Приложение к Постановлению от 28.10.2011 г № 721
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование программы | Улучшение демографической ситуации в городском округе Стрежевой на 2012 - 2014 годы |
| Основания для разработки программы | Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года, одобренная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.09.2001 N 1270-р; распоряжение Администрации городского округа Стрежевой от 11.07.2011 N 209 "О разработке долгосрочной целевой программы "Улучшение демографической ситуации в городском округе Стрежевой на 2012 - 2014 годы" |
| Заказчик программы | Администрация городского округа Стрежевой |
| Разработчик целевой программы | Администрация городского округа Стрежевой |
| Исполнители целевой программы | - Администрация городского округа Стрежевой; - Муниципальное учреждение здравоохранения "Городская больница" города Стрежевого; - Областное государственное бюджетное учреждение "Центр социальной поддержки населения г. Стрежевого"; - Муниципальное казенное учреждение Управление образования Администрации городского округа Стрежевой |
| Сроки реализации программы | 2012 - 2014 годы |
| Цели программы | - сохранение стабильной численности населения; - сохранение и укрепление здоровья женщин и детей; - предупреждение социального сиротства; - повышение качества жизни инвалидов и людей старшего поколения |
| Основные задачи программы | - сохранение репродуктивного здоровья населения; - формирование общественного сознания об ответственности за собственное здоровье, пропаганда здорового образа жизни населения; - повышение в общественном сознании ценности семьи и брака; - совершенствование и улучшение медицинской помощи детям, беременным женщинам, хроническим больным и инвалидам; - сохранение и укрепление здоровья детей на всех этапах развития; - укрепление материально-технической базы учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб; - повышение профессиональных знаний медицинских работников в области охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства; - развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Улучшение качества жизни замещающих семей; - повышение необходимых знаний и навыков по подготовке к замещающей заботе граждан по медицинским, психолого-педагогическим, логопедическим вопросам; - повышение качества услуг, оказываемых принимающим семьям; - оказание содействия в адаптации ребенка-сироты в принимающую его семью |
| Ожидаемые результаты программы | - сохранение стабильной численности населения; - сохранение темпов естественного прироста населения; - оздоровление детей из малообеспеченных семей; - подготовка детей и подростков к семейной жизни, повышение престижа семьи; - создание условий для творчества, сохранения круга общения и социальной активности у людей старшего поколения и людей с ограниченными возможностями здоровья; - улучшение условий и качества жизни лиц с ограниченными возможностями, создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества; - увеличение количества устроенных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи; - недопущение увеличения возврата детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - привлечение внимания населения к вопросам семейного устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей |
| Объемы и источники финансирования программы | Прогнозируемый объем финансирования программы на 2012 2014 гг. - 4316 тыс. руб. из средств местного бюджета. В том числе: 2012 год - 1400 тыс. руб. 2013 год - 1460 тыс. руб. 2014 год - 1456 тыс. руб. Возможно привлечение средств из средств областного, федерального бюджетов, из внебюджетных источников |
| Контроль за исполнением программы | Контроль за реализацией Программы осуществляют: - первый заместитель Мэра городского округа Стрежевой; - рабочая группа по целевым программам Администрации городского округа Стрежевой; - Финансовое управление Администрации городского округа Стрежевой |
1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ СТРЕЖЕВОЙ
1.1.Характеристика демографической ситуации городского округа Стрежевой
Город Стрежевой основан в 1966 году и расположен на севере Томской области. По природно-климатическим условиям и факторам риска территория входит во вторую экстремально дискомфортную зону проживания населения и приравнена к местностям Крайнего Севера. Климат г. Стрежевого резко континентальный, с устойчивым снежным покровом. Город Стрежевой значительно удален от областного центра, расстояние до г. Томска составляет 970 км. По состоянию на 01.01.2010 на территории города проживало 45,2 тысячи человек.
Анализ динамики основных демографических показателей, процессов, формирующих численность и структуру населения.
Демографическая ситуация в городе на протяжении ряда лет характеризуется положительными показателями естественного прироста, в последние 2 года отмечается положительный механический прирост населения.
| Показатели | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год |
| Численность населения на начало года, тыс. чел. | 44,2 | 44,2 | 44,5 | 45,2 | 45,2 |
| Число родившихся, чел. | 565 | 616 | 651 | 648 | 642 |
| Коэффициент рождаемости на 1000 человек | 12,6 | 13,9 | 14,5 | 14,5 | 14,2 |
| Число умерших, чел. | 339 | 331 | 327 | 320 | 326 |
| Коэффициент смертности на 1000 человек | 7,6 | 7,5 | 7,4 | 7,2 | 7,2 |
| Естественный прирост, чел. | +220 | +285 | +324 | +328 | +322 |
| Коэффициент естественного прироста, чел. на 1000 человек населения | 5,0 | 6,45 | 7,1 | 7,1 | 7,0 |
| Прибыло населения, чел. | 1056 | 972 | 1367 | 1228 | 1438 |
| Убыло населения, чел. | 1251 | 1341 | 1415 | 1047 | 1207 |
| Механический прирост, чел. | -195 | -369 | -48 | +181 | +231 |
| Браки, пар | 472 | 523 | 453 | 449 | 434 |
| Разводы, пар | 278 | 298 | 289 | 289 | 301 |
Демографические процессы, происходящие в городе Стрежевом с 2006 по 2010 годы, характеризуется положительными показателями естественной прибыли населения, обусловленными превышением числа родившихся над числом умерших.
Рождаемость. Число родившихся за все анализируемые 5 лет всегда превышало число случаев смерти. В абсолютных величинах число родившихся в пятилетнем периоде составило 3122 человека. В данный пятилетний период в городе Стрежевом наблюдалась самая высокая рождаемость последнего десятилетия. Число родившихся составило от 565 до 651 человек. Пик числа новорожденных зарегистрирован в 2008 году - 651 ребенок.
Коэффициент рождаемости в данный период в городе составил от 12,6 до 14,5 новорожденных на 1000 человек населения в год.
В городе Стрежевом, как и в целом по России, характер рождаемости определяется массовым распространением малодетности. Наибольшее количество первенцев приходилось на возраст матерей 15 - 24 года, но наблюдения последних 5 лет показывают, что женщины более серьезно стали подходить к деторождению: падает линия рождаемости матерей возраста до 24 лет. Растет рождаемость женщин с 25 лет, но более серьезный рост происходит у женщин возраста 30 - 34 лет.
В 2010 году отмечен значительный рост числа внебрачной рождаемости. Среди всех новорожденных 2010 года зафиксировано 122 внебрачных ребенка (19,3% от всех родившихся) (в 2009 году 112 ребенка, или 18,1%).
Смертность. Важнейшим показателем, негативно влияющим на процесс естественного прироста населения, является смертность. Общая численность умерших за последние пять лет составила 1643 человека.
В целом показатель смертности в городе Стрежевом значительно ниже показателя смертности в Томской области (12,7 - 2010 г.). Коэффициент смертности в период 2006 - 2010 годов в нашем городе снизился с 7,7 на 1000 населения до 7,2. Средняя продолжительность жизни в 2010 году у мужчин составила 56,88 (54) года, у женщин 67,8 (68) лет. Наблюдается положительная динамика увеличения продолжительности жизни женщин с 63 лет в 2006 г. до 67,8 в 2010 году. По данным отдела ЗАГС города Стрежевого, в 2010 году умерли 326 жителей нашего города, из них мужчин - 193, женщин - 129, детей - 4. Из них трудоспособного возраста - 159 человек (112 мужчин, 47 женщин). Старше 60 лет - 161 человек (79 мужчин, 82 женщины).
Одной из наиболее важных проблем в городском округе Стрежевой является низкий уровень продолжительности жизни населения, особенно среди мужского населения, рост смертности населения, в том числе в трудоспособном возрасте (49% от общего числа случаев смертности).
Здоровье населения. По данным обращаемости населения города Стрежевого в МУ здравоохранения "Городская больница", по прежнему растет уровень общей заболеваемости населения с 79139 случаев в 2006 году до 81916 в 2010 году. По нозологиям заболеваемость распределилась следующим образом:
на первом месте - заболевания дыхательной системы - 19811 сл. (24,2%);
второе место занимают болезни костно-мышечной системы - 10866 сл. (13,3%);
третье место - заболевания сердечно-сосудистой системы - 6600 сл. (8%).
Наряду с увеличением показателя обращений по общей заболеваемости в 2010 году, число обращений с первичной заболеваемостью уменьшилось на 0,5% и составило 43968 случаев. По-прежнему наблюдается рост числа граждан, поставленных на диспансерный учет. В 2010 году эта цифра составила 11276, 2009 году - 11223 человека, в 2008 году - 11207.
1.2.Охрана материнства и детства
Число заболеваний детского населения (0 - 17 лет) в городе Стрежевом в 2010 году составило 25827 случаев, или 31,5% от общего числа заболеваемости всего населения.
Уровень и структура общей заболеваемости детского населения в 2010 г.:
На первом месте во всех возрастных группах - заболевания органов дыхания - 11395 случаев, что составляет 51,3% от всей заболеваемости. Заболевания лор - органов, сколиозы и нарушения осанки составляют относительно небольшое количество от общего числа заболеваемости - 737 (3,3%) и 446 случаев (2%), но именно они чаще всего дают переход в хроническую форму и сопровождают человека всю сознательную жизнь, а значит, требуют своевременного лечения именно в детском возрасте. На "Д" учете состоят 1035 детей. Медицинская статистика регистрирует ухудшение здоровья новорожденных детей, детей раннего возраста, женщин репродуктивного возраста, высокий уровень распространенности абортов, неблагоприятное соотношение количества родов и абортов.
Вызывает тревогу рост гинекологической и экстрагенитальной патологии у женщин (анемии, болезней почек, сердечно-сосудистой и эндокринной систем), увеличение у них аутоиммунных нарушений, являющихся одной из основных причин первичного невынашивания плода. Общероссийская тенденция многофакторности причин, влияющих на репродуктивное здоровье населения, в том числе женского, характерна и для жителей города Стрежевого. Природные и техногенные факторы Крайнего Севера оказывают существенное негативное влияние на здоровье женщин детородного возраста, течение и исходы беременности у жительниц нашего региона. Как наиболее ранимый контингент, ответственный за воспроизводство населения, беременные женщины чутко реагируют на происходящие изменения в окружающей среде и условиях жизнеобитания. В динамике уровень экстрагенитальной заболеваемости беременных женщин в городе Стрежевом растет. В 2010 году частота экстрагенитальной патологии составила 57%, уровень анемии в 2010 году составил 20%, падает частота гестоза до 5,3%, болезни мочеполовой системы наблюдаются у 26% беременных женщин. Прогнозы состояния здоровья беременных женщин не утешительны, в последующие годы можно ожидать дальнейшее отягощение беременности патологией. Необходимы меры защиты здоровья женщин как медицинского, так и социального характера. Репродуктивное здоровье женщины-матери закладывается в детском и подростковом возрасте, а проблема охраны репродуктивного здоровья должна быть одной из приоритетных и требует принятия действенных мер по обеспечению защиты и восстановлению здоровья населения.
Охрану здоровья детей можно назвать приоритетным направлением деятельности всего общества, поскольку лишь здоровые дети в состоянии должным образом усваивать полученные знания и в будущем способны заниматься общественно полезным трудом.
Исследованиями отечественных и зарубежных ученых давно установлено, что здоровье человека лишь на 7 - 8% зависит от успехов здравоохранения и на 50% от образа жизни. На фоне экологической и социальной напряженности в стране, на фоне небывалого роста болезней, чтобы быть здоровым, нужно овладеть искусством его сохранения и укрепления. Этому искусству и должно уделяться как можно больше внимания в дошкольных учреждениях, так как этот возраст - самое благоприятное время для выработки правильных привычек, которые в сочетании с обучением дошкольников методам совершенствования и сохранения здоровья приведут к положительным результатам.
Анализ состояния здоровья воспитанников МДОУ показывает, что 0,6% детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, имеют I группу здоровья, II группу - 86%. Число дней, пропущенных по болезни одним ребенком, в 2010 году составило 10,2 дня, в том числе простудной - 6,8 дня. Проблема сохранения и укрепления здоровья детей остается актуальной. В дошкольных образовательных учреждениях города накоплен положительный опыт работы по сохранению и укреплению психического и семантического здоровья детей через лечебно-оздоровительную, профилактическую работу. Реализация мероприятий, запланированных в предыдущей программе, позволила значительно обновить оснащение кабинетов ФТО, спортивных залов. Вместе с тем необходим поиск новых подходов по формированию основ здорового образа жизни у детей дошкольного возраста через создание определенных условий для физического развития детей, повышение их двигательной активности в течение дня, обучение зимним видам спорта. Обучение ходьбе на лыжах в старшем дошкольном возрасте является неотъемлемой частью выполнения федеральных государственных стандартов по физическому воспитанию детей, способствует развитию физических качеств, формированию навыков здорового образа жизни.
1.3.Профилактика социального сиротства
Одной из серьезных проблем на территории города остается социальное сиротство, основными причинами которого являются падение социального престижа семьи, материальные и жилищные трудности, рост внебрачной рождаемости, зависимость родителей от алкоголизма, а последнее время - наркомании. В 2010 году в отдел опеки и попечительства поступило 124 сигнала по детям, чьи права нарушаются, из них 85 случаев подтвердившихся. Благополучно прошли реабилитацию 64 семьи. За 6 месяцев текущего года поступило 60 сигналов, из них 45 подтвердившихся. С семьями проводится работа в соответствии с планом реабилитации. Но, к сожалению, остаются семьи, в которых реабилитационная работа не приносит положительных результатов. Если раньше большую часть таких детей, находящихся под опекой, составляли сироты, то в последнее время это в основном дети, которые брошены родителями или отобраны у родителей, не выполняющих свои обязанности.
| 2008 | 2009 | 2010 | На 01.10.11 | |
| Количество родителей, лишенных родительских прав | 17 | 22 | 24 | 17 |
| Количество детей, отобранных у родителей, лишенных родительских прав | 19 | 21 | 30 | 14 |
| Количество родителей, ограниченных в родительских правах | 1 | 6 | 4 | 8 |
| Количество детей, отобранных у родителей, ограниченных в родительских правах | 2 | 8 | 8 | 10 |
Государственные учреждения даже при надлежащем уходе и обеспечении воспитанников не способны развить необходимые адаптационные способности у детей для самостоятельной жизни и определения своего места в жизни. Альтернативой детским домам выступает замещающая семейная забота, которая в настоящее время провозглашается как приоритетная форма воспитания детей-сирот.
| 2008 | 2009 | 2010 | На 01.10.2011 | |
| Количество выявленных детей-сирот и ДОБПР | 51 | 28 | 34 | 18 |
| Не устроены | 5 | 0 | 0 | 4 |
| Направлены в детские дома | 4 | 1 | 8 | 5 |
| Переданы в приемную семью | 11 | 12 | 12 | 3 |
| Отданы под опеку | 30 | 14 | 12 | 3 |
| Усыновлены (удочерены) | 6 | 0 | 1 | - |
| Устроены в НПО | - | - | 1 | - |
| Возвращены родителям | 4 | 6 | 1 | 3 |
Государство, решая проблему сиротства, развивает институт замещающей семейной заботы. Но при этом общество сталкивается с трудноразрешимой проблемой. Она возникает при интеграции ребенка-сироты в семью, желающую его принять. Трудность заключена в том, что дети-сироты имеют особые депривационные нарушения в развитии, проявляющиеся поведенческими отклонениями, и нуждаются в семье, способной их компенсировать. Но семьи, готовые осуществлять замещающую заботу, не обладают определенными ресурсами для адаптации ребенка с особыми потребностями в семью и общество, не подготовлены к созданию условий, компенсирующих его депривационные расстройства. Таким образом, в настоящее время остро стоит вопрос оказания профессионального сопровождения замещающей семье в виде разносторонней психолого-педагогической помощи с целью социализации сироты, компенсации его интрапсихических расстройств.
Семья, решившая принять ребенка-сироту, сталкивается с трудностями, обусловленными как малой информированностью приемных родителей, так и спецификой развития ребенка, оставшегося без попечения родителей. В результате у приемных родителей нередко возникают мысли о бессмысленности их поступка, о непреодолимости выявившихся проблем. В крайних случаях ребенка стремятся возвратить в учреждение. В 2010 году возвращено 6 детей из замещающих семей, 4 ребенка возвращены по инициативе замещающих родителей. Именно недостаточный уровень готовности приемных родителей нести ответственность за воспитание и развитие ребенка, оставшегося без попечения родителей, приводит к отказу от него. Между тем неудачный исход можно предотвратить, если основательно готовить кандидатов к приему ребенка. Таким образом, тема отказов вплотную связана с темой психологической готовности семьи к приему ребенка.
В 2006 - 2008 годах на базе отдела опеки и попечительства городского округа Стрежевой Томской области разработана и апробирована программа курсов подготовки граждан к замещающей заботе (Школа приемных родителей "Аистенок") за счет средств городской целевой программы "Охрана материнства и детства". Финансирование программы позволило привлечь узких специалистов (невролог, психиатр, логопед, педиатр) для более качественной подготовки граждан.
В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 утверждены правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах граждане должны пройти подготовку. В настоящее время подготовка граждан ведется по программе, которая состоит из пяти психолого-педагогических занятий, каждое из которых включает в себя взаимосвязанные темы. В ходе обучения решаются поставленные задачи: распространение достоверной и качественной информации для потенциальных принимающих родителей; повышение уровня психолого-педагогической и социально-психологической компетенции принимающих семей; содействие в адаптации ребенка и принимающей его семье в новых условиях; содействие в осознании собственной готовности граждан к осуществлению замещающей заботы. Таким образом, на курсах происходит более глубокое осознание и осмысление участниками программы изменений, происходящих в настоящее время в их жизненном пространстве, и тех, которые будут происходить с появлением в их семье ребенка, оставшегося без попечения родителей. Развиваются навыки и способности, помогающие эффективной замещающей заботе. Следовательно, обучение ориентировано на сознательное родительство, психологическое и юридическое принятие ребенка в семью.
Создание замещающей семьи предъявляет к роли родителя определенные требования. И чтобы семья сформировалась наверняка, сохраняла свою целостность, требуется подготовка к новой семейной роли.
Деятельность по сопровождению замещающей семьи осуществляется в форме консультирования, индивидуальной и групповой психокоррекции, социально-психологического тренинга, обучающего семинара-тренинга, тематического лектория.
1.4.Улучшение качества жизни инвалидов
и людей старшего поколения
Абсолютная численность пожилого населения в России и в Стрежевом постоянно увеличивается. Отмечается все более высокий удельный вес людей пожилого возраста в структуре населения. Старость. Инвалидность. Одиночество и непонимание родных и близких. Беспомощность и невостребованность. Снижение качества жизни. Вот неполный перечень проблем, с которыми сталкиваются люди старшего поколения и инвалиды.
Старение населения - объективная долговременная демографическая тенденция, требующая новых форм и решений в вопросах улучшения условий жизнедеятельности пожилых граждан. С целью создания условий для активного творчества, сохранения у пенсионеров привычного образа жизни, круга общения, социальных контактов, формирования в общественном сознании уважительного, доброжелательного и терпимого отношения к людям старшего поколения и инвалидам предлагаем продолжить работу по организации деятельности клубов для людей старшего поколения и проведению мероприятий к праздничным и памятным датам.
Не снижается в городе число лиц с установленной группой инвалидности и ограниченными возможностями здоровья. В целях более полной интеграции инвалидов в общество, стимулирования творческих способностей, развития и активного участия в жизни общества путем социальной адаптации средствами исполнительского искусства, художественного творчества, а также физической культуры и спорта продолжить проведение на территории города фестиваля творческих достижений взрослых, детей и молодежи с ограниченными возможностями, Спартианских игр, спортивной программы "Преодолей себя".
В целях создания условий для реализации доступной среды инвалидов-колясочников необходимо устройство пандусов в общественно значимых местах.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целями программы являются:
- сохранение стабильной численности населения;
- сохранение и укрепление здоровья женщин и детей;
- предупреждение социального сиротства;
- повышение качества жизни инвалидов и людей старшего поколения.
Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
- сохранение репродуктивного здоровья населения;
- формирование общественного сознания об ответственности за собственное здоровье, пропаганда здорового образа жизни населения;
- повышение в общественном сознании ценности семьи и брака;
- совершенствование и улучшение медицинской помощи детям, беременным женщинам, хроническим больным и инвалидам;
- снижение заболеваемости и улучшение состояния здоровья новорожденных;
- укрепление материально-технической базы учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб;
- повышение профессиональных знаний медицинских работников в области охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства;
- развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Улучшение качества жизни замещающих семей;
- повышение необходимых знаний и навыков по подготовке к замещающей заботе граждан по медицинским, психолого-педагогическим, логопедическим вопросам;
- повышение качества услуг, оказываемых принимающим семьям;
- содействие в адаптации ребенка-сироты в принимающую его семью.
3.СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Программой предусмотрена разработка системы мероприятий по разделам:
1.Охрана материнства и детства.
2.Предупреждение социального сиротства, укрепление института семьи и брака.
3.Улучшение качества жизни инвалидов и людей старшего поколения.
4.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Исполнители программы ежегодно предоставляют в Администрацию городского округа Стрежевой перечень мероприятий и бюджетных заявок по их финансированию, а также анализ деятельности по программе и оценку результатов.
Администрация городского округа Стрежевой распределяет среди исполнителей бюджетные средства, утвержденные Администрацией городского округа Стрежевой на реализацию программы.
Администрация городского округа Стрежевой обеспечивает в ходе реализации программы координацию деятельности исполнителей, контролирует выполнение программных мероприятий, целенаправленное и эффективное использование выделенных средств, производит корректировку задач программы и размеров финансирования по итогам этапов реализации программы.
5.ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансовое обеспечение программы осуществляется за счет средств местного бюджета - 4316 тыс. руб. из средств местного бюджета.
В том числе:
2012 год - 1400 тыс. руб.
2013 год - 1460 тыс. руб.
2014 год - 1456 тыс. руб.
6.СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Контроль за исполнением программы осуществляют первый заместитель Мэра городского округа Стрежевой, Финансовое управление Администрации городского округа, рабочая группа по рассмотрению вопросов реализации целевых программ при городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Исполнители программы ежеквартально на основании постановления Администрации городского округа Стрежевой от 30.12.2010 N 919 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации на территории городского округа Стрежевой" направляют отчеты о ходе исполнения программы и целевого использования финансовых средств программы в Администрацию городского округа Стрежевой.
7.ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
- сохранение стабильной численности населения на уровне 45 тысяч человек;
- повышение темпов естественного прироста населения;
- сохранение и укрепление здоровья детей на всех этапах развития;
- профилактика сохранности здоровья населения;
- подготовка детей и подростков к семейной жизни, повышение престижа семьи;
- создание условий для творчества, сохранения круга общения и социальной активности у людей старшего поколения и людей с ограниченными возможностями здоровья;
- улучшение условий и качества жизни лиц с ограниченными возможностями, создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества;
- стабилизация следующих показателей:
- перинатальной смертности не более 10,0 на 1000 родившихся живыми и мертвыми;
- младенческая смертность не выше 6,0 на 1000 родившихся живыми;
- соотношение абортов и родов 1:1,1;
- соотношение мини-абортов и абортов 1:1;
- аборты на 1000 женщин фертильного возраста - 45;
- эффективная контрацепция не менее 75 - 80%;
- отсутствие случаев материнской смертности;
- снижение простудных заболеваний до 9,0 дней на одного ребенка (в том числе 2012 - 11,0 дней, 2013 - 10,0 дней);
- повышение двигательной активности воспитанников МДОУ, приобщение к зимним видам спорта детей старшего дошкольного возраста до 90% (в том числе в 2013 - 60%, 2014 - 90%);
- оздоровление 65 детей из малообеспеченных семей, состоящих на учете в ОГУ "ЦСПН" (в том числе в 2012 - 60 детей, в 2013 - 65 детей, в 2014 - 65 детей);
- увеличение количества устроенных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи до 80% из вновь выявленных детей;
- недопущение увеличения возврата детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, свыше 4% от всех детей, проживающих в замещающих семьях;
- привлечение внимания населения к вопросам семейного устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ
СИТУАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ
НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
| NN пп | Наименование мероприятия, источники финансирования | Потребность в финансовых средствах, тыс. руб. | Срок реализации | Исполнитель (получатель денежных средств) | Ожидаемый эффект (экономический, социальный) | |||
| всего | в том числе по годам | |||||||
| 2012 | 2013 | 2014 | ||||||
| Организация работы Межведомственной комиссии по демографической ситуации на территории города Стрежевого Томской области | 2012 2014 | Администрация городского округа | ||||||
| Проведение мониторинга здоровья населения в городском округе Стрежевой | 2012 2014 | Администрация городского округа | ||||||
| Мониторинг смертей (по полу, возрасту, месту и причине) на территории городского округа Стрежевой | 2012 2014 | Администрация городского округа | ||||||
| Раздел 1. Охрана материнства и детства | ||||||||
| Обеспечение оральными контрацептивами и ВМС подростков и женщин группы риска из социально незащищенных слоев населения | 60,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 2012 2014 | МУЗ "Городская больница" | Стабилизация следующих показателей: - соотношение абортов и родов 1:1,1; - соотношение мини-абортов и абортов 1:1; - аборты на 1000 женщин фертильного возраста - 45; - эффективная контрацепция не менее 75 - 80% | |
| Информационное обеспечение, приобретение, изготовление и распространение малых средств информации по вопросам здорового образа жизни, сохранения репродуктивного здоровья, современным методам контрацепции и планирования семьи | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 2012 2014 | МУЗ "Городская больница" | ||
| Обеспечение медикаментами (для медикаментозного прерывания беременности на малом сроке) подростков с экстрагенитальной патологией из малообеспеченных семей | 90,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 2012 2014 | МУЗ "Городская больница" | ||
| Обучение врача на цикле повышения квалификации по вопросам гинекологической эндокринологии | 70,0 | 70,0 | 2013 | МУЗ "Городская больница" | Повышение профессиональных знаний медицинских работников в области охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства | |||
| Обучение врача на цикле повышения квалификации по вопросам детской гинекологии | 70,0 | 70,0 | 2014 | МУЗ "Городская больница" | ||||
| Обеспечение деятельности "Школы грудного вскармливания": - разработка и распространение памяток по грудному вскармливанию | 15,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 2012 2014 | МУЗ "Городская больница" | Увеличение количества прошедших обучение в данных школах женщин до 70% от всех женщин, взятых на учет по беременности (в том числе 2012 - 50%, 2013 - 60%) | |
| Обеспечение деятельности "Школы будущих мам": - приобретение жидкокристаллического телевизора с DVD | 30,0 | 30,0 | 2012 | МУЗ "Городская больница" | ||||
| Обновление информационных стендов в детской поликлинике по здоровому образу жизни | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 2012 2014 | МУЗ "Городская больница" | Повышение знаний населения о здоровом образе жизни | |
| Организация приема детей узкими специалистами из других ЛПУ (детский кардиолог, гастроэнтеролог, специалист по УЗИ диагностике головного мозга, суставов, спортивные врачи и т.д.) | 300,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 2012 2014 | МУЗ "Городская больница" | ||
| Приобретение аппарата для УВЧ-терапии и аппарата для ультразвуковой терапии для лечения и реабилитации больных с заболеваниями органов дыхания и ЛОР-органов | 126,0 | 90,0 | 36,0 | 2012 2014 | МУЗ "Городская больница" | Стабилизация заболеваемости органов дыхания у детей на уровне не более 55% от общей заболеваемости детей (в том числе 2012 55%, 2013 - 55%) | ||
| Приобретение гимнастических гантелей весом 1 кг в количестве 12 штук и гимнастических индивидуальных ковриков - 15 штук для лечения и реабилитации детей с нарушениями осанки и сколиозами | 25,0 | 25,0 | 2014 | МУЗ "Городская больница" | Проведение лечения и реабилитации в год не менее чем 550 детей с нарушениями осанки и сколиозами | |||
| Приобретение физиотерапевтического оборудования, бактерицидных ламп для МДОУ | 260,0 | 135,0 | 85,0 | 85,0 | 2012 2014 | Управление образования | Снижение простудных заболеваний до 9 дней на 1 ребенка (в том числе 2012 - 11 дней, 2013 - 10 дней | |
| Приобретение спортивного инвентаря, оборудования для МДОУ | 300,0 | 150,0 | 100,0 | 2012 2014 | Управление образования | Повышение двигательной активности воспитанников МДОУ, приобщение к зимним видам спорта детей старшего дошкольного возраста до 90% (в том числе 2012 - 30%, 2013 - 60%, 2014 - 90% | ||
| ИТОГО по разделу 1 | 1396 | 455 | 480 | 466 | ||||
| Раздел 2. Профилактика социального сиротства, укрепление института семьи и брака | ||||||||
| Организация клуба замещающих семей с целью развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 84,0 | 28,0 | 28,0 | 28,0 | 2012 2014 | Администрация городского округа | Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Улучшение качества жизни замещающих семей | |
| Привлечь узких специалистов для работы в Школе приемных родителей, в том числе координатора обучения | 231,0 | 77,0 | 77,0 | 77,0 | 2012 2014 | Администрация городского округа | Повышение качества обучения замещающих семей | |
| Повышение профессиональных знаний психолога Школы приемных родителей | 55,0 | 55,0 | 2012 | Администрация городского округа | Приобретение необходимых знаний и навыков по оказанию услуг по подготовке к замещающей заботе и сопровождению принимающих семей | |||
| Информирование населения о деятельности Школы приемных родителей | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 2012 2014 | Администрация городского округа | Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |
| Проведение мероприятий для семей к праздничным и памятным датам (организация чаепития, приобретение сувениров, призов, подарков, сертификатов) | 550,0 | 150,0 | 200,0 | 200,0 | 2012 2014 | ОГБУ ЦСПН | Мероприятия для семей дают положительный социальный эффект, поднятие престижа материнства, отцовства, института семьи. Ежегодно в мероприятиях смогут участвовать 360 - 400 чел. | |
| Проведение праздничных мероприятий: 1. День защиты детей "Спортивные потешки", День семьи - "Люди, дети, город, я мы единая семья" | 170,0 | 50,0 | 60,0 | 60,0 | 2012 2014 | Администрация городского округа | Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |
| Организация мероприятий для одиноких пожилых граждан к юбилейным датам рождения, юбилеям семейной жизни (организация чаепития, приобретение подарков, сувениров) | 280,0 | 80,0 | 100,0 | 100,0 | 2012 2014 | ОГБУ ЦСПН | Формирование в общественном сознании ценности семьи и брака | |
| Поощрение родителей за воспитание детей | 180,0 | 50,0 | 60,0 | 70,0 | 2012 2014 | Управление образования | Поднятие авторитета родителей, повышение ответственности за воспитание детей | |
| ИТОГО по разделу 2 | 1580 | 500 | 535 | 545 | ||||
| В т.ч. из сметы праздничных мероприятий | 1000 | 280 | 360 | 360 | ОГБУ ЦСПН | |||
| Раздел 3. Улучшение качества жизни инвалидов и людей старшего поколения | ||||||||
| Организация и проведение Спартианских игр, спортивной программы "Преодолей себя", мероприятий в Декаду инвалидов (приобретение подарков, призов) | 375,0 | 125,0 | 125,0 | 125,0 | 2012 2014 | ОГБУ ЦСПН | Проведение городского фестиваля позволяет стимулировать творческие способности людей с ограниченными возможностями здоровья, их развитие и активное участие в жизни общества. Ежегодно смогут принять участие в фестивале 70 чел. | |
| Обеспечение деятельности клубов для людей старшего поколения: - "Страницы прошлого"; - "Стрежевчанка"; - "Рукодельницы" (приобретение расходного материала, сувениров, организация чаепитий) | 210,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | 2012 2014 | ОГБУ ЦСПН | Деятельность клубов дает положительный социальный эффект и позволит создать условия для творчества, сохранения круга общения у пенсионеров. 315 пенсионеров ежегодно смогут посещать клубы по интересам | |
| Проведение мероприятий для людей старшего поколения к праздничным и памятным датам (организация чаепития, приобретение сувениров, призов, подарков) | 300,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 2012 2014 | ОГБУ ЦСПН | Проведение мероприятий позволяет людям старшего поколения чувствовать себя значимыми и нужными. В мероприятиях смогут участвовать ежегодно 560 600 чел. | |
| Обеспечение деятельности общественной организации родителей детей с ограниченными возможностями "Добродея" | 450 | 150 | 150 | 150 | 2012 2014 | |||
| ИТОГО по 3 разделу | 1335,0 | 445,0 | 445,0 | 445,0 | ||||
| ИТОГО по программе | 4316,0 | 1400 | 1460 | 1456,0 | ||||
| В т.ч. из сметы праздничных мероприятий | 1000,0 | 280,0 | 360,0 | 360,0 |