Решение от 07.12.2010 г № 31
О бюджете муниципального образования «Город Томск» на 2011 год и на плановый период 2012 — 2013 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Томск", утвержденным решением Думы города Томска от 06.10.2009 N 1316, руководствуясь Уставом Города Томска, Дума решила:
1.Утвердить бюджет муниципального образования "Город Томск" на 2011 год по доходам в сумме 14055428,8 т. р., по расходам в сумме 14921345,7 т. р. согласно приложению 1.
2.Установить размер дефицита бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2011 год в сумме 865916,9 т. р.
3.Направить на финансирование дефицита бюджета муниципального образования "Город Томск" в 2011 году следующие источники:
- разницу между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение, в сумме -198666,8 т. р.;
- разницу между полученными и погашенными муниципальным образованием "Город Томск" кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации в сумме 642768,6 т. р.;
- разницу между полученными и погашенными муниципальным образованием "Город Томск" бюджетными кредитами от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации в сумме 270000,0 т. р.;
- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета в течение финансового года в сумме 151815,1 т. р.
4.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования "Город Томск" на 01.01.2012 в сумме 2356268,6 т. р.
Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования "Город Томск" на 2011 год в сумме 3924935,4 т. р.
5.Установить верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям муниципального образования "Город Томск" на 01.01.2012 в сумме 0 руб.
Установить, что бюджетные ассигнования по муниципальным гарантиям на 2011 год не предусмотрены.
6.Установить, что бюджетные ассигнования для предоставления бюджетных кредитов на срок в пределах текущего финансового года и на срок, выходящий за пределы текущего финансового года, не предусмотрены.
7.Утвердить объем межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования "Город Томск" на 2011 год в сумме 9104548,2 т. р.
8.Утвердить бюджет муниципального образования "Город Томск" на 2012 год по доходам в сумме 6833931,9 т. р., по расходам в сумме 7253648,1 т. р., дефицит в сумме 419716,2 т. р., на 2013 год по доходам в сумме 6488628,5 т. р., по расходам в сумме 6903866,6 т. р., дефицит в сумме 415238,1 т. р. согласно приложению 1.1.
9.Направить на финансирование дефицита бюджета муниципального образования "Город Томск" в 2012 - 2013 годах следующие источники:
- разницу между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение, в 2012 году в сумме -100000,0 т. р., в 2013 году в сумме -300000,0 т. р.;
- разницу между полученными и погашенными муниципальным образованием "Город Томск" кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации в 2012 году в сумме 789716,2 т. р., в 2013 году в сумме 715238,1 т. р.
10.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования "Город Томск" на 01.01.2013 в сумме 2775984,8 т. р., на 01.01.2014 в сумме 3191222,9 т. р.
Установить предельный объем муниципального долга на 2012 год в сумме 4445984,8 т. р., на 2013 год в сумме 4591222,9 т. р.
11.Установить верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям муниципального образования "Город Томск" на 01.01.2013 и на 01.01.2014 в сумме 0 руб.
Установить, что бюджетные ассигнования по муниципальным гарантиям на 2012 - 2013 годы не предусмотрены.
12.Установить, что бюджетные ассигнования для предоставления бюджетных кредитов на срок в пределах 2012 - 2013 годов и на срок, выходящий за пределы планового периода, не предусмотрены.
13.Утвердить объем межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования "Город Томск" на 2012 год в сумме 1635338,1 т. р., на 2013 год в сумме 1570445,1 т. р.
14.Утвердить общий объем условно утвержденных расходов на 2012 год в сумме 178172,2 т. р., на 2013 год - в сумме 462852,0 т. р.
15.Утвердить:
- перечень и коды главных администраторов (администраторов) доходов бюджета муниципального образования "Город Томск" - органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и иных организаций согласно приложению 2;
- перечень и коды главных администраторов (администраторов) доходов бюджета муниципального образования "Город Томск", источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Томск" - органов местного самоуправления и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета согласно приложению 3;
- перечень и коды главных администраторов (администраторов) доходов бюджета муниципального образования "Город Томск" - органов вышестоящих уровней государственной власти и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов согласно приложению 4;
- перечень и коды главных администраторов (администраторов) доходов бюджета субъекта РФ - органов местного самоуправления и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета согласно приложению 5;
- структуру расходов бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2011 год по разделам и подразделам бюджетной классификации согласно приложению 6;
- ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2011 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению 7;
- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2011 год согласно приложению 8;
- программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Город Томск" на 2011 год согласно приложению 9;
- перечень городских долгосрочных целевых программ, финансируемых из бюджета муниципального образования "Город Томск" в 2011 году, согласно приложению 10;
- перечень объектов по капитальным вложениям на 2011 год согласно приложению 11;
- перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту в 2011 году, согласно приложению 12;
- доходы и расходы бюджетных учреждений муниципального образования "Город Томск" от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на 2011 год согласно приложению 13;
- порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг согласно приложению 14.
16.Утвердить:
- структуру расходов бюджета муниципального образования "Город Томск" по разделам и подразделам бюджетной классификации на плановый период 2012 - 2013 годов согласно приложению 6.1;
- ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "Город Томск" на плановый период 2012 - 2013 годов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению 7.1;
- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на плановый период 2012 - 2013 годов согласно приложению 8.1;
- программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Город Томск" на плановый период 2012 - 2013 годов согласно приложению 9.1;
- перечень городских долгосрочных целевых программ, финансируемых из бюджета муниципального образования "Город Томск", на плановый период 2012 - 2013 годов согласно приложению 10.1;
- перечень объектов по капитальным вложениям на плановый период 2012 - 2013 годов согласно приложению 11.1;
- перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту на плановый период 2012 - 2013 годов, согласно приложению 12.1;
- доходы и расходы бюджетных учреждений муниципального образования "Город Томск" от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на плановый период 2012 - 2013 годов согласно приложению 13.1.
17.Установить, что доходы бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2011 - 2013 годы формируются за счет:
- 36,23% налога на доходы физических лиц на 2011 год;
- 35,9698% налога на доходы физических лиц на 2012 год;
- 30% налога на доходы физических лиц на 2013 год;
- 100% единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- 100% единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года);
- 70% единого сельскохозяйственного налога;
- 70% единого сельскохозяйственного налога (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года);
- 25% налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых;
- 100% государственной пошлины в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- 100% земельного налога;
- 100% налога на имущество физических лиц;
- 100% задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, в том числе:
- налога на прибыль организаций, зачислявшегося до 1 января 2005 года в местные бюджеты, мобилизуемого на территориях городских округов;
- земельного налога (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемого на территориях городских округов;
- сбора на нужды образовательных учреждений, взимаемого с юридических лиц;
- налога на рекламу, мобилизуемого на территориях городских округов;
- целевых сборов с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемых на территориях городских округов;
- прочих местных налогов и сборов, мобилизуемых на территориях городских округов;
- 100% доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
- 100% доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в
капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
- 100% доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных автономных учреждений);
- 80% доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
- 80% доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов;
- 40% платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- 10% прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
- 100% прочих доходов от оказания платных услуг получателями средств бюджетов городских округов и компенсации затрат бюджетов городских округов;
- 100% платежей, взимаемых организациями городских округов, за выполнение определенных функций;
- 100% невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджеты городских округов;
- 100% прочих неналоговых доходов бюджетов городских округов;
- 100% возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов городских округов;
- 100% прочих налогов, сборов и других платежей в соответствии с действующим законодательством, зачисляемых в бюджеты городских округов.
18.Разрешить администрации Города Томска в случае изменения функций главных администраторов (администраторов) уточнять закрепленные за ними источники доходов, источники финансирования дефицита бюджета, предусмотренные приложениями 3, 4, 5, в случае внесения изменений и дополнений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, уточнять коды доходов и расходов бюджета города с последующим внесением изменений в настоящее решение.
19.Установить, что доходы, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых в департаменте финансов администрации Города Томска, и расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке, в пределах остатков средств на их лицевых счетах. Заключение и оплата учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов данных учреждений.
20.Установить, что нормативные правовые акты, предусматривающие увеличение расходных обязательств муниципального образования "Город Томск" по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, должны содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.
Установить, что выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования "Город Томск" и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета муниципального образования "Город Томск".
21.Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных в пунктах 1, 8 настоящего решения общего объема доходов, могут направляться без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования "Город Томск" сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования "Город Томск" без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
22.Установить, что экономия расходов, образующаяся в ходе исполнения бюджета по подразделу 1301 "Обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга", может направляться на выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета муниципального образования "Город Томск".
23.Установить, что погашение кредиторской задолженности производится в пределах сумм, утвержденных в соответствии с приложениями 7, 7.1 настоящего решения.
24.Муниципальным заказчикам при размещении муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск" обеспечить соответствие документов о размещении заказа назначению выделенных средств.
25.Установить, что заключение договоров бюджетными учреждениями, финансируемыми на основании бюджетной сметы, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск", производится в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых и неисполненных обязательств.
26.Установить, что финансирование расходов по учреждениям образования производится в зависимости от фактической наполняемости учреждений, за исключением статей расходов, не зависящих от посещаемости детей.
27.Администрации Города Томска до 01.01.2011 утвердить на 2011 - 2013 годы лимиты потребления водо-, тепло-, энергоресурсов (с учетом снижения на 3% в сопоставимых условиях), ГСМ, а также на услуги связи для муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования "Город Томск".
28.Установить, что бюджетные инвестиции юридическим лицам в 2011 - 2013 годах не предусмотрены.
29.Установить, что при распределении средств резервных фондов расходы отражаются по соответствующим разделам классификации расходов бюджета исходя из отраслевой и ведомственной принадлежности.
30.Установить, что руководитель департамента финансов администрации Города Томска вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете при перераспределении бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств в случае наличия экономии бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание органов местного самоуправления и их структурных подразделений.
31.Установить, что остатки средств на счете, открытом департаменту финансов администрации Города Томска в Управлении Федерального казначейства по Томской области для отражения операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности получателей бюджетных средств, могут перечисляться с указанного счета в бюджет муниципального образования "Город Томск" с их возвратом до 31 декабря 2011 года на счет, с которого они ранее были перечислены, в порядке, установленном финансовым органом администрации Города Томска.
32.Администрации Города Томска привести все нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением до 01.03.2011.
33.Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации.
34.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011.
35.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по бюджету, экономике и собственности Думы Города Томска (К.Л.Новожилов).
Мэр Города Томска
Н.А.НИКОЛАЙЧУК
Приложения
2010-12-07 Приложение к Решению от 07 декабря 2010 года № 31 Перечень
2010-12-07 Приложение к Решению от 07 декабря 2010 года № 31
2010-12-07 Приложение к Решению от 07 декабря 2010 года № 31 План
2010-12-07 Приложение к Решению от 07 декабря 2010 года № 31 Перечень
2010-12-07 Приложение к Решению от 07 декабря 2010 года № 31 Структура
2010-12-07 Приложение к Решению от 07 декабря 2010 года № 31 Структура
2010-12-07 Приложение к Решению от 07 декабря 2010 года № 31 Структура
2010-12-07 Приложение к Решению от 07 декабря 2010 года № 31
2010-12-07 Приложение к Решению от 07 декабря 2010 года № 31
2010-12-07 Приложение к Решению от 07 декабря 2010 года № 31 Перечень
2010-12-07 Приложение к Решению от 07 декабря 2010 года № 31 Перечень