Закон от 11.05.2011 г № 71-ОЗ

О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Федеральным законом от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О статусе военнослужащих“ и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения

N 71-ОЗ

ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ, ОБЕСПЕЧИВАЕМЫМ ЖИЛЫМИ
ПОМЕЩЕНИЯМИ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ
ОТ 27 МАЯ 1998 ГОДА N 76-ФЗ "О СТАТУСЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ" И
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 8 ДЕКАБРЯ 2010 ГОДА N 342-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О СТАТУСЕ
ВОЕННОСЛУЖАЩИХ" И ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
НЕКОТОРЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН", ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В
СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО ИЛИ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
N 4302
Настоящий Закон устанавливает порядок обеспечения жилыми помещениями за счет субвенции, предоставляемой областному бюджету из федерального бюджета, отдельных категорий граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и статье 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан".
Статья 1.Полномочия исполнительного органа государственной власти Томской области, осуществляющего полномочия по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан
Исполнительный орган государственной власти Томской области, уполномоченный Губернатором Томской области на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан (далее - Уполномоченный орган):
разрабатывает проекты законов и иные нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения, связанные с предоставлением жилых помещений;
организует работу по предоставлению жилого помещения в собственность, жилого помещения по договору социального найма или единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с федеральными законами, законами Томской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области;
принимает решение об обеспечении граждан жилыми помещениями;
утверждает список граждан, в отношении которых принято решение об обеспечении жилыми помещениями;
направляет межведомственные запросы о предоставлении документов и (или) информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
В случае передачи полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и статье 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области, реализация полномочий, указанных в абзацах третьем - шестом настоящей статьи, осуществляется соответствующими органами местного самоуправления.
Статья 2.Категории граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями
Настоящий Закон распространяется на следующие категории граждан:
1) уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей;
2) уволенных со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, независимо от даты их увольнения со службы, которые до 1 января 2005 года в установленном Правительством Российской Федерации порядке были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
3) уволенных с военной службы, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, независимо от даты их увольнения со службы, которые до 1 января 2005 года в установленном Правительством Российской Федерации порядке были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
4) членов семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, до 1 января 2005 года принятые органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменившие место жительства и принятые в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года.
Статья 3.Формы обеспечения граждан жилыми помещениями
По выбору гражданина, указанного в статье 2 настоящего Закона, выраженному в письменном виде, право на обеспечение его жилым помещением может быть реализовано:
1) путем предоставления жилого помещения в собственность бесплатно;
2) путем предоставления ему жилого помещения по договору социального найма;
3) путем предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Томской области.
Статья 4.Условия предоставления гражданам жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма или единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения
1.Обеспечение жилыми помещениями на территории Томской области граждан, указанных в статье 2 настоящего Закона, осуществляется при условии, если они:
1) приняты органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
2) состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления муниципальных образований Томской области;
3) избрали форму обеспечения жилыми помещениями;
4) предоставили в Уполномоченный орган документы, предусмотренные статьей 5 настоящего Закона;
5) приняли на себя обязательство:
о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого жилого помещения (для граждан, проживающих в жилом помещении на основании договора социального найма);
о безвозмездном отчуждении жилого помещения, принадлежащего на праве собственности и не имеющего обременений, в государственную или муниципальную собственность (для граждан, имеющих жилые помещения, принадлежащие им и(или) членам их семей на праве собственности).
2.Жилое помещение в собственность бесплатно предоставляется гражданам, указанным в статье 2 настоящего Закона, на территории Томской области.
3.По договору социального найма жилое помещение предоставляется гражданам, указанным в статье 2 настоящего Закона, по избранному постоянному месту жительства.
4.Норма предоставления площади жилого помещения определяется в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих".
5.При предоставлении гражданам, указанным в статье 2 настоящего Закона, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения размер этой денежной выплаты определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих", и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого субъекта Российской Федерации.
6.Состав семьи граждан, указанных в частях 1 и 4 статьи 2 настоящего Закона, определяется в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих".
7.Состав семьи граждан, указанных в частях 2 и 3 статьи 2 настоящего Закона, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
Статья 5.Перечень документов, необходимых для обеспечения граждан жилыми помещениями
1.Для обеспечения жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом граждан, указанных в статье 2 настоящего Закона, необходимы следующие документы:
1) заявление о выборе формы обеспечения жилыми помещениями по форме согласно приложению к настоящему Закону;
2) документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи;
3) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи;
4) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;
5) выписка из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
6) копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено федеральным законодательством);
7) выписка из домовой книги или копия финансового лицевого счета;
8) обязательство о расторжении договора социального найма или о безвозмездном отчуждении жилого помещения;
9) справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) для граждан, не имеющих жилых помещений для постоянного проживания (за исключением граждан, проживающих в служебном жилищном фонде федерального органа исполнительной власти, из которого увольнялись такие граждане).
Уполномоченный орган запрашивает с использованием межведомственного информационного взаимодействия документ (сведения), указанный в пункте 5 части 1 настоящей статьи, находящийся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами, если указанный документ не представлен гражданином по собственной инициативе.
Гражданин вправе представить необходимые для обеспечения жилыми помещениями документы в полном объеме по собственной инициативе.
Межведомственное информационное взаимодействие в целях обеспечения граждан жилыми помещениями осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").
2.Заявление, документы, необходимые для обеспечения жилыми помещениями могут быть направлены в Уполномоченный орган в форме электронных документов.
Заявление, документы, необходимые для обеспечения жилыми помещениями, представляемые в форме электронных документов:
1) оформляются в соответствии с требованиями к форматам заявлений и иных документов, установленными уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;
2) подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1, 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) представляются в Уполномоченный орган с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:
а) лично или через законного представителя при обращении в Уполномоченный орган;
б) посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
в) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), портала государственных и муниципальных услуг Томской области (без использования электронных носителей);
г) иным способом, позволяющим передать в электронном виде.
Статья 6.Порядок предоставления жилых помещений в собственность бесплатно, жилых помещений по договору социального найма и единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения
1.Гражданин, указанный в статье 2 настоящего Закона, направляет в Уполномоченный орган документы, предусмотренные статьей 5 настоящего Закона, в срок до 1 апреля текущего года.
2.Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) жилых помещений в собственность бесплатно, жилых помещений по договору социального найма и единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения принимается Уполномоченным органом в срок до 1 мая текущего года.
3.Копия решения (выписка из решения) о предоставлении (отказе в предоставлении) жилого помещения в собственность бесплатно или жилого помещения по договору социального найма или единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения Уполномоченным органом вручается гражданину, указанному в статье 2 настоящего Закона, в срок не позднее 10 дней со дня принятия решения Уполномоченным органом.
4.Уполномоченный орган организует работу по предоставлению жилого помещения в собственность, жилого помещения по договору социального найма или единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с федеральными законами, законами Томской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области.
5.Жилое помещение, предоставляемое в собственность бесплатно, оформляется в общую собственность всех членов семьи гражданина, указанного в статье 2 настоящего Закона.
6.Жилое помещение, приобретаемое в собственность с помощью единовременной денежной выплаты, оформляется в общую собственность всех членов семьи гражданина, указанного в статье 2 настоящего Закона.
7.Жилое помещение предоставляется по договору социального найма в порядке, предусмотренном жилищным законодательством Российской Федерации.
Статья 7.Основания отказа в предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно или жилого помещения по договору социального найма или единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения
Основанием для отказа в предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно или жилого помещения по договору социального найма или единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются:
1) несоответствие условиям, указанным в части 1 статьи 4 настоящего Закона;
2) непредоставление документов, необходимых для обеспечения жилыми помещениями, обязанность по предоставлению которых возложена настоящим Законом на гражданина;
3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
Статья 8.Очередность предоставления жилых помещений или единовременной денежной выплаты
1.Жилые помещения или единовременные денежные выплаты предоставляются согласно утвержденному Уполномоченным органом списку граждан, в отношении которых принято решение, предусмотренное частью 2 статьи 6 настоящего Закона.
2.Список граждан формируется в хронологической последовательности в соответствии с датой принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области.
Граждане, принятые на учет в один и тот же день, включаются в список в алфавитном порядке.
3.При этом лицам, указанным в пункте 4 статьи 2 настоящего Закона, жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.
Гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений, жилые помещения предоставляются также в хронологической последовательности в соответствии с датой принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области.
4.Уточнение списка производится Уполномоченным органом не реже одного раза в год.
Статья 9.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Томской области
В.М.КРЕСС
Томск
11 мая 2011 года
N 71-ОЗ