Приказ от 29.09.2011 г № 329
О внесении изменений в приказ Департамента от 19.03.2010 N 68
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федерального закона от 18.07.2011 N 226-ФЗ "О внесении изменений в статьи 20.25 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", необходимостью приведения Административного регламента в соответствие с действующим законодательством приказываю:
1.Внести в приказ Департамента от 19.03.2010 N 68 "Об утверждении административного регламента" (ред. от 25.03.2011) следующие изменения:
1) в абзаце 1 приказа:
1.1) слова "В целях осуществления на территории Томской области государственного экологического контроля" заменить словами в "Целях осуществления на территории Томской области государственного экологического надзора";
1.2) слова "пунктом 6 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 06.09.2006 N 111а" заменить словами "пунктом 23 Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в Томской области, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 28.01.2011 N 18а";
2) в пункте 1 приказа слово "контролю" заменить словом "надзору";
3) в Административном регламенте исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области государственной функции по государственному экологическому контролю:
3.1) в названии, пунктах 1 - 2, абзацах 1, 3 и 10 пункта 6, абзаце 1 пункта 7, абзаце 1 пункта 8, абзацах 1 и 6 пункта 9, абзацах 2, 3 и 28 пункта 10, абзацах 2, 4, 7, 8 и 9 пункта 13, названиях регламента в приложениях 1 - 3 слово "контроль" заменить в соответствующем падеже словом "надзор";
3.2) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Государственный экологический надзор, осуществляемый департаментом, состоит из:
государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха;
государственного надзора в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов, биологических отходов, отходов лечебно-профилактических учреждений);
регионального государственного надзора в области использования и охраны поверхностных водных объектов;
регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения;
федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
федерального государственного охотничьего надзора на территории Томской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.";
3.3) абзац 51 пункта 6 изложить в следующей редакции:
"оборотом продукции охоты;";
3.4) после абзаца 39 пункта 6 добавить абзац следующего содержания:
"соблюдением обязательных требований к использованию и охране водных объектов, земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон;";
3.5) в абзаце 2 пункта 8 слова "представительства, расположенные" заменить словами "территориальных отделов, расположенных";
3.6) абзац 2 пункта 10 изложить в следующей редакции:
"беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения начальника департамента (его заместителя) о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, охотничьи угодья, объекты охотничьей инфраструктуры, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;";
3.7) абзац 3 пункта 10 изложить в следующей редакции:
"запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки; проводить во время проверок кино-, видео- и фотосъемку;";
3.8) абзац 11 пункта 10 изложить в следующей редакции:
"привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю;";
3.9) после абзаца 12 пункта 10 добавить абзац следующего содержания:
"проводить отбор проб сточных вод и воды водных объектов для проведения исследования (испытания) таких вод;";
3.10) после абзаца 15 пункта 10 добавить абзац следующего содержания:
"определять размеры вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований природоохранного законодательства;";
3.11) абзац 16 пункта 10 изложить в следующей редакции:
"на основании доверенности начальника департамента предъявлять претензии о добровольном возмещении вреда окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований природоохранного законодательства;";
3.12) абзац 17 пункта 10 изложить в следующей редакции:
"на основании доверенности начальника департамента направлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований природоохранного законодательства;";
3.13) абзац 18 пункта 10 изложить в следующей редакции:
"на основании доверенности начальника департамента направлять в органы прокуратуры материалы о нарушениях природоохранного законодательства для решения вопроса о принятии мер прокурорского реагирования;";
3.14) после абзаца 18 пункта 10 добавить абзацы следующего содержания:
"направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
в установленном законодательством Российской Федерации порядке вносить предложения о проведении экологического аудита объектов хозяйственной и иной деятельности;";
3.15) абзац 21 пункта 10 исключить;
3.16) в абзаце 2 пункта 11 слова "государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания" заменить словами "федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федеральный государственный охотничий надзор";
3.17) пункт 11 дополнить абзацем следующего содержания:
"Начальник департамента имеет право в установленном порядке аннулировать разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разрешения на вредные физические воздействия на атмосферный воздух или приостанавливать действие таких разрешений на определенный срок, если условия таких разрешений не соблюдаются.";
3.18) после абзаца 5 пункта 12 добавить абзац следующего содержания:
"на основании распоряжения начальника департамента осуществлять внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;";
3.19) абзац 15 пункта 12 изложить в следующей редакции:
"выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;";
3.20) после абзаца 15 пункта 12 добавить абзацы следующего содержания:
"выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания о прекращении нарушений обязательных требований водного законодательства и об устранении выявленных нарушений водного законодательства, о проведении мероприятий по охране водных объектов, а также об организации контроля за соответствием сточных вод нормативам допустимого воздействия на водные объекты и воздействием сточных вод на них;
выдавать юридическим лицам и их должностным лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда охотничьим ресурсам;";
3.21) абзац 17 пункта 12 изложить в следующей редакции:
"возбуждать дела об административных правонарушениях, проводить административные расследования (в случаях, установленных административным законодательством), составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований природоохранного законодательства, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;";
3.22) в абзаце 7 пункта 14 слово "представительств" заменить словом "сотрудников";
3.23) в абзацах 3 и 9 пункта 26 слова "экологического контроля" заменить словами "экологического надзора";
3.24) в пункте 29, в абзаце 1 пункта 31, абзаце 1 пункта 32, пункте 34 после слов "юридических лиц" добавить слова "(их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений)";
3.25) в пункте 29 после слов "юридическими лицами" добавить слова "(их филиалами, представительствами, обособленными структурными подразделениями)";
3.26) подпункт 1 пункта 32 изложить в следующей редакции:
"1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;";
3.27) в подпункте 3 пункта 32 после слова "дата" дополнить словом "начала";
3.28) абзац 1 подпункта 3 пункта 36 дополнить словами "и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.";
3.29) абзац 2 пункта 38 исключить;
3.30) абзац 4 пункта 39 изложить в следующей редакции:
"наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;";
3.31) после абзаца 1 пункта 54 добавить абзац следующего содержания:
"Срок проведения каждой из проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этой общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.";
3.32) абзац 4 пункта 75 изложить в следующей редакции:
"Дела об административных правонарушениях по результатам регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения, рассматриваются начальником департамента (его уполномоченным заместителем).";
3.33) абзац 4 пункта 76 исключить;
3.34) абзац 8 пункта 77 изложить в следующей редакции:
"Дело об административном правонарушении по результатам регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения рассматривается начальником департамента (его уполномоченным заместителем) в течение пятнадцати дней со дня получения протокола об административном правонарушении.";
3.35) абзац 1 пункта 79 изложить в следующей редакции:
"При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного КоАП РФ срока уплаты административного штрафа, должностное лицо департамента, рассмотревшее дело, либо при его отсутствии главный государственный инспектор (его заместитель) направляет в течение трех суток постановление о назначении административного наказания судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве.";
3.36) в абзаце 3 пункта 79 слова "один год" заменить словами "двух лет";
3.37) в абзаце 5 пункта 79 слова "в течение трех дней со дня" заменить словами "немедленно после";
3.38) абзац 4 пункта 82 исключить;
3.39) после абзаца 5 пункта 95 добавить абзац следующего содержания:
"личную подпись и дату":
3.40) абзац 7 пункта 95
исключить;
3.41) приложения 1 и 3 к регламенту изложить в прилагаемой редакции.
2.Разместить измененный административный регламент на официальном сайте Департамента: http://green.tsu.ru.
3.Председателям комитетов (Тарасов И.Г., Трапезников С.Я., Осадчий К.П.) довести до подчиненных должностных лиц настоящий приказ и организовать его исполнение.
4.Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.
5.Контроль за исполнением данного приказа возложить на заместителя начальника Департамента - председателя комитета по охране окружающей среды Тарасова И.Г.
Начальник Департамента
А.М.АДАМ