Приложение к Постановлению от 30.12.2010 г № 912 Положение
Положение о кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы в городском округе стрежевой
Раздел 1.Общие положения
Статья 1.Кадровый резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы
1.Кадровый резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы в городском округе Стрежевой (далее - кадровый резерв) - специально сформированные в установленном настоящим Положением порядке группы граждан Российской Федерации, соответствующих определенным квалификационным требованиям и обладающих необходимыми профессиональными и личностными качествами для их назначения на должности муниципальной службы Администрации городского округа Стрежевой, ее органов.
2.В Администрации городского округа Стрежевой формируются следующие кадровые резервы:
- управленческий кадровый резерв - кадровый резерв для назначения на должности главной группы должностей муниципальной службы городского округа Стрежевой;
- кадровый резерв специалистов - кадровый резерв для назначения на должности ведущей и старшей групп должностей муниципальной службы.
3.Списки кадрового резерва оформляются по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению с разбивкой по органам, структурным подразделениям Администрации городского округа Стрежевой и группам должностей муниципальной службы в Томской области.
На каждый вид кадрового резерва (управленческий кадровый резерв, кадровый резерв специалистов) формируется отдельный список.
Списки ведутся в бумажной и электронной формах.
4.Срок нахождения гражданина в кадровом резерве не может превышать пяти лет.
5.Деятельность по формированию кадрового резерва осуществляет Управление делами Администрации городского округа Стрежевой (далее - Управление делами).
Раздел 2.Формирование списка кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы в городском округе Стрежевой
Статья 2.Источники формирования кадрового резерва
1.Управленческий кадровый резерв формируется путем включения лиц, соответствующих квалификационным требованиям и обладающих необходимыми профессиональными и личностными качествами для их назначения на должности главной группы должностей муниципальной службы Администрации городского округа Стрежевой, ее органов, из числа:
- государственных и муниципальных служащих;
- специалистов, не отнесенных к должностям муниципальной службы городского округа;
- руководителей и специалистов организаций, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Стрежевой;
- лиц, участвовавших в конкурсах на замещение вакантных должностей главной группы должностей муниципальной службы Администрации городского округа Стрежевой и ее органов;
- лиц, участвовавших в конкурсах на формирование кадрового резерва на замещение главной группы должностей вакантных должностей муниципальной службы.
2.Кадровый резерв специалистов формируется путем включения лиц, соответствующих квалификационным требованиям и обладающих необходимыми профессиональными и личностными качествами для их назначения на должности ведущей и старшей групп должностей муниципальной службы Администрации городского округа Стрежевой, ее органов, из числа:
- государственных и муниципальных служащих;
- специалистов, не отнесенных к должностям муниципальной службы городского округа;
- руководителей и специалистов организаций, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Стрежевой;
- лиц, участвовавших в конкурсах на замещение вакантных должностей ведущей и старшей групп должностей муниципальной службы Администрации городского округа Стрежевой и ее органов;
- лиц, участвовавших в конкурсах на формирование кадрового резерва на замещение ведущей и старшей групп должностей вакантных должностей муниципальной службы;
- студентов старших курсов высших учебных заведений.
Статья 3.Порядок включения претендентов в кадровый резерв
1.Решение о включении претендентов в кадровый резерв принимается Мэром городского округа Стрежевой и оформляется распоряжением Администрации городского округа Стрежевой на основании решений:
- комиссии по формированию списка кадрового резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы в городском округе Стрежевой;
- конкурсных комиссий по замещению вакантных должностей муниципальной службы;
- аттестационных комиссий по проведению аттестации муниципальных служащих Администрации городского округа Стрежевой и ее органов.
2.Включение претендентов в кадровый резерв в течение календарного года производится в порядке, установленном настоящим Положением для его составления и утверждения.
3.Управление делами доводит до сведения соответствующих руководителей органов, структурных подразделений Администрации городского округа Стрежевой информацию (выписки из распоряжения Администрации городского округа об утверждении списка кадрового резерва) о персональном составе лиц, состоящих в кадровом резерве для замещения должностей муниципальной службы.
Статья 4.Включение претендентов в список кадрового резерва на основании решений аттестационных комиссий и конкурсных комиссий по замещению вакантных должностей муниципальной службы
1.Аттестационные комиссии и конкурсные комиссии по замещению вакантных должностей муниципальной службы вправе в пределах своей компетенции рекомендовать кандидатуры к включению в кадровый резерв.
2.Для включения в кадровый резерв кандидатур на основании решений комиссий, указанных в п. 1 настоящей статьи, секретарями указанных комиссий представляются следующие документы:
- решение соответствующей комиссии, содержащее в себе фамилию, имя, отчество претендента, наименование кадрового резерва в соответствии с п. 2 статьи 1 настоящего Положения, группу должностей (должность), на замещение которых рекомендуется кандидат;
- заверенная копия трудовой книжки;
- заверенные копии документов об образовании (с вкладышами), свидетельств, сертификатов и др. документов, подтверждающих квалификацию и образование;
- заполненная анкета о включении работника в кадровый резерв городского округа Стрежевой по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;
- письменное согласие на обработку персональных данных (приложение 3);
- информация о прохождении работником аттестации;
- информация о прохождении работником курсов переподготовки и повышения квалификации (копии удостоверений, сертификатов);
- копия паспорта работника (все страницы, включая пустые);
- сведения о государственных наградах с приложением копий документов, других наградах и поощрениях работника за последние 5 лет;
- справка о средней заработной плате на замещаемой должности.
Статья 5.Включение претендентов в список кадрового резерва на основании решений Комиссии по формированию списка кадрового резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы в городском округе Стрежевой
1.Комиссия по формированию списка кадрового резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы в городском округе Стрежевой (далее - Комиссия) принимает решение о рекомендации к включению кандидатур в кадровый резерв по итогам конкурса.
2.Решение Комиссии оформляется отдельно по каждому кандидату для включения в кадровый резерв и подписывается председателем и секретарем Комиссии. Протокол Комиссии подписывается всеми членами Комиссии. Решение Комиссии в течение 3 дней направляется в Управление делами для подготовки проекта распоряжения.
3.Комиссия состоит из председателя, секретаря и членов Комиссии. В состав Комиссии могут быть включены независимые эксперты.
4.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
5.Основными задачами Комиссии являются:
а) формирование предварительного списка кандидатов в кадровый резерв путем изучения и выявления соответствия предъявленным требованиям документов кандидата;
б) проведение второго этапа конкурса путем экзаменационно-оценочных мероприятий для утверждения окончательного списка кандидатов в кадровый резерв.
6.Решения Комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.
7.Члены Комиссии принимают участие в ее работе на общественных началах.
Статья 6.Порядок организации конкурса на включение в список кадрового резерва
1.Конкурс на включение в список кадрового резерва организуется и проводится Комиссией.
2.Конкурс проводится по решению Мэра городского округа Стрежевой на основании:
а) предложений заместителей Мэра городского округа, руководителей органов Администрации городского округа, наделенных правами юридического лица, структурных подразделений Администрации городского округа Стрежевой о формировании кадрового резерва для замещения вакантной должности муниципальной службы группы должностей;
б) выдвижения заместителями Мэра городского округа, руководителями органов Администрации городского округа, наделенных правами юридического лица, структурных подразделений Администрации городского округа Стрежевой кандидатур для включения в список кадрового резерва;
в) самовыдвижения граждан, представивших документы для включения в состав кадрового резерва.
3.Решение о проведении конкурса на включение в список кадрового резерва оформляется распоряжением Администрации городского округа Стрежевой. Проект распоряжения готовится Управлением делами.
4.Распоряжение о проведении конкурса на включение в список кадрового резерва, которое издается на основании подпункта а) пункта 2 настоящей статьи в обязательном порядке должно содержать:
- наименование кадрового резерва и группы должностей (должности) муниципальной службы, на замещение которых формируется кадровый резерв;
- квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;
- место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии со статьей 7 Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы;
- информация о методе оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов;
- сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес официального сайта органов местного самоуправления).
5.Распоряжение о проведении конкурса на включение в список кадрового резерва, которое издается на основании пп. б) и в) п. 2 настоящей статьи, в обязательном порядке должно в себе содержать:
- сведения об инициаторе проведения конкурса;
- наименование кадрового резерва и группы должностей (должности) муниципальной службы, на замещение которых планируется включение кандидатов;
- место и время проведения конкурса и состав конкурсных процедур, а также сведения о методе оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов;
- сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес официального сайта органов местного самоуправления).
6.Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Управление делами.
Статья 7.Документы, необходимые для участия в конкурсе на включение в список кадрового резерва
1.Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2.Для участия в конкурсе на включение в список кадрового резерва гражданин представляет в Управление делами следующие документы:
- заявление о допуске к участию в конкурсе на включение в резерв;
- заполненную анкету кандидата в кадровый резерв городского округа Стрежевой (приложение 2 к настоящему Положению) с приложением описания в произвольной форме основных достигнутых результатов деятельности кандидата;
- письменное согласие на обработку персональных данных (приложение 3 к настоящему Положению);
- заверенную копию трудовой книжки;
- заверенные копии документов об образовании (с вкладышами), свидетельств, сертификатов и других документов, подтверждающих квалификацию и образование;
- информацию о прохождении аттестации;
- информацию о прохождении курсов переподготовки и повышения квалификации;
- иные документы, имеющие отношение к делу, которые, по мнению гражданина, могут повлиять на принятие решения комиссией;
- копию паспорта (все страницы, включая пустые);
- сведения о государственных наградах с приложением копий документов и награды и поощрения работника за последние 5 лет;
- справку о средней заработной плате на замещаемой должности либо по последнему месту работы (при наличии);
- характеристику с последнего места работы, подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации.
3.Заместители Мэра городского округа, руководители органов Администрации городского округа, наделенных правами юридического лица, структурных подразделений Администрации городского округа Стрежевой, которые ходатайствуют о включении конкретных граждан в состав кадрового резерва, представляют вместе с документами, предусмотренными пунктом 2 настоящей статьи, ходатайство на имя Мэра городского округа Стрежевой, содержащее в себе фамилию, имя, отчество претендента, наименование кадрового резерва в соответствии с пунктом 2 статьи 1 настоящего Положения, группу должностей (должность), на замещение которых выдвигается кандидат.
4.Представление документов не в полном объеме без уважительной причины или с нарушением правил оформления является основанием для отказа в их приеме.
Статья 8.Порядок проведения конкурсных процедур
1.В кадровый резерв включаются кандидаты, соответствующие установленным п. 2 настоящей статьи критериям отбора и прошедшие конкурсные процедуры.
2.Критериями отбора для включения кандидатов в список кадрового резерва являются:
а) результативность и успешность: наличие объективно измеряемых показателей позитивных изменений, произошедших в деятельности организации под руководством кандидата, наличие успешно реализованных проектов;
б) профессиональная компетентность: наличие высшего профессионального образования, наличие опыта работы, знаний, умений и навыков управленческой деятельности, способность анализировать информацию и принимать обоснованные решения, стратегическое мышление;
в) социальная и личностная компетентность: наличие лидерских качеств, активная гражданская позиция, инициативность, способность объективно оценивать свою работу и работу коллектива, добросовестность, высокая работоспособность, коммуникабельность, корректность, порядочность;
г) возраст от 21 до 50 лет включительно;
д) наличие гражданства Российской Федерации (или гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе);
е) дееспособность;
ж) отсутствие судимости;
з) отсутствие фактов нарушения ограничений и запретов, предусмотренных по ранее занимаемым должностям.
3.Конкурс для включения в список кадрового резерва проводится в два этапа.
4.На первом этапе формируется предварительный список кандидатов в кадровый резерв путем изучения и выявления соответствия предъявленным требованиям документов кандидата. На первом этапе конкурса Комиссия на основании представленных документов:
а) проводит оценку кандидата для включения в список кадрового резерва на соответствие квалификационным требованиям, установленным для соответствующей должности муниципальной службы (группы должностей), и отсутствие обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
б) принимает решение о допуске кандидата к прохождению 2 этапа конкурсного отбора либо об отказе кандидату в допуске к прохождению 2 этапа конкурсного отбора;
в) доводит одно из нижеследующих решений Комиссии до кандидата:
- не позднее чем за 5 дней информирует о времени, месте проведения 2 этапа конкурса, предстоящих оценочных испытаниях, методе оценки;
- не позднее 5 дней с момента окончания первого этапа конкурса направляет мотивированный письменный отказ в допуске ко второму этапу испытаний с указанием причин отказа.
5.Основанием для отказа Комиссией в участии кандидата во 2 этапе конкурса является несоответствие кандидата установленным квалификационным требованиям для замещения должности, на которую формируется резерв.
6.На втором этапе конкурса проводятся оценочные мероприятия. Оценочные мероприятия могут проводиться в форме собеседования, тестирования, анкетирования, устного и/или письменного экзамена, ситуативно-деловых игр и в иных формах. Виды и порядок проведения экзаменационно-оценочных мероприятий определяются с учетом должности, группы должностей, для включения на замещение которой рассматривается кандидат. Второй этап считается оконченным с момента оформления протокола Комиссии об итогах второго этапа конкурса.
7.Окончательный список кандидатов, рекомендуемых для включения в кадровый резерв, формируется по итогам второго этапа.
Раздел 3.Работа с кадровым резервом
Статья 9.Организация работы с кадровым резервом
1.Работа с кадровым резервом осуществляется Управлением делами.
2.Работа с кадровым резервом городского округа Стрежевой включает в себя:
- учет лиц, включенных в список кадрового резерва;
- организацию повышения квалификации и переподготовки с учетом задач, функций и квалификационных требований по предполагаемой для замещения должности;
- организацию стажировки по выбранным направлениям подготовки лиц, включенных в кадровый резерв.
Статья 10.Учет лиц, включенных в список кадрового резерва
На каждого гражданина, включенного в кадровый резерв городского округа, заполняется Учетная карточка лица, зачисленного в кадровый резерв городского округа Стрежевой (по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению), все документы формируются в личное дело лица, включенного в кадровый резерв городского округа Стрежевой.
Статья 11.Повышение квалификации лиц, включенных в кадровый резерв
Работники Администрации городского округа, органов Администрации городского округа, наделенные правами юридического лица, состоящие в кадровом резерве, проходят курсы повышения квалификации по образовательным программам за счет средств местного бюджета:
- муниципальные служащие не реже одного раза в два года;
- специалисты, не отнесенные к должностям муниципальной службы, не реже одного раза в три года.
Статья 12.Стажировки лиц, включенных в кадровый резерв
1.Работники Администрации городского округа, органов Администрации городского округа, наделенные правами юридического лица, состоящие в кадровом резерве, стажируются по программам для конкретной должности, группы должностей, специальности или направления деятельности, рабочего места (далее - программа стажировки).
2.Программа стажировки разрабатывается руководителем того структурного подразделения, на замещение должности в котором состоит в кадровом резерве работник, согласовывается с заместителем Мэра городского округа Стрежевой, курирующим соответствующее направление, утверждается Мэром городского округа Стрежевой.
3.Программа стажировки составляется на период до 5 лет и должна содержать в себе:
- фамилию, имя, отчество работника, стоящего в кадровом резерве;
- виды стажировок и сроки их проведения;
- цели и задачи различных видов стажировок;
- руководителей стажировки или лица, ответственных за ее организацию.
4.В процессе стажировки выявляются личностные и деловые качества человека, его способность к обучению, коммуникабельность, взаимоотношения в коллективе, отношение к порученной работе, ответственность. Информация об исполнении программы стажировки направляется руководителем структурного подразделения в Управление делами не позднее 5 июля и 15 января текущего года. Информация в обязательном порядке должна содержать отзыв руководителя стажировки о результатах стажировки.
5.Стажировка проводится в следующих видах:
- изменение направления деятельности в структурном подразделении, должности, группы должностей, специальности или направления деятельности, рабочего места, временном изменений должностных обязанностей;
- включение в состав совещательных органов при Администрации городского округа Стрежевой;
- выполнение работником заданий по подготовке проектов муниципальных нормативных правовых актов по принципиально новым направлениям, сводных отчетов или аналитической информации;
- изучение законодательства Российской Федерации по отдельным направлениям деятельности и подготовка аналитических справок;
- временное исполнение обязанностей по должности (группе должностей), на замещение которой состоит в резерве;
- изучение опыта по исполнению обязанностей по должности (группе должностей) в других муниципальных образованиях.
6.Стажировка оформляется распоряжением Администрации городского округа и обязательно должна содержать следующие сведения:
- фамилию, имя, отчество работника, направляющегося на стажировку;
- вид стажировки, перечень вопросов, по которым работник должен приобрести практические навыки;
- руководитель стажировки;
- срок проведения стажировки.
7.Информация об итогах проведения стажировки хранится в личном деле лица, включенного в кадровый резерв.
Статья 13.Назначение лиц, состоящих в кадровом резерве
Заместители Мэра городского округа, руководители органов Администрации городского округа, наделенных правами юридического лица, структурных подразделений Администрации городского округа вносят предложения представителю нанимателя (работодателю) о назначении на должности муниципальной службы из числа лиц, состоящих в кадровом резерве.
Раздел 4.Исключение из кадрового резерва
Статья 14.Основания для исключения из кадрового резерва
1.Основаниями для исключения из состава кадрового резерва являются:
- совершение дисциплинарного проступка, за которое к нему применено дисциплинарное взыскание;
- переход на другую работу, не связанную со специализацией должности государственной и муниципальной службы;
- отказ от предложения по замещению вакантной должности муниципальной службы;
- замещение вакантной должности, в резерве на которую стоял кандидат;
- переезд в другую местность на постоянное место жительства;
- смерть лица, включенного в кадровый резерв, либо наступление обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой;
- увольнение с муниципальной службы за совершение виновных действий либо за нарушение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой;
- истечение срока нахождения в составе кадрового резерва;
- заявление гражданина об исключении из кадрового резерва.
2.Исключение из списка кадрового резерва осуществляется распоряжением Администрации городского округа Стрежевой.
Раздел 5.Переходные положения
Статья 15.Работа с ранее составленными списками кадрового резерва
Лица, включенные в кадровый резерв, сформированный до вступления в силу настоящего Положения, остаются в списке кадрового резерва в случае, если они назначены в его состав на основании:
- предложений аттестационных комиссий;
- решений конкурсных комиссий по замещению вакантных должностей муниципальной службы.