Постановление от 25.10.2012 г № 423А
О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Томской области
В целях приведения в соответствие с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также совершенствования нормативных правовых актов постановляю:
1 - 2.Утратили силу с 28 августа 2014 года
3.Внести в постановление Администрации Томской области от 05.04.2011 N 93а "О конкурсном отборе молодежных предпринимательских проектов "Перспектива" ("Собрание законодательства Томской области", N 4/1(69) от 15.04.2011) следующие изменения:
в преамбуле слова "Закона Томской области от 29 декабря 2007 года N 322-ОЗ "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008 - 2010 годы", Закона Томской области от 28 декабря 2010 года N 327-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" заменить словами "Закона Томской области от 13 декабря 2011 года N 338-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по промышленности и ТЭК Резникова Л.М.";
в Положении о конкурсном отборе молодежных предпринимательских проектов "Перспектива", утвержденном указанным постановлением:
1) в пункте 1 слова "Закона Томской области от 29 декабря 2007 года N 322-ОЗ "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008 - 2010 годы" и" исключить;
2) в пункте 5 слова "на реализацию областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008 - 2010 годы" и" исключить;
3) подпункт 10) пункта 12 изложить в следующей редакции:
"10) принимает решение по вопросу корректировки и (или) продления сроков выполнения финансово-экономических показателей предпринимательских проектов Конкурса;";
4) в пункте 21:
подпункт 2) изложить в следующей редакции:
"2) не находятся в состоянии реорганизации, ликвидации, в том числе процедуре, применяемой в деле о банкротстве;";
подпункт 3) исключить;
5) пункт 22 дополнить абзацами следующего содержания:
"Для участия в Конкурсе соискатель вправе представить Организатору по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (далее - ЕГРЮЛ (ИП)), выданную налоговым органом не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии.
В случаях если соискатель не представил выписку из ЕГРЮЛ (ИП), выданную налоговым органом, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет в налоговый орган заявку на предоставление в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (ИП), в соответствии с Порядком предоставления в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, утвержденным Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 31.03.2009 N ММ-7-6/148@ "Об утверждении Порядка предоставления в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей".
";
6) абзац девятый пункта 32 исключить;
7) пункт 38 изложить в следующей редакции:
"38. Анализ, оценка и сопоставление заявок осуществляются по следующим качественным и количественным критериям оценки заявок с использованием балльной системы оценок по каждому критерию отдельно:
1) к качественным критериям оценки заявок относятся:
детальный план реализации молодежного предпринимательского проекта в краткосрочной перспективе (до одного года);
оценка потребности в материально-технических, методических, информационных, финансовых и трудовых ресурсах и их стоимость;
увеличение объема налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации;
прогноз прироста объемов производства продукции (выполнения работ, оказания услуг);
наличие квалифицированного персонала, реализующего проект;
анализ рисков реализации проекта, механизмы их снижения.
По каждому критерию оценка осуществляется экспертом по шкале от 0 до 3 баллов;
2) к количественным критериям оценки заявок относятся:
вложение собственных средств в реализацию предпринимательского проекта от суммы запрашиваемой субсидии:
в размере от 30 до 100 процентов (включительно) - 1 балл;
в размере от 101 до 200 процентов (включительно) - 2 балла;
в размере свыше 201 процента - 3 балла.
(При проведении оценки и сопоставлении заявок в составе собственных средств также учитываются средства, затраченные участниками Конкурса - индивидуальными предпринимателями до даты государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, на приобретение имущества (в том числе имущественных прав), используемого в реализации предпринимательского проекта. Объем данных средств определяется на основании представленного участником Конкурса отчета независимого оценщика об оценке рыночной стоимости имущества.);
размер средней заработной платы (на момент подачи заявки на Конкурс), установленный наемным работникам на период действия договора о предоставлении субсидии, в сравнении со статистическими данными по видам экономической деятельности на малых и средних предприятиях (в случае если средняя заработная плата в сравнении со статистическими данными по видам экономической деятельности на малых и средних предприятиях ниже прожиточного минимума, то за основу для оценки принимается уровень прожиточного минимума трудоспособного населения по соответствующему муниципальному образованию Томской области):
ниже уровня средней заработной платы либо равен уровню средней заработной платы - 0 баллов;
выше уровня средней заработной платы от 1 до 100 процентов (включительно) - 1 балл;
выше уровня средней заработной платы от 101 до 200 процентов (включительно) - 2 балла;
выше уровня средней заработной платы более чем на 201 процент - 4 балла;
создание рабочих мест для молодежи по полученной ими специальности:
не предусмотрено создание рабочих мест - 0 баллов;
создание до трех новых рабочих мест - 1 балл;
создание от четырех до семи рабочих мест - 2 балла;
создание от восьми до двенадцати рабочих мест - 3 балла;
создание свыше тринадцати рабочих мест - 4 балла.
(Под созданием рабочих мест понимается привлечение победителем Конкурса граждан к реализации предпринимательского проекта на основании трудового договора, гражданско-правового договора, а также иные формы занятости, установленные действующим законодательством.);
наличие у соискателя интеллектуальной собственности, используемой для реализации предпринимательского проекта:
есть - 3 балла;
нет - 0 баллов;
рынки сбыта продукции:
поставки продукции в Томской области - 1 балл;
поставки продукции за пределы Томской области - 2 балла;
поставки продукции за пределы Российской Федерации - 4 балла;
наличие у соискателя Сертификата/Диплома, выданного на региональных либо муниципальных мероприятиях развития молодежного предпринимательства, подтверждающего значимость проекта для социально-экономического развития территории и рекомендующего предпринимательский проект для государственной и муниципальной поддержки:
есть, выдан на региональном уровне - 5 баллов;
есть, выдан на муниципальном уровне - 3 балла;
нет - 0 баллов.";
8) в таблице пункта 39:
в строке 8 слова "400 тыс." заменить словами "1000 тыс.";
в пункте 1 строки 14:
подпункт 2) изложить в следующей редакции:
"2) не находятся в состоянии реорганизации, ликвидации, в том числе в процедуре, применяемой в деле о банкротстве;";
подпункт 3) исключить;
пункт 2, подпункт 2) пункта 3, пункт 5 строки 15 исключить;
строку 18 изложить в следующей редакции:
"Анализ, оценка и сопоставление заявок осуществляются по следующим качественным и количественным критериям оценки заявок с использованием балльной системы оценок по каждому критерию отдельно:
1) к качественным критериям оценки заявок относятся:
детальный план реализации молодежного предпринимательского проекта в краткосрочной перспективе (до одного года);
оценка потребности в материально-технических, методических, информационных, финансовых и трудовых ресурсах и их стоимость;
увеличение объема налоговых поступлений в бюджет и государственные внебюджетные фонды;
прогноз прироста объемов производства продукции (выполнения работ, оказания услуг);
наличие квалифицированного персонала, реализующего проект;
анализ рисков реализации проекта, механизмы их снижения.
По каждому критерию оценка осуществляется экспертом по шкале от 0 до 3 баллов;
2) к количественным критериям оценки заявок относятся:
вложение собственных средств в реализацию предпринимательского проекта от суммы запрашиваемой субсидии:
в размере от 30 до 100 процентов (включительно) - 1 балл;
в размере от 101 до 200 процентов (включительно) - 2 балла;
в размере свыше 201 процента - 3 балла.
(При проведении оценки и сопоставлении заявок в составе собственных средств также учитываются средства, затраченные участниками Конкурса - индивидуальными предпринимателями до даты государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, на приобретение имущества (в том числе имущественных прав), используемого в реализации предпринимательского проекта. Объем данных средств определяется на основании представленного участником Конкурса отчета независимого оценщика об оценке рыночной стоимости имущества.);
размер средней заработной платы (на момент подачи заявки на Конкурс), установленный наемным работникам на период действия договора о предоставлении субсидии, в сравнении со статистическими данными по видам экономической деятельности на малых и средних предприятиях (в случае если средняя заработная плата в сравнении со статистическими данными по видам экономической деятельности на малых и средних предприятиях ниже прожиточного минимума, то за основу для оценки принимается уровень прожиточного минимума трудоспособного населения по соответствующему муниципальному образованию Томской области):
ниже уровня средней заработной платы либо равен уровню средней заработной платы - 0 баллов;
выше уровня средней заработной платы от 1 до 100 процентов (включительно) - 1 балл;
выше уровня средней заработной платы от 101 до 200 процентов (включительно) - 2 балла;
выше уровня средней заработной платы более чем на 201 процент - 4 балла;
создание рабочих мест для молодежи по полученной ими специальности:
не предусмотрено создание рабочих мест - 0 баллов;
создание до трех новых рабочих мест (включительно) - 1 балл;
создание от четырех до семи рабочих мест (включительно) - 2 балла;
создание от восьми до двенадцати рабочих мест (включительно) - 3 балла;
создание тринадцати рабочих мест и выше - 4 балла.
(Под созданием рабочих мест понимается привлечение победителем Конкурса граждан к реализации предпринимательского проекта на основании трудового договора, гражданско-правового договора, а также иные формы занятости, установленные действующим законодательством);
наличие у соискателя интеллектуальной собственности, используемой для реализации предпринимательского проекта:
есть - 3 балла;
нет - 0 баллов;
рынки сбыта продукции:
поставки продукции в Томской области - 1 балл;
поставки продукции за пределы Томской области - 2 балла;
поставки продукции за пределы Российской Федерации - 4 балла;
наличие у соискателя Сертификата/Диплома, выданного на региональных либо муниципальных мероприятиях развития молодежного предпринимательства, подтверждающего значимость проекта для социально-экономического развития территории и рекомендующего предпринимательский проект для государственной и муниципальной поддержки:
есть, выдан на региональном уровне - 5 баллов;
есть, выдан на муниципальном уровне - 3 балла;
нет - 0 баллов";
9) в пункте 40 слова "400 тыс." заменить словами "1000 тыс.";
10) в пункте 42:
после слов "Субсидия предоставляется после" дополнить словами "предоставления победителем Конкурса Анкеты получателя поддержки, заполненной по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению, а также";
дополнить абзацами следующего содержания:
"Победители Конкурса в течение последующих двух календарных лет, следующих за годом получения субсидии, до 1 апреля ежегодно, представляют Организатору Анкету получателя поддержки, заполненную по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
В случае непредставления или нарушения установленных сроков представления заполненной Анкеты получателя поддержки в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки вносится запись о нарушении субъектом малого и среднего предпринимательства условий предоставления субсидии.";
11) в подпункте 4) пункта 44 слова "(что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не позднее чем за месяц до даты обращения с заявлением)" исключить;
состав конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора молодежных предпринимательских проектов "Перспектива", утвержденный указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
дополнить приложением N 4 "Анкета получателя поддержки" в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
4.Внести в постановление Администрации Томской области от 08.04.2011 N 102а "О конкурсном отборе начинающих малых инновационных компаний, претендующих на получение субсидии" ("Собрание законодательства Томской области", N 4/2(69) от 29.04.2011) следующие изменения:
в преамбуле слова "пункта 5.1.1 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.05.2011 N 227 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2011 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации" заменить словами "пункта 5.1.1 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.04.2012 N 223 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2012 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации";
в подпункте 1) пункта 1 слова "субъектов малого и среднего предпринимательства, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронно-вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), созданных не ранее 1 августа 2009 года" заменить словами "субъектов малого предпринимательства, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронно-вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), действующих менее 1 года";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу и инновационной политике Князева А.С.";
в Положении о конкурсном отборе начинающих малых инновационных компаний (субъектов малого и среднего предпринимательства, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронно-вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), созданных не ранее 1 августа 2009 года), претендующих на получение субсидии, утвержденном указанным постановлением (далее - Положение):
1) в наименовании слова "субъектов малого и среднего предпринимательства, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронно-вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), созданных не ранее 1 августа 2009 года" заменить словами "субъектов малого предпринимательства, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронно-вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), действующих менее 1 года";
2) в пункте 2 слова "и среднего" исключить;
3) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Целью предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства является возмещение части затрат, связанных с регистрацией юридического лица и началом предпринимательской деятельности, кроме затрат на заработную плату, налоги и иные обязательные платежи в бюджетную систему Российской Федерации, командировки, представительские расходы. Субсидии предоставляются на погашение части затрат, произведенных в период с даты регистрации субъекта малого предпринимательства.";
4) в пункте 21:
в абзаце первом слова "и среднего" исключить;
в подпункте 1) слова "созданы не ранее 1 августа 2009 года" заменить словами "созданы и действуют менее 1 года";
подпункт 3) исключить;
5) в пункте 21-1 слова "и среднего" исключить;
6) подпункт 2) пункта 22 дополнить абзацем следующего содержания:
"Для участия в Конкурсе субъекты малого предпринимательства вправе представить Организатору по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (далее - ЕГРЮЛ (ИП);"
7) подпункт 3) пункта 31 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случаях если соискатель не представил выписку из ЕГРЮЛ (ИП), выданную налоговым органом, Организатор письменно в течение 1 рабочего дня с даты вскрытия конверта с заявкой извещает об этом Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, который в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения направляет заявку на предоставление в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (ИП), в налоговый орган в соответствии с Порядком предоставления в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, утвержденным Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 31.03.2009 N ММ-7-6/148@ "Об утверждении Порядка предоставления в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей";
";
8) в таблице пункта 39:
в строках 6, 13 слова "Субъекты малого и среднего предпринимательства - юридические лица, зарегистрированные на территории Томской области не ранее 1 августа 2009 года" заменить словами "Субъекты малого предпринимательства - юридические лица, зарегистрированные на территории Томской области не более 1 года";
в строке 13:
в пунктах 1), 12) слова "и среднего" исключить;
пункт 3) исключить;
пункты 4, 5 строки 14 исключить;
в подпункте 3) пункта 2 строки 17 слова "и среднего" исключить.
9) пункт 44 исключить;
10) в пункте 3 приложения N 2 к Положению слова "и среднего" исключить;
11) в приложении N 4 к Положению:
слова "или среднего" исключить;
в разделах III и IV слова "и среднего" исключить;
состав конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора начинающих малых инновационных компаний, претендующих на получение субсидии, утвержденный настоящим постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
5.Внести в постановление Администрации Томской области от 09.06.2011 N 170а "О предоставлении субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам лизинга оборудования" ("Собрание законодательства Томской области", N 6/2(71) от 30.06.2011) следующие изменения:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по промышленности и ТЭК Резникова Л.М.";
в Положении о предоставлении субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам лизинга оборудования, утвержденном указанным постановлением (далее - Положение):
1) в пунктах 2, 3 слова "финансовой аренды (лизинга)" заменить словом "лизинга";
2) в пункте 3 цифры "2013" заменить цифрами "2014";
3) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Субсидии предоставляются в объеме не более 85 процентов от суммы произведенных первоначальных (авансовых) платежей по договорам лизинга оборудования, заключенным в рамках реализуемого инвестиционного проекта, но не более:
1) 1,0 млн рублей в год на создание собственного дела на одного начинающего субъекта малого и среднего предпринимательства - получателя поддержки (юридического лица или индивидуального предпринимателя) вновь зарегистрированного и действующего на момент принятия решения о предоставлении субсидии менее 1 года;
2) 2,0 млн рублей в год на одного субъекта малого предпринимательства - получателя поддержки (юридического лица или индивидуального предпринимателя) со среднесписочной численностью работников менее 50 человек;
3) 3,0 млн рублей в год на одного субъекта малого предпринимательства - получателя поддержки (юридического лица или индивидуального предпринимателя) со среднесписочной численностью работников 50 и более человек.
Предоставление субсидии по одному договору лизинга оборудования, заключенному в рамках реализуемого инвестиционного проекта, осуществляется не более одного раза.";
4) в подпункте 2) пункта 6 слова "финансовой аренды (лизинга)" заменить словом "лизинга";
5) подпункт 2) пункта 8 исключить;
6) пункт 10 дополнить абзацами следующего содержания:
"Для участия в отборе субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на предоставление субсидии, вправе представить в Департамент по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (далее - ЕГРЮЛ (ИП)).
В случаях если субъект малого и среднего предпринимательства, претендующий на предоставление субсидии, не представил выписку из ЕГРЮЛ (ИП), выданную налоговым органом, Департамент направляет заявку на предоставление в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (ИП), в налоговый орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации Департаментом заявления о предоставлении субсидии в соответствии с Порядком предоставления в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, утвержденным Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 31.03.2009 N ММ-7-6/148@ "Об утверждении Порядка предоставления в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей".
";
7) в приложения N 2 к Положению слова "финансовой аренды (лизинга)" заменить словом "лизинга";
8) в приложения N 3 к Положению:
в пункте 2 слова "и копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей" исключить;
пункт 5 исключить;
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Заверенная(ые) подписью руководителя субъекта малого и среднего предпринимательства/индивидуального предпринимателя и печатью (при наличии) копия(и) договора(ов) лизинга оборудования, заключенного(ых) в рамках реализуемого проекта, и документы о соответствии оборудования требованиям, указанным в подпункте 2) пункта 6 настоящего Положения, заверенная(ые) подписью руководителя субъекта малого и среднего предпринимательства/ индивидуального предпринимателя и печатью (при наличии):
копия(и) договора(ов) купли-продажи предмета лизинга (если предмет лизинга не является собственностью лизингодателя);
копия(и) паспорта(ов) оборудования;
копия(и) инвентарной(ых) карточки(ек) учета основных средств;
копия(и) балансовой(ых) справки(ок) о стоимости основного оборудования.";
в пункте 7 слова "финансовой аренды (лизинга)" заменить словами "лизинга оборудования";
в приложении к Перечню документов, предоставленных для получения субсидий на возмещение части затрат субъектами малого и среднего предпринимательства по договорам лизинга оборудования слова "финансовой аренды (лизинга)" заменить словом "лизинга";
9) в приложении N 4 к Положению слова "финансовой аренды (лизинга)" заменить словами "лизинга оборудования";
10) в приложении N 6 к Положению слово "малого или среднего" заменить словами "малого и среднего".
6.Утратил силу
7.Департаменту по информационной политике Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.
8.Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2012 года.
И.о. Губернатора
Томской области
А.М.ФЕДЕНЕВ