Постановление от 19.07.2012 г № 845
Об утверждении муниципальной программы «Развитие улично-дорожной сети муниципального образования „Город Томск“ на 2013 — 2016 годы»
В целях развития транспортной инфраструктуры, приведения в нормативное состояние улично-дорожной сети на территории муниципального образования "Город Томск", обеспечения транспортной доступности Северной и Южной площадок особой экономической зоны технико-внедренческого типа города Томска и жилых районов восточной части муниципального образования "Город Томск", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом Города Томска, постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу "Развитие улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск" на 2013 - 2016 годы".
2.Объем средств на реализацию муниципальной программы "Развитие улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск" на 2013 - 2016 годы" определяется в решении о бюджете муниципального образования "Город Томск" на соответствующий финансовый год и плановый период.
3.Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н.Берлина):
3.1.Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
3.2.Направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
4.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Города Томска по капитальному строительству П.Р.Подгорного.
Мэр Города Томска
Н.А.НИКОЛАЙЧУК
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЕ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ТОМСК" НА 2013 - 2016 ГОДЫ
I.Паспорт муниципальной программы
Развитие улично-дорожной сети муниципального образования
"Город Томск" на 2013 - 2016 годы
________________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
| Правовой акт о разработке муниципальной программы | 1. Решение координационного совета по целевым программам администрации Города Томска от 16.08.2011. 2. Распоряжение администрации города Томска от 25.02.2010 N р161 "О разработке городской долгосрочной целевой программы "Проведение мероприятий по обследованию технического состояния и капитальному ремонту мостовых сооружений г. Томска" на 2010 - 2012 гг." | ||||||||||
| Куратор муниципальной программы | Заместитель Мэра Города Томска по капитальному строительству | ||||||||||
| Заказчик | Департамент капитального строительства администрации Города Томска | ||||||||||
| Исполнители | Департамент капитального строительства администрации Города Томска; Департамент городского хозяйства администрации Города Томска; Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска | ||||||||||
| Разработчики муниципальной программы | Департамент капитального строительства администрации Города Томска при участии ГОУ ВПО Томский государственный архитектурно-строительный университет | ||||||||||
| Соответствие программы документам стратегического планирования МО "Город Томск": | Стратегия развития города Томска до 2020 года | ||||||||||
| - наименование стратегического направления развития Города Томска | Комфортная городская среда | ||||||||||
| - наименование стратегической цели развития Города Томска | Качественная инфраструктура жизнеобеспечения | ||||||||||
| - наименование стратегической задачи развития Города Томска | Совершенствование улично-дорожной сети | ||||||||||
| Цель и задачи муниципальной программы | Цель: повышение доступности и безопасности улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск". Задача 1: развитие улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск". Задача 2: приведение улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск" в нормативное состояние | ||||||||||
| Индикаторы цели и задач муниципальной программы | Индикаторы, ед. изм. | 2012 | Прогноз | ||||||||
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | ||||||||
| Цель: повышение доступности и безопасности улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск" | Уменьшение уровня загрузки УДС г. Томска к уровню 2011 г., % | 0,0 | 1,7 | 0,2 | 0,25 | 0,25 | |||||
| Уменьшение числа ДТП с пострадавшими на УДС г. Томска к уровню 2011 г., % | 0,0 | 0,8 | 0,55 | 0,63 | 0,71 | ||||||
| Задача 1: развитие улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск" | Протяженность автомобильных дорог общего пользования, в том числе с твердым покрытием, км | 769,9 | 769,9 | 777,31 | 778,61 | 789,01 | |||||
| 587,7 | 587,7 | 595,11 | 606,41 | 606,81 | |||||||
| Увеличение протяженности УДС г. Томска к уровню 2011 г. (нарастающим итогом), % | 0,0 | 0,0 | 0,96 | 2,41 | 2,46 | ||||||
| Задача 2: приведение улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск" в нормативное состояние | Протяженность УДС, приведенной в нормативное состояние (по отношению к 2011 г.), % | 0,0 | 0,34 | 0,009 | 0,008 | 0,001 | |||||
| Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, не соответствующей нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования (по отношению к 2011 г. нарастающим итогом), % | 67,0 | 66,66 | 65,51 | 64,67 | 64,54 | ||||||
| Объемы и источники финансирования муниципальной программы (с разбивкой по годам, тыс. руб.) | Годы: | Источники | |||||||||
| Местный бюджет | Областной бюджет | Областной бюджет (прогноз) | Федеральный бюджет (прогноз) | Внебюджетные источники | Всего по источникам | ||||||
| 2013 год | 31487,5 | 5405,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 36893,4 | |||||
| 2014 год | 323951,8 | 7000,0 | 330812,5 | 0,0 | 2425060,9 | 3086825,2 | |||||
| в т.ч. погашение кредиторской задолженности за 2013 год | 18041,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 18041,8 | ||||||
| 2015 год | 12368,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1718524,9 | 1730893,6 | |||||
| 2016 год | 12368,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 797715,6 | 810084,3 | |||||
| Итого: | 380176,7 | 12405,9 | 330812,5 | 0,0 | 4941301,4 | 5664696,5 | |||||
| в т.ч. погашение кредиторской задолженности за 2013 год | 18041,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 18041,8 | ||||||
| Сроки и этапы реализации муниципальной программы | 2013 - 2016 годы | ||||||||||
| Укрупненный перечень мероприятий | 1. Проведение специализированного обследования мостовых сооружений, определение их технического состояния, уровня физического износа и предельной грузоподъемности. 2. Подготовка проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов улично-дорожной сети. 3. Строительство объектов улично-дорожной сети г. Томска. 4. Реконструкция и капитальный ремонт объектов улично-дорожной сети г. Томска | ||||||||||
| Организация управления муниципальной программой и контроль за ее реализацией: | |||||||||||
| - управление муниципальной программой осуществляет | Департамент капитального строительства администрации Города Томска | ||||||||||
| - текущий контроль и мониторинг реализации муниципальной программы осуществляют | Департамент капитального строительства администрации Города Томска; Департамент городского хозяйства администрации Города Томска; Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска | ||||||||||
II.Анализ текущей ситуации.
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
Значение автомобильных дорог постоянно растет в связи с изменением образа жизни людей, превращением автомобиля в необходимое средство передвижения, значительным повышением спроса на автомобильные перевозки в условиях роста промышленного и сельскохозяйственного производства, увеличения объемов строительства, расширения торговли и развития сферы услуг.
Развитие улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск" является первоочередной социальной и градостроительной задачей. Город Томск имеет исторически сложившуюся улично-дорожную сеть с плотной застройкой. В настоящее время общая протяженность улично-дорожной сети составляет 769,926 км, из которых 587,1 км - с усовершенствованным покрытием.
Следует отметить, что на пропускную способность улично-дорожной сети и скорость движения транспортных средств в условиях города оказывает воздействие большое количество факторов, основными из которых являются: погодно-климатические условия; геометрические параметры улиц, эксплуатационное состояние, условия для движения транспорта и другие.
Быстрый темп автомобилизации привел к значительному росту интенсивности и плотности движения транспортных потоков на сети города. Обследование геометрических параметров магистральных улиц показало, что 67% улично-дорожной сети не соответствует установленным требованиям, что в свою очередь не соответствует требованиям интенсивности, безопасности и составу движения транспортных потоков и не обеспечивает надлежащую пропускную способность. За последние годы протяженность улично-дорожной сети практически не увеличилась, прирост составил около 10% - пр. Комсомольский, ул. Клюева, ул. Сибирская, ул. Елизаровых. В то же время интенсивность движения по улично-дорожной сети города значительно увеличилась, что привело к снижению эффективности: образуются очереди при подъезде к трамвайным и железнодорожным путям, возникают задержки на пересечениях в одном уровне, возрастает продолжительность движения по маршруту, резко ухудшаются условия для маневрирования, увеличивается количество дорожно-транспортных происшествий.
К снижению пропускной способности улично-дорожной сети города также приводят стихийные парковки автотранспорта на проезжей части, особенно в местах размещения объектов массового обслуживания.
Кроме того, увеличение количества транспортных средств наряду с низкой пропускной способностью улично-дорожной сети приводит к отрицательному воздействию на окружающую среду города. По данным Томского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, расчетная величина интегрального индекса загрязнения атмосферы составляет 15,51 и классифицируется как очень высокая по отношению к предельно допустимым концентрациям примесей (Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от 24 декабря 2004 г. N 14-01-333).
Таким образом, основными проблемами развития сети автомобильных дорог являются следующие:
- геометрические параметры магистральных улиц не соответствуют установленным требованиям, что в свою очередь не соответствует требованиям интенсивности и составу транспортных потоков и не обеспечивает надлежащую пропускную способность;
- перевозки по автомобильным дорогам осуществляются в условиях превышения нормативного уровня загрузки дорожной сети, что приводит к увеличению себестоимости перевозок, снижению безопасности движения;
- 90% улиц и дорог муниципального образования "Город Томск" имеют по одной полосе движения в каждом направлении, 10% имеют двух и более полосную проезжую часть от общей протяженности улично-дорожной сети, что не позволяет обеспечить достаточную пропускную способность, безопасное и высокоскоростное обслуживание современных большегрузных транспортных средств;
- свыше трети протяженности улиц, дорог и мостовых сооружений требуют увеличения прочностных характеристик из-за ускоренной деградации дорожных конструкций и снижения сроков службы между ремонтами вследствие увеличения в составе транспортных потоков доли тяжелых автомобилей.
В целях развития особой экономической зоны технико-внедренческого типа Города Томска, модернизации производств и привлечения иностранных инвесторов на территорию муниципального образования, а также увеличения темпов строительства многоэтажной жилой застройки восточной части города и перспективы освоения левого берега р. Томи возникла крайняя необходимость в развитии улично-дорожной сети г. Томска.
Разработка муниципальной программы "Развитие улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск" на 2013 - 2016 годы" является одним из этапов в процессе увеличения протяженности улично-дорожной сети города, обеспечения транспортной доступностью строящихся микрорайонов, особых экономических зон, "закольцовки" города и организации оптимального движения автотранспорта без "заторов".
В рамках программы предусмотрены мероприятия по реконструкции перегруженных движением участков автомобильных дорог, ликвидации грунтовых разрывов и реконструкции участков дорог, имеющих переходный тип дорожной одежды проезжей части, строительству и реконструкции обходов г. Томска и других населенных пунктов, строительству пересечений автомобильных дорог и магистральных железных дорог в разных уровнях, реконструкции ремонтонепригодных мостовых сооружений, а также других искусственных сооружений с целью приведения их характеристик в соответствие с параметрами автомобильных дорог на соседних участках, повышения безопасности движения, увеличения грузоподъемности, долговечности и эксплуатационной надежности.
Также предусмотрены мероприятия, направленные на формирование устойчивых межрегиональных транспортных связей с соседними регионами и внутри региона. В соответствии с Генеральным планом города Томска для развития улично-дорожной сети необходимо строительство путепроводов на пересечениях железной дороги с основными городскими магистралями, в первую очередь путепроводов в створе пр. Новаторов, ул. Беринга, на трассе Томск - аэропорт Богашево.
Учитывая развитие жилого района "Восточный", возникает острая необходимость в строительстве улицы-дублера Иркутского тракта - пр. Новаторов.
Кроме того, необходимо выполнить работы по организации кольцевых транспортных связей, включающих в себя следующие объекты:
- строительство тоннеля через железнодорожную линию в створе улицы Льва Толстого с реконструкцией кольцевых магистральных улиц: Профсоюзная - 5-й Армии - Смирнова - Стародеповская - Транспортная - Льва Толстого - магистральная улица в обход пос. Степановка - Богдана Хмельницкого - выход на обходную магистральную дорогу непрерывного движения ("Малое транспортное кольцо");
- строительство автомобильной дороги по ул. Беринга от ул. Мичурина до Кузовлевского тракта, дублирующей ул. Смирнова.
Сеть кольцевых связей необходимо завершить проектируемой магистральной дорогой непрерывного движения, призванной упорядочить пропуск внутригородских, особенно грузовых, потоков автотранспорта. Благодаря такому решению значительно освободятся от грузового движения улицы центральных районов, такие как ул. Нахимова, ул. Учебная, Московский тракт, пр. Комсомольский и др.
Следует отметить, что в 2013 году планируется завершить в полном объеме строительство ул. Клюева от Иркутского тракта до ул. Осенней, а также завершатся работы по строительству ул. Сибирской от ул. Л.Толстого до ж.д. переезда и ул. Елизаровых от ул. Шевченко до ул. Клюева и реконструкции ул. Кольцевой, в составе которых будут выполнены работы по строительству транспортных развязок, мостов, путепроводов, подземных переходов, что позволит повысить пропускную способность по указанным улицам. В 2009 году начато строительство левобережной объездной автодороги г. Томска. В 2011 году начато строительство транспортной развязки в 2-х уровнях на пересечении ул. Пушкина - пр. Комсомольский и реконструкция прилегающих улиц. Строительство транспортной развязки также планируется завершить в 2013 году.
В результате пересечения магистралей с пешеходными переходами в 1 уровне значительно снижается скорость движения транспортных средств и уменьшается безопасность всех участников движения. Поэтому приоритетным направлением является строительство подземных/надземных пешеходных переходов.
Одним из основных мероприятий по развитию улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск" является обследование технического состояния мостовых сооружений на территории образования.
Мостовые сооружения являются составной частью улично-дорожной сети города Томска, и от их состояния зависит безопасность и пропускная способность транспортных потоков на улицах и дорогах. Большинство мостов и других транспортных сооружений на улицах и дорогах муниципального образования "Город Томск" имеют возраст более 20 лет, поэтому требуют тщательного ухода, содержания и проведения соответствующего ремонта.
На мостовые сооружения отсутствует требуемая техническая документация, полнота и достоверность которой позволят реально оценить состояние мостовых сооружений. Имея полную информацию о техническом состоянии мостовых сооружений и автоматизированный банк данных по ним, позволит оперативно принимать технические решения по каждому искусственному сооружению, планомерно назначать сроки ремонтов и рационально использовать выделяемые бюджетные средства.
Учитывая, что мостовые сооружения муниципального образования "Город Томск" имеют длительный срок эксплуатации без текущего и капитального ремонта и отсутствует документация об их техническом состоянии и грузоподъемности, объемы работ по обследованию технического состояния мостовых сооружений включены в данную программу на ближайшие годы.
Результатом реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск" на 2013 - 2016 годы" будет являться повышение пропускной способности улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск", обеспечение транспортной доступности строящихся микрорайонов многоэтажной жилой застройки, создание безопасных условий для всех участников дорожного движения, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах муниципального образования "Город Томск". Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий позволит снизить показатели аварийности и, следовательно, уменьшить социальную остроту проблемы.
За период с 2013 по 2016 год планируется разработать проектную документацию на 468,796 км улично-дорожной сети, построить и ввести в эксплуатацию 19,11 км городских улиц и дорог, провести реконструкцию и капитально отремонтировать 17,21 км улиц и дорог.
В таблице 1 приведены данные о сроках эксплуатации сооружений.
Анализ сроков эксплуатации мостовых сооружений
на улично-дорожной сети муниципального
образования "Город Томск"
Таблица 1
| Срок эксплуатации | 10 - 15 лет | 20 - 30 лет | Свыше 30 лет |
| Количество сооружений | 6 | 8 | 9 |
III.Основные цели и задачи
Основной целью настоящей программы является повышение доступности и безопасности улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск".
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1.Развитие улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск".
2.Приведение улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск" в нормативное состояние.
IV.Этапы программы и сроки их реализации
Все работы по развитию улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск", предусмотренные настоящей программой, планируется выполнить в течение 2013 - 2016 годов.
V.Перечень основных мероприятий
Перечень мероприятий, планируемых к реализации за счет средств муниципальной программы "Развитие улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск" на 2013 - 2016 годы (далее - программа), указан в приложении 1 к настоящей программе. Решение в отношении объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, включенных в муниципальную программу, указано в приложении 2 к настоящей программе.
Уровень приоритетности мероприятий определен на основании таких факторов, как состояние автомобильных дорог, уровень пропускной способности улично-дорожной сети, перспективные планы развития территорий муниципального образования "Город Томск" и др.
Реализацию предусмотренных программой проектов строительства, реконструкции и капитального ремонта улиц и дорог планируется осуществлять на условии софинансирования из средств федерального бюджета (прогноз) и областного бюджета (прогноз) на следующих условиях:
1) проведение проектно-изыскательских работ осуществляется:
- на строительство и реконструкцию улично-дорожной сети - на условиях софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск";
- на капитальный ремонт улично-дорожной сети - за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск" в полном объеме;
2) выполнение строительно-монтажных работ осуществляется на условии софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск" (25% от стоимости работ) и за счет средств областного бюджета (75% от стоимости работ (прогноз)).
Учитывая важность объекта "Строительство центрального мостового перехода г. Томска" (мост через р. Томь), по данному объекту предполагается также привлечь средства федерального бюджета (прогноз) на условиях софинансирования, а именно: 80% - средства федерального бюджета (прогноз), 20% - средства консолидированного бюджета Томской области, из них 75% - средства областного бюджета (прогноз), 25% - средства бюджета муниципального образования "Город Томск".
Строительство надземных пешеходных переходов по Иркутскому тракту и по пр. Мира планируется профинансировать в полном объеме за счет средств федерального бюджета (прогноз) в рамках федеральной программы "Повышение безопасности дорожного движения на 2013 - 2020 годы".
Потребность в средствах определена следующим образом:
1) стоимость по выполнению проектно-изыскательских работ определена на основании проектов-аналогов. Средства на экспертизу проектов предусмотрены в составе работ по разработке проектной документации;
2) стоимость по выполнению строительно-монтажных работ по объектам, по которым отсутствует проектно-сметная документация, определена на основании объектов-аналогов. По объектам, на которые разработана проектная документация, - на основании положительного заключения государственной экспертизы;
3) стоимость обследования и оценки технического состояния мостовых сооружений рассчитана в соответствии с методическими рекомендациями по организации обследования и испытаниями мостовых сооружений на автомобильных дорогах. По итогам обследования затраты на приведение в нормативное состояние объектов мостового хозяйства будут откорректированы.
VI.Экономическое обоснование реализации мероприятий
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ. ОПИСАНИЕ ОЖИДАЕМЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
Таблица 2
| N пп | Наименование целей, задач, мероприятий | Индикатор | Ед. изм. | Прогнозное значение | |||
| 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | ||||
| Индикаторы целей и задач | |||||||
| 1 | Цель: повышение доступности и безопасности улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск" | Уменьшение уровня загрузки УДС г. Томска к уровню 2011 г. | % | 1,7 | 0,2 | 0,25 | 0,25 |
| Уменьшение числа ДТП с пострадавшими на УДС г. Томска к уровню 2011 г. | % | 0,8 | 0,55 | 0,63 | 0,71 | ||
| 2 | Задача 1: развитие улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск" | Протяженность автомобильных дорог общего пользования, в том числе с твердым покрытием | км | 769,9 | 777,31 | 788,61 | 789,01 |
| 587,7 | 595,11 | 606,41 | 606,81 | ||||
| Увеличение протяженности УДС г. Томска к уровню 2011 г. (нарастающим итогом) | % | 0,0 | 0,96 | 1,45 | 0,05 | ||
| 3 | Задача 2: приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск" | Протяженность УДС, приведенной в нормативное состояние (по отношению к 2011 г.) | % | 0,34 | 0,009 | 0,008 | 0,001 |
| Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, не соответствующей нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования (по отношению к 2011 г. нарастающим итогом) | % | 66,66 | 65,51 | 64,67 | 64,54 | ||
| Индикаторы мероприятий | |||||||
| 4 | Проведение специализированного обследования мостовых сооружений, определение их технического состояния, уровня физического износа и предельной грузоподъемности | Количество технических отчетов на мостовые сооружения с разбивкой по годам | шт. | 0 | 13 | 0 | 0 |
| 5 | Подготовка проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов улично-дорожной сети | Количество подготовленных проектов на развитие УДС г. Томска с разбивкой по годам | шт. | 6 | 53 | 66 | 6 |
| Протяженность УДС, на которую подготовлена проектная документация | км | 3,00 | 104,829 | 338,374 | 22,593 | ||
| 6 | Строительство объектов улично-дорожной сети г. Томска | Увеличение протяженности УДС г. Томска с разбивкой по годам | км | 0,0 | 7,41 | 11,3 | 0,4 |
| Уровень загрузки УДС г. Томска по отношению к уровню 2011 г. | индекс | 0,80 - 0,92 | 0,90 - 0,93 | 0,90 - 0,92 | 0,90 - 0,92 | ||
| 7 | Реконструкция и капитальный ремонт объектов улично-дорожной сети г. Томска | Приведение в нормативное состояние УДС г. Томска с разбивкой по годам | км | 2,6 | 7,17 | 6,45 | 0,99 |
| Число ДТП с пострадавшими на УДС г. Томска | Ед. на 10 тыс. автомобилей | 4,3 - 4,5 | 4,1 - 4,4 | 4,1 - 4,2 | 4,0 - 4,1 | ||
Примечание:
- по данным ООО Научно-производственного центра "Дорстройконтроль", коэффициент загрузки для г. Томска на 2011 г. составляет 0,9 - 0,95.
Коэффициент загрузки определен как отношение интенсивности движения автотранспорта к пропускной способности улицы и классифицируется как:
< 0,65 - оптимальный;
0,65 - 0,95 - предельно допустимый;
> 0,95 - критический.
<**> - Стратегия развития города Томска до 2020 года "Большой город".
По данным на 2011 г., количество ДТП с пострадавшими на УДС г. Томска составляет 4,8 шт. на 10000 автомобилей.
После реализации мероприятий программы количество ДТП с пострадавшими на УДС г. Томска составит 4,0 шт. на 10000 автомобилей;
<***> - протяженность объектов, по которым строительно-монтажные работы ведутся в течение нескольких лет, учтена в последнем году выполнения работ.
По состоянию на 01.01.2012 протяженность улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск" составляет 769,9 км, из них не соответствует нормативным требованиям - 67% (515,855 км).
Расчет индикатора "Увеличение протяженности УДС г. Томска к уровню 2011 г. (нарастающим итогом)" произведен как соотношение протяженности построенной улично-дорожной сети (нарастающим итогом) к общей протяженности дорог по состоянию на 01.01.2012.
Расчет индикатора "Протяженность УДС, приведенной в нормативное состояние (по отношению к 2011 г.)" произведен как соотношение протяженности реконструируемой и капитально отремонтированной улично-дорожной сети к общей протяженности дорог по состоянию на 01.01.2012.
Расчет индикатора "Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, не соответствующей нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования (по отношению к 2011 г. нарастающим итогом)" произведен как соотношение протяженности реконструируемой и капитально отремонтированной улично-дорожной сети (нарастающим итогом) к протяженности дорог, не соответствующих нормативным требованиям, по состоянию на 01.01.2012.
Кроме этого, оценка социально-экономической и экологической эффективности мероприятий программы и оценка эффективности реализации мероприятий программы осуществлены на основе определения эффекта от реализации мероприятий в сфере деятельности транспорта (далее - транспортный эффект), а также внетранспортного эффекта.
Транспортный эффект отражает прямые выгоды для лиц, пользующихся автомобильными дорогами, получаемые в результате улучшения дорожных условий. Этот эффект учитывает экономию затрат на эксплуатацию транспортных средств, сокращение времени нахождения в пути, повышение эффективности использования транспортных средств, снижение риска дорожно-транспортных происшествий, повышение комфортности движения и удобств в пути следования. Этот эффект в стоимостном выражении определяется исходя из изменения показателей себестоимости перевозок, экономических потерь от дорожно-транспортных происшествий, стоимостной оценки экономии времени поездки и ресурсов за счет ускорения оборачиваемости автомобилей.
Внетранспортный эффект определяется на основе оценки влияния совершенствования и развития сети автомобильных дорог на социально-экономическое развитие территории муниципального образования "Город Томск" и экологическую обстановку. К числу наиболее значимых социально-экономических последствий модернизации и развития сети автомобильных дорог отнесены:
- повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения муниципального образования "Город Томск";
- активизация экономической деятельности, содействие освоению новых территорий и ресурсов, расширение рынков сбыта продукции;
- снижение транспортной составляющей в цене товаров и услуг;
- улучшение транспортного обслуживания сельского хозяйства и населения, проживающего в сельской местности, за счет строительства подъездов к сельским населенным пунктам по дорогам с твердым покрытием;
- создание новых рабочих мест;
- сокращение негативного влияния транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду.
Общественная эффективность программы - это совокупный транспортный и внетранспортный эффект с учетом последствий реализации мероприятий концепции как для участников дорожного движения, так и для населения и хозяйственного комплекса территории муниципального образования "Город Томск" в целом.
VII.Бюджетная заявка на финансирование из бюджета
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТОМСК" МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТОМСК" НА 2013 - 2016 ГОДЫ"
Департамент капитального строительства
администрации Города Томска
_______________________________________
(заказчик программы)
| N пп | Мероприятия программы | Объем ассигнований из бюджета муниципального образования "Город Томск" (тыс. руб.) | ||||
| Итого 2013 - 2016 годы | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | ||
| Департамент капитального строительства администрации Города Томска | ||||||
| 1 | Проведение специализированного обследования мостовых сооружений, определение их технического состояния, уровня физического износа и предельной грузоподъемности | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 2 | Подготовка проектной документации на строительство, реконструкцию объектов улично-дорожной сети г. Томска, | 59558,4 | 14251,1 | 20569,9 | 12368,7 | 12368,7 |
| в т.ч. погашение кредиторской задолженности за 2013 год | 14251,2 | 0,0 | 14251,2 | 0,0 | 0,0 | |
| 3 | Строительство и реконструкция объектов улично-дорожной сети | 157035,3 | 0,0 | 157035,3 | 0,0 | 0,0 |
| 4 | Подготовка проектной документации на капитальный ремонт объектов улично-дорожной сети г. Томска | 60831,2 | 0,0 | 60831,2 | 0,0 | 0,0 |
| 5 | Капитальный ремонт объектов улично-дорожной сети г. Томска | 94442,2 | 12717,4 | 81724,8 | 0,0 | 0,0 |
| Итого по департаменту капитального строительства администрации Города Томска, | 371867,1 | 26968,5 | 320161,2 | 12368,7 | 12368,7 | |
| в т.ч. погашение кредиторской задолженности за 2013 год | 14251,2 | 0,0 | 14251,2 | 0,0 | 0,0 | |
| Департамент городского хозяйства администрации Города Томска | ||||||
| 1 | Капитальный ремонт объектов улично-дорожной сети г. Томска, | 8210,6 | 4420,0 | 3790,6 | 0,0 | 0,0 |
| в т.ч. погашение кредиторской задолженности за 2013 год | 3790,6 | 0,0 | 3790,6 | 0,0 | 0,0 | |
| 2 | Подготовка проектной документации на капитальный ремонт объектов улично-дорожной сети г. Томска | 99,00 | 99,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Итого по департаменту городского хозяйства администрации Города Томска, | 8309,6 | 4519,0 | 3790,6 | 0,0 | 0,0 | |
| в т.ч. погашение кредиторской задолженности за 2013 год | 3790,6 | 0,0 | 3790,6 | 0,0 | 0,0 | |
| Итого по программе: | 380176,7 | 31487,5 | 323951,8 | 12368,7 | 12368,7 | |
| в т.ч. погашение кредиторской задолженности за 2013 год | 18041,8 | 0,0 | 18041,8 | 0,0 | 0,0 | |
VIII.Механизм контроля за реализацией программы
Порядок реализации Программы и система организации контроля за исполнением Программы:
1.Департамент капитального строительства администрации Города Томска осуществляет контроль за ходом реализации программы, целевым и эффективным использованием выделенных средств:
1.1.Департамент капитального строительства администрации Города Томска, департамент городского хозяйства администрации Города Томска осуществляют реализацию мероприятий по данной программе, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" организуют процедуру определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с дальнейшим заключением муниципальных контрактов на выполнение конкретных мероприятий, предусмотренных настоящей программой.
1.2.Департамент капитального строительства администрации Города Томска, департамент городского хозяйства администрации Города Томска, в соответствии с п. 6.3 Порядка разработки и реализации муниципальных программ Города Томска утвержденного постановлением администрации Города Томска от 01.07.2009 N 562 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Города Томска" (с изменениями) ежеквартально предоставляют отчеты по установленной действующим законодательством форме в управление экономического развития администрации Города Томска.
2.Департамент капитального строительства администрации Города Томска подготавливает техническое задание на разработку проектной и рабочей документации на строительство/реконструкцию/капитальный ремонт объектов улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск", в котором предусматривает организацию комплексного подхода к сбору исходных данных, необходимых для выполнения проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ, и согласовывает его с департаментом архитектуры и градостроительства администрации Города Томска и департаментом городского хозяйства администрации Города Томска.
Департамент городского хозяйства администрации Города Томска подготавливает техническое задание на проведение строительно-монтажных работ на капитальный ремонт объектов улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск", в котором предусматривает комплексный подход по выполнению строительно-монтажных работ.
3.Перед началом проектно-изыскательских работ департамент капитального строительства администрации Города Томска путем привлечения в установленном законодательством Российской Федерации порядке подрядной организации подготавливает технико-экономическое обоснование инвестиций в строительство/реконструкцию/капитальный ремонт каждого объекта программы.
4.Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска выполняет землеустроительные работы по объектам программы в границах утвержденных красных линий или по границе существующих земельных участков.
5.Департамент городского хозяйства администрации Города Томска корректирует курируемые программы по развитию инженерной инфраструктуры муниципального образования "Город Томск" с учетом сроков реализации настоящей программы.
6.В соответствии с пунктом 6.6 раздела 6 приложения к постановлению администрации Города Томска от 01.07.2009 N 562 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Города Томска" (с изменениями) ежегодно осуществляется корректировка сумм программы, исполнителей и сроков программных мероприятий в соответствии с утвержденным бюджетом муниципального образования "Город Томск" на соответствующий период.
Приложения
2012-07-27 Приложение к Постановлению от 19 июля 2012 года № 845 Перечень
2012-07-27 Приложение к Постановлению от 19 июля 2012 года № 845 Перечень
2012-07-27 Приложение к Постановлению от 19 июля 2012 года № 845 Перечень