Решение от 23.08.2012 г № 20
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Парабельского сельского поселения Парабельского района Томской области
В соответствии с изменениями и дополнениями, внесенными в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях приведения Устава муниципального образования "Парабельское сельское поселение" Парабельского района Томской области в соответствие с действующим законодательством Совет поселения решил:
1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Парабельское сельское поселение" Парабельского района Томской области, принятый решением Совета Парабельского сельского поселения Парабельского района Томской области от 15.09.2010 N 26 :
1) в статье 2 Устава
ч. 1 ст. 2 Устава дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) Контрольно-счетный орган Парабельского сельского поселения.";
2) в статье 2 Устава
абз. 2 ч. 2 ст. 2 Устава изложить в следующей редакции:
"Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
3) в статье 2 Устава
абз. 4 ч. 2 ст. 2 Устава изложить в следующей редакции:
"Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым ч. 8 ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
4) в статье 4 Устава
в статье 4 п. 4 изложить в следующей редакции:
"4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";
5) в статье 4 Устава
в статье 4 п. 6 изложить в следующей редакции:
"6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством";
6) в статье 4 Устава
в статье 4 п. 18 изложить в следующей редакции:
"18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения";
7) в статье 4 Устава
в статье 4 п. 19 изложить в следующей редакции:
"19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения";
8) в статье 4 Устава
в статье 4 п. 20 изложить в следующей редакции:
"20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов";
9) в статье 4 Устава
статью 4 Устава дополнить п. 39 следующего содержания:
"39. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения";
10) в статье 4.1 Устава
ч. 1 ст. 4.1 Устава дополнить п. 10 следующего содержания:
"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания";
11) в статье 4.1 Устава
ч. 1 ст. 4.1 Устава дополнить п. 11 следующего содержания:
"11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".";
12) в статье 5 Устава
п. 4 ч. 1 ст. 5 Устава изложить в следующей редакции:
"4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами";
13) в статье 11 Устава
ч. 5 ст. 11 Устава изложить в следующей редакции:
"5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста";
14) в статье 12 Устава
п. 3 ч. 3 ст. 12 Устава изложить в следующей редакции:
"3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;";
15) в статье 12 Устава
п. 4 ч. 3 ст. 12 Устава изложить в следующей редакции:
"4) вопросы о преобразовании Парабельского сельского поселения, включая мотивированное обоснование принятых решений.";
16) в статье 19 Устава
п. 6 ч. 1 ст. 19 Устава изложить в следующей редакции:
"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";
17) в статье 19 Устава
п. 5 ч. 2 ст. 19 Устава изложить в следующей редакции:
"5) принятие решения о передаче органам местного самоуправления Парабельского района части полномочий органов местного самоуправления Парабельского сельского поселения по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Парабельского сельского поселения в бюджет Парабельского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";
18) в статье 20 Устава
дополнить ч. 1 ст. 20 Устава абз. 4 следующего содержания:
"Голос Главы Парабельского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета Парабельского сельского поселения как голос депутата представительного органа муниципального образования";
19) в статье 21 Устава
статью 21 Устава дополнить ч. 4.1 следующего содержания:
"4.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами";
20) в статье 21 Устава
ч. 5 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:
"5. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания";
21) в статье 23 Устава
в п. 5 ч. 2 ст. 23 Устава слова "не имеющие нормативного характера" исключить;
22) в статье 25 Устава
статью 25 Устава дополнить ч. 10 следующего содержания:
"10. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами";
23) в статье 25 Устава
статью 25 Устава дополнить ч. 11 следующего содержания:
"11. В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
24) в статье 25 Устава
статью 25 Устава дополнить ч. 12 следующего содержания:
"12. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
25) в статье 28 Устава
п. 5 ст. 28 Устава изложить в следующей редакции:
"5) организация в границах Парабельского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;";
26) в статье 28 Устава
п. 7 ст. 28 Устава изложить в следующей редакции:
"7) обеспечение проживающих в Парабельском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;";
27) в статье 28 Устава
п. 22 ст. 28 Устава изложить в следующей редакции:
"22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;";
28) в статье 28 Устава
п. 19 ст. 28 Устава изложить в следующей редакции:
"19) утверждение правил благоустройства территории Парабельского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";
29) в статье 28 Устава
в статье 28 п. 23 изложить в следующей редакции:
"23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов";
30) в статье 28 Устава
п. 25 ст. 28 Устава изложить в следующей редакции:
"25) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами";
31) в статье 28 Устава
статью 28 Устава дополнить п. 47 следующего содержания:
"47. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения";
32) в статье 29 Устава
статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.
3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
4. Органом муниципального контроля в поселении является Администрация, к полномочиям которой относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Томской области;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Томской области и иными нормативными правовыми актами Томской области полномочий.
5. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Администрации.
6. При организации проведения проверок, указанных в части 3 настоящий статьи, Глава Администрации, заместитель Главы Администрации издают распоряжения о проведении проверок";
33) в статье 32 Устава
абз. 2 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"Оплата труда лиц, замещающих должности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта), производится в соответствии с Законом Томской области от 11.09.2007 N 198-ОЗ "О муниципальной службе в Томской области" с учетом положений статьи 7 Закона Томской области от 06.05.2009 N 68-ОЗ "О гарантиях деятельности лиц, замещающих муниципальные должности, а также должности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта), в Томской области".";
34) в статье 32 Устава
ч. 3 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"На лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта), распространяется в полном объеме порядок пенсионного обеспечения муниципального служащего Томской области с учетом положений статьи 10 Закона Томской области от 06.05.2009 N 68-ОЗ "О гарантиях деятельности лиц, замещающих муниципальные должности, а также должности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта), в Томской области".";
35) в статье 36 Устава
в пункте 7 ст. 36 Устава после слов "и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и" добавить слово "казенными";
36) в статье 42 Устава
дополнить ст. 42 ч. 5 следующего содержания:
"Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований".
2.Принять во втором чтении решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Парабельское сельское поселение".
3.Опубликовать (обнародовать) решение в Информационном бюллетене Администрации и Совета Парабельского сельского поселения.
Глава поселения
Е.С.ЛИБРЕХТ