Постановление от 10.09.2013 г № 106
Об утверждении Положения об Управлении охотничьего хозяйства Томской области
В соответствии с Уставом (Основным Законом) Томской области, постановлениями Губернатора Томской области от 29.06.2007 N 72 "Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти Томской области и Типового положения о структурном подразделении Администрации Томской области" и от 30.08.2012 N 94 "О структуре исполнительных органов государственной власти Томской области и составе Администрации Томской области" постановляю:
1.Утвердить Положение об Управлении охотничьего хозяйства Томской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением абзацев второго - девятнадцатого подпункта 7) пункта 9 Положения об Управлении охотничьего хозяйства Томской области, утвержденного настоящим постановлением, которые вступают в силу со дня вступления в силу постановления Губернатора Томской области о внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 23.11.2007 N 153 "Об утверждении Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области", предусматривающего исключение подпункта 8) пункта 9 указанного Положения, и абзацев двадцать пятого - двадцать восьмого подпункта 7) пункта 9 Положения об Управлении охотничьего хозяйства Томской области, утвержденного настоящим постановлением, которые вступают в силу не ранее вступления в силу Закона Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов в Томской области", предусматривающего закрепление указанных полномочий за уполномоченным в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов исполнительным органом государственной власти Томской области.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию Кнорра А.Ф.
И.о. Губернатора
Томской области
А.М.ФЕДЕНЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Управление охотничьего хозяйства Томской области (далее - Орган) является исполнительным органом государственной власти Томской области, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета.
Орган имеет сокращенное наименование - Томское облохотуправление. Сокращенное наименование является равнозначным полному и допускается к использованию без указания полного наименования.
2.Целями деятельности Органа являются устойчивое существование и рациональное использование, воспроизводство и охрана объектов животного мира, сохранение их биологического разнообразия.
3.Задачами деятельности Органа являются:
1) реализация государственной политики и регулирование в сфере использования объектов животного мира и охотничьего хозяйства в пределах переданных Российской Федерацией полномочий;
2) обеспечение эффективного контроля за оборотом продукции охоты;
3) содействие развитию охотничьего хозяйства на территории Томской области;
4) эффективное государственное управление, охрана и использование государственных зоологических заказников областного значения, положениями о которых предусмотрена охрана и воспроизводство объектов животного мира (за исключением водных биологических ресурсов) и среды их обитания.
4.Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.
5.Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте финансов Томской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.
6.Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию.
7.Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
8.Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634041, г. Томск, пр. Кирова, 14.
2.ФУНКЦИИ ОРГАНА
9.Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Орган выполняет следующие функции:
1) разрабатывает документы стратегического и программно-целевого планирования Томской области в сфере охраны, федерального государственного надзора и регулирования использования объектов животного мира (за исключением водных биологических ресурсов) и среды их обитания, в том числе в области охоты, сохранения охотничьих ресурсов и развития охотничьего хозяйства, а также осуществления регионального государственного экологического надзора в области охраны и использования государственных зоологических заказников областного значения, положениями о которых предусмотрена охрана и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания, за исключением водных биологических ресурсов (далее - сфера деятельности Органа) и предложения в них;
2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области:
а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;
б) государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых участвует Орган;
в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области;
3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Органа и предложения в них;
4) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере деятельности Органа;
5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Органа;
6) дает заключения:
а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых актов (в том числе нормативных);
б) о возможности участия исполнительных органов государственной власти Томской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов, касающихся сферы деятельности Органа;
в) о возможности участия Томской области в международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности Органа;
7) является специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области, осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира (за исключением водных биологических ресурсов) и среды их обитания, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Томской области, и осуществляет следующие функции:
Абзацы второй - девятнадцатый подпункта 7 пункта 9 Положения вступают в силу со дня вступления в силу постановления Губернатора Томской области о внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 23.11.2007 N 153, предусматривающего исключение подпункта 8) пункта 9 данного Положения (пункт 2 данного документа).
организация и осуществление охраны, воспроизводства, сохранения и использования объектов животного мира (за исключением водных биологических ресурсов), в том числе охотничьих ресурсов, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охраны среды обитания указанных объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов;
федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением водных биологических ресурсов) и среды их обитания, в том числе осуществление федерального государственного охотничьего надзора на территории Томской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Томской области;
осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;
контроль за оборотом продукции охоты;
составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Томской области;
заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений), формирование аукционной комиссии, определение порядка ее деятельности и утверждение ее состава;
выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира (за исключением водных биологических ресурсов), в том числе охотничьих ресурсов, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
ведение государственного учета численности объектов животного мира (за исключением водных биологических ресурсов), государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира (за исключением водных биологических ресурсов) в пределах Томской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим представлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Томской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
выдача разрешений на использование объектов животного мира (за исключением водных биологических ресурсов), за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
разработка норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи;
разработка и утверждение норм пропускной способности охотничьих угодий;
установление в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов физическим лицам в общедоступных охотничьих угодьях, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Томской области;
регулирование численности объектов животного мира (за исключением водных биологических ресурсов), за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира (за исключением водных биологических ресурсов) и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
разработка параметров осуществления охоты и видов разрешенной охоты в охотничьих угодьях на территории Томской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
разработка предложений по введению на территории Томской области запретов и ограничений на использование объектов животного мира (за исключением водных биологических ресурсов), в том числе охотничьих ресурсов, в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
представление в соответствующие федеральные органы исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Томской области по вопросам осуществления переданных Российской Федерацией полномочий в сфере деятельности Органа, а также иных документов и информации, необходимых для осуществления контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Томской области переданных в сфере деятельности Органа полномочий;
разработка и реализация региональных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира (за исключением водных биологических ресурсов) и среды их обитания;
подготовка предложений в Законодательную Думу Томской области по установлению перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты на территории Томской области;
Абзацы двадцать пятый - двадцать восьмой подпункта 7 пункта 9 Положения вступают в силу не ранее вступления в силу Закона Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов в Томской области", предусматривающего закрепление указанных полномочий за уполномоченным в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов исполнительным органом государственной власти Томской области (пункт 2 данного документа).
обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
выдача и замена удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
проведение проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
ведение статистической информации в сфере деятельности Органа;
организация деятельности Томского областного совета по вопросам охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также реализация его рекомендаций во взаимодействии с осуществляющими деятельность в сфере охотничьего хозяйства Томской области организациями;
ведение реестра предприятий Томской области, участвующих в обороте продукции охоты;
мониторинг организаций в сфере охотничьего хозяйства Томской области;
оказание методической и консультативной помощи в сфере деятельности Органа;
осуществление иных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением водных биологических ресурсов), в том числе охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в соответствии с действующим законодательством;
8) является исполнительным органом государственной власти Томской области, который осуществляет следующие функции:
региональный государственный экологический надзор, а также государственное управление в области организации и функционирования государственных зоологических заказников областного значения, положениями о которых предусмотрена охрана и воспроизводство объектов животного мира (за исключением водных биологических ресурсов) и среды их обитания;
участие в организации работ по ведению государственного кадастра особо охраняемых природных территорий областного значения Томской области, относящихся к сфере деятельности Органа;
подготовку предложений о занесении и исключении объектов животного мира (за исключением водных биологических ресурсов) по результатам проведениях учета их численности и состояния популяции в Красную книгу Томской области;
9) организует и проводит совещания, конференции, встречи, выставки, конкурсы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Органа;
10) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных областных государственных учреждений и организаций;
11) реализует в отношении подведомственных ему областных государственных учреждений, областных государственных предприятий полномочия учредителя, указанные в Законе Томской области от 13 апреля 2004 года N 53-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области";
12) выступает государственным заказчиком в сфере деятельности Органа;
13) направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Органа;
14) исполняет поручения Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию;
15) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере деятельности Органа;
16) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Органа;
17) готовит информацию по вопросам, относящимся к сфере деятельности Органа, для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;
18) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС системы;
19) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Органа;
20) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством.
10.В целях выполнения функций, указанных в пункте 9 настоящего Положения, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Орган имеет право:
1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;
2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;
3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и специалистов;
4) создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа, утверждать положения о них и их составы;
5) пользоваться государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;
6) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.
3.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНА
11.Орган возглавляет руководитель Органа (начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя его обязанности исполняет заместитель начальника Управления в соответствии с приказом.
12.Руководитель Органа:
1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и несет персональную ответственность за достижение им целей, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 9 настоящего Положения;
2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа;
3) представляет с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности на утверждение Губернатору Томской области структуру Органа, а также утверждает штатное расписание Органа;
4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;
5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в штат Органа, а также в отношении государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;
6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;
7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях;
8) выдает от имени Органа доверенности на представительство Органа в органах и организациях;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
13.Орган имеет обособленные подразделения в форме территориальных отделов, расположенных в муниципальных образованиях Томской области, в соответствии с приказом руководителя Органа.
Приложения
2013-09-10 Приложение к Постановлению от 10 сентября 2013 года № 106 Положение