Постановление от 10.03.2011 г № 65А
Об утверждении государственной программы «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2011 — 2014 годы»
В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 81 Устава (Основного Закона) Томской области, статьей 11 Закона Томской области от 14 сентября 2009 года N 177-ОЗ "О системе документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области" постановляю:
1.Утвердить государственную программу "Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2011 - 2014 годы" (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Департаменту финансов Томской области (Феденев) осуществлять финансирование Программы за счет средств областного бюджета.
3.Департаменту по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области (Халин) обеспечить опубликование настоящего постановления.
4.Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу и инновационной политике Князева А.С.
Губернатор
Томской области
В.М.КРЕСС
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
| Наименование Программы | Государственная программа "Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2011 - 2014 годы" (далее - Программа) | ||||||
| Координатор Программы | Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области | ||||||
| Заказчик Программы | Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области | ||||||
| Соисполнители Программы | Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области; Департамент инвестиций Томской области; Департамент экономики Администрации Томской области; Департамент по высшему профессиональному образованию Администрации Томской области; Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области; Департамент архитектуры и строительства Томской области; Департамент по управлению государственной собственностью Томской области; Департамент информационной политики и общественных связей Администрации Томской области; ОАО "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Томск" (по согласованию) (далее - Особая экономическая зона технико-внедренческого типа г. Томска); организации научно-образовательного комплекса, организации инновационной инфраструктуры, инновационные организации Томской области, определенные в соответствии с действующим законодательством (по согласованию) | ||||||
| Стратегическая цель социально-экономического развития Томской области, на которую направлена реализация Программы | Инновационная и конкурентоспособная экономика | ||||||
| Цель Программы | Повышение эффективности региональной инновационной системы Томской области | ||||||
| Показатели цели Программы и их значения (с детализацией по годам) | Показатели | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||
| 1. Рост объема инновационной продукции относительно уровня 2010 года, % | 15 | 30 | 50 | 75 | |||
| 2. Увеличение количества рабочих мест в инновационном секторе экономики относительно уровня 2010 года, ед. | 200 | 200 | 250 | 300 | |||
| Задачи Программы | 1. Опережающий рост числа инновационных организаций в приоритетных секторах экономики . 2. Повышение эффективности работы инновационной инфраструктуры, в том числе с использованием возможностей Особой экономической зоны технико-внедренческого типа г. Томска. 3. Развитие межрегионального и международного сотрудничества в инновационной сфере. 4. Развитие инновационной среды и информационного сопровождения инновационной деятельности в регионе. 5. Создание web-ориентированной инфраструктуры информационно-технологической поддержки региональной инновационной системы | ||||||
| Показатели задач Программы и их значения (с детализацией по годам) | Показатели | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||
| 1. Увеличение количества инновационных организаций относительно уровня 2010 года, ед. | 50 | 50 | 55 | 60 | |||
| 2. Увеличение количества организаций, осуществляющих технологические и продуктовые инновации, ед. | 106 | 120 | 145 | 170 | |||
| 3. Формирование реестра инновационной продукции томских организаций для включения в перечень продукции для формирования государственного и муниципального заказа, шт. | 70 | 80 | 90 | 100 | |||
| 4. Рост числа резидентов Особой экономической зоны технико-внедренческого типа г. Томска, ед. | 62 | 58 | 59 | 65 | |||
| 5. Рост объемов производства продукции (работ, услуг) организациями и индивидуальными предпринимателями, размещенными и вышедшими из инновационных бизнес-инкубаторов, относительно уровня 2010 года, % | 15 | 30 | 45 | 60 | |||
| 6. Рост объемов инновационной продукции (товаров, работ, услуг), отгруженной на территории Российской Федерации и за пределы Российской Федерации, млрд руб. | 10,5 | 12 | 14 | 16 | |||
| 7. Число утвержденных программ инновационного развития отраслей (сфер деятельности) | 1 | 3 | 7 | 10 | |||
| 8. Рост уровня электронного взаимодействия участников инновационной системы Томской области на 10 - 20% к предыдущему году (количество участников, использующих созданные сервисы), % | - | 30 | 40 | 60 | |||
| Сроки реализации Программы | 2011 - 2014 годы | ||||||
| Объем и источники финансирования (с детализацией по годам реализации, млн руб.) | Источники | 2011 - 2014 годы (прогноз) | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | |
| Всего, в том числе | 26737,64445 | 6945,0321 | 4556,248 | 3606,233 | 11630,13135 | ||
| федеральный бюджет (по согласованию) | 15316,85135 | 4026,88 | 3371,22 | 2115,82 | 5802,93135 | ||
| областной бюджет (утверждено) | 2609,8331 | 1826,6521 | 461,168 | 244,013 | 78 | ||
| местные бюджеты (по согласованию) | 133,56 | 34,9 | 76,66 | 11 | 11 | ||
| внебюджетные средства (по согласованию) | 8677,4 | 1056,6 | 647,2 | 1235,4 | 5738,2 | ||
| Объем и основные направления расходования средств (с детализацией по годам реализации, млн руб.) | Основные направления расходования средств | 2011 - 2014 годы (прогноз) | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | |
| инвестиции | 23237,719 | 5943,058 | 3780,888 | 2691,833 | 10821,94 | ||
| НИОКР | 1334,01 | 365,21 | 368 | 316,9 | 283,9 | ||
| прочие | 2165,91545 | 636,7641 | 407,36 | 597,5 | 524,29135 | ||
| Организация управления Программой | Реализацию Программы осуществляет Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области. Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу и инновационной политике. Текущий контроль и мониторинг реализации Программы осуществляет Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области, соисполнители Программы, являющиеся главными распорядителями средств областного бюджета | ||||||
--------------------------------
<*> Инновационная организация - организация, осуществляющая инновационную деятельность в соответствии с Законом Томской области от 4 сентября 2008 года N 186-ОЗ "Об инновационной деятельности в Томской области".
<**> Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются после принятия федерального, областного и местных бюджетов на очередной финансовый год.
ВВЕДЕНИЕ
Программа направлена на дальнейшее развитие и повышение эффективности региональной инновационной системы Томской области, стимулирование производства на территории Томской области и вывода на глобальные рынки конкурентоспособных наукоемких высокотехнологичных товаров и услуг по приоритетным технологическим направлениям на основе сочетания инструментов кластерной политики, интеллектуальных человеческих ресурсов в секторах высшего профессионального образования, научных исследований и разработок и региональной инновационной инфраструктуры.
В настоящей Программе используются следующие понятия: <***>
Инновационная деятельность - деятельность, направленная на:
реализацию результатов научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке;
реализацию новых или усовершенствованных услуг;
реализацию нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, а также связанные с нею дополнительные научные исследования и разработки.
Инновация - конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, новой или усовершенствованной услуги, реализуемых на рынке; либо новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности.
Инновационная продукция - инновация, реализуемая на рынке и (или) используемая в практической деятельности не более трех лет с момента ее вывода на рынок.
Наукоемкая продукция - продукция (товар, работа, услуга), имеющая в составе затрат результат интеллектуальной деятельности.
Инновационный проект - система мероприятий, отраженная в документации, предусматривающая технико-экономическое, правовое и организационное обоснование инновационной деятельности, содержащая сведения о целях, задачах, исходных условиях, объемах финансирования, исполнителях, методах управления, сроках исполнения и окупаемости проекта, планы и мероприятия по его реализации в целях освоения и распространения инновационной продукции.
Участники инновационной деятельности - совокупность субъектов инновационной деятельности, субъектов, поддерживающих инновационную деятельность, и субъектов, способствующих осуществлению инновационной деятельности.
Субъекты инновационной деятельности - юридические и физические лица, реализующие инновационные проекты.
Субъекты, поддерживающие инновационную деятельность, - органы государственной власти Томской области, органы местного самоуправления, участвующие в координации и регулировании инновационной деятельности, а также физические и юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие поддержку инновационной деятельности, в том числе организационную, консалтинговую и информационную.
Объекты инновационной деятельности - инновационная или наукоемкая продукция.
Инфраструктура инновационной системы - совокупность субъектов инновационной деятельности, способствующих осуществлению инновационной деятельности, включая предоставление услуг по созданию и реализации инновации: офисы коммерциализации разработок; бизнес-инкубаторы; инновационно-технологические центры; центры трансфера технологий; технопарки; центры подготовки кадров для инновационной деятельности; венчурные фонды.
Офис коммерциализации разработок - специализированное структурное подразделение организации, созданное для введения результата интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот.
Бизнес-инкубатор - организация или структурное подразделение организации, созданная для поддержки инновационных проектов на ранней стадии их выполнения, превращения результатов проекта в коммерческий продукт и вывод его на рынок через создание новых инновационных производств.
Центр трансфера технологий - организация или структурное подразделение организации, созданная для перемещения результатов научной деятельности, новых технологий от ее разработчика или владельца к новому владельцу или пользователю в процессе выведения ее на рынок с целью получения прибыли.
Инновационная восприимчивость организации - степень готовности организации к разработке и реализации программы инновационных преобразований и внедрения инноваций в организации.
Инновационно активная организация - субъект инновационной деятельности, юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, соответствующее критериям, устанавливаемым постановлением Администрации Томской области.
Реестр инновационно активных организаций Томской области - единый перечень, содержащий информацию об инновационно активных организациях, формируемый в соответствии с Положением о реестре инновационно активных организаций Томской области, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 07.04.2009 N 65а "Об утверждении Положения о реестре инновационно активных организаций Томской области".
Государственная региональная инновационная политика - деятельность органов государственной власти Томской области по определению целей, задач, принципов, направлений и механизмов осуществления инновационной деятельности.
--------------------------------
<***> Определены Законом Томской области от 4 сентября 2008 года N 186-ОЗ "Об инновационной деятельности в Томской области".
1.ПРИОРИТЕТНЫЕ ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
Стратегическая цель социально-экономического развития Томской области, на которую направлена реализация Программы, - инновационная и конкурентоспособная экономика.
Инновационная деятельность - значительное явление в социально-экономической жизни Томской области. В научно-образовательную и инновационную сферу вовлечены все социальные группы населения Томской области.
Начиная с 2002 года, с момента принятия Инновационной стратегии Томской области, инновационная сфера развивалась в соответствии с целями и задачами, определенными в межведомственных и областных целевых программах. Так, в 2002 - 2008 годах реализовывалась межведомственная программа "Разработка и реализация модели территории инновационного развития на примере Томской области", заказчиками которой выступили Минобрнауки России, Российская академия наук (РАН), Сибирское отделение РАН, Администрация Томской области. С 2002 года реализовалось четыре областных целевых программы "Развитие инновационной деятельности в Томской области" на различные периоды. Реализация мероприятий областной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2009 - 2010 годы" позволила к 2011 году довести долю организаций, осуществляющих технологические инновации в сфере промышленного производства (без учета малого бизнеса), до 17%, обеспечить 25 - 30% ежегодного прироста инновационной продукции, создавать в год 30 - 35 новых малых инновационных организаций, довести общее число резидентов Особой экономической зоны технико-внедренческого типа г. Томска до 60. Указанные показатели были достигнуты, несмотря на последствия финансового кризиса. Принятые программы являются важными элементами Программы социально-экономического развития Томской области на среднесрочный период. Успешное выполнение вышеуказанных программ позволило развить основные элементы региональной инновационной системы и достичь следующих результатов:
1.Создана законодательная основа для развития инновационной деятельности. В настоящее время базовыми для участников региональной инновационной экономики являются следующие нормативные правовые акты:
Закон Томской области от 1 декабря 2000 года N 56-ОЗ "О научной деятельности и научно-технической политике Томской области";
Закон Томской области от 4 сентября 2008 года N 186-ОЗ "Об инновационной деятельности в Томской области";
Положение "Об инновационной деятельности в городе Томске", утвержденное решением Томской Городской Думы от 31.10.2000 N 260.
2.В 2005 году Томская область стала одним из 4 регионов - победителей федерального конкурса на создание Особой экономической зоны технико-внедренческого типа "Томск". За этот период достигнуты следующие результаты:
число резидентов ОАО "ОЭЗ ТВТ "Томск" - 56 компаний (2009 год - 45), в том числе 7 из них созданы при участии иностранных инвесторов из США, Норвегии, Тайваня, Южной Кореи, Австралии, Германии;
объем инвестиций составил 2,68 млрд руб., в том числе иностранный капитал - 451,1 млн руб.;
объем производства инновационной продукции - 505,9 млн руб.;
создано новых рабочих мест на территории ОАО "ОЭЗ ТВТ "Томск" - 536.
3.Два университета - Томский политехнический университет и Томский государственный университет - имеют статус "Национальный исследовательский университет". Три университета - Томский государственный университет, Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники, Томский политехнический университет - являются победителями федерального конкурса вузов, внедряющих инновационные образовательные программы. В результате продолжилось формирование пояса организаций "новой экономики", в первую очередь вокруг этих университетов. В настоящее время "инновационный пояс" университетов включает 240 организаций.
4.Создана инновационная инфраструктура, деятельность которой направлена на коммерциализацию научных разработок. Всего в инновационной сфере области работает 39 элементов (2005 г. - 25, 2006 г. - 30, 2007 г. - 31, 2008 г. - 35, 2009 г. - 39) инновационной инфраструктуры, в том числе Особая экономическая зона технико-внедренческого типа г. Томска, 13 офисов коммерциализации разработок вузов и академических институтов, 7 бизнес-инкубаторов (5 студенческих), 4 инновационно-технологических центра, 4 центра трансфера технологий, Межведомственный центр нанотехнологий "Томскнанотех", Томский венчурный фонд, сеть рискового финансирования, 7 консалтинговых компаний, работающих в сфере поддержки инновационной деятельности, и другие организации.
5.Осуществляется взаимодействие с Государственной корпорацией "Российская корпорация нанотехнологий" (РОСНАНО). В 2008 году создан Межведомственный центр нанотехнологий "Томскнанотех" для осуществления взаимодействия с РОСНАНО в реализации крупных проектов в области наноиндустрии и продвижения наукоемкой продукции на российский и зарубежный рынки. Благодаря появлению такого консорциума одним из первых в России 5 июня 2008 года было подписано Соглашение о сотрудничестве между Администрацией Томской области и РОСНАНО. В результате этого взаимодействия по 3 томским проектам принято решение о финансировании.
6.Ежегодно создается около 50 новых инновационных организаций малой либо средней формы, в том числе в 2006 г. - 30, в 2007 г. - 47, в 2008 г. - 49, в 2009 г. - 51, 2010 г. - 58.
7.Организация и проведение на территории Томской области ежегодного инновационного форума с международным участием. Инновационный форум проводился 13 раз и с каждым годом становился все более авторитетным. В 2008 году он приобрел статус Всероссийского Инновационного форума с международным участием. За десять лет работы по организации форумов отработан формат мероприятия, привлекательный как для российских, так и для зарубежных участников.
8.Создана система регионального статистического наблюдения. В связи с тем, что результаты федерального статистического обследования инновационной деятельности не всегда позволяют корректно оценивать инновационные процессы, происходящие в регионе, начиная с 2003 года, в Томской области проводятся работы по формированию региональной системы статистического учета инновационной сферы, дополняющей данные федерального наблюдения.
Согласно данным регионального статистического обследования, в 2006 - 2009 годах отмечен динамичный рост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг инновационно активных организаций, - в 3 раза к уровню 2005 года в действующих ценах. Рост производства инновационно активных организаций сопровождался более умеренным увеличением объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг инновационного характера - в 2 раза к уровню 2005 года (9,2 млрд руб. в 2009 году).
В 2009 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг инновационно активных организаций превысил 27 млрд руб. при увеличении объема инновационной продукции (работ, услуг) до 9,2 млрд руб.
Абзац утратил силу
За 2006 - 2009 годы 23 вида региональных инновационных продуктов выведены на рынки ближнего и дальнего зарубежья.
Однако анализ результатов федеральных и региональных статистических наблюдений инновационной сферы, результатов ведомственной статистики показывает, что ряд элементов региональной инновационной системы требует существенного развития. К таким блокам относятся: развитие собственно инновационного бизнеса, технико-технологической базы для инновационной деятельности, финансового обеспечения инновационной деятельности, формирование регионального потребительского рынка для инновационной продукции (продукт, работа, услуга).
Исходя из необходимости дальнейшего развития и повышения эффективности региональной инновационной системы можно сформулировать следующие проблемы, которые необходимо решить в рамках Программы:
развитие инновационного бизнеса и совершенствование форм взаимодействия органов власти с представителями данного направления бизнеса;
развитие технико-технологической базы для инновационной деятельности;
формирование регионального потребительского рынка для инновационной продукции (продукт, работа, услуга);
построение региональной web-инфраструктуры региональной инновационной системы и устранение дисбаланса между реальным развитием инновационной системы Томской области и ее представленностью и позицией в Интернете.
Рассмотрим каждую проблему:
1.Развитие инновационного бизнеса и совершенствование форм взаимодействия органов власти с представителями данного направления бизнеса.
В настоящее время в Томской области выстроена система формирования новых малых инновационных компаний. В последнее время создается не менее 50 новых организаций в год. Общее число компаний, обладающих признаками инновационности, приблизилось к 360. В рамках реализации Закона Томской области от 4 сентября 2008 года N 186-ОЗ "Об инновационной деятельности в Томской области" с 2009 года ведется Реестр инновационно активных организаций Томской области. Итоги двух лет работы по данному направлению показывают, что число организаций, представляющих сведения для участия в Реестре инновационно активных организаций Томской области, не снижается (2008 год - 173, 2009 год - 182), но при этом число компаний, обладающих рядом признаков инновационно активных организаций, даже при снижении численных значений этих показателей по итогам 2009 года, сократилось. Так, в 2008 году трем признакам инновационно активных организаций соответствовало 32 организации, в 2009 году - только 7. Очевидно, суть проблемы заключается в том, что у региональной власти с ростом числа инновационных компаний ослабли механизмы взаимодействия с этим сектором бизнеса. Решение данной проблемы можно осуществить через:
1) формирование ряда инновационных кластеров по различным технологическим направлениям, где число участников составляет десятки компаний (к таким направлениям в Томской области можно отнести информационно-телекоммуникационные системы и электронику; нанотехнологии и современные покрытия; медицинское приборостроение, био- и фармтехнологии и ряд других);
2) разработку механизма включения продукции томских инновационных компаний в план закупок продукции для государственных и муниципальных нужд;
3) оказание методической и организационной помощи инновационным предприятиям в формировании комплексных инновационных проектов для представления в ФЦП "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы".
Активно участвуя в работе по вышеперечисленным направлениям, региональной власти удастся более эффективно влиять на развитие инновационного бизнеса в регионе.
2.Развитие технико-технологической базы для инновационной деятельности.
В последние годы организации перерабатывающего сектора экономики активно включились в модернизацию собственных производств. Об этом свидетельствуют данные статистического обследования, характеризующие объемы затрат организаций на технологические инновации (2007 год - 3,7 млрд руб., 2008 год - 3,9 млрд руб., 2009 год - 5,16 млрд руб.). В то же время за последние годы в организациях научно-образовательного комплекса, благодаря участию в реализации инновационных образовательных программ, федеральных программ по развитию инновационной инфраструктуры в области нанотехнологий и ряде других, приобретено исследовательское, аналитическое и технологическое оборудование на сумму более 2 млрд руб., которое сегодня сосредоточено в 35 центрах коллективного пользования (31 - в вузах, 4 - в институтах ТНЦ СО РАН). Планируется, что в рамках реализации проекта развития национальных исследовательских университетов, в перечень которых вошли Томский политехнический университет и Томский государственный университет, а также с развитием мультидисциплинарного нанотехнологического центра "Сигма" (совместный проект ЗАО "Сигма" и РОСНАНО, г. Томск, г. Новосибирск) еще сотни миллионов рублей будут направлены на развитие технико-технологической базы по определенным направлениям инновационной деятельности.
В этих условиях целесообразна координация деятельности вузов, научных организаций и инновационных компаний по эффективному использованию оборудования, размещенного в центрах коллективного пользования для реализации ранних этапов инновационного процесса (опытно-конструкторские работы, создание макета, создание опытного образца). Координация деятельности в вышеуказанном направлении, а также возможное создание регионального промышленного парка совместно с ОАО "ОЭЗ ТВТ "Томск" позволят, во-первых, сократить время на разработку и испытания нового инновационного продукта, во-вторых, сосредоточить средства инновационных компаний на затратах в технологические инновации для приобретения промышленного оборудования и запуска производства инновационной продукции.
Данное направление деятельности в рамках Программы позволит интенсивнее развивать инновационный сектор экономики Томской области.
3.Формирование регионального потребительского рынка для инновационной продукции (продукт, работа, услуга).
Рост в Томской области числа компаний, выпускающих инновационную продукцию (продукт, работа, услуга), обострил проблему формирования как регионального рынка для инновационной продукции, так и создания условий для вывода данной продукции за пределы региона. Данная проблема обозначена в документах Министерства регионального развития Российской Федерации (поручение исполнительным органам государственной власти субъектов РФ от 14.05.2010 N 20023-100/09 "О разработке долгосрочных планов государственных (муниципальных) закупок, включающих обязательный инновационный компонент"), в поручениях Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям (протокол от 03.03.2010 N 1). Для решения данной проблемы необходимы скоординированные мероприятия и действия представителей региональной власти, бизнес-сообщества, выпускающих инновационную продукцию, потенциальных потребителей данной продукции по формированию и реализации:
государственного и муниципального заказа на инновационную продукцию;
программ модернизации, энергоэффективности и энергосбережения в профильных отраслях экономики Томской области;
системы стратегического планирования инновационной деятельности в отраслях, в крупных и средних организациях, включая участие в этом процессе региональных профессиональных ассоциаций.
Реализация указанных мероприятий позволит интенсифицировать работу по формированию регионального рынка для инновационной продукции.
4.Построение web-инфраструктуры региональной инновационной системы и устранение дисбаланса между реальным развитием инновационной системы Томской области и ее представленностью и позицией в Интернете.
Масштабному развитию инновационной системы Томской области препятствует ряд системных ограничений из-за слабой развитости web-ресурсов участников инновационной системы разной специализации в Интернете. Сегодня региональная инновационная система не имеет структурированности в Интернете, отсутствуют web-ресурсы с необходимыми специализациями (инновационный бизнес - институты развития, инновационный бизнес - власть, инновационный бизнес - общество и т.д.), отсутствует инновационный портал Томской области, что затрудняет доступ к ключевым сервисам и информации об участниках инновационной системы.
Для снятия системных ограничений и решения этой проблемы необходимо интегрирование региональных web-ресурсов инновационной тематики - создание инновационной системы Томской области в Интернете. Усиление позиции по этому направлению региона в Интернете позволит в значительной степени повысить эффективность продвижения результатов инновационной политики региона. Формирование такой позиции возможно за счет реализации стратегии консолидации и интегрирования региональных web-ресурсов. Создание web-инфраструктуры для развития региональной инновационной системы и ключевого проекта "ИНО ТОМСК 2020" позволит сформировать сеть региональных web-ресурсов разной специализации, выполняющих разные функции в процессе инновационного развития, облегчить участникам региональной инновационной системы доступ к ключевым сервисам, информационным, экспертным и аналитическим ресурсам.
За период реализации инновационной стратегии Томской области web-инфраструктура региональной инновационной системы и инновационный портал как ключевой ее элемент станут инструментами для электронного взаимодействия участников инновационной системы Томской области. Электронное взаимодействие - взаимодействие участников инновационной системы с использованием информационно-коммуникационных технологий и web-сервисов. Рост уровня электронного взаимодействия будет определяться количеством участников, использующих созданные сервисы. Этот показатель отражает прежде всего использование сервисов взаимодействия, которые будут созданы в рамках проекта, то есть активность и действия пользователя в Интернете, а не пассивное посещение и чтение информации. Таким образом, ключевым выбран не параметр посещения сайта, а количество пользователей, использовавших сервис, размещенный на сайте.
Томская область обладает достаточными базовыми условиями для успешного решения этой проблемы. Концентрация ресурсов на решении данной проблемы возможна только через постановку такой задачи в рамках реализации Программы.
2.ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
Цель государственной программы "Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2011 - 2014 годы" - повышение эффективности региональной инновационной системы Томской области.
Приоритетными задачами Программы, обеспечивающими достижение этой цели, являются:
1.Опережающий рост числа инновационных организаций в приоритетных секторах экономики.
2.Повышение эффективности работы инфраструктуры инновационной системы (инновационной инфраструктуры), в том числе с использованием возможностей ОАО "ОЭЗ ТВТ "Томск".
3.Развитие межрегионального и международного сотрудничества в инновационной сфере.
4.Развитие инновационной среды и информационного сопровождения инновационной деятельности в регионе.
5.Создание web-ориентированной инфраструктуры информационно-технологической поддержки региональной инновационной системы.
| Цель и задачи Программы | Наименование целевого показателя | Источник определения значения целевого показателя | Фактическое значение целевого показателя на 1 января 2010 г. | Изменение значения целевого показателя по годам реализации Программы | Значение целевого показателя при окончании реализации Программы | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |||||
| Цель: повышение эффективности региональной инновационной системы Томской области | Рост объема инновационной продукции относительно уровня 2010 года, % | Статистические данные, исследование | 9160 млн руб. | 15 | 30 | 50 | 75 | 16000 млн руб. |
| Увеличение количества рабочих мест в инновационном секторе экономики относительно уровня 2010 года, ед. | Статистические данные, исследование | 170 чел. | 200 | 200 | 250 | 300 | 950 чел. | |
| Задачи: 1. Опережающий рост числа инновационных организаций в приоритетных секторах экономики | 1. Увеличение количества инновационных организаций относительно уровня 2010 года, ед. | Статистические данные, исследование | 361 ед. | 50 | 50 | 55 | 60 | 576 ед. |
| 2. Увеличение количества организаций, осуществляющих технологические и продуктовые инновации, ед. | Статистические данные, региональное обследование инновационной сферы | 96 ед. | 106 | 120 | 145 | 170 | 170 ед. | |
| 3. Формирование реестра инновационной продукции томских организаций для включения в перечень продукции для формирования государственного и муниципального заказа, шт. | Исследование | 60 шт. | 70 | 80 | 90 | 100 | 100 шт. | |
| 2. Повышение эффективности работы инновационной инфраструктуры, в том числе с использованием возможностей Особой экономической зоны технико-внедренческого типа г. Томска | 4. Рост числа резидентов Особой экономической зоны технико-внедренческого типа г. Томска, ед. | Статистические данные, исследование | 45 ед. | 62 | 58 | 59 | 65 | 65 ед. |
| 5. Рост объемов производства продукции (работ, услуг) организациями и индивидуальными предпринимателями, размещенными и вышедшими из инновационных бизнес-инкубаторов, относительно уровня 2010 года, % | Статистические данные, исследование | 105 млн руб. | 15 | 30 | 45 | 60 | 168 млн руб. | |
| 3. Развитие межрегионального и международного сотрудничества в инновационной сфере | 6. Рост объемов инновационной продукции (товаров, работ, услуг), отгруженной на территории Российской Федерации и за пределы Российской Федерации, млрд руб. | Статистические данные, исследование | 9,16 млрд руб. Прирост на 15% к предыдущему году | 10,5 | 12 | 14 | 16 | 16,00 млрд руб. |
| 4. Развитие инновационной среды и информационного сопровождения инновационной деятельности в регионе | 7. Число утвержденных программ инновационного развития отраслей (сфер деятельности), ед. | Ведомственная статистика | - | 1 | 3 | 7 | 10 | 10 |
| 5. Создание web-ориентированной инфраструктуры информационно-технологической поддержки региональной инновационной системы | 8. Рост уровня электронного взаимодействия участников инновационной системы Томской области на 10 - 20% к предыдущему году (количество участников, использующих созданные сервисы), % | Исследование | - | - | 30 | 40 | 60 | 60 |
--------------------------------
<****> Доля участников инновационной системы Томской области, пользующихся сервисами web-инфраструктуры региональной инновационной системы.
3.ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
| N пп | Наименование цели, задачи, мероприятия Программы | Срок исполнения (годы) | Объем финансирования (млн рублей) (прогноз) | В том числе за счет средств | Ответственные исполнители | Показатели результата мероприятия | |||
| федерального бюджета | областного бюджета | местных бюджетов | внебюджетные средства | ||||||
| Цель Программы: повышение эффективности региональной инновационной системы Томской области | |||||||||
| 1 | Задача 1. Опережающий рост числа инновационных организаций в приоритетных секторах экономики | ||||||||
| 1.1 | Выполнение мероприятий в соответствии с технико-экономическим обоснованием проекта создания в Томске Центра образования, исследований и разработок (проект "ИНО ТОМСК 2020"). Создание университетского кампуса в г. Томске | Всего | 301,6341 | 202,9741 | 98,66 | Департамент архитектуры и строительства Томской области; Департамент информационной политики и общественных связей Администрации Томской области; Департамент экономики Администрации Томской области; Департамент инвестиций Томской области; Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области; Департамент по управлению государственной собственностью Томской области | Введенные в эксплуатацию: дороги по ул. Обручева от ул. Беринга до ул. Клюева; ул. Нарановича, новый детский сад в жилом районе "Восточный" на 100 мест. Университетский кампус в г. Томске. Положительная динамика количества публикаций, освещающих реализацию проекта создания в Томске Центра образования, исследований и разработок в средствах массовой информации | ||
| 2011 | 233,9741 | 200,9741 | 33 | ||||||
| 2012 | 67,66 | 2,0 | 65,66 | ||||||
| 2013 | |||||||||
| 2014 | |||||||||
| 1.2 | Развитие деятельности консорциума томских университетов и научных организаций. Предоставление субсидии Ассоциации некоммерческих организаций "Томский консорциум научно-образовательных и научных организаций" на подготовку крупных инновационных и инвестиционных проектов, поддержку профориентационных кампаний, информационное сопровождение деятельности консорциума, инновационного портала, инновационной инфраструктуры, подготовку и тиражирование отчета о деятельности консорциума томских университетов и научных организаций и субъектов инновационной деятельности Томской области, в том числе: | Всего | 142,034466 | 60 | 38,834466 | 22,2 | 21 | Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области; Департамент по высшему профессиональному образованию Администрации Томской области | Подготовка в рамках развития консорциума томских университетов, научных организаций и технологических платформ крупных инновационных и инвестиционных проектов; поддержка молодежных профориентационных мероприятий; позиционирование Томской области как образовательного, инновационного региона с развивающейся промышленностью через формирование единого информационного потока об образовательных учреждениях, научных организациях и инновационных компаниях, в том числе: |
| 2011 | 24,296 | 15 | 4,296 | 0 | 5 | ||||
| 2012 | 33,65 | 15 | 6,25 | 7,4 | 5 | ||||
| 2013 | 44,688466 | 15 | 17,288466 | 7,4 | 5 | ||||
| 2014 | 39,4 | 15,0 | 11,0 | 7,4 | 6,0 | ||||
| 1.2.1 | Предоставление субсидии Ассоциации некоммерческих организаций "Томский консорциум научно-образовательных и научных организаций" на информационное сопровождение деятельности консорциума, инновационного портала, инновационной инфраструктуры | Всего | 5,0 | 5,0 | Формирование информационного потока об образовательных учреждениях, научных организациях и инновационных компаниях Томской области для участия во всероссийских рейтингах. Подготовка и организация не менее 20 съемок телевизионных сюжетов | ||||
| 2011 | |||||||||
| 2012 | |||||||||
| 2013 | |||||||||
| 2014 | 5,0 | 5,0 | |||||||
| 1.2.2 | Предоставление субсидии Ассоциации некоммерческих организаций "Томский консорциум научно-образовательных и научных организаций" на подготовку крупных инновационных и инвестиционных проектов, поддержку профориентационных кампаний, подготовку и тиражирование отчета о деятельности консорциума томских университетов, научных организаций и субъектов инновационной деятельности Томской области | Всего | 6,0 | 6,0 | Подготовка крупных инновационных и инвестиционных проектов, ед.: 2011 г. - 25, 2012 г. - 28, 2013 г. - 31, 2014 г. - 35 | ||||
| 2011 | |||||||||
| 2012 | |||||||||
| 2013 | |||||||||
| 2014 | 6,0 | 6,0 | |||||||
| 1.3 | Формирование реестра инновационной продукции томских организаций для включения в перечень продукции для государственного и муниципального заказов | Всего | 0,8 | 0,8 | Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области | Сформированный реестр инновационной продукции томских организаций для включения в перечень продукции для государственного и муниципального заказов - не менее 100 ед., из которых в долгосрочный план государственного заказа Томской области включено не менее 15 ед. | |||
| 2011 | 0,3 | 0,3 | |||||||
| 2012 | 0,5 | 0,5 | |||||||
| 2013 | |||||||||
| 2014 | |||||||||
| 1.4 | Оказание государственной поддержки (в том числе предоставление субсидий) комплексным (инновационным) проектам по созданию высокотехнологичных производств в Томской области | Всего | 1241,31 | 1100 | 48,31 | 0 | 93 | Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области | Поддержка ежегодно не менее 3 проектов |
| 2011 | 338,31 | 300 | 18,31 | 20 | |||||
| 2012 | 342,0 | 300 | 20 | 22 | |||||
| 2013 | 335,0 | 300 | 10 | 25 | |||||
| 2014 | 226 | 200 | 26 | ||||||
| 1.5 | Проведение областного конкурса на оказание государственной поддержки инновационным проектам и начинающим малым инновационным компаниям, включая экспертизу инновационных проектов, участвующих в областном конкурсе | Всего | 108,2 | 80 | 0,6 | 7,6 | 20 | Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области; Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области | Поддержка ежегодно 30 проектов |
| 2011 | 26,9 | 20 | 1,9 | 5 | |||||
| 2012 | 27 | 20 | 0,1 | 1,9 | 5 | ||||
| 2013 | 27,4 | 20 | 0,5 | 1,9 | 5 | ||||
| 2014 | 26,9 | 20 | 1,9 | 5 | |||||
| 1.6 | Мониторинг и статистическое наблюдение научно-образовательного и инновационного секторов экономики. Проведение социологических обследований инновационного сектора экономики | Всего | 2,9 | 2,9 | Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области | Ежегодно статистический бюллетень Томскстата "Инновации в Томской области" по результатам деятельности крупных, средних, малых и микроорганизаций. Количество обследованных организаций - не менее 200 | |||
| 2011 | 1,0 | 1,0 | |||||||
| 2012 | 1,45 | 1,45 | |||||||
| 2013 | 0,45 | 0,45 | |||||||
| 2014 | |||||||||
| 1.7 | Разработка стратегических документов, включая Стратегию инновационного развития Томской области до 2020 года | Всего | 6,3 | 6,3 | Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области; Департамент экономики Администрации Томской области | Разработанные стратегические документы Томской области, включая Стратегию инновационного развития Томской области до 2020 года | |||
| 2011 | 6,3 | 6,3 | |||||||
| 2012 | |||||||||
| 2013 | |||||||||
| 2014 | |||||||||
| 1.8 | Мониторинг реализации Программы | Всего | Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области | Рекомендации по совершенствованию механизмов реализации Программы | |||||
| 2011 | |||||||||
| 2012 | |||||||||
| 2013 | |||||||||
| 2014 | |||||||||
| 1.9 | Создание условий для формирования инновационных кластеров Томской области по ряду технологических направлений с учетом формируемых планов инновационного развития ведущих государственных корпораций. Осуществление закупок для нужд Томской области по разработке концепции развития комплексной инфраструктуры кластеров и центров превосходства в Томской области | Всего | 16,6 | 6,6 | 10,0 | Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области | Объем отгруженной продукции и оказанных услуг организаций кластеров - не менее 30 - 40% от ежегодного объема инновационной продукции | ||
| 2011 | 3,6 | 1,6 | 2,0 | ||||||
| 2012 | 4,0 | 2,0 | 2,0 | ||||||
| 2013 | 6,0 | 3,0 | 3,0 | ||||||
| 2014 | 3,0 | 3,0 | |||||||
| 1.10 | Формирование программ инновационного развития отраслей (сфер деятельности) | Всего | Структурные подразделения Администрации Томской области, исполнительные органы государственной власти Томской области в соответствующих сферах деятельности | Утвержденные правовым актом программы - не менее 10 ед. | |||||
| 2011 | |||||||||
| 2012 | |||||||||
| 2013 | |||||||||
| 2014 | |||||||||
| 1.11 | Формирование стратегий (программ) инновационного развития крупных и средних организаций | Всего | Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области; Департамент инвестиций Томской области; Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области | Число стратегий (программ) инновационного развития крупных и средних организаций, прошедших публичную защиту, - не менее 36 ед. | |||||
| 2011 | |||||||||
| 2012 | |||||||||
| 2013 | |||||||||
| 2014 | |||||||||
| 2 | Задача 2. Повышение эффективности работы инновационной инфраструктуры, в том числе с использованием возможностей Особой экономической зоны технико-внедренческого типа г. Томска | ||||||||
| 2.1 | Создание на территории г. Томска Особой экономической зоны технико-внедренческого типа в соответствии с Перечнем планируемых к строительству на 2011 - 2013 годы объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры Особой экономической зоны технико-внедренческого типа и плановый период - 2014 - 2015 гг. | Всего | 23237,719 | 13224,86 | 2112,859 | 0 | 7900 | Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области; Департамент архитектуры и строительства Томской области; Особая экономическая зона технико-внедренческого типа г. Томска | Количество созданных объектов инфраструктуры в Особой экономической зоне технико-внедренческого типа г. Томска - 10 ед. |
| 2011 | 5943,058 | 3494,88 | 1548,178 | 900 | |||||
| 2012 | 3780,888 | 2889,22 | 391,668 | 500 | |||||
| 2013 | 2691,833 | 1533,82 | 158,013 | 1000 | |||||
| 2014 | 10821,94 | 5306,94 | 15,000 | 5500 | |||||
| 2.2 | Проведение методических и организационных работ, направленных на активный рост количества резидентов в Особой экономической зоне технико-внедренческого типа г. Томска, в том числе с привлечением высокотехнологичных "брендовых" компаний | Всего | 5,7 | 0,6 | 5,1 | Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области | Увеличение количества резидентов Особой экономической зоны технико-внедренческого типа г. Томска до 65 шт.; объем продукции, произведенной резидентами, - 1,375 млрд руб. | ||
| 2011 | 0,3 | 0,3 | 0,0 | ||||||
| 2012 | 2,0 | 0,3 | 1,7 | ||||||
| 2013 | 1,7 | 1,7 | |||||||
| 2014 | 1,7 | 1,7 | |||||||
| 2.3 | Развитие кооперации между учреждениями научно-образовательного комплекса и крупными производственными компаниями. Создание условий для активного использования промышленными организациями технических возможностей центров коллективного пользования и научно-образовательных центров для развития инноваций на производстве | Всего | 181,6 | 100,0 | 1,6 | 80,0 | Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области | Ежегодно количество заказов и обращений инновационных компаний в центры коллективного пользования - не менее 80 - 100 ед. | |
| 2011 | 45,8 | 25,0 | 0,8 | 20,0 | |||||
| 2012 | 45,8 | 25,0 | 0,8 | 20,0 | |||||
| 2013 | 45,0 | 25,0 | 20,0 | ||||||
| 2014 | 45,0 | 25,0 | 20,0 | ||||||
| 2.4 | Поддержка инновационной инфраструктуры, в том числе центров трансфера технологий, бизнес-инкубаторов, дилерского центра, в том числе: | Всего | 470,639034 | 370 | 38,639034 | 0 | 62 | Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области | Количество элементов инновационной инфраструктуры, получивших государственную поддержку, ежегодно - не менее 3. Рост объемов производства продукции (работ, услуг) организациями и индивидуальными предпринимателями, размещенными и вышедшими из инновационных бизнес-инкубаторов, к концу 2014 года - 168 млн руб. |
| 2011 | 149,8 | 120 | 13,3 | 16,5 | |||||
| 2012 | 150,7 | 120 | 13,7 | 17 | |||||
| 2013 | 147,861534 | 120 | 9,861534 | 18 | |||||
| 2014 | 22,2775 | 10 | 1,7775 | 10,5 | |||||
| 2.4.1 | Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на возмещение части затрат по продвижению инновационной продукции на рынок | Всего | 1,7775 | 1,7775 | |||||
| 2011 | |||||||||
| 2012 | |||||||||
| 2013 | |||||||||
| 2014 | 1,7775 | 1,7775 | |||||||
| 2.5 | Совершенствование региональной системы физико-математического образования в школе, в том числе создание Центра, использующего инновационные подходы для переподготовки учителей в области физико-математического и естественно-научного образования | Всего | 8,0 | 8,0 | Департамент по высшему профессиональному образованию Администрации Томской области; Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области | Количество: созданных учебных лабораторий для учителей - не менее 2; разработанных учебно-методических комплексов (УМК) для школьников - не менее 1; разработанных учебных пособий для учителей-предметников - не менее 10; разработанных учебно-методических разработок для учителей-предметников - не менее 10; разработанных прототипов учебно-лабораторного оборудования - не менее 3; разработанных комплектов учебно-методического обеспечения курсов повышения квалификации на 72 часа - не менее 4; разработанных комплектов учебно-методического сопровождения прототипов учебно-лабораторного оборудования - не менее 3; учителей, прошедших повышение квалификации и стажировку на базе Центра, - не менее 200 | |||
| 2011 | 8,0 | 8,0 | |||||||
| 2012 | |||||||||
| 2013 | |||||||||
| 2014 | |||||||||
| 2.6 | Поддержка деятельности управляющей компании сети рискового финансирования | Всего | 62,8 | 0,8 | 62,0 | Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области | Количество проектов, профинансированных частными инвесторами, ежегодно - не менее 5 | ||
| 2011 | 10,4 | 0,4 | 10,0 | ||||||
| 2012 | 15,4 | 0,4 | 15,0 | ||||||
| 2013 | 17,0 | 17,0 | |||||||
| 2014 | 20,0 | 20,0 | |||||||
| 2.7 | Развитие взаимодействия с Государственной корпорацией "Российская корпорация нанотехнологий" (РОСНАНО). Развитие деятельности Межведомственного центра нанотехнологий "Томскнанотех" | Всего | 551,0 | 250,0 | 1,0 | 0 | 300 | Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области | Ежегодный рост количества проектов, представленных в РОСНАНО |
| 2011 | 100,5 | 50 | 0,5 | 50 | |||||
| 2012 | 50,5 | 0,5 | 50 | ||||||
| 2013 | 200,0 | 100,0 | 100 | ||||||
| 2014 | 200,0 | 100,0 | 100 | ||||||
| 2.8 | Методическое и консультационное сопровождение инновационных организаций | Всего | 1,9 | 1,1 | 0,8 | Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области | 1. Количество специалистов, прошедших обучение по программам, востребованным в инновационной сфере, чел. В том числе для Особой экономической зоны технико-внедренческого типа г. Томска - 80 (ежегодно по 20 человек). 2. Ежегодно издание методических рекомендаций | ||
| 2011 | 0,6 | 0,4 | 0,2 | ||||||
| 2012 | 0,4 | 0,2 | 0,2 | ||||||
| 2013 | 0,7 | 0,5 | 0,2 | ||||||
| 2014 | 0,2 | 0,2 | |||||||
| 2.9 | Развитие интернет-торговли инновационной продукцией | Всего | 20,7 | 0,7 | 20,0 | Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области | Объем продаж через центр электронных торгов: 2011 год - 2,5 млн руб., 2012 год - 3,0 млн руб., 2013 год - 4,0 млн руб., 2014 год - 5,0 млн руб. | ||
| 2011 | 3,8 | 0,3 | 3,5 | ||||||
| 2012 | 4,9 | 0,4 | 4,5 | ||||||
| 2013 | 5,5 | 5,5 | |||||||
| 2014 | 6,5 | 6,5 | |||||||
| 2.10 | Оказание консалтинговых услуг по различным аспектам инновационной деятельности для организаций Томской области | Всего | 11,6 | 8,0 | 1,5 | 2,1 | Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области | Количество инновационных организаций, получивших консалтинговую поддержку, ежегодно - не менее 70 | |
| 2011 | 2,8 | 2,0 | 0,4 | 0,4 | |||||
| 2012 | 2,9 | 2,0 | 0,4 | 0,5 | |||||
| 2013 | 3,4 | 2,0 | 0,7 | 0,7 | |||||
| 2014 | 2,5 | 2,0 | 0,5 | ||||||
| 2.11 | Содействие внедрению новых производственных технологий инновационных организаций за счет оказания комплекса инженерно-консультационных услуг. Предоставление субсидии Автономной некоммерческой организации "Томский региональный инжиниринговый центр" | Всего | 150 | 120 | 30 | Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области | Ежегодная потребность в инжиниринговых услугах томских компаний составляет более 200 млн руб. В 2014 году: количество компаний, получивших консультацию центра, - 100; количество компаний, получивших субсидию на оказание инжиниринговых услуг, - 20; количество разработанных программ модернизации/развития/техперевооружения - 5; количество оказанных услуг малым и средним предприятиям: инженерно-исследовательских консультаций по разработке техпроцессов, техкарт и пр. - 50 | ||
| 2011 | |||||||||
| 2012 | |||||||||
| 2013 | |||||||||
| 2014 | 150 | 120 | 30 | ||||||
| 3 | Задача 3. Развитие межрегионального и международного сотрудничества в инновационной сфере | ||||||||
| 3.1 | Участие в деятельности Ассоциации инновационных территорий Российской Федерации | Всего | 0,47 | 0,47 | Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области | Формирование межведомственных проектов - не менее 3 | |||
| 2011 | 0,47 | 0,47 | |||||||
| 2012 | |||||||||
| 2013 | |||||||||
| 2014 | |||||||||
| 3.2 | Продвижение инновационной наукоемкой продукции в страны Азиатско-Тихоокеанского региона и другие страны. Проведение исследований российского и зарубежного рынков. Проведение мероприятий по созданию томских инновационных брендов | Всего | 7,75 | 0 | 7,25 | 0 | 0,5 | Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области | Количество наукоемких инновационных разработок (продуктов, работ, услуг), предложенных для продажи и продвижения на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона, ежегодно - не менее 4. Количество ежегодно поддержанных проектов по маркетингу - не менее 4 |
| 2011 | 1 | 1 | |||||||
| 2012 | 3,95 | 3,45 | 0,5 | ||||||
| 2013 | 2,8 | 2,8 | |||||||
| 2014 | |||||||||
| 3.3 | Предоставление субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ и оказанием услуг по продвижению научно-исследовательских разработок и инновационной продукции организаций Томской области в европейские страны | Всего | 19,0 | 19,0 | Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области; Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области | Количество инновационных проектов, разработок (продуктов, работ, услуг), предложенных для продажи и продвижения на рынки европейских стран, - не менее 20 | |||
| 2011 | 6,0 | 6,0 | |||||||
| 2012 | 6,0 | 6,0 | |||||||
| 2013 | 7,0 | 7,0 | |||||||
| 2014 | |||||||||
| 3.4 | Продвижение результатов НИР и инновационной продукции Томской области: участие в торгово-экономических миссиях, выставках, ярмарках и других общероссийских и международных мероприятиях инновационной направленности на льготных условиях (российских и зарубежных) | Всего | 50,40258 | 0 | 24,40258 | 0 | 26 | Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области | Количество раз участия организаций научно-образовательного комплекса и организаций инновационной сферы в мероприятиях инновационной направленности при поддержке Администрации Томской области - 40 ед. Количество субъектов, участвующих в мероприятиях, ежегодно - не менее 30 |
| 2011 | 5,475 | 1,475 | 4 | ||||||
| 2012 | 9,75 | 4,25 | 5,5 | ||||||
| 2013 | 12,85 | 6,85 | 6 | ||||||
| 2014 | 22,32758 | 11,82758 | 10,5 | ||||||
| 4 | Задача 4. Развитие инновационной среды и информационного сопровождения инновационной деятельности в регионе | ||||||||
| 4.1 | Ведение Реестра инновационно активных организаций Томской области, проведение мероприятий по повышению имиджа инновационно активных организаций. Ведение инновационного рейтинга производственных организаций Томской области. Проведение конкурса "Лучшая инновационная организация Томской области" | Всего | 2,77 | 2,77 | Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области | Рост количества организаций - участников Реестра инновационно активных организаций Томской области. Рост количества организаций - участников инновационного рейтинга производственных организаций Томской области. Количество участников конкурса ежегодно - не менее 30 | |||
| 2011 | 1,12 | 1,12 | |||||||
| 2012 | 1,5 | 1,5 | |||||||
| 2013 | 0,15 | 0,15 | |||||||
| 2014 | |||||||||
| 4.2 | Реализация образовательных программ для руководителей стартующих инновационных компаний. Проведение семинаров по наиболее актуальным вопросам инновационной деятельности с приглашением ведущих специалистов в России и за рубежом, включая видеоконференции, в том числе: | Всего | 9,86285 | 3,99135 | 5,8715 | Департамент по высшему профессиональному образованию Администрации Томской области; Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области | Количество специалистов, прошедших переподготовку по программам, востребованным в инновационной сфере экономики Томской области, к концу 2014 года, - 200 чел. | ||
| 2011 | 0,949 | 0,949 | |||||||
| 2012 | 0,7 | 0,7 | |||||||
| 2013 | 1,0 | 1,0 | |||||||
| 2014 | 7,21385 | 3,99135 | 3,2225 | ||||||
| 4.2.1 | Предоставление субсидии Ассоциации некоммерческих организаций "Томский консорциум научно-образовательных и научных организаций" на подготовку специалистов по продвижению инновационной продукции на рынок | Всего | 7,21385 | 3,99135 | 3,2225 | ||||
| 2011 | |||||||||
| 2012 | |||||||||
| 2013 | |||||||||
| 2014 | 7,21385 | 3,99135 | 3,2225 | ||||||
| 4.3 | Освещение результатов реализации региональной инновационной стратегии Томской области и Программы в региональных и федеральных средствах массовой информации (газеты, телевидение и радио, web-ресурсы) | Всего | 5,7 | 5,7 | Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области; Департамент информационной политики и общественных связей Администрации Томской области | Увеличение количества эфирного времени для популяризации результатов развития инновационного сектора экономики Томской области в 2 раза относительно 2010 года (2010 г. - 60 мин.) | |||
| 2011 | 1,5 | 1,5 | |||||||
| 2012 | 2,0 | 2,0 | |||||||
| 2013 | 2,2 | 2,2 | |||||||
| 2014 | |||||||||
| 4.4 | Организация и проведение в г. Томске Инновационного форума. Организация молодежной программы Инновационного форума: Молодежная экспозиция в рамках научно-технической выставки форума. Инвестиционная сессия молодежных проектов. Конкурсы студенческих бизнес-инкубаторов. Семинары, мастер-классы и тренинги ведущих специалистов. Областная выставка научно-технического творчества молодежи | Всего | 100,88 | 0 | 20,88 | 0 | 80 | Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области | Проведенная выставка с участием не менее 1200 российских и зарубежных участников |
| 2011 | 20,28 | 0,28 | 20 | ||||||
| 2012 | 0 | ||||||||
| 2013 | 50,6 | 20,6 | 30 | ||||||
| 2014 | 30 | 30 | |||||||
| 4.5 | Использование потенциала взаимодействия вузов и школ для повышения качества образования и развития Открытого образовательного пространства региона | Всего | 7,0 | 7,0 | Департамент по высшему профессиональному образованию Администрации Томской области | Разработанная программа "Использование потенциала взаимодействия вузов и школ для повышения качества образования и развития Открытого образовательного пространства региона" | |||
| 2011 | 7,0 | 7,0 | |||||||
| 2012 | |||||||||
| 2013 | |||||||||
| 2014 | |||||||||
| 4.6 | Организация и проведение конкурса разработок молодых ученых. Празднование 20-летнего юбилея Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в г. Томске | Всего | 5,67242 | 5,67242 | Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области | Проведение I Всероссийского молодежного форума U-NOVUS. Призовой фонд конкурса разработок молодых ученых: 1) первое место (победитель в номинации) - 1 премия в размере 200 тысяч рублей, без учета налога на доходы физических лиц; 2) второе место - 2 премии в размере 150 тысяч рублей, без учета налога на доходы физических лиц; 3) третье место - 3 премии в размере 100 тысяч рублей, без учета налога на доходы физических лиц. Обладатель "Гран-при" Конкурса определяется из числа победителей в номинациях и награждается памятным дипломом и денежной премией в размере 500 тысяч рублей, без учета налога на доходы физических лиц | |||
| 2011 | |||||||||
| 2012 | |||||||||
| 2013 | 0,5 | 0,5 | |||||||
| 2014 | 5,17242 | 5,17242 | |||||||
| 5 | Задача 5. Создание web-ориентированной инфраструктуры информационно-технологической поддержки региональной инновационной системы | ||||||||
| 5.1 | Разработка методологии создания, функционирования и развития web-инфраструктуры инновационной системы | Всего | 1,0 | 1,0 | Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области; Департамент информационной политики и общественных связей Администрации Томской области | Создание модели и механизма построения и развития web-инфраструктуры Томской области. Методики оценки функционирования web-инфраструктуры | |||
| 2011 | 1,0 | 1,0 | |||||||
| 2012 | |||||||||
| 2013 | |||||||||
| 2014 | |||||||||
| 5.2 | Разработка элементов инфраструктуры, интеграция существующих ресурсов, программно-техническая реализация функциональных элементов инфраструктуры, разработка регионального инновационного портала как системообразующего элемента инфраструктуры | Всего | 4,1 | 4,1 | Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области | Разработка мультиязычной версии регионального инновационного портала как системообразующего элемента инфраструктуры | |||
| 2011 | 0,5 | 0,5 | |||||||
| 2012 | 2,0 | 2,0 | |||||||
| 2013 | 1,6 | 1,6 | |||||||
| 2014 | |||||||||
| 5.3 | Обеспечение функционирования web-инфраструктуры инновационной системы и привлечение для работы в ней целевой аудитории | Всего | 1,6 | 1,6 | Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области | Количество эффективно работающих сервисов и количество участников инновационной системы. Создание портала региональной инновационной системы Томской области | |||
| 2011 | |||||||||
| 2012 | 0,6 | 0,6 | |||||||
| 2013 | 1,0 | 1,0 | |||||||
| 2014 | |||||||||
| Итого по Программе | Всего | 26737,64445 | 15316,85135 | 2609,8331 | 133,56 | 8677,4 | |||
| 2011 | 6945,0321 | 4026,88 | 1826,6521 | 34,9 | 1056,6 | ||||
| 2012 | 4556,248 | 3371,22 | 461,168 | 76,66 | 647,2 | ||||
| 2013 | 3606,233 | 2115,82 | 244,013 | 11,0 | 1235,4 | ||||
| 2014 | 11630,13135 | 5802,93135 | 78 | 11,0 | 5738,2 | ||||
--------------------------------
<*> По согласованию.
Распределение
объемов финансирования за счет средств областного бюджета
по главным распорядителям средств областного бюджета
| N пп | Наименование задачи, мероприятия Программы | Срок исполнения | Объем финансирования за счет средств областного бюджета (млн руб.) | Ответственные исполнители - главные распорядители средств областного бюджета (ГРБС) |
| Задача 1. Опережающий рост числа инновационных организаций в приоритетных секторах экономики | ||||
| 1.2 | Развитие деятельности консорциума томских университетов и научных организаций. Предоставление субсидии Ассоциации некоммерческих организаций "Томский консорциум научно-образовательных и научных организаций" на подготовку крупных инновационных и инвестиционных проектов, поддержку профориентационных кампаний, информационное сопровождение деятельности консорциума, инновационного портала, инновационной инфраструктуры, подготовку и тиражирование отчета о деятельности консорциума томских университетов и научных организаций и субъектов инновационной деятельности Томской области, в том числе: | всего | 28,288 | Финансово-хозяйственное управление Администрации Томской области |
| 2013 год | 17,288 | |||
| 2014 год | 11,0 | |||
| 1.2.1 | Предоставление субсидии Ассоциации некоммерческих организаций "Томский консорциум научно-образовательных и научных организаций" на информационное сопровождение деятельности консорциума, инновационного портала, инновационной инфраструктуры | всего | 5,0 | |
| 2013 год | ||||
| 2014 год | 5,0 | |||
| 1.2.2 | Предоставление субсидии Ассоциации некоммерческих организаций "Томский консорциум научно-образовательных и научных организаций" на подготовку крупных инновационных и инвестиционных проектов, поддержку профориентационных кампаний, подготовку и тиражирование отчета о деятельности консорциума томских университетов и научных организаций и субъектов инновационной деятельности Томской области | всего | 6,0 | |
| 2013 год | ||||
| 2014 год | 6,0 | |||
| 1.4 | Оказание государственной поддержки (в том числе предоставление субсидий) комплексным (инновационным) проектам по созданию высокотехнологичных производств в Томской области | всего | 10,0 | |
| 2013 год | 10,0 | |||
| 2014 год | - | |||
| 1.5 | Проведение областного конкурса на оказание государственной поддержки инновационным проектам и начинающим малым инновационным компаниям, включая экспертизу инновационных проектов, участвующих в областном конкурсе | всего | 0,5 | |
| 2013 год | 0,5 | |||
| 2014 год | - | |||
| 1.6 | Мониторинг и статистическое наблюдение научно-образовательного и инновационного секторов экономики. Проведение социологических обследований инновационного сектора экономики | всего | 0,45 | |
| 2013 год | 0,45 | |||
| 2014 год | - | |||
| 1.9 | Создание условий для формирования инновационных кластеров Томской области по ряду технологических направлений с учетом формируемых планов инновационного развития ведущих государственных корпораций. Осуществление закупок для нужд Томской области по разработке концепции развития комплексной инфраструктуры кластеров и центров превосходства в Томской области | всего | 3,0 | |
| 2013 год | 3,0 | |||
| 2014 год | - | |||
| Итого по задаче 1 | всего | 42,238 | ||
| 2013 год | 31,238 | |||
| 2014 год | 11,0 | |||
| Задача 2. Повышение эффективности работы инновационной инфраструктуры, в том числе с использованием возможностей Особой экономической зоны технико-внедренческого типа г. Томска | ||||
| 2.1 | Создание на территории г. Томска Особой экономической зоны технико-внедренческого типа в соответствии с Перечнем планируемых к строительству на 2011 - 2013 годы объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры Особой экономической зоны технико-внедренческого типа, и плановый период - 2014 - 2015 гг. | всего | 173,013 | Департамент архитектуры и строительства Томской области |
| 2013 год | 158,013 | |||
| 2014 год | 15,0 | |||
| 2.4 | Поддержка инновационной инфраструктуры, в том числе центров трансфера технологий, бизнес-инкубаторов, дилерского центра, в том числе: | всего | 11,64 | Финансово-хозяйственное управление Администрации Томской области |
| 2013 год | 9,862 | |||
| 2014 год | 1,778 | |||
| 2.4.1 | Предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на возмещение части затрат по продвижению инновационной продукции на рынок | всего | 1,778 | |
| 2013 год | ||||
| 2014 год | 1,778 | |||
| 2.8 | Методическое и консультационное сопровождение инновационных организаций | всего | 0,5 | |
| 2013 год | 0,5 | |||
| 2014 год | - | |||
| 2.10 | Оказание консалтинговых услуг по различным аспектам инновационной деятельности для организаций Томской области | всего | 0,7 | |
| 2013 год | 0,7 | |||
| 2014 год | - | |||
| 2.11 | Содействие внедрению новых производственных технологий инновационных организаций за счет оказания комплекса инженерно-консультационных услуг. Предоставление субсидии Автономной некоммерческой организации "Томский региональный инжиниринговый центр" | всего | 30,0 | |
| 2013 год | - | |||
| 2014 год | 30,0 | |||
| Итого по задаче 2 | всего | 215,853 | ||
| 2013 год | 169,075 | |||
| 2014 год | 46,778 | |||
| Задача 3. Развитие межрегионального и международного сотрудничества в инновационной сфере | ||||
| 3.2 | Продвижение инновационной наукоемкой продукции в страны Азиатско-Тихоокеанского региона и другие страны. Проведение исследований российского и зарубежного рынков. Проведение мероприятий по созданию томских инновационных брендов | всего | 2,8 | Финансово-хозяйственное управление Администрации Томской области |
| 2013 год | 2,8 | |||
| 2014 год | - | |||
| 3.3 | Предоставление субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ и оказанием услуг по продвижению научно-исследовательских разработок и инновационной продукции организаций Томской области в европейские страны | всего | 7,0 | |
| 2013 год | 7,0 | |||
| 2014 год | - | |||
| 3.4 | Продвижение результатов НИР и инновационной продукции Томской области: участие в торгово-экономических миссиях, выставках, ярмарках и других общероссийских и международных мероприятиях инновационной направленности на льготных условиях (российских и зарубежных) | всего | 18,85 | |
| 2013 год | 6,85 | |||
| 2014 год | 11,828 | |||
| Итого по задаче 3 | всего | 28,478 | ||
| 2013 год | 16,65 | |||
| 2014 год | 11,828 | |||
| Задача 4. Развитие инновационной среды и информационного сопровождения инновационной деятельности в регионе | ||||
| 4.1 | Ведение Реестра инновационно активных организаций Томской области, проведение мероприятий по повышению имиджа инновационно активных организаций. Ведение инновационного рейтинга производственных организаций Томской области. Проведение конкурса "Лучшая инновационная организация Томской области" | всего | 0,15 | Финансово-хозяйственное управление Администрации Томской области |
| 2013 год | 0,15 | |||
| 2014 год | - | |||
| 4.2 | Реализация образовательных программ для руководителей стартующих инновационных компаний. Проведение семинаров по наиболее актуальным вопросам инновационной деятельности с приглашением ведущих специалистов в России и за рубежом, включая видеоконференции, в том числе: | всего | 4,222 | |
| 2013 год | 1,0 | |||
| 2014 год | 3,222 | |||
| 4.2.1 | Предоставление субсидии Ассоциации некоммерческих организаций "Томский консорциум научно-образовательных и научных организаций" на подготовку специалистов по продвижению инновационной продукции на рынок | всего | 3,222 | |
| 2013 год | - | |||
| 2014 год | 3,222 | |||
| 4.3 | Освещение результатов реализации региональной инновационной стратегии Томской области и Программы в региональных и федеральных средствах массовой информации (газеты, телевидение и радио, web-ресурсы) | всего | 2,2 | |
| 2013 год | 2,2 | |||
| 2014 год | - | |||
| 4.4 | Организация и проведение в г. Томске Инновационного форума. Организация молодежной программы Инновационного форума: Молодежная экспозиция в рамках научно-технической выставки форума. Инвестиционная сессия молодежных проектов. Конкурсы студенческих бизнес-инкубаторов. Семинары, мастер-классы и тренинги ведущих специалистов. Областная выставка научно-технического творчества молодежи | всего | 20,6 | |
| 2013 год | 20,6 | |||
| 2014 год | - | |||
| 4.6 | Организация и проведение конкурса разработок молодых ученых. Празднование 20-летнего юбилея Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в г. Томске | всего | 5,672 | |
| 2013 год | 0,5 | |||
| 2014 год | 5,172 | |||
| Итого по задаче 4 | всего | 32,844 | ||
| 2013 год | 24,45 | |||
| 2014 год | 8,394 | |||
| Задача 5. Создание web-ориентированной инфраструктуры информационно-технологической поддержки региональной инновационной системы | ||||
| 5.2 | Разработка элементов инфраструктуры, интеграция существующих ресурсов, программно-техническая реализация функциональных элементов инфраструктуры, разработка регионального инновационного портала как системообразующего элемента инфраструктуры | всего | 1,6 | Финансово-хозяйственное управление Администрации Томской области |
| 2013 год | 1,6 | |||
| 2014 год | - | |||
| 5.3 | Обеспечение функционирования web-инфраструктуры инновационной системы и привлечение для работы в ней целевой аудитории | всего | 1,0 | |
| 2013 год | 1,0 | |||
| 2014 год | - | |||
| Итого по задаче 5 | всего | 2,6 | ||
| 2013 год | 2,6 | |||
| 2014 год | - | |||
| Итого по Программе | всего | 322,013 | ||
| 2013 год | 244,013 | |||
| 2014 год | 78,0 | |||
4.СВЕДЕНИЯ О ЗАКАЗЧИКЕ, РАЗРАБОТЧИКАХ И ИСПОЛНИТЕЛЯХ ПРОГРАММЫ
Утратила силу
5.МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ, ВКЛЮЧАЯ РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Финансирование расходов за счет средств областного бюджета осуществляется на:
оплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в рамках реализации мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
предоставление межбюджетных трансфертов на выполнение мероприятий по созданию в Томске Центра образования, исследований и разработок ("ИНО ТОМСК 2020") и Особой экономической зоны технико-внедренческого типа г. Томска;
предоставление субсидий на возмещение затрат, связанных с реализацией комплексных (инновационных) проектов по созданию высокотехнологичных производств в Томской области;
предоставление субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ и оказанием услуг, по продвижению научно-исследовательских разработок и инновационной продукции организаций Томской области в европейские страны;
предоставление субсидии бюджету муниципального образования "Город Томск" для предоставления субсидий юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг в целях возмещения затрат, связанных со строительством котельной тепловой мощностью 15 мВт для особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Томска, в соответствии с Методикой распределения субсидии бюджету муниципального образования "Город Томск" на предоставление субсидий юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг в целях возмещения затрат, связанных со строительством котельной тепловой мощностью 15 мВт для особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Томска, согласно приложению N 3 к Программе;
предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
премирование физических лиц.
Общий объем финансирования Программы на 2011 - 2014 годы прогнозируется в размере 26733,6531 млн руб. (2011 год - 6945,0321 млн руб., 2012 год - 4556,248 млн руб., 2013 год - 3606,233 млн руб., 2014 год - 11626,14 млн руб.), в том числе:
средства федерального бюджета (включая бюджетные ассигнования за счет средств федерального бюджета, предусмотренные Соглашением о создании на территории г. Томска особой экономической зоны технико-внедренческого типа от 18.01.2006 N 6675-ГГ/Ф7; бюджетные ассигнования за счет средств федерального бюджета, поступающие в областной бюджет на условиях софинансирования; средства федеральных и отраслевых программ, направленных на развитие различных аспектов инновационной деятельности, распределяемые на конкурсной основе) - 15312,86 млн руб. (2011 год - 4026,88 млн руб., 2012 год - 3371,22 млн руб., 2013 год - 2115,82 млн руб., 2014 год - 5798,94 млн руб.);
средства областного бюджета - 2609,8331 млн руб. (2011 год - 1826,6521 млн руб., 2012 год - 461,168 млн руб., 2013 год - 244,013 млн руб., 2014 год - 78 млн руб.);
средства местных бюджетов: 133,56 млн руб. (2011 год - 34,9 млн руб., 2012 год - 76,66 млн руб.; 2013 год - 11 млн руб., 2014 год - 11 млн руб.);
внебюджетные средства организаций, включая средства частных инвесторов (зарубежных и отечественных), международных программ и грантов, собственные средства организаций в Томской области, направленные на развитие инновационной деятельности, - 8677,4 млн руб. (2011 г. - 1056,6 млн руб., 2012 г. - 647,2 млн руб., 2013 г. - 1235,4 млн руб., 2014 г. - 5738,2 млн руб.).
Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются после принятия федерального, областного и местных бюджетов на очередной финансовый год.
Абзац утратил силу
6.КОНТРОЛЬ И МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Контроль за исполнением Программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу и инновационной политике.
Исполнители Программы ежеквартально, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют заказчику Программы отчет о реализации Программы (годовой отчет - в срок до 15 января года, следующего за отчетным годом) и об использовании финансовых ресурсов по установленным заказчиком Программы формам.
Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области представляет отчет о реализации Программы в Департамент экономики Администрации Томской области в сроки и по формам, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 22.06.2012 N 237а "О долгосрочных целевых программах Томской области".
7.ОЦЕНКА РИСКОВ В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основные риски невыполнения целевых показателей реализации Программы:
отсутствие законодательной базы, регулирующей инновационную деятельность на федеральном уровне;
возможное снижение финансирования федеральных и отраслевых программ, направленных на развитие инновационной деятельности, в том числе на ОАО "ОЭЗ ТВТ "Томск";
замедление создания и развития инновационных организаций, в том числе из-за дефицита доступной производственной инфраструктуры (производственные площадки, технопарки и др.);
сокращение численности населения, занятого в научно-образовательном комплексе и инновационном секторе экономики Томской области.
Основными механизмами снижения угроз и рисков являются прогнозирование развития научно-технических и продуктовых трендов, развитие региональной инновационной инфраструктуры, усиление поддержки малых и средних инновационных предприятий, реализация мер государственной политики по развитию государственно-частного партнерства в инновационной сфере.
Приложения
2011-03-10 Приложение к Постановлению от 10 марта 2011 года № 65А Программа