Решение Томского УФАС России от 29.07.2011 г № Б/Н
О нарушении ООО «Нефтебаза»
Резолютивная часть решения оглашена “ 20 ” июля 2011 г.
В полном объеме решение изготовлено “ 29 ” июля 2011 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства в составе: председателя комиссии Бутенко И.В. - заместителя руководителя управления — начальника отдела контроля монополистической деятельности; членов комиссии: Бегининой М.А. - главного специалиста-эксперта отдела экономического анализа, Бердниковой Т.Н. - главного специалиста-эксперта отдела контроля монополистической деятельности в присутствии представителя ООО «СеверНефтеПродукт» К. по доверенности от 04.04.2011 рассмотрев дело № 02-10/37-11 о нарушении ООО «Нефтебаза» (636700, Томская обл., Каргасокский р-он, с. Каргасок, ул. Центральная, 58) и ООО «СеверНефтеПродукт» (634027, г. Томск, ул. 2-ая Усть-Киргизка, 27) п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Установила:
В Томском УФАС России имеется информация о том, что несмотря на снижение розничных цен на нефтепродукты на территории Томской области, хозяйствующие субъекты, реализующие нефтепродукты на автозаправочных станциях в с. Каргасок, существенно не снижают розничные цены на нефтепродукты.
Указанные действия содержат признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ “О защите конкуренции”.
На заседании Комиссии представитель ООО «СеверНефтеПродукт» пояснил, что ООО «СеверНефтеПродукт» устанавливает розничные цены на нефтепродукты, исходя из объективных причин и на основе экономически обоснованных расчетов, что подтверждается расчетом себестоимости, предоставленным обществом в материалы дела. Представитель ООО «СеверНефтеПродукт» заявил, что никаких согласованных действий по установлению цен на нефтепродукты предприятие никогда и не с кем не осуществляло, поэтому просит прекратить дело в связи с отсутствием состава правонарушения.
На заседании комиссии представитель ООО «Нефтебаза» не явился, однако запрашиваемую информацию предоставил. По мнению директора ООО «Нефтебаза» основным регулятором установления розничной цены являются расходы предприятия на приобретение нефтепродуктов, поэтому общество не согласовывало свои действия по установлению розничных цен на нефтепродукты с другими хозяйствующими субъектами, работающими на товарном рынке с. Каргасок, т.е. не нарушило антимонопольное законодательство.
Комиссией установлено, что на территории Каргасокского района розничную торговлю нефтепродуктами осуществляют хозяйствующие субъекты ООО «СеверНефтепродукт» и ООО «Нефтебаза».
Анализ предоставленных ООО «СеверНефтепродукт» и ООО «Нефтебаза» документов сведены в таблицу.
Цены и объемы нефтепродуктов в 2011 году.
| Дата | ООО «Нефтебаза» | ООО «СеверНефтеПродукт» | ||||
| АИ-80 | АИ-92 | ДТл | АИ-80 | АИ-92 | ДТл | |
| По состоянию на 13 и 14 января | ||||||
| Остаток НП (л), закупочная цена (руб/л) | 5971 17,52 | 15071 21,98 | 17496 22,23 | 42047 16,47 | 38181 19,61 | 27088 23,43 |
| Объем закупа НП (л). Дата закупа | 23345 | 94832 | 43408 | |||
| 03.01- 13.01.2011 | ||||||
| Цена закупа (руб/л) | 16,47 | 19,61 | 23,48 | |||
| 13.01.11 | 22,2 | 26,4 | 27,5 | |||
| 14.01.11(8-00 час.) | 22,3 | 26,5 | 27,4 | |||
| 14.01.11(19-00 час.) | 22,4 | 26,9 | 28,6 | |||
| По состоянию на 15 января | ||||||
| Остаток НП (л), закупочная цена (руб/л) | 4445 17,52 | 11701 21,98 | 12010 22,23 | 37171 16,47 | 27402 19,61 | 27495 23,44 |
| Объем закупа НП (л). Дата закупа | - | 7380 | 15497 | |||
| 13.01-15.01.2011 | ||||||
| Цена закупа (руб/л) | - | 19,61 | 23,44 | |||
| 15.01.11 (8-00 час.) | 22,5 | 27 | 29 | |||
| По состоянию на 15 февраля | ||||||
| Остаток НП (л), закупочная цена (руб/л) | 19537 17,21 | 7918 20,96 | 7483 23,24 | 29677 16,47 | 43516 19,61 | 28318 24,33 |
| Объем закупа НП (л). Дата закупа | 39252 | 255079 | 171288 | |||
| 16.01-15.02.2011 | ||||||
| Цена закупа (руб/л) | 16,47 | 19,61 | 20,40 | |||
| 15.02.11(20-00 час.) | 22,5 | 26,8 | 28,4 | |||
| По состоянию на 16, 17 февраля | ||||||
| Остаток НП (л), закупочная цена (руб/л) | 16032 17,21 | 5187 20,96 | 3629 23,24 | 49820 16,47 | 31625 19,61 | 33749 20,40 |
| Объем закупа НП (л). Дата закупа | 22850 16,17.02 | 11883 16,17.02 | 23660 | 6544 | 7741 | |
| 15.02-17.02.2011 | ||||||
| Цена закупа (руб/л) | 20,96 | 23,24 | 16,47 | 19,61 | 20,40 | |
| 16.02.11 | 22,6 | 26,9 | 28,5 | |||
| 17.02.11 | 22,5 | 25,8 | 27,4 | |||
| По состоянию на 18 февраля | ||||||
| Остаток НП (л), закупочная цена (руб/л) | 15120 17,21 | 22700 20,96 | 8481 23,24 | 48040 16,47 | 22322 19,61 | 23317 20,40 |
| Объем закупа НП (л). Дата закупа | ||||||
| Цена закупа (руб/л) | 16,47 | 19,07 | 20,14 | |||
| 18.02.11 | 22,6 | 25,9 | 27,5 | |||
Данные таблицы свидетельствуют о следующем:
- ООО «Нефтебаза» за период 16-17 февраля 2011 года произвело закупку АИ-92 по цене 20,96 руб/л, что на 1,02 руб/л ниже цены предыдущих закупок, произведенных в декабре 2010 года. Цена реализации указанного бензина с 18.02 2011 была установлена в размере 25,90 руб/л, что ниже предыдущей цены (от 14.01.2011) на 1,00 руб/л.
- ООО «Нефтебаза» за период 16-17 февраля 2011 года произвело закупку ДТл по цене 23,24 руб/л, что на 1,01 руб/л выше цены предыдущих закупок, произведенных в декабре 2010 года. Цена реализации ДТл с 18.02 2011 была установлена в размере 27,50 руб/л, что ниже предыдущей цены (от 14.01.2011) на 1,10 руб/л.
- Закупку бензина марки АИ-80 ООО «Нефтебаза» за рассматриваемый период не производило, поэтому цена реализации, практически, осталась на уровне января 2011 года.
- ООО «СеверНефтепродукт» за период 15-17 февраля 2011 года произвело закупку АИ-92 по цене 19,61 руб/л, что на уровне цены предыдущих закупок, произведенных в декабре 2010 года и январе 2011 года. Цена реализации указанного бензина с 17.02 2011 была установлена в размере 25,80 руб/л, что ниже предыдущей цены (от 15.01.2011) на 1,20 руб/л.
- ООО «СеверНефтепродукт» 15 февраля 2011 года произвело закупку ДТл по цене 20,40 руб/л, что на 3,08 руб/л ниже цены предыдущих закупок, произведенных в январе 2011 года. Цена реализации ДТл с 17.02 2011 была установлена в размере 27,40 руб/л, что ниже предыдущей цены (от 14.01.2011) на 1,60 руб/л.
- Закупку бензина марки АИ-80 ООО «СеверНефтепродукт» за рассматриваемый период производило по цене 16,47 руб/л, цена реализации, осталась на уровне января 2011 года - 22,20 руб/л.
Комиссия, рассмотрев материалы дела, заслушав мнение представителя ООО «СеверНефтеПродукт» и письменные пояснения ООО «Нефтебаза» признает их действия обоснованными, так как указанные хозяйствующие субъекты производили снижение цены на нефтепродукты АИ-92 и ДТл в феврале 2011 года по сравнению с январем 2011 года.
На основании вышеизложенного, действия ООО «Нефтебаза» и ООО «СеверНефтеПродукт» не могут быть квалифицированы как нарушение п. 1 ч. 1 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции», согласно которой запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами или согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 48 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ “О защите конкуренции”,
Решила:
производство по делу № 02-10/37-11, возбужденному в отношении ООО «Нефтебаза» и ООО «СеверНефтеПродукт» по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» прекратить, в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.
Председатель Комиссии
И.В. Бутенко
Члены Комиссии:
М.А.Бегинина
Т.Н.Бердникова