Распоряжение от 30.12.2010 г № 1185-РА
Об утверждении региональной целевой программы «Пожарная безопасность учреждений бюджетной сферы Томской области с круглосуточным пребыванием людей на 2011 — 2013 годы»
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 декабря 2010 г. N 1185-ра
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
С КРУГЛОСУТОЧНЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ЛЮДЕЙ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
1.В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 972 "О Федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года", статьей 13 Закона Томской области от 14 сентября 2009 года N 177-ОЗ "О системе документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области" утвердить региональную целевую программу "Пожарная безопасность учреждений бюджетной сферы Томской области с круглосуточным пребыванием людей на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) согласно приложению к настоящему распоряжению.
2.Департаменту социальной защиты населения Томской области (Трифонова), Департаменту по вопросам семьи и детей Томской области (Протасова), Департаменту здравоохранения Томской области (Кобякова), Департаменту общего образования Томской области (Глок) в 2011 - 2013 годах обеспечить выполнение мероприятий Программы за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание областных государственных учреждений, в том числе за счет экономии, полученной от проведения торгов.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области обеспечить выполнение мероприятий Программы по обеспечению пожарной безопасности на объектах бюджетной сферы в рамках своей компетенции.
4.Департаменту по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области обеспечить опубликование настоящего распоряжения.
5.Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2011 года.
6.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС Шатурного И.Н.
Губернатор
Томской области
В.М.КРЕСС
Утверждена
распоряжением
Администрации Томской области
от 30.12.2010 N 1185-ра
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ С КРУГЛОСУТОЧНЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ЛЮДЕЙ
НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Необходимость разработки региональной целевой программы "Пожарная безопасность учреждений бюджетной сферы Томской области с круглосуточным пребыванием людей на 2011 - 2013 годы" вызвана сложной обстановкой в области обеспечения пожарной безопасности и недостаточностью текущего финансирования объектов социальной сферы.
Предлагаемая Программа затронет 59 из 138 учреждений, вошедших в Единый реестр учреждений социального обслуживания, общего образования и здравоохранения в Томской области с круглосуточным пребыванием людей, утвержденный распоряжением Губернатора Томской области от 31.03.2009 N 177-ра "Об утверждении комплексных планов мероприятий по устранению недостатков в системе пожарной безопасности зданий, занимаемых учреждениями с круглосуточным пребыванием маломобильных групп населения отраслей социальной сферы Томской области".
Проблема построения эффективной системы обеспечения безопасности должна решаться с учетом специфики рассматриваемых учреждений и вероятности возникновения тех или иных угроз, путем поддержания безопасного состояния объекта в соответствии с нормативными требованиями, обнаружения возможных угроз, их предотвращения и ликвидации.
В настоящее время материально-техническое обеспечение учреждений социальной направленности характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций), недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение инженерной безопасности, нарушением правил их эксплуатации, ослаблением контроля за поддержанием их в исправном состоянии.
Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением противопожарных мероприятий. Для их решения потребуется вложение определенных финансовых средств за счет областного бюджета.
Прежде всего это касается оснащения учреждений социальной направленности системами противопожарной автоматики (обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией, вывода сигнала о пожаре на пульт пожарного подразделения), огнезащитной обработки и оснащения учреждений с круглосуточным пребыванием людей индивидуальными средствами защиты органов дыхания. По статистике, более 80 процентов случаев гибели людей или причинения вреда здоровью в результате пожаров связано с отравлением продуктами горения или парами ядовитых веществ.
2.ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является повышение уровня пожарной безопасности бюджетных учреждений Томской области с круглосуточным пребыванием людей.
Задачи Программы:
1.Обеспечение раннего обнаружения пожара и организованного проведения эвакуации.
2.Увеличение времени безопасного пребывания персонала на объектах бюджетной сферы при возникновении пожара.
3.Сокращение времени реагирования подразделений пожарной охраны на сигнал о пожаре.
4.Увеличение устойчивости закрепленных за учреждениями бюджетной сферы зданий к воздействию опасных факторов пожара.
3.ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В Стратегии развития Томской области до 2020 года и Программе социально-экономического развития Томской области на период 2006 - 2010 годы обозначена задача обеспечения безопасности населения, для решения которой предполагается разработка и реализация комплекса мер по организации мероприятий, снижающих вероятность чрезвычайных ситуаций, в том числе пожаров, а также улучшающих оперативность их ликвидации. Настоящая Программа будет способствовать решению данной задачи.
Важность решения этого направления определена в федеральной целевой программе "Пожарная безопасность Российской Федерации на период до 2012 года".
Выполнение мероприятий региональной Программы позволит повысить пожарную безопасность на объектах бюджетной сферы Томской области, снизить риск возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей.
Экономия средств областного бюджета произойдет в результате сокращения количества пожаров и снижения ущерба на 50 процентов от статистических данных 2009 года.
4.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
Реализация Программы осуществляется путем выполнения мероприятий, предусмотренных приложением N 1 к Программе.
Показатели эффективности реализации Программы определены в соответствии с приложением N 2 к Программе.
Координацию действий исполнителей программных мероприятий обеспечивает Комитет по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Томской области.
Ответственным за реализацию Программы является Комитет по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Томской области.
Текущее управление реализацией Программы осуществляется исполнителями Программы: Департаментом социальной защиты населения Томской области, Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области, Департаментом здравоохранения Томской области, Департаментом общего образования Томской области.
Финансирование программных мероприятий: исполнительные органы государственной власти Томской области - исполнители Программы организуют и финансируют выполнение мероприятий по подведомственным учреждениям.
5.СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Сроки реализации и основные направления финансирования Программы:
1.Установка систем автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией:
2011 год - 915 тыс. рублей;
2012 год - 9025 тыс. рублей;
2013 год - 9270 тыс. рублей.
2.Проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений:
2011 год - 1853 тыс. рублей;
2012 год - 0 тыс. рублей;
2013 год - 114 тыс. рублей.
3.Обеспечение средствами индивидуальной защиты органов дыхания персонала на объектах с круглосуточным пребыванием людей:
2011 год - 1481 тыс. рублей;
2012 год - 97 тыс. рублей;
2013 год - 0 тыс. рублей.
4.Приведение электроустановок в соответствие с требованиями технического регламента:
2011 год - 80 тыс. рублей;
2012 год - 6187 тыс. рублей;
2013 год - 3367 тыс. рублей.
5.Вывод сигнала о пожаре на пульт пожарного подразделения:
2011 год - 893 тыс. рублей;
2012 год - 400 тыс. рублей;
2013 год - 1560 тыс. рублей.
Срок реализации Программы: 2011 - 2013 годы. Программа предусматривает достижение установленной цели к концу 2013 года.
6.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Затраты на выполнение Программы осуществляются в соответствии со статьями бюджетной классификации целевого финансирования.
Ресурсное обеспечение Программы:
Всего на 2011 - 2013 годы - 35242 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 5222 тыс. рублей;
2012 год - 15709 тыс. рублей;
2013 год - 14311 тыс. рублей.
7.ФОРМЫ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
По итогам года проводится анализ эффективности проведенных мероприятий, расходования финансовых ресурсов. На основе оценки показателей и целевых индикаторов определяются промежуточные результаты реализации Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС.
Текущий контроль за выполнением основных мероприятий Программы осуществляют исполнители Программы: Комитет по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Томской области, исполнительные органы государственной власти Томской области совместно с другими заинтересованными ведомствами путем проведения совещаний, заседаний областной Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по рассмотрению хода и итогов выполнения Программы.
Исполнители Программы ежеквартально представляют в Комитет по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Томской области отчеты о реализации Программы и об использовании финансовых ресурсов по установленной им форме.
8.ВОЗМОЖНЫЕ РИСКИ В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
На выполнение Программы может повлиять значительное повышение стоимости оборудования и услуг по установке на объектах.
Приложение N 1
к региональной целевой программе
"Пожарная безопасность учреждений бюджетной сферы
Томской области с круглосуточным пребыванием людей
на 2011 - 2013 годы"
-1190 Распоряжение Администрации Томской области от 30.12.2010 N 1185-ра "Об утверждении региональной целевой программы "Пожарная безопасность учреждений бюджетной сферы Томской области с круглосуточным пре...
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 31.07.2012
-1190 КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Приложения
2011-01-01 Приложение к Распоряжению от 30 декабря 2010 года № 1185-РА Показатель