результат анализа информации о возможности организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан и отбора работодателей.
52.Результатом административной процедуры по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан является заключение договора о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
53.Максимально допустимая продолжительность осуществления административной процедуры по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан не должна превышать 4 дней.
Организация временного трудоустройства безработных граждан
54.Основанием для начала административной процедуры по организации временного трудоустройства безработных граждан является наличие потребности работодателей в организации временных рабочих мест для безработных граждан, а также безработных граждан во временном трудоустройстве.
55.Работником центра занятости населения при организации временного трудоустройства безработных граждан осуществляются административные процедуры, предусмотренные пунктами 38 - 42 настоящего Административного регламента.
56.При осуществлении действия, предусмотренного пунктом 39 настоящего Административного регламента, работник центра занятости населения дополнительно оценивает возможность трудоустройства безработных граждан на постоянные рабочие места после окончания периода временного трудоустройства.
57.При осуществлении действия, предусмотренного пунктом 40 настоящего Административного регламента, работник центра занятости населения дополнительно вносит в проект договора соответствующие обязательства работодателя при согласии работодателя на подбор из числа временно трудоустроенных безработных граждан, работников для замещения постоянных рабочих мест.
58.При осуществлении действия, предусмотренного пунктом 42 настоящего Административного регламента, на основании заключенного договора работник центра занятости дополнительно указывает сведения о возможности трудоустройства на постоянное рабочее место после окончания временного трудоустройства.
59.Критерием принятия работником центра занятости населения решения по организации временного трудоустройства безработных граждан является результат анализа информации о возможности организации временного трудоустройства безработных граждан и отбора работодателей.
60.Результатом административной процедуры по организации временного трудоустройства безработных граждан является заключение договора о совместной деятельности по организации временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы и признанных в установленном порядке безработными, граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.
61.Максимально допустимая продолжительность осуществления административной процедуры по организации временного трудоустройства безработных граждан не должна превышать 4 дней.
Направление граждан к работодателю
для временного трудоустройства
62.Направление граждан к работодателю для временного трудоустройства включает в себя следующие административные процедуры:
анализ сведений о гражданине, внесенных в регистр получателей государственных услуг;
информирование гражданина;
подбор гражданину вариантов временного трудоустройства исходя из сведений, содержащихся в регистре работодателей, о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для временного трудоустройства граждан на основании заключенных договоров;
согласование с гражданином вариантов временного трудоустройства;
согласование с работодателем кандидатуры гражданина;
оформление и выдача гражданину не более 2 направлений на временное трудоустройство;
информирование гражданина о необходимости предоставления в центр занятости населения выданного направления на работу с отметкой работодателя и срочного трудового договора в случае его заключения;
оформление в случае несогласия гражданина отказа от варианта временного трудоустройства;
внесение результатов выполнения административных процедур в регистр получателей государственных услуг (далее - внесение результатов выполнения административных процедур в регистр получателей государственных услуг).
63.Основанием для начала исполнения административной процедуры по анализу сведений о гражданине является решение о предоставлении государственной услуги.
64.Работник центра занятости населения анализирует сведения о гражданине, внесенные в регистр физических лиц на основании документов, предъявленных при регистрации в целях поиска подходящей работы в центр занятости населения, и определяет возможность временного трудоустройства гражданина с учетом проанализированных сведений о:
профессии (специальности), должности, виде деятельности;
рекомендуемом характере и условиях труда, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации.
65.Результатом административной процедуры по анализу сведений о гражданине является получение работником центра занятости населения информации о наличии (отсутствии) подходящих гражданину вариантов временного трудоустройства в регистре работодателей.
66.Максимально допустимая продолжительность осуществления административной процедуры по анализу сведений о гражданине не должна превышать 3 минут.
67.Основанием для начала исполнения административной процедуры по информированию гражданина о порядке временного трудоустройства является получение работником центра занятости населения информации о наличии (отсутствии) подходящих гражданину вариантов временного трудоустройства.
68.Работник центра занятости населения информирует гражданина о порядке, условиях и сроках временного трудоустройства, правовых последствиях в случае отказа от вариантов временного трудоустройства, порядке и условиях оказания материальной поддержки в период временного трудоустройства граждан (далее - информирование гражданина о порядке временного трудоустройства).
69.Результатом административной процедуры по информированию гражданина о порядке временного трудоустройства является получение гражданином информации о порядке временного трудоустройства.
70.Максимально допустимая продолжительность осуществления административной процедуры по информированию гражданина о порядке временного трудоустройства граждан не должна превышать 3 минут.
71.Основанием для начала исполнения административной процедуры по подбору гражданину вариантов временного трудоустройства является получение гражданином информации о порядке временного трудоустройства.
72.Работник центра занятости населения осуществляет подбор гражданину вариантов временного трудоустройства с использованием регистра работодателей.
При отсутствии вариантов временного трудоустройства работник центра занятости выводит на печатающее устройство из регистра работодателей бланк учетной документации, содержащий информацию об отсутствии вариантов временного трудоустройства.
Гражданин подтверждает факт получения выписки из регистра работодателей об отсутствии вариантов временного трудоустройства своей подписью в бланке учетной документации.
При наличии в регистре работодателей вариантов временного трудоустройства работник центра занятости осуществляет вывод на печатающее устройство перечня вариантов временного трудоустройства и предлагает гражданину с ним ознакомиться.
73.Результатом административной процедуры по подбору гражданину вариантов временного трудоустройства является получение работником центра занятости населения информации о наличии (отсутствии) вариантов временного трудоустройства для гражданина.
74.Максимально допустимая продолжительность осуществления административной процедуры по подбору гражданину вариантов временного трудоустройства не должна превышать 3 минут.
75.Основанием для начала исполнения административной процедуры по согласованию с гражданином вариантов временного трудоустройства является получение работником центра занятости населения информации о наличии вариантов временного трудоустройства для гражданина.
76.Гражданин осуществляет выбор вариантов временного трудоустройства из предложенного работником центра занятости перечня вариантов временного трудоустройства (далее - перечень).
Гражданин имеет право выбрать несколько вариантов временного трудоустройства из предложенного работником центра занятости населения перечня.
77.Результатом административной процедуры по согласованию с гражданином вариантов временного трудоустройства является согласие (несогласие) гражданина с вариантами временного трудоустройства.
78.Максимально допустимая продолжительность осуществления административной процедуры по согласованию с гражданином вариантов временного трудоустройства не должна превышать 1 минуты.
79.Основанием для начала исполнения административной процедуры по согласованию с работодателем кандидатуры гражданина является согласие гражданина с вариантами временного трудоустройства.
80.Работник центра занятости населения с использованием средств телефонной или электронной связи согласовывает с работодателем кандидатуру гражданина на временное трудоустройство.
81.Результатом административной процедуры по согласованию с работодателем кандидатуры гражданина является согласие (несогласие) работодателя с кандидатурой гражданина.
82.Максимально допустимая продолжительность осуществления административной процедуры по согласованию с работодателем кандидатуры гражданина не должна превышать 2 минут.
83.Основанием для начала административной процедуры по оформлению и выдаче гражданину не более двух направлений на временное трудоустройство является согласие работодателя(-ей) с кандидатурой гражданина.
84.Работник центра занятости населения выводит на печатающее устройство не более двух направлений на временное трудоустройство по форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту и выдает их гражданину.
Гражданин подтверждает факт получения направлений на временное трудоустройство своей подписью в соответствующих бланках учетной документации.
85.Результатом административной процедуры по оформлению и выдаче гражданину не более двух направлений на временное трудоустройство является получение гражданином не более двух направлений на временное трудоустройство.
86.Максимально допустимая продолжительность осуществления административной процедуры по оформлению и выдаче гражданину не более двух направлений на временное трудоустройство не должна превышать 1 минуты.
87.Основанием для начала административной процедуры по информированию гражданина о предоставлении в центр занятости населения выданного направления на работу является получение гражданином не более двух направлений на временное трудоустройство.
88.Работник центра занятости информирует гражданина о необходимости представления в центр занятости населения выданного направления(-ий) на временное трудоустройство с отметкой работодателя и срочного трудового договора в случае его заключения.
89.Результатом административной процедуры по информированию гражданина о необходимости предоставления в центр занятости выданного направления на работу является получение гражданином информации о необходимости предоставления в центр занятости выданного направления(-ий) на временное трудоустройство с отметкой работодателя и срочного трудового договора в случае его заключения.
90.Максимально допустимая продолжительность осуществления административной процедуры по информированию гражданина о необходимости предоставления в центр занятости выданного направления на работу не должна превышать 1 минуты.
91.Основанием для начала административной процедуры по оформлению в случае несогласия гражданина отказа от варианта временного трудоустройства является несогласие гражданина с предложенным работником центра занятости вариантом временного трудоустройства.
92.Гражданин письменно выражает несогласие с вариантом временного трудоустройства в направлении на временное трудоустройство и подтверждает факт отказа своей подписью.
93.Результатом административной процедуры по оформлению в случае несогласия гражданина отказа от варианта временного трудоустройства является отказ гражданина от получения направления на временное трудоустройство.
94.Максимально допустимая продолжительность осуществления административной процедуры по оформлению в случае несогласия гражданина отказа от варианта временного трудоустройства не должна превышать 1 минуты.
95.Работник центра занятости осуществляет внесение результатов выполнения административных процедур в регистр получателей государственных услуг.
96.Результатом административной процедуры по внесению результатов выполнения административных процедур в регистр получателей государственных услуг является внесение сведений о результатах предоставления государственной услуги в части направления граждан к работодателю для временного трудоустройства в регистр получателей государственных услуг.
97.Максимально допустимая продолжительность осуществления административной процедуры по внесению результатов выполнения административных процедур в регистр получателей государственных услуг не должна превышать 5 минут.
Предоставление государственной услуги
при последующих обращениях гражданина
98.Предоставление государственной услуги при последующих обращениях гражданина включает в себя следующие административные процедуры:
проверку наличия документов, указанных в пункте 12 настоящего Административного регламента;
внесение в регистр получателей государственных услуг сведений о результатах посещения работодателя по направлениям на временное трудоустройство, выданным при предыдущем посещении центра занятости населения;
осуществление административных процедур, предусмотренных пунктами 71 - 97 настоящего Административного регламента, при отказе работодателя во временном трудоустройстве;
принятие решения об оказании гражданину материальной поддержки в период временного трудоустройства в случае его временного трудоустройства по направлению, выданному при предыдущем посещении центра занятости населения;
назначение гражданину материальной поддержки в период временного трудоустройства в случае принятия положительного решения о ее оказании;
начисление гражданину материальной поддержки в период временного трудоустройства при получении от работодателя сведений, подтверждающих участие гражданина во временном трудоустройстве;
внесение результатов выполнения административных процедур в регистр получателей государственных услуг;
информирование гражданина о возможности поиска подходящей работы при посредничестве органов службы занятости в случае его обращения в центр занятости населения.
99.Основанием для начала административной процедуры по предоставлению государственной услуги при последующих обращениях гражданина является повторное обращение гражданина в центр занятости населения за предоставлением государственной услуги.
100.Работник центра занятости населения проверяет наличие документов, указанных в пункте 12 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 минуты.
101.Работник центра занятости населения вносит в регистр физических лиц сведения о результатах посещения гражданином работодателя по направлениям на временное трудоустройство, выданным при предыдущем посещении центра занятости.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 минуты.
102.В случае отказа работодателя во временном трудоустройстве гражданину работник центра занятости осуществляет административные процедуры, предусмотренные пунктами 71 - 97 настоящего Административного регламента.
103.Работник центра занятости населения принимает решение об оказании гражданину материальной поддержки в период временного трудоустройства в случае его временного трудоустройства по направлению, выданному при предыдущем посещении центра занятости, при наличии или отсутствии в договоре, заключенном между центром занятости населения и работодателем, положений, предусматривающих оказание материальной поддержки в период временного трудоустройства гражданина.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 минуты.
104.Работник центра занятости населения оформляет принятое решение приказом об оказании материальной поддержки гражданину в период временных работ в соответствии с приложением N 6 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 минут.
105.Работник центра занятости населения, ответственный за осуществление социальных выплат, на основании сведений работодателя, подтверждающих участие гражданина во временном трудоустройстве, осуществляет начисление гражданину материальной поддержки в период временного трудоустройства.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 5 минуты.
106.Работник центра занятости осуществляет внесение результатов выполнения действий, предусмотренных в пунктах 103, 104, 105 настоящего Административного регламента, в регистр получателей государственных услуг.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 минуты.
107.Работники центра занятости населения информируют гражданина о возможности поиска подходящей работы при последующих обращениях гражданина в центр занятости населения.
Гражданину предоставляется информация о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 минуты.
108.Результатом административной процедуры по предоставлению государственной услуги при последующих обращениях гражданина является получение гражданином информации о возможности поиска вариантов временной работы.
109.Максимально допустимая продолжительность осуществления административной процедуры по предоставлению государственной услуги при последующих обращениях гражданина не должна превышать 15 минут.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
110.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:
1) текущий контроль за предоставлением государственной услуги;
2) контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения в части осуществления мер активной политики занятости населения (далее - контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения).
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением работниками центра занятости населения положений
Административного регламента и иных нормативных актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной
услуги, а также принятием ими решений
111.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется директором центра занятости населения или уполномоченным им работником.
112.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками центра занятости населения положений настоящего Административного регламента по предоставлению государственной услуги, порядка ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, а также требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги и других документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги.
113.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором центра занятости населения.
Порядок осуществления контроля за обеспечением
государственных гарантий в области содействия занятости
населения (порядок и периодичность осуществления плановых и
внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги)
114.Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляется уполномоченными должностными лицами Департамента, перечень которых утверждается приказом Департамента, в рамках исполнения полномочия по надзору и контролю за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в области содействия занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан.
115.Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляется путем проведения плановых (внеплановых), выездных (документарных) проверок в соответствии с годовыми планами проведения проверок соблюдения центрами занятости населения законодательства о занятости населения.
116.По результатам плановых (внеплановых), выездных (документарных) проверок составляется акт.
Результаты плановых (внеплановых), выездных (документарных) проверок подлежат анализу в целях выявления причин нарушений и принятия мер по их устранению и недопущению.
Ответственность за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления
государственной услуги
117.Работники центра занятости населения, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур, соблюдение сроков, установленных настоящим Административным регламентом.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги, в том
числе со стороны граждан, их объединений и организаций
118.Контроль предоставления государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации посредством открытости деятельности органов службы занятости населения при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб по вопросам предоставления государственной услуги.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
ЗАЯВИТЕЛЕМ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО
ЛИЦА ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ
УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
119.Порядок и сроки рассмотрения жалоб определяются в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".