Решение Томского УФАС России от 07.07.2011 г № Б/Н
По факту распространения рекламы, имеющей сходство с дорожным знаком
Комиссия Томского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: В.И. Шевченко - руководитель Томского УФАС России;
члены Комиссии: Е.П. Фоминых - начальник отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и адвокатирования; Е.В.Чуклина - специалист-эксперт отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и адвокатирования;
рассмотрев дело №06-11/12-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения рекламы, имеющей сходство с дорожным знаком в нарушение п.3 ч.4 ст.5 Федерального закона «О рекламе», без участия ООО «Строительная деталь», уведомленного надлежащим образом и ходатайствующего о рассмотрении дела в его отсутствие,
Установила:
В Томское УФАС России поступили материалы из Управления ГИБДД УВД по Томской области (вх. № 118 от 12.01.2011г.). В поступивших материалах указывается на факт размещения рекламных конструкций на опорах городского освещения, расположенных на дорожных участках г.Томска, которые могут содержать признаки нарушения рекламного законодательства Российской Федерации.
В ходе проверки фактов, указанных в материалах Управления ГИБДД УВД по Томской области, должностными лицами Томского УФАС России установлено, что в г.Томске на пересечении ул. Алтайская и пер. Аптекарского размещена рекламная конструкция на опоре городского освещения с рекламой следующего содержания:
«Строительная деталь Строительные и кровельные материалы т.53-52-51 ул.Загорная, 14», которая также содержит изображение синего круга с нанесенной белой стрелкой».
Данные факты зафиксированы в Акте от 27.10.2010г, составленном должностными лицами ГИБДД УВД по г.Томску, а также в Акте осмотра наружной рекламы от 09.02.2011г., составленном должностными лицами Томского УФАС России.
По данному факту определением от 11.03.2011г. возбуждено производство по делу №06-11/12-11 по признакам нарушения законодательства о рекламе.
В письменном отзыве на определение о возбуждении производства по делу №06-11/12-11 ООО «Строительная деталь» указало, что рекламные таблички были размещены с начала 2010г. согласно договору № 18/РН с УМП «Томскгорсвет», оплата эксплуатационных услуг производилась регулярно. С начала 2011г. договор был перезаключен с ООО «Горсети», счета на оплату услуг за 1 квартал 2011г еще не выставлялись, но будут оплачены. ООО «Строительная деталь» признает нарушение законодательства о рекламе и принимает решение о демонтаже указанных рекламных конструкций в ближайшее время.
Рассмотрев материалы дела и заслушав доводы представителей, Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе», Закон) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая информация обладает перечисленными признаками, следовательно, является рекламой.
Объектами рекламирования выступают магазин «Строительная деталь», строительные и кровельные материалы.
Рассматриваемая реклама, содержащая изображение синего круга с нанесенной белой стрелкой, указывающей направо, как указано в материалах Управления ГИБДД УВД по Томской области, имеет сходство с дорожным знаком 4.1.2. «Движение направо», в связи с чем нарушает п.3 ч.4 ст.5 Федерального закона «О рекламе».
Согласно пункту 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно ч.6 ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований вышеуказанного Закона несет рекламодатель.
Рекламодателем указанной рекламы является «Строительная деталь» (634050,Томская обл,Томск г,Загорная ул,14, ОГРН 1027000911376, ИНН 7020009212), что подтверждается письменными пояснениями ООО «Строительная деталь» от 22.03.2011г., договором № 18/РН от 01.01.2010 с УМП «Томскгорсвет», договором № 18/РН от 01.01.2011 с ООО «Горсети», приложением 1 к договору № 18/РН от 01.01.2011 (акт согласования на размещение рекламных материалов на ОКС, ОНО), карточкой взаиморасчетов за 2010г. с УМП «Томскгорсвет», платежным поручением №1202 от 07.10.2010г.
Комиссия Томского УФАС России, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», п.37- п.42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в г.Томске на пересечении ул. Алтайская и пер. Аптекарского на опоре городского освещения, следующего содержания: «Строительная деталь Строительные и кровельные материалы т.53-52-51 ул.Загорная, 14», содержащую изображение синего круга с нанесенной белой стрелкой, поскольку в ней нарушены требования п.3 ч.4 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО «Строительная деталь» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Томского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 08 апреля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.