Постановление от 27.11.2012 г № 473А
Постановление Администрации Томской области от 27.11.2012 N 473а
Постановляю:
Внести в постановление Администрации Томской области от 25.11.2010 N 232а "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011 - 2014 годов" ("Собрание законодательства Томской области", N 12/1(65) от 15.12.2010) следующие изменения:
1.Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по промышленности и ТЭК Резникова Л.М.".
2.В долгосрочной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011 - 2014 годов", утвержденной указанным постановлением (далее - Программа):
1) в паспорте Программы:
в разделе "Исполнители Программы" слова "Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области" заменить словами "Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области";
раздел "Объемы и источники финансирования Программы (прогноз), млн рублей <*>" изложить в следующей редакции:
| "Объемы и источники финансирования Программы (прогноз), млн рублей | Источники | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | Итого |
| средства федерального бюджета, включая средства федеральных программ, направленных на поддержку и развитие МСП (по согласованию) | 141,60 | 188,199 | 190,80 | 220,40 | 740,999 | |
| средства областного бюджета | 100,00 | 113,4705 | 100,00 | 202,25 | 515,7205 | |
| средства местных бюджетов (по согласованию) | 8,70 | 10,38 | 12,37 | 18,88 | 50,33 | |
| Итого | 250,30 | 312,0495 | 303,17 | 441,53 | 1307,0495 | |
| Прогноз финансирования Программы из внебюджетных источников (определен на основании экспертной оценки и при расчете общего объема финансирования Программы не учитывался) | 3557,54"; | |||||
раздел "Основные направления расходования средств Программы (прогноз), млн рублей" изложить в следующей редакции:
| "Основные направления расходования средств Программы (прогноз), млн рублей | Направление | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | Итого |
| НИОКР | ||||||
| инвестиции | 40,00 | 40,00 | 80,00 | |||
| прочие | 250,30 | 312,0495 | 263,17 | 401,53 | 1227,0495 | |
| Итого | 250,30 | 312,0495 | 303,17 | 441,53 | 1307,0495"; |
2) в главе "Основные термины и понятия" Программы:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Инвестиционный фонд - юридическое лицо, одним из учредителей которого является Томская область в лице уполномоченного органа или организации. Цель создания инвестиционного фонда - обеспечение доступа малых и средних предприятий к финансовым ресурсам и улучшение инвестиционного климата региона.";
после абзаца восьмого дополнить абзацами следующего содержания:
"Центры молодежного инновационного творчества (далее - Молодежные центры) - имущественные комплексы, созданные на базе субъектов малого и среднего предпринимательства для осуществления деятельности в сфере высоких технологий, включающие в себя оборудование, ориентированное на технологии прямого цифрового производства, и позволяющие выполнять на основе современных технологий быстрое прототипирование, изготовление опытных образцов, единичной и мелкосерийной продукции, а также необходимые для этого помещения и инфраструктуру.
Пользователи Молодежных центров - субъекты малого и среднего предпринимательства, дети и молодежь, регулярно использующие оборудование и другую инфраструктуру Молодежного центра.";
3) в главе 3 "Оценка социально-экономического значения Программы для развития региона" Программы:
в абзаце десятом пункта 1 слова "Фонда прямых инвестиций" заменить словами "Инвестиционного фонда";
пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:
"В результате создания Молодежных центров будут созданы благоприятные условия для вовлечения в предпринимательскую деятельность детей и молодежи, а также развития малых и средних предприятий в научно-технической, инновационной и производственной сферах путем создания материально-технической, экономической, информационной и социальной базы для становления, развития, подготовки к самостоятельной деятельности малых инновационных предприятий, коммерциализации научных знаний и наукоемких технологий.";
4) в главе 4 "Механизмы реализации, управления Программой и ресурсное обеспечение Программы. Объемы и источники финансирования по годам" Программы:
в пункте 1:
абзацы первый, второй, третий и четвертый изложить в следующей редакции:
"1. Общий объем финансирования Программы на 2011 - 2014 годы прогнозируется в размере 1307,0495 млн рублей (2011 г. - 250,30 млн рублей, 2012 г. - 312,0495 млн рублей, 2013 г. - 303,17 млн рублей и 2014 г. - 441,53 млн рублей), в том числе:
средства федерального бюджета (по согласованию), включая средства федеральных программ, направленных на поддержку и развитие МСП, - 740,999 млн рублей (прогноз) (2011 г. - 141,60 млн рублей, 2012 г. - 188,199 млн рублей, 2013 г. - 190,80 млн рублей и 2014 г. - 220,40 млн рублей);
средства областного бюджета - 515,7205 млн рублей (прогноз) (2011 г. - 100,00 млн рублей, 2012 г. - 113,4705 млн рублей, 2013 г. - 100,00 млн рублей и 2014 г. - 202,25 млн рублей);
средства местных бюджетов (по согласованию) - 50,33 млн рублей (прогноз) (2011 г. - 8,70 млн рублей, 2012 г. - 10,38 млн рублей, 2013 г. - 12,37 млн рублей и 2014 г. - 18,88 млн рублей).";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Уровень финансирования Программы из внебюджетных источников на основании экспертной оценки прогнозируется в объеме 3557,54 млн рублей и при расчете общего объема финансирования Программы не учитывается.";
абзац четырнадцатый пункта 3 изложить в следующей редакции:
"К вновь создаваемым организациям инфраструктуры поддержки предпринимательства относятся микрофинансовые организации второго уровня и Инвестиционный фонд.";
5) в главе 6 "Заказчики, разработчик и исполнители Программы" Программы слова "Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области" заменить словами "Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области";
6) приложение N 2 "Финансовое обеспечение долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011 - 2014 годов" к Программе изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
7) приложение N 3 "Мероприятия долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011 - 2014 годов" к Программе изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
8) в приложении N 4 "Правила предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области при реализации отдельных мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011 - 2014 годов" к Программе:
пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"развитие молодежного предпринимательства.";
дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1. Для принятия решения о предоставлении субсидии по мероприятиям Программы, указанным в пункте 2 настоящих Правил, Департамент устанавливает сроки начала и окончания приема заявлений на получение субсидий по конкретному мероприятию и направляет в муниципальные образования соответствующие письменные уведомления о датах начала и окончания приема заявлений на получение субсидий на соответствующий финансовый год.";
в пункте 15:
абзац первый подпункта 3) изложить в следующей редакции:
"3) расходные обязательства муниципального образования должны предусматривать обязанность муниципального образования предоставить муниципальным бизнес-инкубаторам или организациям, являющимся их управляющими компаниями, бюджетные ассигнования для обеспечения деятельности муниципальных бизнес-инкубаторов (оплаты коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества, услуг связи, охранных услуг, расходов на содержание, обслуживание и текущий ремонт коммуникаций и оборудования, сопровождение программного обеспечения, справочно-правовых и аналитических систем, развитие процессов бизнес-инкубирования).";
абзац третий подпункта 5) исключить;
абзац первый подпункта 1) пункта 16 изложить в следующей редакции:
"1) расходные обязательства муниципального образования для развития и обеспечения деятельности муниципальных центров поддержки предпринимательства должны предусматривать расходы на возмещение затрат муниципальным центрам поддержки предпринимательства на приобретение и ремонт компьютерной и офисной техники, приобретение офисной мебели, программного обеспечения, аналитических систем, приобретение, обновление и сопровождение справочных правовых систем, оплату коммунальных услуг, услуг связи, охранных услуг, услуг по содержанию недвижимого имущества, используемого при осуществлении деятельности муниципального центра, услуг по повышению квалификации персонала.";
дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:
"17.1. Предоставление субсидий по мероприятию Программы "Развитие молодежного предпринимательства" осуществляется при соблюдении следующих условий:
1) расходные обязательства муниципального образования для вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность должны предусматривать обязанность муниципального образования предоставить субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на приобретение высокотехнологичного оборудования (с комплектом запчастей и расходных материалов), электронно-вычислительной техники (оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, обеспечение связи при формировании и (или) обеспечении деятельности имущественных комплексов - Центров молодежного инновационного творчества (далее - Молодежный центр или Молодежные центры).
Субъект малого и среднего предпринимательства, претендующий на получение субсидии из местного бюджета муниципального образования на формирование и (или) обеспечение деятельности Молодежного центра (далее - субъект МСП), должен соответствовать требованиям, установленным в подпункте 2) настоящего пункта.
Максимальный размер субсидии одному субъекту МСП из местного бюджета муниципального образования на формирование и (или) обеспечение деятельности одного Молодежного центра не должен превышать 10 млн рублей.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств субсидии из областного бюджета не может быть установлен выше 91 процента расходного обязательства;
2) субъект МСП должен соответствовать следующим требованиям:
субъектом МСП представлен проект, включающий в себя концепцию формирования и (или) обеспечения деятельности Молодежного центра, оценку потенциального спроса на его услуги (количество потенциальных клиентов), план управления, обобщенную планировку, состав оборудования и финансовый анализ;
субъект МСП формирует и (или) обеспечивает деятельность Молодежного центра, соответствующего требованиям, установленным в подпункте 3) настоящего пункта;
субъектом МСП представлена копия документа, подтверждающего законность основания пользования им объектом недвижимого имущества (помещения) в целях размещения Молодежного центра;
между субъектом МСП и органом местного самоуправления заключено соглашение о формировании и (или) обеспечении деятельности Молодежного центра, предусматривающее обязательство субъекта МСП об обеспечении деятельности Молодежного центра и оказании услуг пользователям Молодежным центром в течение не менее 5 лет с момента получения субсидии на формирование и (или) обеспечение деятельности Молодежного центра;
субъект МСП представил письменное обязательство об обеспечении взаимодействия с другими субъектами МСП, на базе которых созданы Молодежные центры на территории Томской области и за ее пределами (в свободной форме);
в штате субъекта МСП предусмотрено не менее двух специалистов, имеющих практические навыки и знания работы со всем комплексом оборудования Молодежного центра;
сведения о субъекте МСП должны быть включены в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области, как элементе инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - Молодежном центре, в случае если такой Молодежный центр уже создан;
3) Молодежный центр должен соответствовать следующим требованиям:
размещение Молодежного центра в помещениях площадью не более 120 кв. м, оборудованных интернет-связью;
наличие действующего интернет-портала Молодежного центра или его создание при формировании Молодежного центра;
Молодежный центр должен формироваться или осуществлять деятельность на территории соответствующего муниципального образования;
стоимость комплекта оборудования одного Молодежного центра не должна превышать 10 млн рублей;
на оборудовании Молодежного центра возможно выполнение 3D-проектирования и изготовление 3D-моделей, проведение фрезерных, токарных, слесарных, электромонтажных работ;
компактность и соответствие оборудования Молодежного центра санитарно-техническим требованиям по размещению и использованию в помещении Молодежного центра;
4) для получения субсидии на осуществление расходов, определенных подпунктом 1) настоящего пункта, муниципальное образование направило в Департамент обоснование затрат, которое должно содержать следующие информацию и документы:
описание порядка формирования и (или) осуществления деятельности Молодежных центров требованиям, установленным подпунктами 1) - 3) настоящего пункта;
заявление на получение субсидии по форме согласно приложению к настоящим Правилам;
смету затрат на использование субсидии субъектом МСП, согласованную муниципальным образованием.";
в пункте 18:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"18. Распределение субсидий среди муниципальных образований, подавших заявление на получение субсидий в сроки, установленные Департаментом в письменном уведомлении, предусмотренном пунктом 8.1 настоящих Правил, для обеспечения деятельности муниципальных бизнес-инкубаторов осуществляется с учетом полезной площади бизнес-инкубаторов. Под полезной площадью бизнес-инкубатора понимается общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора, за исключением площади подвальных, технических и иных помещений, которые в силу конструктивных или функциональных особенностей не могут быть использованы в соответствии с целевым назначением бизнес-инкубатора.";
абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"S - полезная площадь всех муниципальных бизнес-инкубаторов, на финансирование которых муниципальные образования представили заявки в установленный Департаментом срок.";
в пункте 19:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"19. Распределение субсидий среди муниципальных образований, подавших заявление на получение субсидий в сроки, установленные Департаментом в письменном уведомлении, предусмотренном пунктом 8.1 настоящих Правил, для обеспечения деятельности муниципальных центров поддержки предпринимательства осуществляется в равных объемах исходя из общего числа муниципальных центров поддержки предпринимательства, включенных в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области, и действующих на территории тех муниципальных образований, которые подали заявление.";
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"R - общее количество муниципальных центров поддержки предпринимательства, включенных в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области, на финансирование которых муниципальные образования представили заявки в установленный Департаментом срок.";
в пункте 20:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"20. Распределение субсидий среди муниципальных образований, подавших заявление на получение субсидий в сроки, установленные Департаментом в письменном уведомлении, предусмотренном пунктом 8.1 настоящих Правил, для развития и обеспечения деятельности микрофинансовых организаций осуществляется в равных объемах исходя из общего числа микрофинансовых организаций, включенных в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области.";
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"R - общее количество микрофинансовых организаций, включенных в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области, на финансирование которых муниципальные образования представили заявки в установленный Департаментом срок.";
дополнить пунктом 20.1 следующего содержания:
"20.1. Распределение субсидий среди муниципальных образований, подавших заявление на получение субсидий в сроки, установленные Департаментом в письменном уведомлении, предусмотренном пунктом 8.1 настоящих Правил, для вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность осуществляется в равных объемах исходя из общего числа Молодежных центров, включенных в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области.
Общий объем субсидии i-му муниципальному образованию определяется по формуле:
Fi = F / R, где:
Fi - объем субсидии i-му муниципальному образованию;
i - муниципальное образование, претендующее на получение субсидии;
F - общий объем субсидий, предусмотренных в Программе на указанные цели;
R - общее количество Молодежных центров, включенных в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области, на финансирование которых муниципальные образования представили заявки в установленный Департаментом срок.";
пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22. Распределение субсидий в порядке, установленном пунктами 18 - 20.1 настоящих Правил, осуществляется среди муниципальных образований, представивших заявку на получение субсидии в установленный Департаментом срок, исходя из общего количества таких муниципальных образований.";
дополнить пунктами 23, 24 следующего содержания:
"23. В случае если муниципальное образование запрашивает в своей заявке субсидию в сумме большей, чем установлено Департаментом при распределении, то такому муниципальному образованию предоставляется субсидия в сумме, установленной Департаментом при распределении, за исключением случая, предусмотренного пунктом 24 настоящих Правил.
24. В случае если муниципальное образование запрашивает в своей заявке субсидию в сумме меньшей, чем установлено Департаментом при распределении, то такому муниципальному образованию предоставляется субсидия в сумме, указанной в заявке. Нераспределенная сумма субсидии распределяется среди муниципальных образований, запросивших в своей заявке субсидию в сумме, большей, чем установлено Департаментом при распределении, при наличии соответствующего уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета.";
форму заявления на предоставление субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования Томской области (приложение к Правилам предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области при реализации отдельных мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011 - 2014 годов") изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
И.о. Губернатора
Томской области
А.М.ФЕДЕНЕВ
Приложения
2012-11-27 Приложение к Постановлению от 27 ноября 2012 года № 473А
2012-11-27 Приложение к Постановлению от 27 ноября 2012 года № 473А Программа
2012-11-27 Приложение к Постановлению от 27 ноября 2012 года № 473А Программа