Решение от 31.10.2013 г № 288
О принятии Программы социально-экономического развития Томского района на 2013 — 2015 гг
ТОМСКОГО РАЙОНА НА 2013 - 2015 ГГ.
В соответствии с п. 4 ч. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", рассмотрев разработанный Администрацией Томского района и представленный социально-экономическим и бюджетно-финансовым комитетами Думы Томского района проект решения, с учетом заключения по результатам публичных слушаний, на основании п. 1.4 ст. 24 Устава муниципального образования "Томский район" Дума Томского района решила:
1.Принять Программу развития социально-экономического развития Томского района на 2013 - 2015 гг. согласно приложению.
2.Настоящее решение вступает с момента его официального опубликования.
3.Направить настоящее решение Главе Томского района для подписания и опубликования.
Председатель
Думы Томского района
Р.Р.ГАБДУЛГАНИЕВ
Глава Томского района
В.Е.ЛУКЬЯНОВ
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ТОМСКИЙ РАЙОН" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | Программа социально-экономического развития муниципального образования "Томский район" на 2013 - 2015 годы |
| Разработчик Программы | Администрация Томского района |
| Цель Программы | обеспечение стабильного повышения качества жизни населения посредством устойчивого развития экономики и повышения эффективности муниципального управления |
| Сроки реализации Программы | 2013 - 2015 годы |
| Основные направления Программы | 1. Развитие экономической базы района и привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов. 2. Улучшение качества жизни, повышение доступности и качества жилищно-коммунальных услуг, улучшение жилищных условий. 3. Развитие социальной сферы. 4. Развитие малого и среднего предпринимательства. 5. Совершенствование системы природопользования на территории района. 6. Повышение эффективности муниципального управления |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | 1. Ежегодный рост объемов промышленного производства на 3,3 - 4,3%. 2. Ежегодный рост оборота розничной торговли на 4,7 5,7%. 3. Ежегодный рост объема инвестиций в основной капитал на 5,8 - 6,8%. 4. Ежегодный рост объемов платных услуг населению на 6,5 7,5%. 5. Ежегодный рост заработной платы на 2 - 3%. 6. Ежегодный рост объема вводимого в эксплуатацию жилья на 8 - 10%. 7. Ежегодный рост объема неналоговых доходов бюджета Томского района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, на 10 - 12% |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем необходимых финансовых средств для реализации Программы в разрезе направлений реализации Программы и источников финансирования указан в п. 4.2 "Потребность в финансировании мероприятий Программы по источникам". Объем финансирования подлежит корректировке, исходя из возможностей бюджета, с учетом изменений в налоговом законодательстве и прогнозируемых поступлений средств инвесторов |
ВВЕДЕНИЕ
Программа социально-экономического развития муниципального образования "Томский район" (далее - Программа) представляет собой документ, отражающий результаты разработки среднесрочной стратегии развития района на 2013 - 2015 годы. В основу данного программного документа легли представления о приоритетных направлениях развития Томского района, который в контексте развития области (согласно Стратегии развития Томской области до 2025 года) рассматривается как производственная площадка, обеспечивающая производство продукции и услуг с высокой добавленной стоимостью. В первую очередь это касается таких ведущих отраслей экономики, как сельское хозяйство и пищевая промышленность, которые выходят на новый, более качественный уровень развития с использованием новых технологий.
Разработка Программы сопровождалась выявлением и анализом основных проблем, исходных предпосылок развития, а также расстановкой приоритетов в экономике района, что дает возможность наиболее эффективно использовать доступные ресурсы, выявлять и мобилизовать на цели развития имеющийся потенциал района, максимально учитывая интересы проживающего населения. Программа содержит совокупность увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на достижение стратегических целей социально-экономического развития района.
Программа представляет собой результат самоидентификации и позиционирования муниципального образования по отношению к другим районам Томской области, постоянно меняющимся обстоятельствам: источникам ресурсов, организационным и нормативным условиям.
Основные цели и направления развития, сформулированные в Программе социально-экономического развития Томского района, носят среднесрочный характер и могут ежегодно корректироваться и дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних условий, появления дополнительных возможностей.
1.АНАЛИЗ СТАРТОВЫХ УСЛОВИЙ И ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ СИТУАЦИИ В ТОМСКОМ РАЙОНЕ
1.1.Основные результаты анализа и
оценки исходной ситуации
Анализ основных показателей, проблем и тенденций, сложившихся в социально-экономическом развитии Томского района в последние годы, позволяет сделать следующие выводы и обозначить основные факторы, повлиявшие на социально-экономическую ситуацию в районе.
1.В период с 2010 по 2012 год в Томском районе преодолена неблагоприятная демографическая ситуация, складывавшаяся в течение многих лет. Наблюдается незначительный естественный прирост населения (в среднем около 180 человек в год) за счет повышения уровня рождаемости над смертностью. Также наблюдается незначительный миграционный прирост населения Томского района (в среднем около 700 человек в год), связанный с развитием жилищного строительства. В Томском районе наблюдается сокращение численности населения в трудоспособном возрасте, что обусловлено процессом старения населения и, соответственно, ростом численности населения старше трудоспособного возраста, однако следует отметить положительную тенденцию роста численности населения моложе трудоспособного возраста. Основными факторами, влияющими на демографические процессы, являются: недостаток в районе высокооплачиваемых постоянных рабочих мест, низкий уровень заработной платы работающих, недостаточно развитая сфера досуга для детей и молодежи.
2.Район характеризуется развитой социальной сферой, которая оказывает положительное влияние на общую социально-экономическую ситуацию в районе. Развитие образования, здравоохранения, физкультуры и спорта происходит динамично. Однако потребности населения в услугах дошкольных образовательных учреждений не удовлетворены в полной мере. Очередь на устройство детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения на начало 2013 года составляет 2883 человека (дети до трех лет - 1500, дети от трех до 7 лет - 1383), из них 489 человек - остро нуждающихся.
3.Актуальной проблемой системы образования Томского района остается наличие малокомплектных школ, что влечет за собой рост расходов бюджетных средств в расчете на одного ученика. Из 35 школ в Томском районе 8 имеют численность менее 100 обучающихся. Затраты в них на одного ученика на 20% превышают среднюю цифру по району и составляют около 121 тыс. рублей в год на ученика.
4.Серьезной проблемой является высокая степень износа материально-технической базы образовательных учреждений и недостаточное финансирование расходов на ее поддержание в работоспособном состоянии.
5.Существует высокая степень дифференциации населенных пунктов по уровню социально-экономического развития и обеспеченности социальными услугами.
6.Томский район богат природными ресурсами, он располагает значительными водными, минерально-сырьевыми, земельными, охотничье-промысловыми, рыбными ресурсами, а также древесными и недревесными ресурсами леса. На его территории сосредоточено 58,3% утвержденных эксплуатационных запасов подземных вод области, на его долю приходится 75% всей извлекаемой воды, в том числе месторождение подземных вод "Томское", обеспечивающее питьевой водой г. Томск. Общая площадь земель Томского района составляет 1003885 га, из них 114193 га составляет пашня. По размерам посевных площадей сельскохозяйственных культур район занимает второе место в области. Территория района площадью 42147 га покрыта водой и болотами. Леса и кустарники покрывают 75%, или 756076 га территории района. Всего в районе сосредоточено 125 месторождений общераспространенных полезных ископаемых и 15 месторождений других ископаемых. Туганское циркониево-ильменитовое месторождение является одним из крупнейших на территории Российской Федерации. Однако в районе наблюдается устойчивое нерегулируемое и не приносящее дохода Томскому району изъятие природных ресурсов.
7.Томский район богат рекреационными ресурсами, основу которых составляют особо охраняемые природные зоны. На территории района находится 69 государственных памятников природы областного значения, 1 государственный природный заказник федерального значения, 2 заказника областного значения. Большое рекреационное значение имеет Обь-Томское междуречье. Однако району угрожает потеря контроля над использованием рекреационных ресурсов территории вследствие усиления нагрузки со стороны городского населения на пригородные зоны.
8.Томский район является крупнейшим производителем сельскохозяйственной продукции в области. Благодаря применению современной техники и аграрных технологий в районе и несмотря на погодные условия относительно стабильными остаются показатели данной отрасли, снижение объемов производства продукции растениеводства компенсируется устойчивым ростом производства продукции животноводства. За последние три года наблюдается рост производства продукции животноводства в основном за счет увеличения поголовья свиней и птицы, в то же время наблюдается снижение поголовья крупного рогатого скота.
9.Район характеризуется наличием крупных сельскохозяйственных предприятий и уникальных производств, выпускающих продукцию переработки овощей, плодово-ягодных культур, мяса птицы, свинины.
10.Промышленный сектор экономики района представлен предприятиями пищевой, легкой промышленности, промышленности строительных материалов, транспорта, а также предприятиями добывающих отраслей. За последние три года в Томском районе наблюдается рост объемов промышленного производства. Относительно стабильным остается количество предприятий практически всех отраслей промышленности. Наибольшую долю в объеме промышленного производства района имеют предприятия сферы производства продуктов питания.
11.Средняя начисленная заработная плата работающих на предприятиях района значительно ниже среднеобластных показателей.
12.Нерентабельно работают предприятия в сфере ЖКХ, финансовое состояние практически всех функционирующих жилищных и коммунальных предприятий характеризуется убыточностью. Наблюдается высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры во многих населенных пунктах.
13.В Томском районе преодолена неудовлетворительная ситуация в сфере оказания услуг. В настоящее время объем платных услуг населению в районе в расчете на 1-го человека является близким к среднеобластному значению.
14.За последние три года в районе наблюдается стабилизация работы сектора малого предпринимательства. Малый бизнес имеет большое значение для социально-экономического развития района в части создания новых рабочих мест, обеспечения поступлений налогов в бюджет, а также самозанятости населения района.
15.Район характеризуется неблагоприятной экологической ситуацией, высоким уровнем антропогенного воздействия на территорию. Томский район традиционно является территорией складирования большого количества бытовых и промышленных отходов г. Томска и ЗАТО Северск. В настоящее время на территории района находится около 50 санкционированных объектов размещения (в том числе временного) твердых бытовых отходов, а также порядка 200 несанкционированных.
16.Ситуация в бюджетно-налоговой сфере характеризуется низким уровнем собственных доходов бюджета, в том числе налоговых и неналоговых поступлений. Формирование доходной части бюджета практически полностью зависит от вышестоящих бюджетов и решений, принимаемых на областном и федеральном уровнях. Тем не менее имеются резервы по повышению доходных источников бюджета, которые лежат в сфере роста валового оборота сельскохозяйственного производства, дальнейшего развития промышленного сектора экономики, создания новых рабочих мест, использования земли как источника дохода, роста объемов платных услуг населению, оборота розничной торговли и общественного питания.
17.Территория района неоднородна, контрастна. Сельские поселения отличаются друг от друга как отраслевой специализацией, так и уровнем социально-экономического развития, а также уровнем доступности бюджетных, социальных и других услуг для местного населения.
1.2.Результаты SWOT-анализа Томского района
В результате проведенного SWOT-анализа Томского района был сделан вывод о сильных и слабых сторонах Томского района, его возможностях и потенциальных угрозах.
Сильные стороны Томского района:
- выгодное географическое положение (район "окружает" областной центр и ЗАТО Северск);
- хорошо развитая магистральная транспортная сеть;
- развитая социальная сфера, наличие необходимых объектов социальной инфраструктуры;
- наличие земельных ресурсов для ведения сельскохозяйственного производства, развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств;
- наличие крупных сельхозпроизводителей на территории района;
- наличие богатых запасов полезных ископаемых, минерально-сырьевых ресурсов, пригодных для вовлечения в хозяйственный оборот (торф, медь, титановые, кварцевые пески, редкоземельные элементы, марганец, цинк, сурьма, бурый уголь, песчано-гравийные смеси, огнеупорные и кирпичные глины);
- развитая рекреационная сфера, которая может быть использованы для развития специализированных видов туризма;
- наличие потенциальных потребителей туристских и других услуг;
- наличие промысловых ресурсов (дикие животные, рыба, ягоды, грибы, кедровый орех, лекарственные травы и др.);
- стабильная работа малого бизнеса в экономике района.
Потенциальные возможности района:
1.Возможности установления взаимовыгодных экономических, партнерских отношений с г. Томск и ЗАТО Северск в рамках формирования Томской агломерации в целях создания и развития инновационных компаний, привлечения бизнеса и дополнения имеющейся среды необходимыми элементами инновационной, транспортной и социальной инфраструктуры (модернизация аэропорта, строительство дорог, обеспечение железнодорожного сообщения, развитие туристического кластера).
2.Развитие крупного сельскохозяйственного производства на территории района, а также фермерских и личных подсобных хозяйств.
3.Создание на территории Томского района крупных логистических центров.
4.Рост активного жилищного строительства.
5.Развитие перспективных направлений провинциального туризма, вовлечение местных жителей в обслуживание различных сфер туристической деятельности (размещение, питание, транспортное обслуживание, сопровождение туристских маршрутов, выполнение охранных функций, производство и сбыт сувенирной продукции, производство и поставка продуктов питания и т.д.).
6.Дальнейшее развитие малого предпринимательства, расширение сферы услуг в районе, увеличение оборота розничной торговли и общественного питания.
7.Возможности развития рынка информационных услуг и услуг связи, совершенствование информационного обеспечения в сфере муниципального управления.
8.Развитие производств по переработке сельскохозяйственной продукции.
9.Разработка Туганского циркониево-ильменитового месторождения (одного из крупнейших в России) и развитие горно-обогатительного комбината.
10.Создание на территории района крупных промышленных парков (стеклозавод).
Слабые стороны Томского района:
- низкий уровень инвестиционной привлекательности, отсутствие административного центра, недостаточно развитая имиджевая политика органов местного самоуправления района;
- высокая степень физического износа основных фондов в учреждениях социальной инфраструктуры и жилищно-коммунальном комплексе района;
- нерентабельная работа предприятий ЖКХ, низкое качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;
- средняя начисленная заработная плата работающих на предприятиях района значительно ниже среднеобластных показателей;
- недостаточное количество современных молодежных культурно-досуговых центров;
- неудовлетворительное состояние дорог;
- высокий уровень дифференциации населенных пунктов муниципального образования по уровню социально-экономического развития и возможностям экономического роста;
- нерегулируемое и не приносящее дохода Томскому району изъятие природных ресурсов. Отсутствие эффективных механизмов компенсации за использование природных ресурсов (рекреационных, древесных и недревесных ресурсов леса, водных ресурсов и др.).
Потенциальные угрозы:
- усиление негативных демографических тенденций в районе;
- рост уровня безработицы в удаленных населенных пунктах сельских поселений, повышение социальной напряженности;
- снижение качества жилищно-коммунальных услуг, повышение тарифов на ЖКУ, и, как следствие, - рост социальной напряженности в районе;
- низкий удельный вес собственных доходных источников бюджета, зависимость от трансфертов из бюджетов других уровней;
- уменьшение объемов производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств вследствие непреодолимых погодных условий;
- потеря контроля над использованием ресурсов территории вследствие давления городского населения на пригородные зоны;
- ухудшение экологической обстановки вследствие интенсивного природопользования, истощение некоторых видов ресурсов (питьевая вода, дикоросы и т.д.), размещение объектов выбросов (свалки, снегоотвалы).
1.3.Основные проблемы Томского района
Проведенный анализ социально-экономической ситуации позволил сформулировать основные проблемы Томского района в различных сферах деятельности.
В сфере экономики:
- доминирование производства продуктов питания в структуре промышленного производства;
- недостаточное количество стабильных рабочих мест, низкий уровень заработной платы.
В социальной и демографической сферах:
- процесс демографического старения населения, увеличение удельного веса пожилых людей;
- недостаточное количество мест в детских дошкольных учреждениях, рост числа нуждающихся в местах в системе дошкольного образования;
- недостаточное использование рекреационных ресурсов района в туристических и оздоровительных целях.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства:
- наличие ветхого и аварийного жилья;
- высокий уровень износа инженерной инфраструктуры во многих населенных пунктах;
- финансовое состояние практически всех функционирующих предприятий ЖКХ характеризуются низкой рентабельностью, убыточностью.
В сфере муниципального управления:
- несбалансированность и дотационность муниципального бюджета, низкий удельный вес собственных доходов, особенно в бюджетах сельских поселений;
- отсутствие стабильной налоговой базы в сельских поселениях, формирование доходной части бюджета осуществляется преимущественно за счет налога на доходы физических лиц и земельного налога;
- недостаточно эффективная система управления муниципальной собственностью;
- недостаточно развита система государственно-частного партнерства.
2.ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПОТЕНЦИАЛ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ТОМСКОГО РАЙОНА
2.1.Стратегические цели и задачи развития Томского района
Главная цель развития муниципального образования состоит в обеспечении достойного уровня жизни местного населения через создание условий для удовлетворения его важнейших жизненных потребностей, обеспечение его социальными услугами на уровне, соответствующем принятым в обществе социальным стандартам.
Обеспечение населения качественными социальными услугами возможно только на основе здоровой, динамично развивающейся экономики. Меры поддержки экономики стимулируют экономический рост, ведущий к подъему качества жизни. Муниципальное образование должно создавать условия для эффективного функционирования и развития на своей территории предприятий, способных привлекать инвестиционные ресурсы, обеспечивать рост объемов производства продуктов и услуг, создание новых рабочих мест, расширение рынков сбыта, пополнение местного бюджета.
Обеспечение благоприятных условий для проживания, труда и отдыха населения, повышение качества социальных услуг напрямую связаны также с улучшением деятельности органов местного самоуправления и предприятий муниципального сектора, с ростом собственных доходов бюджета, рациональным распределением бюджетных средств, их эффективным использованием.
Таким образом, главная стратегическая цель развития Томского района состоит в обеспечении стабильного повышения качества жизни населения посредством устойчивого развития экономики и повышения эффективности муниципального управления.
Для достижения указанной цели необходимо решить ряд стратегических задач, а именно:
- развитие экономической и налоговой базы района, а также сельских поселений, расположенных на его территории, привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов;
- содействие осуществлению предпринимательской деятельности на территории района, создание новых рабочих мест;
- развитие государственно-частного партнерства и межмуниципального экономического сотрудничества;
- развитие рыночной, информационной и социальной инфраструктуры;
- рост благосостояния, повышение уровня и качества жизни населения района;
- повышение образовательного, культурного и духовного уровня населения района;
- создание условий для рациональной самозанятости населения, развития личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств;
- реализация на территории района агропромышленных, предпринимательских и других проектов с участием внешнего капитала.
Кроме стратегических существует также ряд общих задач территории, которые муниципалитету необходимо решать постоянно и оперативно. К числу таких задач относится, прежде всего, решение важнейших социальных проблем: обеспечение стабильного функционирования жилищно-коммунального хозяйства, системы здравоохранения и образования, охрана правопорядка, благоустройство территории и т.п.
2.2.Потенциал развития Томского района
Потенциал района - это обладание им специфичными свойствами, возможностями, ресурсами, которые позволяют успешно достигать его основную цель - обеспечение стабильного повышения качества жизни местного населения. Чем сильнее выражены эти свойства, тем выше потенциал района, тем больше у него возможностей по развитию экономической базы, привлечению инвестиций, развитию и совершенствованию основных сфер жизнедеятельности.
Потенциал района реализуется в процессе его функционирования и развития, эффективного использования доступных ресурсов. Потенциал характеризует конкурентоспособность района, позволяя оценивать его положение относительно других муниципальных образований, конкурирующих с ним за инвестиционные ресурсы, рынки сбыта и т.п.
В процессе выявления исходной социально-экономической ситуации в Томском районе, анализа его стратегических возможностей и перспектив в первую очередь оценивался потенциал экономической устойчивости района, т.к. только на основе эффективной, устойчиво функционирующей экономики могут успешно развиваться все другие сферы его жизнедеятельности.
Потенциал экономической устойчивости района - это характеристика его способности к изменениям, которые делают возможным переход экономики района из одного качественного состояния в другое, более устойчивое, ведущее к прогрессу во всех других сферах его деятельности.
Потенциал экономической устойчивости района характеризует его совокупный потенциал, обеспечивающий реализацию основных функций и достижение стратегических целей развития. Он включает в себя другие виды потенциала района, такие как рыночный, ресурсный, инвестиционный, трудовой и т.п.
Развитие потенциала экономической устойчивости является фактором обеспечения жизнеспособности района, его эффективного функционирования и развития в выбранном направлении.
Таким образом, анализ социально-экономической ситуации, стратегических возможностей и перспектив Томского района позволил сделать выводы о том, что составляющими потенциала экономической устойчивости района являются:
- ресурсный потенциал (район богат природными ресурсами, он располагает значительными водными, минерально-сырьевыми, земельными, охотничье-промысловыми, рыбными ресурсами, а также древесными и недревесными ресурсами леса);
- производственный потенциал (наличие крупных уникальных производств: аграрных, промышленных, перерабатывающих; хорошо развитая магистральная транспортная сеть);
- технологический потенциал (использование современных аграрных и промышленных технологий, современной техники последних поколений крупными сельхозпроизводителями и промышленными предприятиями);
- самоорганизационный потенциал (наличие системы государственно-частного партнерства, элементов гражданского общества, некоммерческих и общественных организаций и объединений);
- инвестиционный потенциал (ежегодный рост объемов инвестиций в основной капитал в крупных сельскохозяйственных и промышленных предприятиях, повышение инвестиционной активности субъектов малого предпринимательства);
- инновационный потенциал (наличие производственных мощностей для выпуска инновационной продукции, возможностей освоения и производства новых видов продукции и услуг, а также потенциальных рынков сбыта);
- информационный потенциал (наличие услуг IP-телефонии, интернет-услуг, возможности развития рынка информационных услуг и услуг связи);
- трудовой потенциал (район относится к группе муниципальных образований с благополучной ситуацией на рынке труда, наблюдается мобильность экономически активной части населения, активная маятниковая миграция трудоспособного населения);
- рыночный потенциал (многие предприятия района имеют реальную возможность увеличения рыночных долей, роста конкурентоспособности и расширения рыночных сегментов).
Кроме того, важной составляющей потенциала экономической устойчивости района является предпринимательская инициатива, а также готовность местной администрации активно сотрудничать с бизнесом, поддерживать предпринимательские проекты.
Следует отметить, что муниципальное управление, его стиль и применяемые технологии могут либо способствовать развитию потенциала устойчивости района, либо тормозить позитивные процессы, происходящие в сельских поселениях, что приводит к снижению их возможностей эффективно функционировать и развиваться. Поэтому совершенствование системы муниципального управления является важнейшим стратегическим направлением развития района.
2.3.Основные стратегические направления
развития Томского района
Стратегией развития Томской области до 2020 года (с прогнозом до 2025 года) Томский район отнесен к Южной зоне Томской области и включен в состав зоны опережающего развития "Центр образования, исследований и разработок" совместно с г. Томск и г. Северск в рамках формирования Томской агломерации. В целях достижения стратегической цели и решения основных задач Томского района были выделены приоритетные направления его социально-экономического развития на среднесрочную перспективу (до 2015 года), обеспечивающие развитие района в соответствии с выделенными приоритетами.
В качестве основных приоритетных направлений развития района на среднесрочную перспективу следует рассматривать следующие:
1.Развитие экономической базы района и привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов.
1.1.Формирование условий для повышения эффективности деятельности сельскохозяйственных и промышленных предприятий;
1.2.Реализация мероприятий программы "Развитие личных подсобных хозяйств граждан в Томском районе на 2011 - 2015 годы".
1.3.Реализация мероприятий программы "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Томского района Томской области на 2013 - 2017 годы".
2.Улучшение качества жизни, повышение доступности и качества жилищно-коммунальных услуг, улучшение жилищных условий:
2.1.Улучшение качества жизни, повышение доступности и качества жилищно-коммунальных услуг.
2.2.Реализация мероприятий программы "Устойчивое развитие сельских территорий муниципального образования "Томский район" на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (до 2014 года программы "Социальное развитие села Томского района на 2013 - 2014 годы").
3.Развитие социальной сферы:
3.1.Развитие системы образования в районе, укрепление ее материальной базы (в том числе мероприятия по содействию занятости).
3.2.Формирование необходимых условий для физического и культурного развития населения.
3.3.Реализация мероприятий по сохранению здоровья и обеспечению безопасности населения Томского района.
4.Развитие малого и среднего предпринимательства:
4.1.Реализация мероприятий программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томском районе на 2011 - 2014 годы".
4.2.Разработка программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томском районе на 2015 - 2017 годы".
5.Совершенствование системы природопользования на территории района:
5.1.Разработка и реализация политики сохранения и воспроизводства ресурсной базы района, обеспечения экологической безопасности.
5.2.Разработка и реализация политики эффективного использования земельного фонда сельских поселений.
5.3.Вовлечение в хозяйственный оборот минерально-сырьевых, водных, древесных, биологических и рекреационных ресурсов района.
6.Повышение эффективности муниципального управления:
6.1.Совершенствование управления муниципальной собственностью.
6.2.Разработка и реализация комплекса мер по формированию положительного имиджа района, активное использование методов и технологий муниципального маркетинга, повышение информационной открытости района с целью привлечения дополнительных инвестиционных ресурсов.
6.3.Совершенствование кадровой политики в сфере муниципального управления.
6.4.Развитие системы межмуниципального сотрудничества.
6.5.Развитие системы государственно-частного партнерства.
6.6.Проведение мероприятий в области бюджетной политики.
3.СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Реализацию комплексной программы социально-экономического развития Томского района планируется осуществлять в рамках основных стратегических направлений, каждое из которых представлено и будет реализовано через систему специальных программ и входящих в их состав основных программных мероприятий.
Перечень направлений и основных программных мероприятий на период 2013 - 2015 гг., а также ожидаемых результатов от их реализации с указанием объемов и источников финансирования, ответственных исполнителей, сроков и этапов выполнения приведен ниже.
3.1.Развитие экономической базы района и повышение его инвестиционной привлекательности
Основными целями реализации данного направления являются поддержка и развитие сельскохозяйственного производства, развитие промышленного сектора экономики района обеспечивающего стабильные рабочие места, повышение инвестиционной привлекательности и развитие экономической базы района. Основные мероприятия (таблица 1) предполагают опережающее развитие ряда производств, способных стать "полюсами экономического роста и развития", расширить экономическое ядро и налоговую базу района, а также способствовать привлечению внешнего капитала на территорию района.
Актуальность реализации данного направления определяется тем, что сложившаяся структура экономики с преобладанием сельскохозяйственной отрасли не соответствует целям и задачам стратегического комплексного социально-экономического развития Томского района. Сырьевая направленность экономики района не способствует сбалансированному развитию, формированию стабильной налоговой базы ввиду отсутствия отраслей с высокой добавленной стоимостью, созданию положительного имиджа района и росту его конкурентоспособности. Реализация стратегического выбора района связана с изменениями в структуре его экономики. Ликвидация структурных диспропорций позволит эффективно решать широкий спектр социально-экономических проблем развития муниципального образования, в том числе создание новых рабочих мест, увеличение доходов местного бюджета, снижение уровня безработицы, увеличение доходов и уровня жизни населения.
Таблица 1. Состав мероприятий по развитию экономической базы
района и привлечению дополнительных инвестиционных ресурсов
| N | Поднаправление | Содержание мероприятия | Ответственный исполнитель | Сроки выполнения | Объем и источники финансирования (тыс. руб.) | Ожидаемые результаты | ||||
| всего | федеральный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | прочие источники | ||||||
| 1 | Формирование условий для повышения эффективности деятельности сельскохозяйственных и промышленных предприятий | Подготовка генеральных планов и правил землепользования и застройки сельских поселений Томского района | Администрация Томского района Администрации сельских поселений (по согласованию) | 2013 г. | 21827,6 | 20831,9 | 995,7 | Возможности планирования застройки сельских поселений, выделения земельных участков под застройку | ||
| Строительство и капитальный ремонт внутри- и межпоселковых дорог | Администрация Томского района Администрации сельских поселений (по согласованию) | 2013 г. | 32577,7 | 30247,7 | 2330 | Обеспечение транспортной доступности населенных пунктов сельских поселений | ||||
| 2014 г. | 49000 | 10000 | 39000 | |||||||
| 2015 г. | 49000 | 10000 | 39000 | |||||||
| Инженерное проектирование и подведение к границам участков новых микрорайонов п. Мирный, п. Трубачево необходимых инженерных коммуникаций | Администрация Томской области (по согласованию) Администрация Томского района Администрации сельских поселений (по согласованию) | 2014 г. | 1950 | 1200 | 750 | Возможность развития новых производств и строительства жилых домов в п. Мирный, п. Трубачево | ||||
| 2015 г. | 4050 | 1800 | 2250 | |||||||
| Создание условий для привлечения стратегических инвесторов в целях реализации на территории района инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства и промышленности (Перечень инвестиционных проектов приведен в таблице 1.1) | Администрация Томского района Администрации сельских поселений (по согласованию) инвесторы (по согласованию) | 2013 2015 гг. | Рост объемов производства, создание новых рабочих мест, увеличение потока инвестиций на территорию Томского района | |||||||
| 2 | Реализация мероприятий программы "Развитие личных подсобных хозяйств граждан в Томском районе на 2011 - 2015 годы" | Реализация мероприятий задачи "Увеличение производства и уровня доходности продукции растениеводства и животноводства в личных подсобных хозяйствах граждан" | Администрация Томского района | 2013 г. | 1000 | 1000 | Стимулирование развития личных подсобных хозяйств граждан | |||
| 2014 г. | 1000 | 1000 | ||||||||
| 2015 г. | 1000 | 1000 | ||||||||
| 3 | Реализация мероприятий программы "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Томского района Томской области на 2013 - 2017 годы" | Реализация мероприятий задачи "Создание организационноэкономических и правовых условий формирования районного туристскорекреационного кластера" | Администрация Томского района | 2013 г. | 400 | 400 | Развитие экономической базы района путем привлечения инвестиций в сферу туризма | |||
| 2014 г. | 300 | 300 | ||||||||
| 2015 г. | 100 | 100 | ||||||||
| Реализация мероприятий задачи "Увеличение объема оказанных населению туристских услуг" | Администрация Томского района Администрации сельских поселений (по согласованию) | 2013 г. | 25700 | 350 | 25350 | |||||
| 2014 г. | 74700 | 15000 | 8100 | 1300 | 50300 | |||||
| 2015 г. | 717900 | 250000 | 15200 | 2350 | 450350 | |||||
| Реализация мероприятий задачи "Продвижение районного туристского продукта на мировом и внутреннем туристских рынках" | Администрация Томского района | 2013 г. | 60 | 60 | ||||||
| 2014 г. | 160 | 160 | ||||||||
| 2015 г. | 160 | 160 | ||||||||
Таблица 1.1. Перечень крупных инвестиционных проектов
| N пп | Наименование проекта | Наименование организации, реализующей проект/ инвестор/инициатор |
| 1 | Завершение строительства Кисловского молочного комплекса на 1200 голов КРС в Заречном сельском поселении | ЗАО "Овощевод" |
| 2 | Строительство фермы КРС молочного направления в д. Кудринский участок Зоркальцевского сельского поселения | СПК (колхоз) "Нелюбино" |
| 3 | Строительство второй очереди тепличного комбината ООО "Трубачево" площадью 6 га в Мирненском сельском поселении | ООО "Трубачево" |
| 4 | Строительство картофелехранилища на 3 тыс. тонн картофеля в с. Лучаново Богашевского сельского поселения | КФХ Белозеров С.Н. |
| 5 | Создание животноводческого хозяйства по выращиванию кроликов и производству мяса кролика на базе КФХ "Томский кролик" с. Калтай | КФХ "Томский кролик" |
| 6 | "Моряковский НПЗ с причалом разгрузки/погрузки нефтепродуктов" | ООО "Научнопроизводственное объединение ЭТН" |
| 7 | Томский логистический центр в Зоркальцевском сельском поселении | ЗАО "Терминал" |
| 8 | Промышленно-складской комплекс в Калтайском сельском поселении | ООО "Артлайф" |
| 9 | Размещение объекта "Промышленный парк (с размещением стеклозавода)", планируемого к созданию в окрестностях железной дороги п. Копылово Томского района | |
| 10 | Размещение производственных площадей для осуществления государственного оборонного заказа в Зоркальцевском сельском поселении | ЗАО "НПФ "Микран" |
| 11 | Первый сельский парк "Околица" | ООО МФК "Праздник Топора" совместно с Зоркальцевским сельским поселением |
3.2.Улучшение качества жизни, повышение доступности и качества жилищно-коммунальных услуг, улучшение жилищных условий
Неотъемлемой частью достижения главной стратегической цели развития района - повышения качества жизни населения является повышение доступности и качества жилищно-коммунальных услуг, улучшение жилищных условий. В рамках реализации данного направления предполагается повышение уровня развития инженерного обустройства населенных пунктов района, модернизация коммунальной инфраструктуры сельских территорий Томского района для обеспечения надежности и эффективности поставок коммунальных ресурсов и обеспечения потребителей Томского района коммунальными услугами нормативного качества, в том числе повышение уровня и качества водоотведения, водо-, тепло- и газоснабжения в населенных пунктах района и приведение объектов коммунальной инфраструктуры в соответствие с современными требованиями, а также улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.
Актуальным направлением развития Томского района является газификация объектов жилищно-коммунального комплекса. За счет поставок для коммунальных нужд природного газа вместо угля, нефти и сжиженного газа появляется возможность снизить затраты населения на оплату коммунальных услуг, повысить уровень жизни людей, приблизить условия жизни сельского населения к условиям жизни городского населения. Одновременно снижаются затраты промышленных и сельскохозяйственных предприятий на производство продукции, повышается ее конкурентоспособность за счет снижения энергетической составляющей в себестоимости продукции, а также повышается производительность труда, внедряются новые ресурсосберегающие технологии и появляется возможность внедрения высокоавтоматизированных процессов в промышленности и сельскохозяйственном производстве.
Реализация направления улучшения качества жизни, повышения доступности и качества жилищно-коммунальных услуг, улучшения жилищных условий включает следующие мероприятия (таблица 2).
Таблица 2. Состав мероприятий по улучшению качества жизни,
повышению доступности и качества жилищно-коммунальных услуг,
улучшению жилищных условий
| N | Поднаправление | Содержание мероприятия | Ответственный исполнитель | Сроки выполнения | Объем и источники финансирования (тыс. руб.) | Ожидаемые результаты | ||||
| всего | федеральный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | прочие источники | ||||||
| 1 | Улучшение качества жизни, повышение доступности и качества жилищнокоммунальных услуг | Создание условий для строительства и развития микрорайонов жилищной застройки на территории Томского района | Администрация Томского района Администрации сельских поселений (по согласованию) инвесторы (по согласованию) | 2013 2015 гг. | Создание условий для улучшения социальнодемографической ситуации в сельской местности | |||||
| Реализация мероприятий программ комплексного развития жилищнокоммунального комплекса сельских поселений района до 2020 г. | Администрация Томской области (по согласованию) Администрация Томского района Администрации сельских поселений (по согласованию) инвесторы (по согласованию) | 2014 г. | 150000 | 120000 | 25000 | 5000 | Повышение качества оказываемых населению услуг жилищнокоммунальным комплексом района | |||
| 2015 г. | 110000 | 80000 | 25000 | 5000 | ||||||
| Реализация мероприятий в рамках программы "Газификация муниципального образования "Томский район" на период 2013 2015 годы" | Администрация Томской области (по согласованию) Администрация Томского района Администрации сельских поселений (по согласованию) | 2014 г. | 374200 | 355470 | 15540 | 3190 | Снижение расходов населения на теплоснабжение, повышение уровня благоустройства домов | |||
| 2015 г. | 218640 | 207720 | 10920 | |||||||
| Реализация мероприятий в рамках программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры Томского района на 2011 - 2014 годы", в том числе: | Администрация Томской области (по согласованию) Администрация Томского района Администрации сельских поселений (по согласованию) | 2013 г. | 52638,6 | 12593,9 | 13246,7 | 26798 | Обеспечение бесперебойности и повышение качества предоставляемых населению коммунальных услуг (в том числе качества питьевой воды) | |||
| 2014 г. | 193966 | 57760 | 98128 | 38078 | ||||||
| Газификация микрорайона "Южный" с. Тахтамышево Томского района | 2013 г. | 5000 | 5000 | |||||||
| Капитальный ремонт производственнотехнологического комплекса "Котельная в п. Зональная Станция" | 2013 г. | 4250 | 4250 | |||||||
| Реконструкция наружных водопроводных сетей в с. Моряковский Затон Томского района Томской области | 2013 г. | 4000 | 4000 | |||||||
| Газоснабжение микрорайона индивидуальной застройки "Радужный" в п. Зональная Станция Томского района Томской области | 2013 г. | 7034,3 | 2300 | 4734,3 | ||||||
| Газоснабжение с. Рыбалово Томского района Томской области. II очередь | 2013 г. | 11806,3 | 1293,9 | 8512,4 | 2000 | |||||
| Разработка проектно-сметной документации на строительство станций водоподготовки в п. Копылово, реконструкции станций п. Зональная Станция, с. Томское | 2013 г. | 1000 | 1000 | |||||||
| 2014 г. | 500 | 500 | ||||||||
| Строительство станций водоподготовки в п. Копылово, реконструкции станций п. Зональная Станции, с. Томское | 2014 г. | 75000 | 52500 | 15000 | 7500 | |||||
| Реконструкция котельных в п. Зональная Станция, д. Петрово, с. Нелюбино, с. Зоркальцево, п. Восход, п. Аэропорт | 2014 г. | 60966 | 5260 | 31378 | 24328 | |||||
| Приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Администрация Томского района Администрации сельских поселений (по согласованию) | 2013 г. | 64675,8 | 64675,8 | Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан | |||||
| 2014 г. | 6251 | 6251 | ||||||||
| 2015 г. | 6251 | 6251 | ||||||||
| 2 | Реализация мероприятий программы "Устойчивое развитие сельских территорий муниципального образования "Томский район" на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (до 2014 года программы "Социальное развитие села Томского района на 2013 - 2014 годы") | Реализация мероприятий программы "Социальное развитие села Томского района на 2013 - 2014 годы" | Администрация Томской области (по согласованию) Администрация Томского района | 2013 г. | 66788 | 18841 | 21023 | 7000 | 19924 | Создание условий для улучшения социальнодемографической ситуации в сельской местности |
| Модернизация системы газоснабжения в сельских поселениях Томского района | Администрация Томской области (по согласованию) Администрация Томского района Администрации сельских поселений (по согласованию) | 2014 г. | 29183,1 | 9960 | 14323 | 4900,1 | Обеспечение бесперебойности и повышение качества предоставляемых населению услуг газоснабжения | |||
| 2015 г. | 48876,4 | 17760 | 21161 | 9955,4 | ||||||
| Благоустройство улично-дорожной сети мкр. "Мирный" п. Мирный Мирненского сельского поселения Томского района Томской области | Администрация Томской области (по согласованию) Администрация Томского района Администрации сельских поселений (по согласованию) | 2014 г. | 49809 | 40409 | 9400 | Обеспечение транспортной доступности населенных пунктов сельских поселений | ||||
| Строительство улично-дорожной сети и благоустройство микрорайона индивидуальной застройки "Радужный" п. Зональная Станция Томского района Томской области | Администрация Томской области (по согласованию) Администрация Томского района Администрации сельских поселений (по согласованию) | 2014 г. | 46300 | 43300 | 3000 | |||||
| 2015 г. | 59300 | 51300 | 8000 | |||||||
| Комплексная компактная застройка и благоустройство п. Трубачево Мирненского сельского поселения Томского района Томской области | Администрация Томской области (по согласованию) Администрация Томского района Администрации сельских поселений (по согласованию) | 2015 г. | 75000 | 35000 | 30000 | 10000 | ||||
| Модернизация системы водоснабжения в сельских поселениях Томского района | Администрация Томской области (по согласованию) Администрация Томского района Администрации сельских поселений (по согласованию) | 2014 г. | 41642,6 | 16654 | 18548 | 6440,6 | Обеспечение бесперебойности и повышение качества предоставляемых населению услуг водоснабжения | |||
| 2015 г. | 86800 | 35618 | 36882 | 14300 | ||||||
| Реконструкция здания "Копыловская СОШ" Томского района и строительство пристройки к существующему зданию для организации учебного процесса в одну смену | Администрация Томской области (по согласованию) Администрация Томского района Администрации сельских поселений (по согласованию) | 2014 г. | 12900 | 5700 | 5200 | 2000 | Обеспечение безопасности учебного процесса и жизнедеятельности учащихся и дошкольников | |||
| 2015 г. | 17800 | 5600 | 10200 | 2000 | ||||||
| Реализация мероприятия по обеспечению жильем граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов | Администрация Томской области (по согласованию) Администрация Томского района | 2014 г. | 66788 | 18841 | 21023 | 7000 | 19924 | Создание условий для улучшения социальнодемографической ситуации в сельской местности | ||
| 2015 г. | 66788 | 18841 | 21023 | 7000 | 19924 | |||||
3.3.Развитие социальной сферы
Целями реализации данного направления являются совершенствование системы обеспечения населения социальными услугами, а также разработка и реализация мероприятий, направленных на поддержание и развитие социальной сферы Томского района для формирования благоприятных условий проживания на его территории. Осуществление комплекса мероприятий по данному направлению будет способствовать успешной реализации муниципальной социальной политики, к основным направлениям которой относятся: развитие системы образования в районе, укрепление ее материальной базы (в том числе мероприятия по содействию занятости), формирование необходимых условий для физического и культурного развития населения, реализация мероприятий по сохранению здоровья и обеспечению безопасности населения Томского района.
Актуальность реализации направления определяется необходимостью решения целого комплекса важных социальных проблем для достижения главной стратегической цели развития района - повышения качества жизни населения. Реализация направления развития социальной сферы позволить повысить уровень доступности социальных услуг для населения района, мероприятиями предусмотрено не только поддержание состояния учреждений социальной сферы в надлежащем состоянии, но и финансирование приобретения и строительства объектов социальной сферы (образовательные учреждения, спортивные сооружения)
Мероприятия реализации направления развития социальной сферы представлены в таблице 3.
Таблица 3. Состав мероприятий по развитию социальной сферы
| N | Поднаправление | Содержание мероприятия | Ответственный исполнитель | Сроки выполнения | Объем и источники финансирования (тыс. руб.) | Ожидаемые результаты | ||||
| всего | федеральный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | прочие источники | ||||||
| 1 | Развитие системы образования в районе, укрепление ее материальной базы (в том числе мероприятия по содействию занятости) | Проведение работ по капитальному ремонту образовательных учреждений | Управление образования Администрации Томского района | 2013 г. | 68840 | 21500 | 28787 | 18553 | Создание безопасных, благоприятных условий для организации образовательного процесса | |
| 2014 г. | 24125 | 24125 | ||||||||
| 2015 г. | 11900 | 11900 | ||||||||
| Приобретение здания для размещения общеобразовательного учреждения в с. Вершинино Томского района | Управление образования Администрации Томского района | 2013 г. | 82000 | 82000 | Обеспечение населения образовательными услугами | |||||
| Создание условий для размещения дошкольного образовательного учреждения в п. Зональная Станция Зональненского сельского поселения посредством реализации государственночастного партнерства | Управление образования Администрации Томского района | 2013 г. | Обеспечение населения образовательными услугами | |||||||
| 2014 г. | ||||||||||
| 2015 г. | 118000 | 118000 | ||||||||
| Поддержание материальнотехнической базы учреждений образования (школ и детских садов) в надлежащем для использования состоянии | Управление образования Администрации Томского района | 2013 г. | 164500 | 41691 | 67677 | 55132 | Обеспечение населения образовательными услугами на современном уровне | |||
| 2014 г. | 130000 | 72000 | 58000 | |||||||
| 2015 г. | 130000 | 72000 | 58000 | |||||||
| Организация каникулярного отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков Томского района | Управление образования Администрации Томского района | 2013 г. | 893 | 893 | Рост доли занятых в экономически активном населении Томского района уровне | |||||
| 2014 г. | 950 | 950 | ||||||||
| 2015 г. | 950 | 950 | ||||||||
| Реализация программы "Обеспечение доступности и развития дошкольного образования в Томской области на 2013 - 2017 годы", предусматривающей увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях за счет свободных площадей МДОУ, свободных площадей образовательных учреждений, строительства пристроек к существующим МДОУ и строительства новых площадей | Управление образования Администрации Томского района | 2013 г. | 111418 | 68650 | 34132 | 8636 | Введение до 2015 года 670 дополнительных дошкольных мест | |||
| 2014 г. | 65900 | 60700 | 5200 | |||||||
| 2015 г. | 113000 | 110400 | 2600 | |||||||
| Реализация программы "Школьный автобус", обновление парка школьных автобусов | Управление образования Администрации Томского района | 2013 г. | 7528 | 3440 | 4088 | Улучшение ситуации с транспортировкой детей в образовательные учреждения, в том числе повышение безопасности | ||||
| 2014 г. | 7000 | 3500 | 3500 | |||||||
| 2015 г. | 7700 | 3850 | 3850 | |||||||
| 2 | Формирование необходимых условий для физического и культурного развития населения | Выполнение мероприятий по развитию культурнодосуговой и профессиональной деятельности, направленной на творческую самореализацию населения Томского района | Администрация Томского района | 2013 г. | 1285 | 1285 | Удовлетворение потребности населения в творческой самореализации | |||
| 2014 г. | 1285 | 1285 | ||||||||
| 2015 г. | 1285 | 1285 | ||||||||
| Выполнение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни жителей Томского района, развитие физической культуры и массового спорта | Администрация Томского района | 2013 г. | 1340 | 1340 | Приобщение населения Томского района к здоровому образу жизни | |||||
| 2014 г. | 1340 | 1340 | ||||||||
| 2015 г. | 1340 | 1340 | ||||||||
| Проведение мероприятий, посвященных 90-летию Томского района | Администрация Томского района | 2015 г. | 500 | 500 | Участие населения Томского района в культурномассовых мероприятиях | |||||
| Реализация мероприятий программы "Развитие физической культуры и спорта в Томском районе на 2014 2016 годы" | Администрация Томской области (по согласованию) Администрация Томского района Администрации сельских поселений (по согласованию) | 2014 г. | 19890 | 16390 | 3500 | Увеличение уровня обеспеченности населения Томского района объектами для занятий физической культурой и спортом | ||||
| 2015 г. | 72200 | 30000 | 34250 | 7950 | ||||||
| 3 | Реализация мероприятий по сохранению здоровья и обеспечению безопасности населения Томского района | Выполнение мероприятий и задач региональной Программы модернизации здравоохранения Томской области на 2011 - 2013 годы | Департамент здравоохранения Томской области (по согласованию) Администрация Томского района МБУЗ Томского района | 2013 г. | 8193,1 | 8193,1 | Обеспечение населения Томского района медицинскими услугами на уровне, соответствующем современным стандартам | |||
| Укрепление материальнотехнической базы учреждений здравоохранения, доукомплектование медицинским оборудованием учреждений здравоохранения | Департамент здравоохранения Томской области (по согласованию) Администрация Томского района МБУЗ Томского района | 2013 г. | 1900,2 | 1282,2 | 618 | Повышение качества медицинских услуг | ||||
| Проведение капитальных ремонтов зданий МБУЗ, отделений ОВП и ФАПов | Департамент здравоохранения Томской области (по согласованию) Администрация Томского района МБУЗ Томского района | 2013 г. | 2926,4 | 302 | 2024,4 | 600 | Повышение качества медицинских услуг | |||
| Оснащение МБУЗ автомобилями скорой медицинской помощи | Департамент здравоохранения Томской области (по согласованию) Администрация Томского района МБУЗ Томского района | 2013 г. | 25511,2 | 25511,2 | Повышение качества медицинских услуг | |||||
| Реализация мероприятий программы "Профилактика правонарушений на территории Томского района на 2013 - 2015 годы" | Администрация Томского района Администрации сельских поселений (по согласованию) Отдел МВД РФ по Томскому району (по согласованию) Отдел УФМС РФ по Томской области в Томском районе (по согласованию) | 2013 г. | 300 | 300 | Снижение количества правонарушений в Томском районе | |||||
| 2014 г. | 313 | 313 | ||||||||
| 2015 г. | 617 | 617 | ||||||||
| Реализация мероприятий программы "Профилактика террористической и экстремистской деятельности в МО "Томский район" на 2013 2015 годы" | Администрация Томского района Администрации сельских поселений (по согласованию) Отдел МВД РФ по Томскому району (по согласованию) ГУ МЧС РФ по Томской области (по согласованию) | 2013 г. | 2672,5 | 1665 | 1007,5 | Повышение уровня культуры и самосознания молодежи района | ||||
| 2014 г. | 4285 | 3265 | 1020 | |||||||
| 2015 г. | 2855 | 2675 | 180 | |||||||
| Реализация мероприятий программы "Улучшение условий и охраны труда в Томском районе на 2013 2017 годы", в том числе проведение аттестации рабочих мест | Администрация Томского района и ее органы, Дума Томского района, организации (по согласованию) | 2013 г. | 741,4 | 741,4 | Сохранение здоровья и жизни работников в процессе трудовой деятельности | |||||
| 2014 г. | 827,4 | 827,4 | ||||||||
| 2015 г. | 670,4 | 670,4 | ||||||||
3.4.Развитие малого и среднего предпринимательства
Целью реализации настоящего направления является создание в Томском районе благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности, появления новых хозяйствующих субъектов, в том числе малых производственных предприятий и предприятий сферы услуг.
Актуальность реализации данного направления определяется тем, что для Томского района развитие малого предпринимательства имеет большое значение. Малый бизнес - это дополнительные рабочие места, выпуск необходимой для местных нужд продукции, оказание бытовых и других видов услуг населению, налоговые платежи в бюджет, самозанятость населения. Таким образом, основной задачей является не только поддержание сложившегося количественного уровня субъектов малого и среднего предпринимательства, но и осуществление мер, направленных на повышение эффективности их деятельности, реализацию в полной мере предпринимательского ресурса, повышение статуса предпринимателя. Основные преимущества малых предприятий - быстрое реагирование на изменение конъюнктуры рынка и более низкие издержки производства.
Состав мероприятий по реализации направления развития малого и среднего предпринимательства приведен в таблице 4.
Таблица 4. Состав мероприятий по развитию
малого и среднего предпринимательства
| N | Поднаправление | Содержание мероприятия | Ответственный исполнитель | Сроки выполнения | Объем и источники финансирования (тыс. руб.) | Ожидаемые результаты | ||||
| всего | федеральный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | прочие источники | ||||||
| 1 | Реализация мероприятий программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томском районе на 2011 - 2014 годы" (с прогнозом на 2015 год) | Реализаций мероприятий задачи "Создание благоприятных условий и устранение барьеров для развития бизнеса (условия для ведения бизнеса по финансовому, кадровому, правовому информационному обеспечению деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на местном уровне)" | Администрация Томского района | 2013 г. | 4781 | 4401 | 380 | Стимулирование развития и освоения новых направлений предпринимательства Дополнительные источники финансовых ресурсов для развития малого и среднего предпринимательства Дополнительные источники информации для субъектов малого и среднего предпринимательства | ||
| 2014 г. | 4781 | 4401 | 380 | |||||||
| 2015 г. | 4781 | 4401 | 380 | |||||||
| Реализация мероприятий задачи "Формирование позитивного образа предпринимательской деятельности", в том числе проведение сезонных ярмарок выходного дня, а также Дня российского предпринимательства | Администрация Томского района | 2013 г. | 240 | 120 | 120 | |||||
| 2014 г. | 240 | 120 | 120 | |||||||
| 2015 г. | 240 | 120 | 120 | |||||||
| 2 | Разработка программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томском районе на 2015 - 2017 годы" | Проведение анализа достигнутых результатов реализации программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томском районе на 2011 - 2014 годы", подготовка проекта программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томском районе на 2015 - 2017 годы" | Администрация Томского района | 2014 г. | ||||||
3.5.Совершенствование системы природопользования на территории района
Целью реализации настоящего направления является разработка и реализация мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для сохранения и развития природно-ресурсной базы Томского района, вовлечение в хозяйственный оборот различных видов ресурсов, имеющихся на территории района. Социально-экономическая отдача и потенциальные выгоды от развития добывающих отраслей экономики района очевидны, поскольку по мере их развития у жителей района будут появляться новые рабочие места, а местный бюджет будет пополняться дополнительными налоговыми поступлениями. В процессе развития добывающих отраслей экономики может преобразиться в лучшую сторону и инфраструктура района.
Актуальность реализации направления определяется необходимостью создания условий для реализации имеющегося на территории района значительного ресурсного потенциала, вовлечения минерально-сырьевых, земельных и других видов ресурсов в хозяйственную деятельность. Известно, что Томский район имеет уникальные запасы некоторых видов минерально-сырьевых ресурсов (циркониево-ильменитовые пески, песчано-гравийные смеси и др.) и обладает высоким потенциалом развития добывающих отраслей. Чтобы превратить этот потенциал в реальный бизнес-сектор, необходимо реализовать в планируемом периоде следующие основные мероприятия (таблица 5).
Таблица 5. Состав мероприятий по совершенствованию системы
природопользования на территории района
| N | Поднаправление | Содержание мероприятия | Ответственный исполнитель | Сроки выполнения | Объем и источники финансирования (тыс. руб.) | Ожидаемые результаты | ||||
| всего | федеральный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | прочие источники | ||||||
| 1 | Разработка и реализация политики сохранения и воспроизводства ресурсной базы района, обеспечения экологической безопасности | Разработка проектносметной документации на строительство полигонов твердых бытовых отходов | Администрация Томского района Администрации сельских поселений (по согласованию) | 2014 г. | 2500 | 1500 | 1000 | Улучшение качества жизни населения, экологической обстановки в населенных пунктах района | ||
| 2015 г. | 2500 | 1500 | 1000 | |||||||
| Строительство полигонов твердых бытовых отходов | Администрация Томского района Администрации сельских поселений (по согласованию) | 2015 г. | 7500 | 5250 | 2250 | Улучшение качества жизни населения, экологической обстановки в населенных пунктах района | ||||
| Реконструкция канализационных очистных сооружений в д. Кисловка, с. Рыбалово, с. Моряковский Затон, с. Лучаново, п. Мирный, п. Рассвет, с. Томское | Администрация Томской области (по согласованию) Администрация Томского района Администрации сельских поселений (по согласованию) | 2014 г. | 115000 | 103500 | 11500 | Снижение антропогенной нагрузки на водные объекты Томского района | ||||
| 2015 г. | 115000 | 103500 | 11500 | |||||||
| 2 | Разработка и реализация политики эффективного использования земельного фонда сельских поселений | Проведение комплекса работ по эффективному использованию земельных ресурсов путем реализации земельных участков с торгов (право на заключение договора аренды или право собственности), а также проведение оценочных работ | Администрация Томского района | 2013 г. | 590 | 590 | Установление и закрепление на местности границ земельных участков | |||
| 2014 г. | 600 | 600 | ||||||||
| 2015 г. | 700 | 700 | ||||||||
| Внедрение автоматизированной геоинформационной системы, обеспечивающей создание единой базы данных земельных участков на территории муниципального образования Томский район | Администрация Томского района | 2013 г. | 500 | 500 | Повышение эффективности использования земельных ресурсов | |||||
| 2014 г. | 100 | 100 | ||||||||
| 2015 г. | 100 | 100 | ||||||||
| Разработка и внедрение автоматизированной системы регистрации обращений заявителей в операционный сектор "Единое окно" Разработка и внедрение автоматизированной системы регистрации обращений заявителей в операционный сектор "Единое окно" | Администрация Томского района Администрация Томского района | 2014 г. | 250 | 250 | Повышение эффективности использования земельных ресурсов | |||||
| 2015 г. | 100 | 100 | ||||||||
| Разработка и реализация мероприятий по определению границ, утверждению проектов планировки территорий, проектов инженерного обустройства для размещения участков для индивидуального жилищного строительства в целях дальнейшего предоставления льготным категориям граждан | Администрация Томского района | 2013 г. | 200 | 200 | Повышение эффективности использования земельных ресурсов | |||||
| 2014 г. | 200 | 200 | ||||||||
| 2015 г. | 300 | 300 | ||||||||
| 3 | Вовлечение в хозяйственный оборот минеральносырьевых, водных, древесных, биологических и рекреационных ресурсов района | Предоставление полезных ископаемых для промышленной добычи. Участие в утверждении перечня объектов по доразведке полезных ископаемых | Администрация Томского района | 2015 г. | Прогнозирование уровня добычи общераспространенных полезных ископаемых и налога на добычу полезных ископаемых | |||||
| Реализация комплекса мер по повышению экологичности использования рекреационных ресурсов | Администрация Томского района | 2015 г. | Повышение рациональности использования природных ресурсов района | |||||||
3.6.Повышение эффективности муниципального управления
Целями реализации настоящего направления являются создание в Томском районе условий для повышения эффективности и качества муниципального управления на основе использования современных информационных и управленческих технологий, а также совершенствования механизмов государственно-частного и социального партнерства.
Актуальность реализации данного направления определяется тем, что в сфере муниципального управления существует объективная необходимость комплексного подхода к совершенствованию технологий и механизмов управления, проведению эффективной инвестиционной, бюджетной и кадровой политики, формированию положительного имиджа района, развитию муниципального маркетинга.
Значимость процесса совершенствования муниципального управления трудно переоценить, так как именно от качества принимаемых управленческих решений зависит социально-экономическая ситуация в районе, реализация целей, стратегических установок и программ развития отдельных направлений и сфер жизнедеятельности территории.
Состав мероприятий, направленных на повышение эффективности муниципального управления, представлен в таблице 6.
Таблица 6. Состав мероприятий по повышению
эффективности муниципального управления
| N | Поднаправление | Содержание мероприятия | Ответственный исполнитель | Сроки выполнения | Объем и источники финансирования (тыс. руб.) | Ожидаемые результаты | ||||
| всего | федеральный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | прочие источники | ||||||
| 1 | Совершенствование управления муниципальной собственностью | Ведение реестра муниципальной собственности, совершенствование приватизационной, арендной политики, а также политики использования земельного фонда Томского района | Администрация Томского района | 2013 2015 гг. | Повышение доходной части бюджета, оптимизация использования земельного фонда | |||||
| Осуществление контроля за реализацией Программы социальноэкономического развития района | Администрация Томского района | 2013 2015 гг. | Выявление факта выполнения мероприятий Программы социальноэкономического развития района и достижения значений индикаторов Программы ответственными исполнителями | |||||||
| 2 | Разработка и реализация комплекса мер по формированию положительного имиджа района, активное использование методов и технологий муниципального маркетинга, повышение информационной открытости района с целью привлечения дополнительных инвестиционных ресурсов | Организация художественных мастерских, выставок и ярмарок народного творчества | Администрация Томского района | 2013 2015 гг. | Реализация творческого потенциала населения Томского района, воспитание молодежи в патриотическом духе, формирование положительного имиджа района | |||||
| Участие в инвестиционных форумах и ярмарках, конференциях и семинарах, фестивалях и праздниках, направленных на улучшение имиджа Томского района | Администрация Томского района | 2013 2015 гг. | Повышение конкурентоспособности и улучшение имиджа Томского района | |||||||
| Наполнение официального сайта района информацией, направленной на привлечение потенциальных инвесторов. Организация системной поддержки сайта, подключение интерактивных модулей, позволяющих воспользоваться муниципальными услугами в электронном виде | Администрация Томского района | 2013 г. | 10 | 10 | Повышение инвестиционной привлекательности Томского района | |||||
| 2014 г. | 10,7 | 10,7 | ||||||||
| 2015 г. | 11,5 | 11,5 | ||||||||
| Организация пресс-тура по "точкам роста" | Администрация Томского района | 2013 г. | 200 | 200 | Содействие продвижению инвестиционно привлекательных объектов, улучшение имиджа Томского района | |||||
| 2015 г. | 230 | 200 | 30 | |||||||
| 3 | Совершенствование кадровой политики в сфере муниципального управления | Проведение аттестации муниципальных служащих | Администрация Томского района | 2013 2015 гг. | Выявление необходимости повышения квалификации муниципальных служащих | |||||
| Анализ профессиональнообразовательных потребностей кадров муниципальной службы и осуществление переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих | Администрация Томского района, Департамент по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области (по согласованию) | 2013 г. | 300 | 300 | Повышение квалификации и переподготовка муниципальных служащих, улучшение качества принимаемых решений | |||||
| 2014 г. | 100 | 100 | ||||||||
| 2015 г. | 100 | 100 | ||||||||
| Оптимизация структуры и штатной численности органов местного самоуправления муниципального образования "Томский район" | Органы местного самоуправления муниципального образования "Томский район" | 2013 2015 гг. | Повышение эффективности муниципального управления | |||||||
| Совершенствование системы оплаты труда муниципальных служащих, переход на новую систему оплаты труда | Органы местного самоуправления муниципального образования "Томский район" | 2013 г. | Стимулирование труда муниципальных служащих в целях улучшения качества принимаемых решений | |||||||
| 4 | Развитие системы межмуниципального сотрудничества | Взаимодействие с г. Томск и ЗАТО Северск в рамках формирования Томской агломерации | Администрация Томского района | 2013 2015 гг. | Возможности установления взаимовыгодных экономических, партнерских отношений с г. Томск и ЗАТО Северск | |||||
| Участие в круглых столах, семинарах и совещаниях по вопросам межмуниципального сотрудничества | Администрация Томского района | 2013 2015 гг. | Возможности установления взаимовыгодных отношений муниципалитета с другими муниципальными образованиями | |||||||
| 5 | Развитие системы государственночастного партнерства | Заключение соглашений о социальноэкономическом партнерстве/ сотрудничестве с организациями, в том числе предприятиями недропользователями | Администрация Томского района Администрации сельских поселений (по согласованию) организации (по согласованию) | 2013 2015 гг. | Создание и закрепление взаимовыгодных условий сотрудничества муниципалитета с организациями | |||||
| 6 | Проведение мероприятий в области бюджетной политики | Своевременная и качественная подготовка проекта бюджета Томского района на очередной финансовый год, а также организация его исполнения | Управление финансов Администрации Томского района Администрация Томского района | 2013 2015 гг. | Обеспечение деятельности получателей бюджетных средств | |||||
| Внедрение механизмов бюджетирования, ориентированного на результат | Управление финансов Администрации Томского района Администрация Томского района | 2013 2015 гг. | Улучшение качества принимаемых решений в области бюджетной политики | |||||||
4.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ И ОЦЕНКА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
4.1.Общая потребность в финансировании Программы тыс. руб.
| Направление | 2013 | 2014 | 2015 |
| Развитие экономической базы и привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов | 81565,3 | 127110 | 772210 |
| Улучшение качества жизни, повышение доступности и качества жилищно-коммунальных услуг, улучшение жилищных условий | 217193 | 1107505,7 | 689455,4 |
| Развитие социальной сферы | 480048,8 | 255915,4 | 461017,4 |
| Развития малого предпринимательства | 5021 | 5021 | 5021 |
| Совершенствование системы природопользования на территории района | 1290 | 118650 | 126200 |
| Повышение эффективности муниципального управления | 510 | 110,7 | 341,5 |
| Итого | 785628,1 | 1614312,8 | 2054245,3 |
4.2.Потребность в финансировании мероприятий
Программы по источникам
тыс. руб.
| Источники | 2013 | 2014 | 2015 |
| Местный бюджет | 141477,6 | 300517,8 | 238469,3 |
| Областной бюджет | 414511,6 | 1053706 | 947683 |
| Федеральный бюджет | 184364,9 | 181675 | 392819 |
| Прочие источники | 45274 | 78414 | 475274 |
| ВСЕГО: | 785628,1 | 1614312,8 | 2054245,3 |
4.3.Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация основных программных мероприятий при средних условиях (наиболее вероятный сценарий) развития позволит достичь следующих показателей социально-экономического развития Томского района в 2015 году по отношению к 2012 году.
За счет развития промышленного сектора экономики, создания предприятий по производству строительных материалов, переработке сельскохозяйственной продукции, наращивания производственных мощностей предприятий по производству продуктов питания, развития предприятий добывающего сектора ежегодный рост объемов промышленного производства в районе прогнозируется в размере 3,3 - 3,4%, ежегодный рост объема инвестиций в основной капитал - в размере 5,8 - 6,8%.
За счет реализации мероприятий программы планируется ежегодное увеличение оборота розничной торговли на 4,7 - 5,7% за счет создания новых торговых точек и расширения действующих, а также за счет роста реальных доходов населения. Ежегодное увеличение объема платных услуг населению прогнозируется в размере 6,5 - 7,5%.
По основным социальным показателям прогнозируются следующие результаты: ежегодный рост заработной платы на 2 - 3%, ежегодный рост объема вводимого в эксплуатацию жилья на 8 - 10%.
Мероприятия программы по реализации бюджетной и налоговой политики позволят достичь ежегодного роста объема неналоговых доходов бюджета Томского района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, на 10 - 12%.
5.МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
5.1.Организация управления Программой
Организационная структура управления Программой базируется на существующей схеме органов местного самоуправления Томского района.
Общее руководство Программой осуществляет Глава Томского района, в функции которого в рамках реализации Программы входит:
- определение приоритетов, постановка оперативных и краткосрочных целей Программы;
- представление проекта программы в Думу Томского района.
Функции представительного органа власти района в системе управления Программой включают:
- утверждение Программы социально-экономического развития района;
- контроль за ходом реализации Программы.
Ответственные исполнители мероприятий Программы Томского района осуществляют следующие функции:
- подготовка проектов нормативных правовых актов по подведомственной сфере по соответствующим разделам Программы;
- подготовка проектов муниципальных программ по приоритетным направлениям Программы;
- подготовка предложений, связанных с корректировкой сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Программы;
- прием заявок предприятий и организаций, участвующих в Программе, на получение поддержки для реализации разработанных ими мероприятий или инвестиционных проектов;
- предварительное рассмотрение предложений и бизнес-планов, представленных участниками Программы для получения поддержки, на предмет экономической и социальной значимости;
- осуществление текущего контроля за реализацией мероприятий Программы, рациональным и целевым использованием централизованных капитальных вложений, финансовых и кредитных ресурсов, выделяемых на выполнение мероприятий Программы;
- подготовка и направление в Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района ежегодных отчетов о ходе реализации Программы, выполнении мероприятий Программы, а также достижении значений индикаторов Программы.
5.2.Мониторинг и оценка Программы
Мониторинг программы социально-экономического развития муниципального образования представляет собой процесс сбора и анализа данных о фактических результатах выполнения мероприятий и достижении значений индикаторов. Информация, полученная в ходе мониторинга, используется для определения степени выполнения поставленных целей, а также необходимости корректировки Программы для их достижения.
Мониторинг Программы осуществляется ответственными исполнителями мероприятий Программы.
Мониторинг Программы осуществляется с помощью системы индикаторов. Данный метод обеспечивает согласование планов района через согласование программных целей и основных стратегических направлений, заложенных в Программу. Основные индикаторы определяются для каждого стратегического направления.
В процессе реализации Программы осуществляется сбор информации о достижении результатов и выполнении программных процессов в целях проведения комплекса мероприятий по оценке и мониторингу Программы. Эти данные позволяют определить, эффективны ли стратегии и методы реализации Программы, выбрать корректирующие или регулирующие меры.
Контрольные индикаторы по основным стратегическим направлениям развития Томского района приведены в таблице 7.
Таблица 7. Контрольные индикаторы социально-экономического
развития Томского района на период реализации Программы
| N пп | Название индикатора | Единицы измерения | Источник информации для расчета | Периодичность расчета |
| Стратегическое направление 1. Развитие экономической базы и привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов | ||||
| 1.1 | Рост объемов промышленного производства | % | Статистическая отчетность | 1 раз в год |
| 1.2 | Рост объема инвестиций в основной капитал | % | Статистическая отчетность | 1 раз в год |
| 1.3 | Рост оборота розничной торговли | % | Статистическая отчетность | 1 раз в год |
| 1.4 | Рост объема платных услуг населению | % | Статистическая отчетность | 1 раз в год |
| 1.5 | Рост заработной платы | % | Статистическая отчетность | 1 раз в год |
| 1.6 | Рост объема туристского потока в районе | % | Данные Управления по социальной политике Администрации Томского района | 1 раз в год |
| 1.7 | Рост количества дворов, ведущих ЛПХ | % | Данные Управления по социальноэкономическому развитию села Администрации Томского района | 1 раз в год |
| 1.8 | Рост объема сельскохозяйственной продукции ЛПХ | % | Данные Управления по социальноэкономическому развитию села Администрации Томского района | 1 раз в год |
| Стратегическое направление 2. Улучшение качества жизни, повышение доступности и качества жилищно-коммунальных услуг, улучшение жилищных условий | ||||
| 2.1 | Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом | % | Данные Управления ЖКХ, строительства, транспорта и связи Администрации Томского района | 1 раз в год |
| 2.2 | Уровень обеспеченности населения питьевой водой нормативного качества | % | Данные Управления ЖКХ, строительства, транспорта и связи Администрации Томского района | 1 раз в год |
| 2.3 | Степень износа инженерных коммуникаций | % | Данные Управления ЖКХ, строительства, транспорта и связи Администрации Томского района | 1 раз в год |
| 2.3 | Количество семей, улучшивших жилищные условия | ед. | Данные Управления по социальноэкономическому развитию села Администрации Томского района | 1 раз в год |
| 2.4 | Количество молодых специалистов, улучшивших жилищные условия | чел. | Данные Управления по социальноэкономическому развитию села Администрации Томского района | 1 раз в год |
| 2.5 | Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования | тыс. кв. м общей площади | Статистическая отчетность | 1 раз в год |
| Стратегическое направление 3. Развитие социальной сферы | ||||
| 3.1 | Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием | % | Данные Управления образования Администрации Томского района | 1 раз в год |
| 3.2 | Доля педагогических работников, прошедших курсы повышения квалификации | % | Данные Управления образования Администрации Томского района | 1 раз в год |
| 3.3 | Количество образовательных учреждений, улучшивших состояние зданий и сооружений в результате текущего, капитального ремонтов, реконструкции или оптимизации площадей | ед. | Данные Управления образования Администрации Томского района | 1 раз в год |
| 3.4 | Доля населения, участвующего в культурной жизни Томского района, в численности населения Томского района | % | Данные Администрации Томского района | 1 раз в год |
| 3.5 | Доля населения, занимающегося физической культурой, в численности населения Томского района | % | Данные Администрации Томского района | 1 раз в год |
| 3.6 | Количество спортивных сооружений | ед. | Данные Администрации Томского района | 1 раз в год |
| 3.7 | Обеспеченность плавательными бассейнами | кв. м зеркала воды | Данные Администрации Томского района | 1 раз в год |
| 3.8 | Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями | кв. м | Данные Администрации Томского района | 1 раз в год |
| 3.9 | Количество правонарушений | ед. | Статистическая отчетность | 1 раз в год |
| 3. 10 | Количество актов терроризма и экстремизма | ед. | Статистическая отчетность | 1 раз в год |
| Стратегическое направление 4. Развитие малого и среднего предпринимательства | ||||
| 4.1 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства | ед. | Статистическая отчетность | 1 раз в год |
| 4.2 | Число рабочих мест в малом и среднем предпринимательстве | ед. | Статистическая отчетность | 1 раз в год |
| Стратегическое направление 5. Совершенствование системы природопользования на территории района | ||||
| 5.1 | Количество земельных участков, предоставленных в собственность | ед. | Данные Администрации Томского района | 1 раз в год |
| 5.2 | Объем доходов от арендных платежей за землю | тыс. руб. | Отчет об исполнении бюджета района | 1 раз в год |
| 5.3 | Количество действующих договоров аренды земельных участков | ед. | Данные Администрации Томского района | 1 раз в год |
| 5.4 | Количество поданных судебных исков о взыскании задолженности по арендной плате | ед. | Данные Администрации Томского района | 1 раз в год |
| 5.5 | Объемы добычи полезных ископаемых | млн руб. | Статистическая отчетность | 1 раз в год |
| Стратегическое направление 6. Повышение эффективности муниципального управления | ||||
| 6.1 | Объем неналоговых доходов бюджета Томского района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности | тыс. руб. | Отчет об исполнении бюджета района | 1 раз в год |
| 6.2 | Количество соглашений о социально-экономическом партнерстве/ сотрудничестве, заключенных с организациями, работающими на территории района | ед. | Данные Администрации Томского района | 1 раз в год |
| 6.3 | Доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию, переподготовку и повышение квалификации | % | Данные Администрации Томского района | 1 раз в год |
| 6.4 | Доля расходов бюджета района, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов районного бюджета (без субвенций) | % | Данные Финансового управления Администрации района | 1 раз в год |
| 6.5 | Отклонение фактических параметров исполнения бюджета от первоначально запланированных в решении о бюджете на очередной финансовый год | % | Отчет об исполнении бюджета района | 1 раз в год |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Программа комплексного социально-экономического развития Томского района на 2013 - 2015 годы представляет собой прогнозно-проектный документ, обосновывающий направления среднесрочного развития района, содержащий совокупность важнейших мероприятий и проектов, направленных на достижение стратегических целей социально-экономического развития района.
Настоящая Программа разработана на основе проведенного анализа социально-экономической ситуации в муниципальном образовании "Томский район" за последние три года, выявленных среднесрочных и краткосрочных тенденций и прогнозов его развития. В ходе проведенного исследования осуществлен среднесрочный прогноз развития ситуации в Томском районе. Основные контуры прогнозных сценариев отражены в ожидаемых результатах по каждому из включенных в стратегию направлений и в оценке социально-экономических последствий реализации Программы.
Программа комплексного развития Томского района содержит аргументированное обоснование его стратегического выбора, реализация которого и должна обеспечить в конечном итоге достижение главной цели социально-экономического развития района.