Решение от 04.02.2013 г № 2

Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования Парабельское сельское поселение

Рассмотрев проект Правил землепользования и застройки муниципального образования Парабельское сельское поселение, разработанный ООО Научно-производственный центр "Земельные ресурсы Сибири" г. Омск, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации Совет поселения решил:
1.Утвердить Правила землепользования и застройки муниципального образования Парабельское сельское поселение согласно приложению.
2.Обнародовать решение в Информационном бюллетене Администрации и Совета Парабельского сельского поселения, а также разместить на официальном сайте Парабельского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" parabelsp.tomsk.ru.
3.Решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования).
Глава поселения
Е.С.ЛИБРЕХТ
ПРАВИЛА
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПАРАБЕЛЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПАРАБЕЛЬСКОГО РАЙОНА
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Часть I.Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основные принципы формирования правил землепользования и застройки муниципального образования Парабельское сельское поселение Парабельского района Томской области
Правила землепользования и застройки муниципального образования Парабельское сельское поселение Парабельского района Томской области (далее - настоящие Правила, правила землепользования и застройки Парабельского сельского поселения) являются нормативным правовым актом органов местного самоуправления Парабельского сельского поселения Парабельского района Томской области (далее - Парабельское сельское поселение, сельское поселение, поселение), принятым в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1.Градостроительный кодекс Российской Федерации .
2.Земельный кодекс Российской Федерации .
3.Водный кодекс Российской Федерации .
4.Лесной кодекс Российской Федерации .
5.Жилищный кодекс Российской Федерации .
6.Гражданский кодекс Российской Федерации .
7.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
8.Иные законы и нормативные правовые акты органов государственной власти Российской Федерации, Томской области .
9.Устав муниципального образования Парабельское сельское поселение Парабельского района Томской области .
10.Иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления органов местного самоуправления Парабельского сельского поселения .
При разработке настоящих Правил учитывались документы территориального планирования Томской области, Парабельского района, Парабельского сельского поселения, а также документация по планировке территории сельского поселения и иные материалы и документы, определяющие основные направления социально-экономического и градостроительного развития, охраны и использования культурного наследия, окружающей среды и природных ресурсов на территории Парабельского сельского поселения.
Статья 2.Назначение и цели разработки правил землепользования и застройки Парабельского сельского поселения
1.Настоящие Правила в соответствии с законодательством Российской Федерации вводят в Парабельском сельском поселении систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границе Парабельского сельского поселения на территориальные зоны с установлением для каждой из них градостроительного регламента по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах этих территориальных зон с целью:
1) реализации планов и программ развития территории Парабельского сельского поселения, систем инженерного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды;
2) создания условий для устойчивого развития территории Парабельского сельского поселения, сохранения окружающей среды;
3) создания условий для планировки территории Парабельского сельского поселения;
4) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства на территории Парабельского сельского поселения;
5) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории Парабельского сельского поселения;
6) обеспечения свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам развития, землепользования и застройки территории Парабельского сельского поселения посредством проведения публичных слушаний;
7) обеспечения контроля за соблюдением прав граждан и юридических лиц;
8) развития малого предпринимательства на территории Парабельского сельского поселения.
2.Настоящие Правила предназначены для:
1) защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки на территории Парабельского сельского поселения;
2) обеспечения открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, расположенных на территории Парабельского сельского поселения, осуществления на них строительства и реконструкции;
3) подготовки документации для передачи прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам для осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости на территории Парабельского сельского поселения;
4) контроля соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, завершенных строительством объектов и их последующего использования.
Статья 3.Состав настоящих Правил и основные требования, предъявляемые к их содержанию
Настоящие Правила включают в себя:
Часть I.Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений.
Часть II.Карты градостроительного зонирования.
Часть III.Градостроительные регламенты.
Часть I.Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений, включает в себя положения:
1) о регулировании землепользования и застройки на территории Парабельского сельского поселения органами местного самоуправления;
2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами на территории Парабельского сельского поселения;
3) о подготовке документации по планировке территории Парабельского сельского поселения органами местного самоуправления;
4) о проведении публичных слушаний по настоящим Правилам;
5) о внесении изменений в настоящие Правила;
6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки на территории Парабельского сельского поселения.
Часть II.Карты градостроительного зонирования
На карте градостроительного зонирования территории муниципального образования Парабельское сельское поселение Парабельского района Томской области установлены границы территориальных зон.
На карте ограничений и обременений использования земель муниципального образования Парабельское сельское поселение Парабельского района Томской области отображены границы зон с особыми условиями использования территории.
Часть III.Градостроительные регламенты
В градостроительных регламентах в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующих территориальных зон на территории Парабельского сельского поселения, указываются:
1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Настоящие Правила применяются наряду с существующими нормативами и стандартами, установленными государственными и муниципальными органами, в отношении землепользования и застройки и регламентируют деятельность должностных, физических и юридических лиц, в отношении:
- предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам;
- разделения (межевания) территории Парабельского сельского поселения на земельные участки;
- изменения существующих границ земельных участков;
- изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;
- осуществления строительных изменений объектов капитального строительства;
- подготовки оснований для принятия решений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;
- согласования проектной документации;
- проведения публичных слушаний по правилам землепользования и застройки;
- приведения в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной документации по планированию и межеванию территорий;
- предоставления разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов капитального строительства;
- контроля за использованием и строительными изменениями земельных участков, объектов капитального строительства;
- внесения дополнений и изменений в настоящие Правила.
Статья 4.Градостроительное зонирование территории Парабельского сельского поселения, виды и состав территориальных зон
1.В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации земли в границе Парабельского сельского поселения относятся к различным категориям земель.
2.Правовой режим земель Парабельского сельского поселения определяется исходя из принадлежности к категориям земель населенных пунктов, иным категориям и видам разрешенного использования в соответствии с градостроительным зонированием территории Парабельского сельского поселения.
Зонирование территории осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
3.В соответствии с градостроительным зонированием территории Парабельского сельского поселения устанавливаются следующие виды территориальных зон:
- жилые;
- общественно-деловые;
- производственные зоны;
- зоны инженерной и транспортной инфраструктур;
- зоны сельскохозяйственного использования;
- зоны рекреационного назначения;
- зоны специального назначения.
4.Границы территориальных зон на территории Парабельского сельского поселения должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Границы территориальных зон устанавливаются по:
1) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;
2) красным линиям;
3) границам земельных участков;
4) естественным границам природных объектов;
5) иным границам.
Границы зон с особыми условиями использования территории установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.
5.Настоящими Правилами устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Статья 5.Градостроительные регламенты и их применение
1.Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков на территории Парабельского сельского поселения, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, расположенных на территории Парабельского сельского поселения, независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
2.Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования территории Парабельского сельского поселения.
3.Действие градостроительных регламентов, определенных настоящими Правилами, не распространяется на земельные участки:
- в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
- в границах территорий общего пользования;
- предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами;
- предоставленные для добычи полезных ископаемых.
4.В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти Томской области или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
5.Ограничения видов и параметров использования земельных участков в целях обеспечения особых условий использования и режима хозяйственной деятельности могут устанавливаться в следующих зонах:
- охранные зоны;
- санитарно-защитные зоны.
6.Земельные участки или объекты капитального строительства на территории Парабельского сельского поселения, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды.
7.Реконструкция, указанных в части 6 настоящей статьи Правил, объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом настоящих Правил.
Глава 2.Регулирование землепользования и застройки парабельского сельского поселения органами местного самоуправления
Статья 6.Органы, уполномоченные регулировать землепользование и застройку в части применения настоящих Правил
1.В соответствии с законодательством Российской Федерации, Законом Томской области от 12.03.2005 N 39-ОЗ "О наименованиях органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований в Томской области", Уставом муниципального образования Парабельское сельское поселение Парабельского района Томской области и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, действующими на территории Парабельского сельского поселения, к органам, уполномоченным регулировать землепользование и застройку в части применения настоящих Правил, относятся:
1) органы местного самоуправления муниципального образования "Парабельский район" в пределах полномочий;
2) Совет Парабельского сельского поселения - представительный орган муниципального образования Парабельское сельское поселение Парабельского района Томской области (далее - Совет);
3) Глава Парабельского сельского поселения - Глава муниципального образования Парабельское сельское поселение Парабельского района Томской области, который одновременно является председателем Совета Парабельского сельского поселения и возглавляет Администрацию Парабельского сельского поселения (далее - Глава поселения, председатель Совета, Глава Администрации);
4) Администрация Парабельского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Парабельское сельское поселение Парабельского района Томской области (далее - Администрация) в лице структурных подразделений и комиссий, уполномоченных регулировать вопросы землепользования и застройки.
2.Наряду с указанными в части 1 настоящей статьи Правил органами для обеспечения реализации настоящих Правил формируется комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее - Комиссия), которая является действующим на постоянной основе коллегиальным органом.
Комиссия формируется на основании Закона Томской области от 11.01.2007 N 8-ОЗ "О составе и порядке деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципальных образований Томской области" и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, действующим законодательством Томской области, Уставом муниципального образования Парабельское сельское поселение Парабельского района Томской области, настоящими Правилами, положением о Комиссии, иными нормативными правовыми актами, действующими на территории Парабельского сельского поселения.
Статья 7.Полномочия органов местного самоуправления в области регулирования землепользования и застройки в части применения настоящих Правил
1.Органы, уполномоченные регулировать землепользование и застройку территории Парабельского сельского поселения, в части применения настоящих Правил в своей деятельности тесно сотрудничают между собой и с Комиссией в рамках выполнения своих функций и обязанностей, возложенных на них действующим законодательством, Уставом муниципального образования Парабельское сельское поселение Парабельского района Томской области, положениями об учреждениях, структурных подразделениях органов местного самоуправления и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 8.Основные направления регулирования землепользования и застройки на территории Парабельского сельского поселения
1.Применение настоящих Правил направлено, прежде всего, на регулирование вопросов землепользования, создание правового механизма перераспределения земельных участков между юридическими и физическими лицами, изменение их правового статуса, видов разрешенного использования как самих земельных участков, так и объектов капитального строительства, расположенных на них.
В связи с этим к основным направлениям регулирования землепользования и застройки в плане применения настоящих Правил относятся:
1) предоставление земельных участков физическим и юридическим лицам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Томской области от 04.10.2002 N 74-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области", Законом Томской области от 13.10.2003 N 135-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области", Законом Томской области от 09.07.2003 N 84-ОЗ "О личном подсобном хозяйстве в Томской области", Законом Томской области от 12.02.2003 N 19-ОЗ "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Томской области", решением Думы Парабельского района Томской области от 14.09.2006 N 71 "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Парабельского района", постановлением Администрации Парабельского района Томской области от ___________ N _____ "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного значения для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности", постановлением Администрации Парабельского района Томской области от ___________ N ______ "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства");
2) изъятие земельных участков и резервирование земель для муниципальных нужд (в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Томской области от 04.10.2002 N 74-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области", Законом Томской области от 13.10.2003 N 135-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области");
3) прекращение и ограничение прав на земельные участки, установление сервитутов (в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Томской области от 04.10.2002 N 74-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области", Законом Томской области от 13.10.2003 N 135-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области");
4) изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами (в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации).
Глава 3.Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами
Статья 9.Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
- основные виды разрешенного использования;
- условно разрешенные виды использования;
- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
2.Применительно к каждой территориальной зоне в части III настоящих Правил установлены виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
3.Озелененные общественные территории - парки, скверы, бульвары, а также дороги, проезды и иные пешеходно-транспортные коммуникации разрешены на территориях всех зон.
4.Виды использования земельных участков и недвижимости, представляющие муниципальные службы охраны здоровья и общественной безопасности - пункты оказания первой медицинской помощи, пожарной безопасности, полиции - разрешены во всех зонах.
5.Объекты инженерной инфраструктуры (сети, котельные, насосные станции, трансформаторные подстанции, мачты связи, очистные сооружения и т.д.), осуществляющие обслуживание жилого фонда, общественных, производственных и других объектов, имеют вспомогательный вид разрешенного использования и могут размещаться во всех зонах с учетом сложившейся градостроительной ситуации при условии соответствия строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности, а также условиям устойчивого функционирования систем транспортной и инженерной инфраструктур, экологическим требованиям, обеспечивая при этом охранные зоны.
6.Территории общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, дорогами, скверами, бульварами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации, так как территории общего пользования предназначены для удовлетворения общественных интересов населения.
Статья 10.Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид
1.Правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территории Парабельского сельского поселения, обладают физические и юридические лица в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
2.Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территории Парабельского сельского поселения, осуществляется при условии:
1) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, разрешения на условно разрешенный вид использования в случаях, когда испрашиваемый вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является условно разрешенным;
2) выполнения технических регламентов в случаях, когда изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства связано с необходимостью подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство;
3) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, заключения о том, что изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не связанно с необходимостью подготовки проектной документации и может быть осуществлено без получения разрешения на строительство - в соответствующих случаях.
Статья 11.Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
1.Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства установлен в соответствии со статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования на территории Парабельского сельского поселения подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определен нормативным правовым актом органов местного самоуправления, Уставом муниципального образования Парабельское сельское поселение Парабельского района Томской области.
Глава 4.Подготовка документации по планировке территории органами местного самоуправления
Статья 12.Общие положения
1.Подготовка документации по планировке территории Парабельского сельского поселения осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
2.В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации осуществляется подготовка документации по планировке застроенных или подлежащих застройке территорий. В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством Российской Федерации.
3.При подготовке документации по планировке территории Парабельского сельского поселения может осуществляться разработка:
- проектов планировки территории;
- проектов межевания территории;
- градостроительных планов земельных участков (в составе проектов межевания территории или в виде отдельных документов).
4.Состав и содержание документации по планировке территории Парабельского сельского поселения определены статьями 42 - 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 13.Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории
1.Решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Томской области, органами местного самоуправления Парабельского сельского поселения.
2.Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории Парабельского сельского поселения, устанавливается статьями 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения Главы поселения, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.
4.Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории определяется нормативным правовым актом органов местного самоуправления, Уставом муниципального образования Парабельское сельское поселение Парабельского района Томской области с учетом положений статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
5.На основании документации по планировке территории, утвержденной Главой поселения, Совет вправе вносить изменения в настоящие Правила в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.
6.Развитие застроенных территорий в границе Парабельского сельского поселения осуществляется в соответствии со статьей 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
7.Содержание и условия заключения договора о развитии застроенной территории установлены статьей 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
8.Порядок организации и проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенных территорий предусматривается статьей 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Глава 5.Проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки
Статья 14.Общие положения
1.Публичные слушания - форма реализации прав населения на участие в осуществлении местного самоуправления, выраженная в публичном обсуждении проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, проводимом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Томской области, нормативным правовым актом органов местного самоуправления, Уставом муниципального образования Парабельское сельское поселение Парабельского района Томской области (далее в настоящей главе Правил - Положение).
2.Организацию и проведение публичных слушаний осуществляет Комиссия в порядке, определенном Положением.
3.На публичные слушания по правилам землепользования и застройки выносятся:
1) проект о внесении изменений в настоящие Правила;
2) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
3) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.Порядок организации и проведения публичных слушаний в Парабельском сельском поселении определен Положением.
5.Особенности организации и проведения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в настоящие Правила определены Положением, статьей 15 настоящих Правил в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
6.Особенности организации и проведения публичных слушаний по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства определены Положением, статьей 11 настоящих Правил в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
7.Особенности организации и проведения публичных слушаний по вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства определены Положением, статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 15.Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в настоящие Правила
1.Продолжительность публичных слушаний по проекту о внесении изменений в настоящие Правила составляет не менее двух месяцев и не более четырех месяцев со дня официального опубликования такого проекта.
2.Решение о проведении публичных слушаний по проекту о внесении изменений в настоящие Правила принимает Глава поселения в срок не позднее чем через десять дней со дня получения проекта настоящих Правил.
3.В случае подготовки настоящих Правил применительно к части территории поселения, публичные слушания по проекту Правил проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах указанной части территории поселения. В случае подготовки изменений в настоящие Правила в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в настоящие Правила проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц.
4.Проведение публичных слушаний по проекту о внесении изменений в настоящие Правила осуществляется Комиссией.
5.После завершения публичных слушаний, внесение изменений в настоящие Правила осуществляется в соответствии со статьей 19 настоящих Правил.
Глава 6.Внесение изменений в настоящие правила
Статья 16.Основания для рассмотрения Главой поселения вопроса о внесении изменений в настоящие Правила
1.Основаниями для рассмотрения Главой поселения вопроса о внесении изменений в настоящие Правила являются:
1) несоответствие настоящих Правил генеральному плану поселения, схеме территориального планирования Томской области, схеме территориального планирования Парабельского района, возникшее в результате внесения в такой генеральный план или схему территориального планирования изменений;
2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.
Статья 17.Лица, имеющие право вносить предложения об изменении настоящих Правил в Комиссию
1.Предложения о внесении изменений в настоящие Правила в Комиссию направляются:
1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если настоящие Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
2) органами исполнительной власти Томской области в случаях, если настоящие Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;
3) органами местного самоуправления Парабельского района в случаях, если настоящие Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;
4) органами местного самоуправления Парабельского сельского поселения в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории поселения;
5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения настоящих Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
Статья 18.Порядок подготовки изменений в настоящие правила
1.Лица, имеющие право подавать предложения по изменению настоящих Правил, подают свои предложения в Комиссию. Секретарь Комиссии фиксирует дату поступления предложений.
Предложения могут относиться к формулировкам текста настоящих Правил, перечням видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, параметрам разрешенного строительства, границам территориальных зон.
2.Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в настоящие Правила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в настоящие Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение Главе поселения.
3.Глава поселения с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в настоящие Правила или об отклонении предложения о внесении изменения в настоящие Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.
Статья 19.Внесение изменений в настоящие Правила
1.Проект о внесении изменений в настоящие Правила выносится на публичные слушания. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в настоящие Правила установлен статьями 14 - 15 настоящих Правил.
2.После завершения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в настоящие Правила Комиссия с учетом заключения о результатах публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки и представляет указанный проект Главе поселения. Обязательными приложениями к проекту являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
3.Заключение о результатах публичных слушаний учитывается Главой поселения при принятии решения о направлении проекта правил землепользования и застройки в Совет либо об отклонении его и направлении на доработку.
Глава 7.Регулирование иных вопросов землепользования и застройки
Статья 20.Действие настоящих Правил по отношению к градостроительной документации
1.После введения в действие настоящих Правил ранее утвержденная градостроительная документация применяется в части, не противоречащей настоящим Правилам.
2.Администрация после введения в действие настоящих Правил может принимать решение о:
1) разработке нового или корректировке ранее утвержденного генерального плана Парабельского сельского поселения с учетом и в развитие настоящих Правил;
2) приведении в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной и нереализованной документации по планировке территории в части установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов;
3) разработке новых проектов планировки, проектов межевания, проектов застройки, которые могут использоваться как основание для последующей подготовки предложений о внесении дополнений и изменений в настоящие Правила (в части уточнения границ территориальных зон, списков видов разрешенного использования недвижимости, размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства применительно к соответствующим зонам).
Статья 21.Ответственность за нарушение настоящих Правил
За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Кодексом Томской области "Об административных правонарушениях" от 26.12.2008 N 295-ОЗ, иными действующими законодательными и нормативными правовыми актами.
Часть II.Карты градостроительного зонирования
Статья 22.Карта градостроительного зонирования территории муниципального образования Парабельское сельское поселение Парабельского района Томской области
1.Карта градостроительного зонирования территории муниципального образования Парабельское сельское поселение Парабельского района Томской области.
Статья 23.Тематические карты и схемы, применяемые для целей регулирования землепользования и застройки Парабельского сельского поселения
1.Наряду с картой градостроительного зонирования территории муниципального образования Парабельское сельское поселение Парабельского района Томской области, указанной в статье 22 настоящих Правил, для целей регулирования землепользования и застройки территории поселения, разработан комплект тематических карт и схем в составе материалов "Правила землепользования и застройки муниципального образования Парабельское сельское поселение Парабельского района Томской области", включающий в себя различные карты и схемы на территорию Парабельского сельского поселения.
Часть III.Градостроительные регламенты
Глава 8.Градостроительные регламенты
Статья 24.Перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования территории муниципального образования Парабельское сельское поселение Парабельского района Томской области
1.Законом Томской области от 22.12.2009 N 271-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Томской области", Законом Томской области от 15.10.2004 N 225-ОЗ "О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Парабельского района", Уставом муниципального образования Парабельское сельское поселение Парабельского района Томской области муниципальное образование Парабельское сельское поселение Парабельского района Томской области наделено статусом сельского поселения, в состав которого входят следующие населенные пункты:
- с. Парабель;
- д. Бугры;
- д. Вялово;
- д. Заозеро;
- д. Голещихино;
- д. Костарево;
- п. Кирзавод;
- д. Сухушино;
- с. Толмачево.
2.С учетом сложившейся планировки территории Парабельского сельского поселения и существующего землепользования, функциональных зон и параметров их планируемого развития, на территории Парабельского сельского поселения выделены следующие виды территориальных зон, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации:
- жилые (предназначены для проживания населения);
- общественно-деловые (предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан);
- производственные (предназначены для размещения промышленных и коммунальных и складских объектов);
- инженерной и транспортной инфраструктур (предназначены для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи);
- сельскохозяйственного использования (предназначены для размещения объектов сельскохозяйственного назначения, предназначенных для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, развития объектов сельскохозяйственного назначения);
- рекреационного назначения (территории, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также иные территории, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом);
- специального назначения (территории занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами).
3.На территории Парабельского сельского поселения, в зависимости от характера застройки, выделены следующие виды жилых зон:
Ж1с - зона существующей застройки индивидуальными жилыми домами.
Ж1п - зона перспективной застройки индивидуальными жилыми домами.
Ж2с - зона существующей застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами (не выше 3 этажей).
Ж2п - зона перспективной застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами (не выше 3 этажей).
4.В состав общественно-деловых зон включены:
ОД - общественно-деловая зона.
ОД1 - общественно-деловая зона учреждений образования.
ОД2 - общественно-деловая зона учреждений здравоохранения.
РН - зона объектов религиозного назначения.
5.Виды производственных зон установлены в зависимости от предусматриваемых видов использования и ограничений на использование данных территорий:
П1 - коммунально-складская зона (санитарно-защитная зона 50 м).
П2 - зона производственных объектов V класса (санитарно-защитная зона 50 м).
П3 - зона производственных объектов IV класса (санитарно-защитная зона 100 м).
П4 - зона производственных объектов III класса (санитарно-защитная зона 300 м).
П6 - зона производственных объектов I класса (санитарно-защитная зона 1000 м и более).
6.Виды зон инженерной и транспортной инфраструктур установлены в зависимости от видов транспорта и объектов их инфраструктуры:
А.Т - зона автомобильного транспорта.
ВД.Т - зона водного транспорта.
В.Т - зона воздушного транспорта.
7.Зоны сельскохозяйственного использования установлены на землях, предоставленных для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства:
СХ1 - зона сельскохозяйственного использования.
СХ2 - зона садово-огородных товариществ.
СХ5 - зона сельскохозяйственных объектов III класса (санитарно-защитная зона 300 м).
8.Виды зон рекреационного назначения установлены в соответствии с характером и интенсивностью использования данных территорий:
Р1 - зона природного ландшафта.
Р5 - зона парков и скверов.
Р7 - зона развития спорта и отдыха.
9.Зоны специального назначения охватывают территории, использование которых несовместимо с использованием других видов территориальных зон, а также, использование которых невозможно без установления специальных норм и правил:
СН2 - зона объектов специального назначения IV класса (санитарно-защитная зона 100 м).
СН4 - зона объектов специального назначения II класса (санитарно-защитная зона 500 м).
СН5 - зона объектов специального назначения I класса (санитарно-защитная зона 1000 м и более).
10.В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на территории Парабельского сельского поселения выделены следующие земли, на которые градостроительные регламенты, определенные настоящими Правилами, не устанавливаются:
ВФ - земли, покрытые поверхностными водами.
ЛФ - земли лесного фонда.
СХУ - сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения.
11.Градостроительные регламенты, определенные статьями 25 - 31 настоящих Правил, устанавливаются при условии перевода категорий земель, указанных в части 10 настоящей статьи Правил, в земли иных категорий.
12.Условие, обозначенное в части 11 настоящей статьи Правил, в том числе распространяется на указанные в части 10 настоящей статьи Правил земли, расположенные в границах населенных пунктов.