Постановление от 13.09.2011 г № 2020
Об утверждении Регламента Администрации ЗАТО Северск Томской области
В целях упорядочения деятельности Администрации ЗАТО Северск, повышения эффективности ее работы, укрепления исполнительской дисциплины постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Регламент Администрации ЗАТО Северск Томской области.
2.Заместителям Главы Администрации ЗАТО Северск, руководителям структурных подразделений Администрации ЗАТО Северск обеспечить выполнение положений Регламента Администрации ЗАТО Северск Томской области.
3.Признать утратившими силу:
1) постановление Главы Администрации ЗАТО Северск от 14.12.2006 N 3730 "Об утверждении Регламента Администрации ЗАТО Северск Томской области";
2) постановление Главы Администрации ЗАТО Северск от 24.03.2008 N 464 "О внесении изменения в постановление Главы Администрации ЗАТО Северск от 14.12.2006 N 3730";
3) постановление Главы Администрации ЗАТО Северск от 09.04.2009 N 1036 "О внесении изменения в постановление Главы Администрации ЗАТО Северск от 14.12.2006 N 3730";
4) постановление Главы Администрации ЗАТО Северск от 05.05.2009 N 1475 "О внесении изменения в постановление Главы Администрации ЗАТО Северск от 14.12.2006 N 3730";
5) постановление Главы Администрации ЗАТО Северск от 04.06.2009 N 1858 "О внесении изменения в постановление Главы Администрации ЗАТО Северск от 14.12.2006 N 3730";
6) постановление Администрации ЗАТО Северск от 08.10.2009 N 3381 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации ЗАТО Северск от 14.12.2006 N 3730";
7) постановление Администрации ЗАТО Северск от 19.10.2009 N 3473 "О внесении изменения в постановление Главы Администрации ЗАТО Северск от 14.12.2006 N 3730";
8) постановление Администрации ЗАТО Северск от 14.12.2009 N 4256 "О внесении изменения в постановление Главы Администрации ЗАТО Северск от 14.12.2006 N 3730";
9) постановление Администрации ЗАТО Северск от 06.04.2010 N 921 "О внесении изменения в постановление Главы Администрации ЗАТО Северск от 14.12.2006 N 3730";
10) постановление Администрации ЗАТО Северск от 30.11.2010 N 3220 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации ЗАТО Северск от 14.12.2006 N 3730";
11) постановление Администрации ЗАТО Северск от 24.02.2011 N 293 "О внесении изменения в постановление Главы Администрации ЗАТО Северск от 14.12.2006 N 3730";
12) постановление Администрации ЗАТО Северск от 30.06.2011 N 1344 "О внесении изменения в постановление Главы Администрации ЗАТО Северск от 14.12.2006 N 3730".
4.Контроль за исполнением постановления возложить на управляющего делами Администрации ЗАТО Северск Коваленко В.В.
Глава Администрации
И.Е.ВОЛКОВ
РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ЗАТО СЕВЕРСК ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Раздел I.Общие положения
Статья 1.
Администрация ЗАТО Северск (далее - Администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа ЗАТО Северск Томской области.
Статья 2.
Администрация осуществляет предусмотренные Уставом городского округа ЗАТО Северск Томской области полномочия по решению вопросов местного значения ЗАТО Северск и полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Северск федеральными законами и законами Томской области.
Статья 3.
В состав Администрации входят:
- Глава Администрации;
- первый заместитель и заместители Главы Администрации;
- органы Администрации - управления, комитеты, отделы и иные структурные подразделения в соответствии со структурой Администрации, утвержденной решением Думы ЗАТО Северск (далее - структурные подразделения).
Статья 4.
Администрацией руководит Глава Администрации на принципах единоначалия.
Главой Администрации является лицо, назначаемое на должность Главы Администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на указанную должность, на срок полномочий Думы ЗАТО Северск.
Контракт с Главой Администрации подписывается Мэром ЗАТО Северск.
В случае отсутствия Главы Администрации или невозможности осуществления им своих полномочий указанные полномочия осуществляет первый заместитель Главы Администрации.
Статья 5.
Глава Администрации:
1) назначает на должность первого заместителя Главы Администрации по согласованию с Думой ЗАТО Северск и освобождает его от должности;
2) назначает на должности заместителей Главы Администрации с последующим представлением Думе и освобождает их от должности;
3) назначает на должности руководителей управлений, комитетов, отделов и иных структурных подразделений Администрации с последующим представлением Думе ЗАТО Северск и освобождает их от должности;
4) назначает на должности муниципальных служащих Администрации и освобождает их от должности;
5) принимает на работу в Администрацию работников, осуществляющих техническое обеспечение Администрации, и увольняет их;
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом городского округа ЗАТО Северск Томской области.
Статья 6.
Глава Администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Томской области, Уставом городского округа ЗАТО Северск Томской области, нормативными правовыми актами Думы ЗАТО Северск, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Северск федеральными законами и законами Томской области, и издает распоряжения Администрации по вопросам организации деятельности Администрации.
Статья 7.
Общее руководство деятельностью управлений, комитетов, отделов и иных структурных подразделений Администрации, взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти Томской области, организациями, расположенными на территории ЗАТО Северск, осуществляется Главой Администрации непосредственно, а также через первого заместителя и заместителей Главы Администрации в соответствии со структурой Администрации, утвержденной решением Думы ЗАТО Северск.
Глава Администрации самостоятельно распределяет обязанности между первым заместителем, заместителями, определяет направления их деятельности и наделяет их необходимыми полномочиями.
Раздел II.Планирование работы администрации
Статья 8.
Планирование работы Администрации проводится в целях координации деятельности должностных лиц и структурных подразделений Администрации. Планирование работы Администрации осуществляется в соответствии с планом работы на квартал.
Общее руководство по составлению планов работы осуществляет заместитель Главы Администрации - начальник Управления делами Администрации.
Статья 9.
Планы работы Администрации на квартал разрабатываются Управлением делами Администрации с учетом предложений структурных подразделений Администрации, а также предложений организаций ЗАТО Северск, общественных объединений, депутатов Думы ЗАТО Северск.
Руководители структурных подразделений Администрации вносят свои предложения в квартальный план за 10 дней до начала квартала. Предложения представляются в общий отдел Управления делами Администрации (далее - общий отдел) в письменной форме после согласования с курирующим заместителем Главы Администрации. Предложения даются с указанием наименований проводимых мероприятий, даты и места их проведения, количества участников.
Статья 10.
План работы Администрации на квартал направляется на утверждение Главе Администрации не позднее чем за 3 дня до начала квартала.
Перенос сроков проведения запланированных мероприятий или исключение мероприятий из плана производится только с согласия Главы Администрации, а в его отсутствие - с согласия исполняющего обязанности Главы Администрации, на основании докладной записки руководителя структурного подразделения Администрации, согласованной с курирующим данное направление заместителем Главы Администрации.
Статья 11.
Квартальный планы работы Администрации направляется заместителям Главы Администрации, руководителям структурных подразделений Администрации, в Думу ЗАТО Северск, а также организациям ЗАТО Северск, отчеты которых запланированы.
Статья 12.
Структурные подразделения Администрации составляют планы своей работы, исходя из планов работы Администрации.
Статья 13.
Общий контроль за выполнением плана работы Администрации возлагается на заместителя Главы Администрации - начальника Управления делами Администрации, который при рассмотрении перечня вопросов (мероприятий) на очередной квартал информирует Главу Администрации о выполнении предыдущего плана.
Контроль за выполнением планов работы структурных подразделений Администрации осуществляют их руководители.
Раздел III.Координация текущей деятельности подразделений администрации
Статья 14.
Для контроля за исполнением постановлений, распоряжений Администрации, поручений Главы Администрации, координации текущей работы, оперативного решения вопросов проводятся аппаратные совещания Главы Администрации и совещания "Час контроля".
Статья 15.
Аппаратное совещание Главы Администрации (далее - аппаратное совещание) является управленческой формой деятельности Главы Администрации при участии должностных лиц Администрации.
Организационное обеспечение аппаратных совещаний осуществляют заместитель Главы Администрации - начальник Управления делами Администрации, общий отдел.
Аппаратные совещания проводятся еженедельно по понедельникам в 14.00 в малом зале Администрации.
В исключительных случаях день и время проведения аппаратного совещания могут быть изменены по указанию Главы Администрации.
Участниками аппаратного совещания являются заместители Главы Администрации, руководители структурных подразделений Администрации.
На аппаратное совещание по указанию Главы Администрации могут быть приглашены руководители территориальных подразделений федеральных и областных органов исполнительной власти, руководители государственных и муниципальных учреждений.
На аппаратных совещаниях заслушиваются:
- вопросы социально-экономического развития ЗАТО Северск;
- актуальные и перспективные задачи Администрации;
- отчеты об исполнении полномочий руководителями структурных подразделений Администрации;
- отчеты сотрудников, направляемых в командировки;
- иные вопросы, определяемые Главой Администрации.
Кроме того, заслушивается оперативная информация:
- об изменениях действующего законодательства (ежемесячно);
- о работе с обращениями граждан (один раз в 2 недели);
- об исполнении правовых актов Администрации и поручений Главы Администрации (еженедельно).
Вопросы, вносимые на аппаратное совещание, определяет заместитель Главы Администрации - начальник Управления делами Администрации и представляет на утверждение Главе Администрации.
Должностные лица, выступающие на аппаратном совещании, за 2 дня до аппаратного совещания представляют в общий отдел информацию на бланке подразделения для формирования папки Главе Администрации.
Регистрация участников аппаратных совещаний, ведение протоколов и оперативный контроль за исполнением поручений, данных Главой Администрации на аппаратном совещании его участникам, обеспечиваются общим отделом.
Статья 16.
Совещания "Час контроля" проводятся Главой Администрации в тех случаях, когда исполнение рассматриваемых вопросов контролирует Глава Администрации. В других случаях совещания "Час контроля" проводятся под председательством заместителя Главы Администрации, на которого возложен контроль за исполнением рассматриваемого вопроса.
Совещания проводятся во второй и четвертый вторник каждого месяца в 10.00 по ежеквартальному графику. По поручению соответствующего заместителя Главы Администрации руководители структурных подразделений Администрации, руководители организаций, заинтересованные в рассмотрении вопроса на совещании "Час контроля", представляют не позднее чем за 3 дня в общий отдел справку по рассматриваемому вопросу, список приглашенных и выступающих на совещании.
Статья 17.
Поручения, даваемые на совещаниях Главой Администрации и его заместителями, оформляются протоколами совещаний. Их выполнение проверяется на очередном совещании.
Статья 18.
Руководители структурных подразделений Администрации не реже двух раз в месяц проводят совещания с сотрудниками своих подразделений по вопросам планирования работы, контроля за выполнением постановлений и распоряжений Администрации, поручений Главы Администрации, его заместителей, текущим делам.
Статья 19.
Работники Администрации направляются в служебные командировки по распоряжению Администрации на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Раздел IV.Порядок взаимодействия с Думой ЗАТО Северск
Статья 20.
Взаимодействие Администрации с Думой ЗАТО Северск (далее - Дума) осуществляется через Главу Администрации в порядке, установленном требованиями Устава городского округа ЗАТО Северск Томской области, Регламента Думы, настоящего Регламента.
Статья 21.
Участие руководителей структурных подразделений Администрации в работе постоянных депутатских комитетов, комиссий, сессий Думы и других органов, создаваемых Думой, осуществляется по согласованию с Главой Администрации.
Статья 22.
Оформление проектов решений Думы осуществляется в порядке, установленном решением Думы от 22.02.2011 N 10/15 "Об утверждении Порядка подготовки и оформления проектов решений, вносимых на рассмотрение Думы ЗАТО Северск".
Статья 23.
Пакет документов, представляемый Администрацией в Думу для рассмотрения на сессии, состоит из:
1) сопроводительного письма о внесении проекта решения на рассмотрение Думы с указанием информации о докладчике, продолжительности доклада, о количестве листов и о направлении проекта в установленных случаях в прокуратуру ЗАТО Северск и в Счетную палату ЗАТО Северск с указанием даты направления;
2) текста проекта решения Думы с приложениями;
3) пояснительной записки, освещающей предмет правового регулирования и прогноз социально-экономических последствий принятия данного решения;
4) сравнительной таблицы для проекта решения о внесении изменений в ранее принятое решение;
5) списка лиц, приглашаемых на сессию Думы при рассмотрении данного вопроса.
Статья 24.
Сопроводительное письмо о направлении документов для рассмотрения на сессии Думы готовится за подписью Главы Администрации и визируется руководителем структурного подразделения Администрации, подготовившего документы, и заместителем Главы Администрации, курирующим данное направление.
Проект решения перед внесением в Думу визируется:
1) исполнителем;
2) руководителем структурного подразделения;
3) профильным заместителем Главы Администрации;
4) Правовым комитетом Администрации;
5) общим отделом.
Статья 25.
Депутаты Думы пользуются правом внеочередного приема у Главы Администрации, его заместителей и руководителей структурных подразделений Администрации.
Статья 26.
Должностные лица Администрации, которым Главой Администрации или исполняющим обязанности Главы Администрации направлено для исполнения письменное депутатское обращение, обязаны дать на него ответ по существу в письменной форме не позднее 30 календарных дней со дня получения обращения либо в иной срок, согласованный с инициатором обращения. Ответы на обращения депутатов даются за подписью Главы Администрации с визой курирующего данный вопрос заместителя Главы Администрации.
Раздел V.Информирование населения о деятельности администрации и работа со средствами массовой информации
Статья 27.
Организация своевременного информирования населения ЗАТО Северск о деятельности Администрации и ее структурных подразделений, социально-экономическом развитии ЗАТО Северск, обеспечение прямой и обратной связи Администрации с населением осуществляется отделом информационной политики Администрации (далее - отдел информационной политики) во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации в соответствии с постановлением Главы Администрации от 09.01.2003 N 72 "Об информационном обеспечении деятельности Администрации ЗАТО Северск" и постановлением Администрации от 22.09.2010 N 2551 "Об организации доступа к информации о деятельности Администрации ЗАТО Северск" .
Единым документом, определяющим системное взаимодействие сотрудников Администрации и средств массовой информации, является медиаплан, ежемесячно утверждаемый Главой Администрации.
Статья 28.
Глава Администрации, его заместители, руководители структурных подразделений Администрации не реже одного раза в месяц осуществляют информирование населения по вопросам деятельности Администрации, ее структурных подразделений, социально-экономического развития ЗАТО Северск, в том числе через средства массовой информации (далее - СМИ), в форме прямых линий, единых информационных дней, проведения встреч с работниками организаций, размещения информации на официальном сайте Администрации и в других формах.
Тематика и форма выступлений в СМИ сотрудников Администрации подлежат обязательному согласованию с отделом информационной политики.
Статья 29.
Отдел информационной политики осуществляет учет критических публикаций в СМИ в адрес Администрации и муниципальных организаций и ведет анализ обращений граждан в СМИ, касающихся деятельности Администрации. Обзор критических публикаций еженедельно в форме справки представляется Главе Администрации для принятия мер по устранению указанных в публикациях недостатков. Руководители структурных подразделений Администрации, муниципальных предприятий и учреждений, в адрес которых были высказаны замечания в СМИ, в двухнедельный срок направляют ответ в отдел информационной политики. Отдел информационной политики информирует СМИ о принятых мерах по устранению недостатков. Отдел информационной политики осуществляет подготовку и распространение пресс-релизов о проводимых Администрацией мероприятиях и совещаниях, размещает в СМИ документы, касающиеся социально-экономического развития ЗАТО Северск.
Раздел VI.Работа с предложениями, заявлениями, жалобами граждан. Организация личного приема граждан
Статья 30.
Рассмотрение обращений и прием граждан в Администрации ведутся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Томской области от 11 января 2007 г. N 5-ОЗ "Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления", Уставом городского округа ЗАТО Северск Томской области, муниципальными правовыми актами ЗАТО Северск.
Работу, связанную с учетом и организацией рассмотрения письменных и устных обращений граждан, обращений, поступивших по информационным телекоммуникационным системам общего пользования (прямые эфиры, телефон доверия, интернет-обращения), в Администрации выполняют работники отдела по работе с обращениями граждан Управления делами (далее - Отдел).
Ответственность за организацию работы с обращениями граждан в Администрации несут Глава Администрации, заместитель Главы Администрации - начальник Управления делами Администрации, начальник Отдела, руководители структурных подразделений Администрации.
Статья 31.
Первичная обработка и регистрация обращений граждан осуществляется работниками Отдела в течение трех рабочих дней с даты поступления обращения в Администрацию.
При регистрации на поступившем обращении в правом верхнем углу первого листа проставляется регистрационный штамп с указанием даты поступления и регистрационного индекса, который состоит из начальной буквы фамилии заявителя и порядкового номера поступившего обращения.
Датой поступления считается дата, указанная на штампе Администрации. Если обращение подписано двумя и более авторами, то обращение считается коллективным, о чем делается отметка в базе данных.
Обращение проверяется на повторность. Повторными считаются обращения, поступившие от одного и того же лица, по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством 30-дневный (календарный) срок рассмотрения и заявитель не согласен с принятым по его обращению решением. Обращение одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, поступившее до истечения срока рассмотрения, считается первичным. Не считаются повторными обращения одного и того же заявителя, но по разным вопросам.
Статья 32.
После регистрации в Отделе обращения направляются Главе Администрации для поручений по рассмотрению обращений. Поручения об исполнении обращений даются в форме резолюции. Обращения граждан в соответствии с поручениями направляются на исполнение, о чем делается отметка в карточке автоматизированной системы документооборота и делопроизводства "Гран-Док".
По многократным обращениям начальник Отдела готовит предложение о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. Предложение может быть подготовлено работником, ответственным за выполнение поручения. Окончательное решение о прекращении переписки принимают Глава Администрации, заместитель Главы Администрации - начальник Управления делами Администрации, о чем гражданину направляется уведомление.
Анонимные обращения направляются должностным лицам Администрации согласно сфере их деятельности для ознакомления.
Глава Администрации по результатам ознакомления с текстом обращения, прилагаемыми документами определяет исполнителей, характер и сроки рассмотрения обращения, дает необходимые поручения, в том числе о рассмотрении обращения с выездом на место. Максимальный срок для подготовки поручения и передачи обращения с поручением исполнителю - 3 рабочих дня.
В процессе рассмотрения обращения по существу исполнитель вправе запросить дополнительную информацию в структурных подразделениях Администрации. Срок исполнения запроса - до 15 дней.
Переписка структурных подразделений по рассмотрению обращений граждан, ответы, подготовленные для визирования заместителями Главы Администрации и для подписания Главой Администрации, передаются через Отдел.
Статья 33.
Обращение, поступившее в Администрацию, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации. В исключительных случаях Глава Администрации, заместитель Главы Администрации - начальник Управления делами Администрации вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Срок рассмотрения письменных депутатских обращений составляет 30 календарных дней с момента регистрации.
Срок рассмотрения обращений граждан, направленных в Администрацию вышестоящими органами (Администрация Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Администрация Томской области) составляет 30 календарных дней с момента регистрации.
Обращение считается рассмотренным, если даны ответы на все поставленные в нем вопросы, приняты меры, дан письменный ответ гражданину (лицу, органу, обратившемуся в интересах гражданина). В случае устного ответа делается соответствующая запись в контрольной карточке. Требование автора обращения о письменном ответе должно быть удовлетворено.
Работники Отдела формируют дело по обращению гражданина, куда подшиваются все материалы по рассмотрению обращения. Хранение рассмотренных обращений и материалов к ним обеспечивается Отделом в течение 5 лет.
Статья 34.
Работники Отдела осуществляют контроль за исполнением поручений по всем видам обращений граждан: проверяют списки обращений, подлежащих исполнению, составляют списки обращений с нарушенным сроком исполнения и направляют их Главе Администрации, направляют исполнителям напоминания и предупреждения.
Статья 35.
Аналитическая работа по обращениям граждан осуществляется Отделом ежемесячно, ежеквартально и по итогам года. Информационно-аналитические справки направляются в Администрацию Томской области, Главе Администрации и его заместителям.
Информация о работе с обращениями граждан один раз в две недели заслушивается на аппаратных совещаниях у Главы Администрации, публикуется на сайте Администрации.
Статья 36.
Личный прием граждан должностными лицами Администрации проводится в соответствии с графиком, утвержденным Главой Администрации. Запись на прием к Мэру ЗАТО Северск, Главе Администрации и его заместителям осуществляется работниками Отдела в кабинете 117 Администрации.
Порядок рассмотрения обращений, поступивших в ходе личного приема, прямого эфира, проводимого на радио и телевидении, по телефону, аналогичен рассмотрению письменных обращений.
Раздел VII.Порядок подготовки правовых актов администрации. Работа с документами
Статья 37.
Правовыми актами Администрации ЗАТО Северск являются постановления и распоряжения.
Официальными документами Администрации являются оформленные в установленном порядке письма, телеграммы, протоколы, договоры, соглашения, заявления, доверенности и т.п.
Статья 38.
Подготовка правового акта включает в себя:
1) поручение Главы Администрации должностному лицу по подготовке правового акта;
2) проработку вопроса о содержании правового акта у Главы Администрации, его заместителей, в структурных подразделениях Администрации, в организациях ЗАТО Северск;
3) сбор письменных заключений (экспертиз), их анализ и последующую доработку правового акта;
4) согласование доработанного проекта правового акта с необходимыми органами, организациями и должностными лицами (в срок не более 3 дней).
Статья 39.
Подготовленный проект правового акта вместе с приложениями к нему перед визированием и согласованием направляется исполнителем в общий отдел для проверки и возможных исправлений. Изменение проектов правовых актов проводится в течение трех дней.
Большие по объему проекты правовых актов (программы, концепции, инструкции и т.д.) корректируются в течение десяти рабочих дней.
Статья 40.
Проекты правовых актов обязательно визируются и согласовываются в следующем порядке (очередности):
1) руководителем структурного подразделения Администрации, подготовившим документ;
2) председателем Правового комитета Администрации;
3) руководителями заинтересованных подразделений Администрации;
4) руководителями организаций ЗАТО Северск (при необходимости);
5) заместителем Главы Администрации, курирующим вопрос;
6) начальником Общего отдела Администрации;
7) первым заместителем Главы Администрации (при необходимости);
8) управляющим делами Администрации.
Статья 41.
Проекты нормативных правовых актов, устанавливающих права и обязанности неограниченного круга лиц (положение, порядок, правила, программа, регламент), и изменения в эти правовые акты после визирования Правовым комитетом Администрации направляются исполнителями в прокуратуру ЗАТО Северск.
Направление проекта нормативного правового акта в прокуратуру ЗАТО Северск осуществляется в 3-дневный срок с момента визирования Правовым комитетом Администрации на бумажном носителе с сопроводительным письмом, подписанным заместителем Главы Администрации, курирующим соответствующий вопрос, либо в электронной форме на адрес: prokseversk@sibmail.com. По истечении 7 дней после направления проекта нормативного правового акта в прокуратуру ЗАТО Северск нормативный правовой акт передается в общий отдел.
Статья 42.
Проекты правовых актов, связанных:
1) с финансированием, списанием материальных ценностей, подлежат обязательному визированию заместителем Главы Администрации по экономике и финансам и начальником Финансового управления Администрации;
2) с передачей материальных ценностей, подлежат обязательному визированию заместителем Главы Администрации по экономике и финансам;
3) с оплатой труда, охраной труда, социально-трудовыми отношениями, разработкой планов, программ, подлежат обязательному визированию заместителем Главы Администрации по экономике и финансам;
4) с передачей земельных участков в собственность, пользование, подлежат обязательному визированию председателем Комитета архитектуры и градостроительства Администрации (далее - КАиГ) (кроме садовых участков, гаражно-строительных потребительских обществ и потребительских обществ по строительству погребов) и начальником Управления имущественных отношений Администрации (далее - УИО), а также согласованию с юридическими лицами в случае изъятия у них земельных участков;
5) с оформлением земельных участков под строительство и реконструкцию, подлежат обязательному визированию председателем КАиГ и начальником УИО;
6) с перепланировкой (реконструкцией) зданий (сооружений), помещений и благоустройством, подлежат обязательному визированию председателем КАиГ и согласованию с собственником (балансодержателем) здания (сооружения);
7) со строительством (реконструкцией) инженерных сетей, подлежат обязательному визированию председателем КАиГ, начальником УИО, согласованию с собственником (балансодержателем) инженерных сетей;
8) с жилищными вопросами, подлежат обязательному визированию начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации (далее - УЖКХ ТиС);
9) с опекунством (попечительством), сменой фамилии (имени) несовершеннолетних, подлежат визированию начальником Управления образования Администрации;
10) с расходами, финансируемыми за счет средств бюджета ЗАТО Северск или влияющими на формирование и исполнение бюджета ЗАТО Северск, а также проекты долгосрочных целевых программ и иные проекты правовых актов бюджетного законодательства, подлежат обязательному направлению в Счетную палату ЗАТО Северск.
Статья 43.
При печатании проектов постановлений и распоряжений на первом экземпляре на оборотной стороне последнего листа указываются должность, инициалы и фамилии лиц, визирующих проект правового акта, в последовательности, соответствующей занимаемой должности по субординации, ниже - информация об исполнителе (инициалы, фамилия, телефон), дата подготовки проекта правового акта.
Статья 44.
Замечания (заключения) по проектам постановлений и распоряжений при их согласовании (визировании) следует излагать письменно на отдельном (от проекта) листе с отметкой "Замечания (заключение) прилагаются" на листе визирования. Листы с текстом замечаний (заключений) в обязательном порядке прилагаются к экземпляру проекта правового акта.
Статья 45.
Визирование проектов правовых актов в каждом структурном подразделении Администрации проводится не более 3 (трех) рабочих дней. Процедуру визирования контролирует структурное подразделение, подготовившее документ. В исключительных случаях с письменного разрешения Главы Администрации срок визирования может быть продлен.
Статья 46.
Проекты постановлений Администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан и организаций, подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе.
Проекты постановлений направляются в Правовой комитет Администрации для проведения антикоррупционной экспертизы. Антикоррупционная экспертиза проводится Правовым комитетом Администрации в 15-дневный срок со дня поступления проекта постановления на экспертизу.
Антикоррупционная экспертиза осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Администрации от 27.07.2012 N 2139 "Об утверждении Положения о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов правовых нормативных актов Администрации ЗАТО Северск".
По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проектов постановлений составляется экспертное заключение, которое направляется в структурное подразделение Администрации, подготовившее проект постановления.
В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов постановлений Администрации, затрагивающих права, свободы и обязанности граждан и организаций, структурные подразделения Администрации, подготовившие проекты постановлений, в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов в Правовой комитет Администрации, направляют эти проекты в Управление делами Администрации для размещения на официальном сайте Администрации в сети Интернет, а также размещают указанные проекты на своих официальных сайтах в сети Интернет.
При размещении проектов на официальном сайте Администрации и на официальных сайтах структурных подразделений Администрации в сети "Интернет" указываются даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы при размещении указанных проектов на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальных сайтах структурных подразделений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" составляет 7 календарных дней.
Статья 47.
При ссылке в проекте постановления (распоряжения) на правовые акты их копии прилагаются к проекту. Если проект постановления (распоряжения) полностью или частично исключает действие ранее принятых по этому вопросу постановлений (распоряжений), он должен содержать указание о признании их полностью или частично утратившими силу.
Статья 48.
Заголовок проекта правового акта должен кратко и ясно отражать основное его содержание и, как правило, отвечать на вопрос "О чем?".
Статья 49.
В констатирующей части правового акта Администрации указываются обоснование принятия акта и ссылка на нормы действующего законодательства Российской Федерации или Томской области, муниципальных правовых актов (при необходимости), регулирующие вопросы, затронутые в проекте.
Статья 50.
В постановляющей (распорядительной) части правового акта Администрации последним пунктом при необходимости устанавливается контроль за исполнением, который возлагается на заместителя(ей) Главы Администрации, курирующего(их) данное направление.
Статья 51.
Подготовленный, завизированный и согласованный в установленном порядке проект правового акта на бумажном носителе и в электронной форме с прилагаемой к нему копией сопроводительного письма о направлении проекта правового акта в прокуратуру ЗАТО Северск либо уведомлением об отправлении проекта правового акта в прокуратуру ЗАТО Северск в электронной форме передается исполнителем в общий отдел для визирования начальником общего отдела и первым заместителем Главы Администрации (при необходимости), после чего направляется Главе Администрации на подпись.
Подписанные Главой Администрации правовые акты направляются в общий отдел для регистрации. Копирование (тиражирование) нормативных актов, подписанных Главой Администрации, производится в общем отделе и структурных подразделениях, имеющих копировальную технику. Общий отдел представляет исполнителям копии подписанных Главой Администрации правовых актов в 3-дневный срок.
Статья 52.
Проекты правовых актов признаются неподготовленными в случаях:
1) несоответствия действующему законодательству Российской Федерации и Томской области;
2) отсутствия необходимых и обязательных согласований;
3) наличия отрицательных заключений (экспертиз), не устраненных принципиальных разногласий по содержанию проекта.
Статья 53.
В Администрации установлен единый порядок работы с документами, регламентируемый инструкцией по делопроизводству. Регистрации подлежат все документы, требующие учета, исполнения и использования, как создаваемые внутри Администрации, так и поступающие из других организаций и от физических лиц. Поступающие и отправляемые документы регистрируются в общем отделе, в режимно-секретном отделе Администрации. Обращения граждан регистрируются в Отделе, постановления и распоряжения Администрации - в общем отделе. Все документы регистрируются в автоматизированной системе документооборота и делопроизводства "Гран-Док".
Передача документов исполнителям осуществляется специалистами общего отдела после регистрации и получения указаний Главы Администрации по исполнению документов. Специалисты структурных подразделений Администрации дважды в день получают документы в канцелярии и доставляют их своим руководителям. Срочная корреспонденция доставляется немедленно. Подлинник передается ответственному исполнителю. Документы передаются с соответствующей отметкой в журналах передачи документов. В структурных подразделениях Администрации поступающие документы учитываются по регистрационным номерам, присвоенным в общем отделе. Документы, направленные в подразделения Администрации для ознакомления, должны быть возвращены в общий отдел.
Статья 54.
Все документы в Администрации формируются в дела в соответствии со Сводной номенклатурой дел Администрации и номенклатурами структурных подразделений Администрации. При увольнении либо длительном отсутствии работника документы, находящиеся на исполнении, передаются по соответствующим актам.
Статья 55.
Секретные документы печатаются в специально отведенном помещении. Работу с документами с грифом "секретно" выполняют только работники, имеющие допуск к выполнению этих работ. Порядок организации и работы с секретными документами устанавливается специальной инструкцией.
Документы с грифом "ДСП" регистрируются отдельно.
Порядок обращения в Администрации с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения, определяется правилами, утвержденными постановлением Главы Администрации от 14.08.2007 N 1726 "Об утверждении Правил обращения с информацией ограниченного доступа в Администрации ЗАТО Северск".
Статья 56.
Запрещается копирование документов, направленных в адрес Главы Администрации из прокуратуры ЗАТО Северск, федеральных и областных органов государственной власти, для дальнейшего их использования в письменных ответах гражданам и организациям.
Копии документов прокуратуры ЗАТО Северск необходимо запрашивать непосредственно в прокуратуре.
Разрешается использовать ссылки на название, номер, дату документов и цитаты (извлечения) из их текста. В случае если с разрешения руководителя структурного подразделения Администрации с документов (кроме перечисленных выше) снимается копия, то ее необходимо заверить в структурном подразделении Администрации, где хранится оригинал, в установленном порядке.
Раздел VIII.Подготовка и проведение совещаний в администрации
Статья 57.
Организация подготовки и проведения совещаний возлагается на заместителей Главы Администрации по направлениям их деятельности и соответствующие структурные подразделения, по инициативе которых совещания проводятся либо которым поручена их подготовка.
Статья 58.
Структурные подразделения Администрации, ответственные за организацию совещания:
1) осуществляют своевременную разработку документов и материалов к рассмотрению на совещании;
2) проводят подготовку и согласование проекта решений по обсуждаемым на совещании вопросам;
3) составляют списки лиц, приглашенных на совещание, и осуществляют их оповещение;
4) осуществляют ведение протокола совещания;
5) готовят для председательствующего справку.
В справке необходимо:
- кратко изложить суть рассматриваемых вопросов и поставленных проблем, внести предложения по их решению;
- привести обоснование предлагаемых решений и прогнозы социально-экономических и иных последствий их реализации;
- указать, с кем согласован проект решения, есть ли возражения, а также изложить позицию ответственного за подготовку совещания.
Приложения
2011-09-13 Приложение к Постановлению от 13 сентября 2011 года № 2020 Регламент
2011-09-13 Приложение к Постановлению от 13 сентября 2011 года № 2020 Регламент