Постановление от 28.11.2012 г № 483А
Постановление Администрации Томской области от 28.11.2012 N 483а
В целях совершенствования нормативного правового акта постановляю:
1.Внести в постановление Администрации Томской области от 15.06.2011 N 178а "Об утверждении Положения о конкурсе на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам на территории Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", N 6/2(71) от 30.06.2011) следующие изменения:
в пункте 4 слова ", ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС" заменить словами "и инфраструктуре";
в Положении о конкурсе на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам на территории Томской области, утвержденном указанным постановлением (далее - Положение):
1) подпункт 6) пункта 3 изложить в следующей редакции:
"6) транспортные средства соискателя - транспортные средства, предполагаемые соискателем к использованию для перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту, являющемуся предметом Конкурса, и находящиеся на праве собственности или ином законном основании во владении и пользовании соискателя, в том числе транспортные средства, находящиеся на праве собственности или ином законном основании во владении и пользовании привлеченного перевозчика;";
2) пункт 8 дополнить словами ", а в случае его отсутствия - лицо, его замещающее";
3) пункт 9 дополнить подпунктом 3-1) следующего содержания:
"3-1) запрашивает необходимые сведения о соискателе, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";";
4) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии, а в отсутствие председателя лица, его замещающего и председательствующего на заседании конкурсной комиссии, является решающим.
Председатель конкурсной комиссии или лицо, его замещающее и председательствующее на заседании конкурсной комиссии, голосует последним.";
5) подпункт 1) пункта 23 дополнить подпунктом л) следующего содержания:
"л) перечень запрашиваемых конкурсной комиссией сведений о соискателе, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;";
6) пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27. Заявка должна содержать:
1) сведения и документы, содержащие информацию о соискателе:
а) фирменное наименование (наименование); сведения об организационно-правовой форме и руководителе; почтовый адрес местонахождения (для юридического лица); фамилия, имя, отчество, паспортные данные, почтовый адрес места жительства (для индивидуального предпринимателя); номер контактного телефона, факса, адрес электронной почты (при наличии);
б) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени соискателя:
соискателями - юридическими лицами представляются копии: приказа о приеме на работу (вступлении в должность) руководителя, Устава и (или) учредительного договора, решения учредителей или протокола собрания акционеров об избрании руководителя. Копия учредительного договора и копия решения учредителей или копия протокола собрания акционеров представляются в случае наличия у двух и более лиц права участия в принятии решения об избрании руководителя;
в случае если заявка подана не руководителем соискателя - юридического лица, представляется доверенность или нотариально заверенная ее копия на право осуществления действий от имени соискателя;
в случае если конкурсное предложение подписано не соискателем - индивидуальным предпринимателем, представляется доверенность или нотариально заверенная ее копия на право осуществления действий от имени соискателя;
2) документы о финансово-хозяйственной деятельности соискателя, составленные по установленным налоговыми органами формам отчетности, за последний отчетный период отчетного года с отметкой налоговой инспекции;
3) выданные налоговыми органами документы (акт сверки, справка), подтверждающие отсутствие у соискателя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за календарный год, предшествующий году проведения Конкурса, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов соискателя по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период отчетного года;
4) копию лицензии соискателя, выданной в установленном порядке, с приложением перечня транспортных средств, предполагаемых соискателем к использованию для перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту, являющемуся предметом Конкурса;
5) конкурсное предложение, подготовленное соискателем в соответствии с требованиями конкурсной документации, содержащее следующие сведения и документы:
а) наименование начального и конечного остановочных пунктов, наименование проспектов, улиц и населенных пунктов по пути следования транспортных средств, предлагаемый соискателем тариф на перевозку пассажиров и багажа, время начала и окончания движения транспортных средств, интервал или расписание движения транспортных средств, количество плановых рейсов в сутки;
б) сведения о транспортных средствах соискателя с указанием количества транспортных средств, позволяющих обеспечить выполнение всех рейсов, предусмотренных конкурсной документацией. В подтверждение указанных сведений соискателем представляются:
список транспортных средств соискателя с указанием марки, модели, государственного регистрационного знака и их общего количества, рассчитанного соискателем с учетом запаса провозных возможностей, а также с учетом времени, необходимого для проведения планового сезонного и технического обслуживания транспортных средств и прохождения ими государственного технического осмотра;
копии действующих в период проведения Конкурса диагностических карт или талонов о прохождении транспортными средствами соискателя государственного технического осмотра;
копии свидетельств о регистрации транспортных средств, оформленные на соискателя.
В случае отсутствия у соискателя транспортных средств в собственности соискатель представляет документы, подтверждающие право владения транспортными средствами: копии свидетельств о регистрации транспортных средств, оформленных на собственника транспортного средства, копии договоров на пользование транспортными средствами по условиям лизинга и (или) копии договоров аренды транспортных средств и (или) копии договоров на пассажирские перевозки. Договоры на пользование транспортными средствами по условиям лизинга и договоры аренды транспортных средств должны быть заключены соискателем с собственниками транспортных средств. Договоры на пассажирские перевозки должны быть заключены соискателем с привлеченными перевозчиками. К каждой копии договора на пассажирские перевозки прилагаются соответствующая копия лицензии привлеченного перевозчика, выданная в установленном порядке, с приложением перечня транспортных средств, предполагаемых к использованию для перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту, являющемуся предметом Конкурса. В случае отсутствия у привлеченного перевозчика в собственности транспортных средств, указанных в договоре на пассажирские перевозки, соискатель представляет копии соответствующих договоров, подтверждающих право привлеченного перевозчика владеть и пользоваться такими транспортными средствами;
в) сведения о водителях соискателя. В подтверждение указанных сведений соискателем представляются список водителей с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого водителя, их общее количество, позволяющее обеспечить выполнение всех рейсов, предусмотренных конкурсной документацией, с учетом соблюдения требований действующего трудового законодательства, копии водительских удостоверений с разрешающей отметкой, подтверждающей право на управление транспортным средством соответствующей категории, на управление которым выдано удостоверение, копии приказов работодателя о приеме на работу в качестве водителя. Работодателями в данном случае могут являться соискатель и (или) привлеченный перевозчик;
г) сведения, подтверждающие возможность соискателя обеспечить техническое обслуживание и ремонт транспортных средств соискателя. В подтверждение указанных сведений соискателем представляется копия сертификата соответствия соискателя на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств с приложениями. В случае отсутствия у соискателя возможности самостоятельно осуществлять работы по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств соискатель представляет копию договора со специализированной организацией, предоставляющей услуги соискателю по осуществлению технического обслуживания и ремонта транспортных средств соискателя, с приложением копии сертификата соответствия, оформленного на такую специализированную организацию;
д) сведения, подтверждающие возможность соискателя обеспечить контроль технического состояния транспортных средств соискателя перед выездом на маршрут и при возвращении на место стоянки. В подтверждение указанных сведений соискателем представляются сведения о должностном лице, ответственном за осуществление контроля технического состояния транспортных средств соискателя (фамилия, имя, отчество (при наличии), копия приказа о его трудоустройстве у соискателя, копия приказа о его назначении ответственным за осуществление у соискателя указанного вида работ, копия удостоверения о прохождении таким лицом аттестации. В случае отсутствия у соискателя возможности самостоятельно осуществлять работы по контролю технического состояния транспортных средств соискатель представляет копию договора со специализированной организацией, предоставляющей услуги соискателю по осуществлению контроля технического состояния транспортных средств соискателя, сведения о должностном лице, ответственном за осуществление контроля технического состояния транспортных средств (фамилия, имя, отчество (при наличии), копию приказа специализированной организации о его трудоустройстве в такой организации, копию приказа о его назначении ответственным за осуществление в этой организации указанного вида работ, копию удостоверения о прохождении таким лицом аттестации;
е) сведения, подтверждающие возможность соискателя обеспечить стоянку транспортных средств соискателя. В подтверждение указанных сведений соискателем представляются: характеристика мест стоянки (крытые, открытые, отапливаемые, неотапливаемые, площадь), документы на право пользования местами стоянки транспортных средств соискателя, подтверждающие пользование местами стоянки на праве собственности либо по договору аренды или на ином законном основании;
ж) сведения, подтверждающие возможность соискателя обеспечить планирование видов технического обслуживания и учет пробега транспортных средств соискателя. В подтверждение указанных сведений соискателем представляются сведения о должностном лице, ответственном за осуществление планирования видов технического обслуживания и учета пробега транспортных средств соискателя (фамилия, имя, отчество (при наличии), копия приказа о его трудоустройстве у соискателя, копия приказа о его назначении ответственным за осуществление у соискателя указанного вида работ. В случае отсутствия у соискателя возможности самостоятельно осуществлять работы по планированию видов технического обслуживания и учету пробега транспортных средств соискатель представляет копию договора со специализированной организацией, предоставляющей услуги соискателю по осуществлению планирования видов технического обслуживания и учета пробега транспортных средств соискателя.
Также в подтверждение указанных сведений соискателем представляются копия графика планового сезонного и технического обслуживания транспортных средств соискателя и копия графика прохождения технического осмотра транспортными средствами соискателя. Каждый из указанных графиков составляется на период времени, равный шести полным календарным месяцам, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором проводится процедура вскрытия конвертов с заявками;
з) сведения, подтверждающие возможность соискателя обеспечить предрейсовый и послерейсовый медицинский контроль за состоянием здоровья водителей соискателя. В подтверждение указанных сведений соискателем представляются информация о местонахождении пункта проведения медицинских осмотров водителей соискателя, копия лицензии соискателя на право осуществления медицинской деятельности по проведению контроля за состоянием здоровья водителей с приложением, сведения о должностном лице, ответственном за осуществление медицинского контроля водителей соискателя (фамилия, имя, отчество (при наличии), копия приказа о его трудоустройстве у соискателя, копия приказа о его назначении ответственным за осуществление у соискателя указанного вида работ, копия документа (документов) об образовании указанного должностного лица. В случае отсутствия у соискателя возможности самостоятельно осуществлять работы по медицинскому контролю за состоянием здоровья водителей соискатель представляет копию договора со специализированной организацией, предоставляющей услуги соискателю по осуществлению медицинского контроля водителей соискателя с приложением соответствующей копии лицензии, оформленной на такую специализированную организацию, сведения о должностном лице, ответственном за осуществление медицинского контроля (фамилия, имя, отчество (при наличии), копию приказа специализированной организации о его трудоустройстве в такой организации, копию приказа о его назначении ответственным за осуществление в этой организации указанного вида работ, копию документа (документов) об образовании указанного должностного лица;
и) сведения, подтверждающие возможность соискателя обеспечить безопасность дорожного движения. В подтверждение указанных сведений соискателем представляются сведения о должностном лице, ответственном за обеспечение безопасности дорожного движения (фамилия, имя, отчество (при наличии), копия приказа о его трудоустройстве у соискателя, копия приказа о его назначении ответственным за осуществление у соискателя указанного вида работ, копия документа (документов) об образовании указанного должностного лица, копия удостоверения о прохождении таким лицом аттестации;
к) сведения, подтверждающие возможность соискателя обеспечить диспетчерское управление транспортными средствами соискателя. В подтверждение указанных сведений соискателем представляются сведения о должностном лице, ответственном за обеспечение диспетчерского управления транспортными средствами соискателя (фамилия, имя, отчество (при наличии), копия приказа о его трудоустройстве у соискателя, копия приказа о его назначении ответственным за осуществление у соискателя указанного вида работ, копия документа (документов) об образовании указанного должностного лица, копия удостоверения о прохождении таким лицом аттестации. В случае отсутствия у соискателя возможности самостоятельно осуществлять работы по диспетчерскому управлению транспортными средствами соискатель представляет копию договора со специализированной организацией, предоставляющей услуги соискателю по осуществлению диспетчерского управления транспортными средствами соискателя, сведения о должностном лице, ответственном за обеспечение диспетчерского управления транспортными средствами (фамилия, имя, отчество (при наличии), копию приказа специализированной организации о его трудоустройстве в такой организации, копию приказа о его назначении ответственным за осуществление в этой организации указанного вида работ, копию документа (документов) об образовании указанного должностного лица, копию удостоверения о прохождении таким лицом аттестации;
л) сведения, подтверждающие возможность соискателя обеспечить режим рабочего времени и времени отдыха водителей соискателя в соответствии с действующим законодательством о труде. В подтверждение указанных сведений соискателем представляются сведения о должностном лице, ответственном за обеспечение режима рабочего времени и времени отдыха водителей соискателя (фамилия, имя, отчество (при наличии), копия приказа о его трудоустройстве у соискателя, копия приказа о его назначении ответственным за осуществление у соискателя указанного вида работ, копия графика работы (сменности) водителей соискателя. Указанный график составляется на период времени, равный двум полным календарным месяцам, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором проводится процедура вскрытия конвертов с заявками;
м) сведения о транспортных средствах соискателя, при эксплуатации которых в качестве моторного топлива используется газ (при наличии таких транспортных средств). В случае наличия таких транспортных средств соискателем подготавливается и представляется на имя председателя конкурсной комиссии справка с указанием общего количества транспортных средств соискателя (с учетом запаса провозных возможностей, а также с учетом времени, необходимого для проведения планового сезонного и технического обслуживания транспортных средств и прохождения ими государственного технического осмотра) и количества транспортных средств соискателя, при эксплуатации которых в качестве моторного топлива используется газ;
н) сведения о мероприятиях и подготовке разрешающей документации по открытию межмуниципального маршрута, являющегося предметом Конкурса. Указанные сведения представляются в случае, если соискателем были проведены мероприятия, в результате которых было принято решение об открытии нового маршрута. В подтверждение указанных сведений соискателем подготавливается и представляется на имя председателя конкурсной комиссии справка о результатах рассмотрения заявки на открытие такого маршрута;
о) сведения об оснащенности в установленном порядке каждого транспортного средства категории "М2" и "М3", предполагаемого соискателем к использованию для перевозок пассажиров и багажа на межмуниципальном маршруте, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
п) сведения, подтверждающие предоставление соискателем обязательств по оснащению транспортных средств соискателя оборудованием, предназначенным для учета пассажиропотоков, безналичной оплаты проезда в общественном транспорте. В подтверждение указанных сведений соискателем подготавливается и представляется на имя председателя конкурсной комиссии справка, содержащая соответствующие обязательства.";
7) дополнить пунктом 40-1 следующего содержания:
"40-1. После вскрытия конвертов с заявками и установления наименования (для юридического лица), фамилии, имени, отчества (при наличии) (для индивидуального предпринимателя) и почтового адреса каждого соискателя конкурсная комиссия поручает организатору Конкурса запросить в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представить в рабочую группу конкурсной комиссии выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц); выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
Поручение организатору Конкурса запросить и представить требуемую информацию о соискателях вносится в протокол вскрытия конвертов с заявками.
Срок предоставления организатором Конкурса требуемых документов и сведений в конкурсную комиссию не должен превышать пяти рабочих дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов с заявками.";
8) пункты 42, 43 изложить в следующей редакции:
"42. Процедура рассмотрения заявок заключается в проверке представленных соискателями на Конкурс сведений и документов в составе заявок, а также сведений и документов о соискателях, полученных организатором Конкурса и переданных в рабочую группу конкурсной комиссии в соответствии с пунктом 40-1 настоящего Положения, для определения возможности соискателей принять участие в Конкурсе.
43. Конкурсная комиссия рассматривает заявки, поступившие на Конкурс, в том числе и единственную заявку, а также сведения и документы о соискателях, полученные организатором Конкурса и переданные в рабочую группу конкурсной комиссии в соответствии с пунктом 40-1 настоящего Положения, на предмет соответствия требованиям, установленным конкурсной документацией.";
9) подпункт б) подпункта 1) пункта 45 дополнить словами "по оснащенности в установленном порядке всех транспортных средств категории "М2" и "М3", предполагаемых соискателем к использованию для перевозок пассажиров и багажа на межмуниципальном маршруте, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;".
2.Департаменту по информационной политике Администрации Томской области (Севостьянов) опубликовать настоящее постановление.
И.о. Губернатора
Томской области
А.М.ФЕДЕНЕВ