Приложение к Решению от 06.06.2012 г № 210 Порядок
Порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам местного бюджета городского округа стрежевой 1. общие положения
1.1.Настоящий Порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам местного бюджета городского округа Стрежевой (далее - местный бюджет) разработан в соответствии с действующим законодательством РФ и устанавливает правила и основания признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам местного бюджета.
В целях применения настоящего Порядка безнадежной к взысканию признается задолженность по неналоговым доходам местного бюджета (далее - задолженность):
1) задолженность (в том числе в форме неосновательного обогащения) арендаторов - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по арендной плате по договорам аренды земельных участков и (или) муниципального имущества, которая числится за арендаторами в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, судебных актов, взыскание которой оказалось невозможным;
2) неустойка (пени), начисленная за просрочку внесения арендной платы в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, а также условиями договора аренды, взыскание которой оказалось невозможным;
3) проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные арендатору, в соответствии с законами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, судебными актами, взыскание которых оказалось невозможным;
4) задолженность граждан по оплате за пользование жилыми помещениями по договорам найма жилых помещений.
1.2.Учет задолженности осуществляет Финансовое управление Администрации городского округа Стрежевой (далее - Финансовое управление).
1.3.Учет задолженности представляет собой выполнение действий, направленных на сбор полной информации о суммарной задолженности арендатора по арендной плате, начисленной неустойке (пене) и процентах за пользование чужими денежными средствами. Учет ведется на протяжении всего времени существования обязательств, вытекающих из договоров аренды, договоров найма жилых помещений.
1.4.Информация о задолженности считается полной в случае, если она содержит данные о должнике, об обязательстве, на основании которого возникла задолженность, о периоде образования задолженности, расчет задолженности по основному долгу, неустойке (пене), процентах за пользование чужими денежными средствами.
2.ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРИЗНАНИЯ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ
И СПИСАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НЕНАЛОГОВЫМ
ДОХОДАМ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
Задолженность признается безнадежной к взысканию и списывается при наличии одного из следующих оснований:
2.1.Ликвидации арендатора - юридического лица с момента внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей":
- в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника.
2.2.Признания банкротом юридического лица или индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)":
- в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника.
2.3.Смерть, объявление судом умершим, признание безвестно отсутствующим физического лица и (или) лица, занимающегося предпринимательской деятельностью, имеющего задолженность по договорам аренды земельных участков, по договорам аренды недвижимого имущества (нежилого помещения).
2.4.Вступления в законную силу судебного акта об отказе в удовлетворении требований (части требований) о взыскании задолженности.
2.5.Вынесения судебными приставами-исполнителями постановлений в соответствии Федеральным законом Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве":
- об окончании либо прекращении исполнительного производства в случаях, установленных подпунктами 2 - 5 пункта 1 статьи 46, подпунктом 1 пункта 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ при неоднократности обращения взыскателя к судебным приставам-исполнителям в соответствии частью 4 статьи 46 указанного Закона;
- отказе взыскателя оставить за собой имущество должника, не проданное при исполнении исполнительного документа.
2.6.Истечения срока исковой давности в соответствии с главой 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2.7.Исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа по статье 21.1 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
2.8.Смерть, объявление судом умершим, признание безвестно отсутствующим гражданина, имеющего задолженность по оплате за пользование жилыми помещениями по договорам найма жилых помещений.
3.ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ
К ВЗЫСКАНИЮ И СПИСАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НЕНАЛОГОВЫМ
ДОХОДАМ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
3.1.Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по неналоговым доходам местного бюджета принимает Комиссия по признанию безнадежной к взысканию и списанию задолженности по неналоговым доходам местного бюджета городского округа Стрежевой, состав которой определяется постановлением Администрации городского округа Стрежевой.
3.2.Решение Комиссии о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по неналоговым доходам местного бюджета принимается на основании следующих документов:
3.2.1.В случае ликвидации юридического лица представляются:
- служебная записка специалиста Финансового управления, осуществляющего взыскание задолженности по неналоговым доходам местного бюджета в Отдел бюджетной отчетности и бухгалтерского учета Финансового управления Администрации городского округа Стрежевой;
- копия судебного акта или выписки из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица в связи с его ликвидацией;
- копия договора аренды со всеми дополнениями и изменениями;
- справка о размере задолженности, подлежащей к списанию, с указанием отдельно размера задолженности по арендной плате и неустойки (пени) за просрочку арендных платежей, а также процентов за пользование чужими денежными средствами (в случае начисления).
3.2.2.В случае признания несостоятельным (банкротом) юридического лица или индивидуального предпринимателя по решению суда после завершения процедуры банкротства представляются:
- служебная записка специалиста Финансового управления, осуществляющего взыскание задолженности по неналоговым доходам местного бюджета в Отдел бюджетной отчетности и бухгалтерского учета Финансового управления Администрации городского округа Стрежевой;
- копия решения Арбитражного суда о признании юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);
- копия определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о государственной регистрации ликвидации юридического лица вследствие признания несостоятельным (банкротом) или по иным основаниям, установленным действующим законодательством;
- копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
- копия договора аренды со всеми дополнениями и изменениями;
- справка о размере задолженности, подлежащей к списанию, с указанием отдельного размера задолженности по арендной плате и неустойки (пени) за просрочку платежей, а также процентов за пользование чужими денежными средствами (в случае начисления).
3.2.3.В случае смерти, объявления судом умершим, признания безвестно отсутствующим физического лица (в том числе занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица) представляются:
- служебная записка специалиста Финансового управления, осуществляющего взыскание задолженности перед местным бюджетом в Отдел бюджетной отчетности и бухгалтерского учета Финансового управления Администрации городского округа Стрежевой;
- копия документа, подтверждающего невозможность взыскания указанной задолженности с наследника, по причине отсутствия наследственного имущества должника либо недостаточности наследственного имущества должника;
- копия документа, подтверждающего переход наследственного имущества физического лица, умершего, объявленного судом умершим или безвестно отсутствующим, в государственную или муниципальную собственность (справка нотариуса, подтверждающая, что наследники как по закону, так и по завещанию отсутствуют, никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника);
- копия договора аренды со всеми дополнениями и изменениями;
- справка о размере задолженности, подлежащей к списанию, с указанием отдельно размера задолженности по арендной плате и неустойки (пени) за просрочку платежей, а также процентов за пользование чужими денежными средствами (в случае начисления).
3.2.4.В случае вступления в законную силу судебного решения об отказе в удовлетворении всей суммы искового требования (части требований) о взыскании задолженности:
- служебная записка специалиста Финансового управления, осуществляющего взыскание задолженности по неналоговым доходам местного бюджета в Отдел бюджетной отчетности и бухгалтерского учета Финансового управления Администрации городского округа Стрежевой;
- копия судебного решения;
- копия договора аренды со всеми дополнениями и изменениями;
- справка о размере задолженности, предлагаемой к списанию, с указанием отдельно размера задолженности по арендной плате неустойки (пени) за просрочку платежей, а также процентов за пользование чужими денежными средствами (в случае начисления).
3.2.5.В случае наличия исполнительных документов, возвращенных судебными приставами-исполнителями как невозможных к взысканию, и постановления судебных приставов-исполнителей о возвращении исполнительных документов по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", представляются следующие документы:
- служебная записка специалиста Финансового управления, осуществляющего взыскание задолженности по неналоговым доходам местного бюджета в Отдел бюджетной отчетности и бухгалтерского учета Финансового управления Администрации городского округа Стрежевой;
- копия судебного акта о взыскании задолженности;
- копия исполнительного листа;
- копия постановления судебного пристава об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания денежных средств по исполнительному листу и невозможностью обращения взыскания на имущество должника;
- копия договора аренды со всеми дополнениями и изменениями;
- справка о размере задолженности, предлагаемой к списанию, с указанием отдельно размера задолженности по арендной плате и неустойки (пени) за просрочку платежей, а также процентов за пользование чужими денежными средствами (в случае начисления).
3.2.6.В случае истечения срока исковой давности в соответствии с главой 12 Гражданского кодекса Российской Федерации решение принимается на основании следующих документов:
- служебная записка специалиста Финансового управления, осуществляющего взыскание задолженности по неналоговым доходам местного бюджета в Отдел бюджетной отчетности и бухгалтерского учета Финансового управления Администрации городского округа Стрежевой;
- копия договора аренды со всеми дополнениями и изменениями;
- справка о размере задолженности, предлагаемой списанию, с указанием отдельно размера задолженности по арендной плате и неустойки (пени) за просрочку платежей, а также процентов за пользование чужими денежными средствами (в случае начисления).
3.2.7.В случае исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа в силу статьи 21.1 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" решение принимается на основании следующих документов:
- служебная записка специалиста Финансового управления, осуществляющего взыскание задолженности по неналоговым доходам местного бюджета в Отдел бюджетной отчетности и бухгалтерского учета Финансового управления Администрации городского округа Стрежевой;
- копия договора аренды со всеми дополнениями и изменениями;
- справка о размере задолженности, подлежащей списанию, с указанием отдельно размера задолженности по арендной плате и неустойки (пени) за просрочку платежей, а также процентов за пользование чужими денежными средствами (в случае начисления);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения об исключении юридического лица (должника).
3.2.8.В случае смерти, объявления судом умершим, признания безвестно отсутствующим гражданина, имеющего задолженность по оплате за пользование жилыми помещениями по договорам найма жилых помещений, решение принимается на основании следующих документов:
- служебная записка специалиста Финансового управления, осуществляющего взыскание задолженности по неналоговым доходам местного бюджета в Отдел бюджетной отчетности и бухгалтерского учета Финансового управления Администрации городского округа Стрежевой;
- копия документа, подтверждающего невозможность взыскания указанной задолженности с наследника по причине отсутствия наследственного имущества должника либо недостаточности наследственного имущества должника;
- копия документа, подтверждающего переход наследственного имущества физического лица, умершего, объявленного судом умершим или безвестно отсутствующим, в государственную или муниципальную собственность (справка нотариуса, подтверждающая, что наследники как по закону, так и по завещанию отсутствуют, никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника);
- справка Биллинго-регистрационного центра общества с ограниченной ответственностью "Стрежевой теплоэнергоснабжение" (далее - БРЦ ООО "СТЭС") о регистрации по месту жительства умершего гражданина;
- карточка лицевого счета по оплате за пользование жилым помещением по договору найма;
- справка БРЦ ООО "СТЭС" формы "ф. 16";
- справка Отдела ЗАГС города Стрежевого Комитета ЗАГС Томской области о смерти гражданина;
- справки о размере задолженности умершего гражданина.
4.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4.1.Финансовое управление формирует пакет документов, предоставляет их в Комиссию для подготовки заключения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по неналоговым доходам местного бюджета.
4.2.Решение Комиссии о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности оформляется в форме заключения, принимаемого на основании протокола заседания комиссии по списанию задолженности по неналоговым доходам местного бюджета.
Комиссия осуществляет рассмотрение документов, послуживших основанием для принятия решения о признании безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам местного бюджета, и готовит заключение в течение 5 календарных дней с момента предоставления документов.
4.3.Заключение Комиссии является основанием для подготовки распоряжения Администрации городского округа Стрежевой о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по неналоговым доходам местного бюджета.
4.4.Признанию безнадежной к взысканию и списанию подлежит задолженность по основному долгу и неустойке, начисленной до даты издания распоряжения Администрации городского округа Стрежевой о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности перед местным бюджетом.
4.5.Распоряжение Администрации городского округа Стрежевой является основанием для исключения Финансовым управлением признанной безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам местного бюджета из данных бухгалтерского учета.
4.6.При отказе в признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по арендной плате по неналоговым доходам местного бюджета Стрежевой Финансовое управление проводит дальнейшую работу по взысканию задолженности по неналоговым доходам местного бюджета.