Постановление от 03.07.2013 г № 278А
О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 05.04.2011 N 92а
АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.04.2011 N 92А
В целях реализации региональной программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Томской области на 2011 - 2013 годы", утвержденной распоряжением Администрации Томской области от 26.08.2011 N 816-ра "Об утверждении региональной программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Томской области на 2011 - 2013 годы", постановляю:
1.Внести в постановление Администрации Томской области от 05.04.2011 N 92а "О порядке определения объема и предоставления субсидий и грантов Томской области социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", N 4/1(69) от 15.04.2011) следующие изменения:
1) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике Жидких В.А.";
2) в Положении о порядке определения объема и предоставления субсидий и грантов Томской области социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Томской области, утвержденном указанным постановлением (далее - Положение):
пункты 6, 7 изложить в следующей редакции:
"6. Департамент информационной политики и общественных связей Администрации Томской области (далее - Организатор) обеспечивает организацию работы по предоставлению субсидий и грантов социально ориентированным некоммерческим организациям, а также обеспечивает деятельность Конкурсной комиссии.
Организатор выполняет следующие функции:
1) готовит проекты повесток дня и организует проведение заседаний Конкурсной комиссии;
2) обеспечивает информирование Соискателей и участников Конкурса о ходе проведения Конкурса;
3) определяет даты начала и окончания приема конкурсных заявок на участие в Конкурсе (далее - заявки);
4) предоставляет разъяснения по вопросам проведения Конкурса и оформления документов на Конкурс;
5) обеспечивает работу по приему и регистрации заявок от Соискателей на получение субсидий и грантов в соответствии с установленными сроками;
6) оформляет протоколы заседаний Конкурсной комиссии;
7) обеспечивает исполнение решений Конкурсной комиссии;
8) ведет реестры Соискателей и победителей Конкурса;
9) готовит проекты договоров с победителями Конкурса, организует процесс их заключения, исполнения;
10) обеспечивает хранение представленных Соискателями заявок в течение Конкурса, а также после проведения Конкурса в установленном порядке.
7. Для анализа, оценки и сопоставления представленных Соискателями заявок в соответствии с критериями оценки и отбора заявок, определенными в порядке, предусмотренном Положением, Конкурсной комиссией по согласованию с Организатором формируются экспертные группы. В состав экспертных групп включаются независимые эксперты, в том числе члены Общественной палаты Томской области (по согласованию). Состав экспертных групп утверждается решением Конкурсной комиссии.";
абзац второй пункта 8 изложить в следующей редакции:
"В состав Конкурсной комиссии включаются одиннадцать человек: два представителя от Законодательной Думы Томской области (по согласованию), четыре представителя от Администрации Томской области и пять независимых экспертов, в том числе членов Общественной палаты Томской области (по согласованию).";
дополнить пунктом 8-1 следующего содержания:
"8-1. Состав Конкурсной комиссии должен быть размещен в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее трех дней со дня его утверждения (на сайте www.tomsk.gov.ru в разделе "Конкурсы").";
подпункт б) подпункта 1) пункта 13 изложить в следующей редакции:
"б) проверяет наличие всех требуемых документов в соответствии с пунктом 14 Информационной карты Конкурса. Конкурсная комиссия вправе поручить проверку документов Организатору, о чем принимается соответствующее решение;";
пункт 14.1 исключить;
пункт 15 дополнить абзацем следующего содержания:
"Протокол заседания Конкурсной комиссии, указанный в настоящем пункте, должен быть размещен в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее трех дней со дня его подписания (на сайте www.tomsk.gov.ru в разделе "Конкурсы").";
дополнить пунктами 18-1 - 18-3 следующего содержания:
"18-1. Члены Конкурсной комиссии знакомятся с документами, поступившими на Конкурс (заявками, проектами).
18-2. В случае если член Конкурсной комиссии лично (прямо или косвенно) заинтересован в итогах Конкурса или имеются иные обстоятельства, способные повлиять на участие члена Конкурсной комиссии в работе Конкурсной комиссии, до начала рассмотрения заявок на участие в Конкурсе он обязан письменно уведомить об этом Конкурсную комиссию.
Под личной заинтересованностью члена Конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена Конкурсной комиссии, его близких родственников (отец, мать, родные братья, родные сестры, дети), а также граждан или организаций, с которыми член Конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.
К обстоятельствам, способным повлиять на участие члена Конкурсной комиссии в работе Конкурсной комиссии, относятся:
1) участие (в том числе в течение последних 12 месяцев) члена Конкурсной комиссии или его близких родственников (отец, мать, родные братья, родные сестры, дети) в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, являющихся участниками Конкурса, в качестве учредителя, члена коллегиального органа, единоличного исполнительного органа или работника;
2) наличие (в том числе в течение последних 5 лет) у члена Конкурсной комиссии или его близких родственников (отец, мать, родные братья, родные сестры, дети) договорных отношений с социально ориентированными некоммерческими организациями, являющимися участниками Конкурса;
3) получение (в том числе в течение последних 5 лет) членом Конкурсной комиссии или его близкими родственниками (отец, мать, родные братья, родные сестры, дети) денежных средств, иного имущества, материальной выгоды (в том числе в виде безвозмездно полученных работ, услуг) от социально ориентированных некоммерческих организаций, являющихся участниками Конкурса;
4) наличие (в том числе в течение последних 5 лет) у члена Конкурсной комиссии или его близких родственников (отец, мать, родные братья, родные сестры, дети) судебных споров с социально ориентированными некоммерческими организациями, являющимися участниками Конкурса;
5) оказание членом Конкурсной комиссии содействия социально ориентированным некоммерческим организациям, являющимся участниками Конкурса, в подготовке заявки на участие в Конкурсе (за исключением случаев консультирования на безвозмездной основе путем ответов на вопросы по подготовке заявки).
18-3. Конкурсная комиссия при наличии информации о наличии личной заинтересованности или обстоятельств, способных повлиять на участие члена Конкурсной комиссии в работе Конкурсной комиссии, обязана рассмотреть их и признать одно из следующих решений:
1) приостановить участие члена Конкурсной комиссии в работе Конкурсной комиссии;
2) рассмотреть заявки на участие в Конкурсе, в отношении которых имеются личная заинтересованность члена Конкурсной комиссии или иные обстоятельства, способные повлиять на участие члена Конкурсной комиссии в работе Конкурсной комиссии, без участия члена Конкурсной комиссии в обсуждении соответствующих заявок или в отсутствие члена Конкурсной комиссии на заседании Конкурсной комиссии;
3) не ограничивать участие члена Конкурсной комиссии в работе Конкурсной комиссии.
Информация о наличии у члена Конкурсной комиссии личной заинтересованности в итогах Конкурса или иных обстоятельствах, способных повлиять на участие члена Конкурсной комиссии в работе Конкурсной комиссии, а также решения, принятые Конкурсной комиссией по результатам рассмотрения такой информации, указываются в протоколе заседаний Конкурсной комиссии.";
пункт 21 дополнить подпунктами 6), 7) следующего содержания:
"6) в составе учредителей социально ориентированной некоммерческой организации отсутствуют политические партии, в Уставе социально ориентированной некоммерческой организации не упоминается наименование политической партии, отсутствуют факты передачи социально ориентированной некоммерческой организацией пожертвований политической партии или ее региональному отделению;
7) отсутствуют факты нецелевого использования социально ориентированной некоммерческой организацией субсидии, предоставленной за счет средств областного бюджета.";
в пункте 23:
подпункт 3) изложить в следующей редакции:
"3) Соискатели запечатывают заявку в конверт, на котором указываются:
наименование Организатора;
наименование Конкурса;
наименование и место нахождения Соискателя;
слова "На конкурс на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на возмещение им части затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности, в 20___ году" или слова "На конкурс на предоставление грантов социально ориентированным некоммерческим организациям, предоставляемых в форме субсидий на возмещение части затрат, связанных с реализацией социальных проектов, в 20___ году" (в зависимости от испрашиваемой формы поддержки);
направление деятельности социально ориентированной некоммерческой организации, по которому подготовлена заявка для участия в Конкурсе;";
подпункт 4) исключить;
подпункты 5), 6) изложить в следующей редакции:
"4) при принятии конверта на нем делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема, а лицу, доставившему конверт, выдается расписка в его получении;
5) Организатор не несет ответственности в случае нарушения процедуры принятия конверта с заявкой, его вскрытия или утери, если конверт не помечен в соответствии с требованиями, указанными в подпункте 3) настоящего пункта.";
подпункт 2) пункта 29 изложить в следующей редакции:
"2) перед вскрытием конверта объявляется дата и время его поступления. Конверт вскрывается и объявляется наименование Соискателя, его адрес, наименование социального проекта (в случае наличия), сумма запрашиваемой(-го) субсидии или гранта и объем софинансирования за счет собственных средств Соискателя;";
в подпункте 4) пункта 33 слова "или 2, 4 приложения к Положению" заменить словами "или 2, 4, 5 приложения к Положению";
в графе "Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области" таблицы пункта 39:
наименование графы изложить в следующей редакции:
"Департамент информационной политики и общественных связей Администрации Томской области";
пункта 11 изложить в следующей редакции:
"Конверт с заявкой вскрывается Конкурсной комиссией";
пункта 12 дополнить абзацем следующего содержания:
"Соискатель обязан представить электронный вариант заявки";
пункта 13 дополнить подпунктами 6), 7) следующего содержания:
"6) не имеют в составе учредителей политической партии, не имеют в Уставе упоминания наименования политической партии, не имеют фактов передачи пожертвований политической партии или ее региональному отделению;
7) не имеют фактов нецелевого использования субсидии, предоставленной за счет средств областного бюджета";
пункта 14 дополнить подпунктом 6-1) следующего содержания:
"6-1) информация о социальном проекте, представленном в составе заявки на участие в Конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на получение грантов (для получения гранта);";
в абзаце втором пункта 15 слово "двенадцать" заменить словом "одиннадцать", слово "шесть" заменить словом "пять";
пункта 16 слова "В состав экспертных групп включаются члены Общественной палаты Томской области (по согласованию)" заменить словами "В состав экспертных групп включаются независимые эксперты, в том числе члены Общественной палаты Томской области (по согласованию)";
подпункт 4) пункта 42 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"Победитель Конкурса, получивший грант, представляет Организатору финансовый отчет о реализации социального проекта, представленного для участия в Конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на получение грантов, по форме 6 согласно приложению к Положению и информационный (ежеквартальный) отчет о реализации социального проекта, представленного для участия в Конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на получение грантов, по форме 7 согласно приложению к Положению.";
дополнить пунктом 43-1 следующего содержания:
"43-1. Администрация Томской области в лице Финансово-хозяйственного управления Администрации Томской области и органы государственного финансового контроля Томской области осуществляют проверку соблюдения социально ориентированными некоммерческими организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий и грантов.
В случае установления факта нарушения социально ориентированными некоммерческими организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий указанные органы сообщают о данном факте Организатору в течение 5 дней с даты установления соответствующего факта.";
в пункте 44:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"44. Организатор в течение 10 рабочих дней с даты получения информации о фактах, указанных в пункте 43-1 Положения, организует проведение внеочередного заседания Конкурсной комиссии по решению вопроса отмены решения Конкурсной комиссии об этом победителе с представлением членам Конкурсной комиссии документов, подтверждающих вышеуказанные факты.";
в абзаце втором слова "в абзаце первом настоящего пункта" заменить словами "в пункте 43-1 Положения";
в приложении к Положению:
форму 4 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
дополнить формами 5, 6, 7 в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
2.Департаменту информационной политики и общественных связей Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.
И.о. Губернатора
Томской области
А.М.ФЕДЕНЕВ