Приложение к Решению от 29.02.2012 г № Б/Н
�о�> ���Pj���дств для нужд администрации Каргасокского района (Извещение № 0365300006611000066 опубликованное на официальном сайте Российской Федерации для размещении информации о размещении заказов 09.09.2011);
-конкурсная документация для проведения открытого конкурса «Оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности (ОСАГО) владельцев транспортных средств для нужд администрации Каргасокского района», утвержденная Главой Каргасокского района А.М. Рожкова 09.09.2011 года;
-конкурсное предложение ООО «СК «Согласие» от 10.09.2011 года;
-протокол № 0365300006611000066-2 рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от 18.10.2011.
Согласно письменных пояснений, представленных в Томское УФАС России 28.12.2011 вх. № 8087, О указала, что проверку документов участников открытого конкурса, их конкурсные предложения и подготовку заседания комиссии (проектов протоколов) осуществляет секретарь конкурной комиссии в соответствии с его должностной инструкцией. В ходе проведения заседания конкурсной комиссии секретарь конкурной комиссии доложил, что конкурсные предложения трех участников открытого конкурса соответствуют требованиям конкурсной документации. В связи с чем членами конкурной комиссии было принято решение о допуске всех участников размещения заказа к участию в открытом конкурсе.
В соответствии с ходатайством, представленным в Томское УФАС России 10.01.2012 вх. № 4, О пояснила, что конкурсной комиссией администрации Каргасокского района протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе № 0365300006611000066-2 от 18.10.2011 и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе № 0365300006611000066-3 от 18.10.2011 отменены и процедуры рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе проведены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов, то есть нарушение законодательства конкурсной комиссии были устранены.
При вынесении решения по делу № 03-09/387-11 О просит учесть, что нарушения прав участников открытого конкурса были устранены и применить положение ст.2.9 КоАП РФ.
На основании исследованных материалов дела № 03-09/387-11 об административном правонарушении, установлено:
Время совершения административного правонарушения — 18.10.2011.
Место совершения административного правонарушения — с. Каргасок Томской области.
Должностное лицо, совершившее административное правонарушение — член конкурсной комиссии Администрации Каргасокского района _________________________________________________________________________ сведения о лице,
________________________________________________________________________
в отношении которого возбуждено дело об административном
________________________________________________________________________
правонарушении (дата и место рождения, прописка и фактический адрес места жительства,
________________________________________________________________________
сведения о документе, удостоверяющем личность (серия, номер, кем и когда выдан)
________________________________________________________________________
Событием административного правонарушения является нарушение членом конкурсной комиссии администрации Каргасокского района порядка допуска к участию в открытом конкурсе, установленного п.4 ч.1 ст.12 Закона 94-ФЗ, а именно – необоснованный допуск к участию в открытом конкурсе участника размещения заказа ООО «СГ «Согласие», заявка которого не соответствовала требованиям документации об открытом конкурсе.
Состав административного правонарушения предусмотрен ч.2 ст.7.30 КоАП РФ - нарушение членом конкурсной комиссии порядка отбора участников конкурса на право заключить контракт.
Обстоятельства, вынуждающие О действовать в состоянии крайней необходимости, не установлены.
Отягчающих обстоятельств по делу № 03-09/387-11 не установлено.
Обстоятельства, исключающие производство по делу № 03-09/387-11 об административном правонарушении в ходе рассмотрения дела не установлены.
Сроки давности привлечения к административной ответственности в соответствии с положениями ст. 4.5 КоАП РФ не истекли.
В ходе рассмотрения дела установлено, что совершенное О административное правонарушение не является малозначительным в силу следующего:
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, образует сам факт допуска к участию в открытом конкурсе участника размещения заказа, заявка на участие в открытом конкурсе которого не соответствовала требованиям конкурсной документации, а отсутствие реального ущерба и негативных последствий в этом случае не имеет значение для наступления ответственности за данное правонарушение, поскольку по своему правовому характеру оно является формальным, а не реальным. Согласно п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» такие обстоятельства, как устранение последствий правонарушения не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Совершенное административное правонарушение посягает на установленный нормативными актами порядок размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, то есть наносит вред охраняемым Законом общественным отношениям, поэтому основания для освобождения О от ответственности в связи с малозначительностью правонарушения отсутствуют.
Согласно извещения о проведении открытого конкурса (Извещение № 0365300006611000066) от 09.09.2011 начальная (максимальная) цена контракта составляет 21 006 (Двадцать одну тысячу шесть) рублей 55 копеек. Исчисляемая сумма административного штрафа равна 1 проценту от начальной максимальной цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.12 Закона 94-ФЗ, ч.2 ст.7.30, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Назначить члену конкурсной комиссии администрации Каргасокского района административное наказание, в соответствии с ч.2 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей, то есть в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пяти тысяч) рублей.
Заместитель руководителя - начальник отдела контроля государственных закупок и земельных отношений
Р.А.Алиев
С правами и обязанностями, установленными статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ, ознакомлен:_______________________________________________ (подпись должностного лица или его полномочного представителя)
Постановление получил:
Должностное лицо или его полномочный представитель __________________________________ ____________________________________________________________________________
__________________ дата