Постановление от 15.11.2010 г № 72
О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 27.05.2010 N 36
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством постановляю:
1.Внести в постановление Губернатора Томской области от 27.05.2010 N 36 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере образования на территории Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", N 6/1(59) от 17.06.2010, N 6/2(59) от 30.06.2010) следующие изменения:
1) в Административном регламенте исполнения государственной функции по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере образования на территории Томской области (далее - Административный регламент), утвержденном указанным постановлением:
а) дополнить пункт 2 подпунктами 11), 12) следующего содержания:
"11) Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 19 от 08.05.2006, ст. 2060);
12) Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 28 от 12.07.2010, ст. 3706).";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Исполнение государственной функции по осуществлению надзора и контроля за исполнением законодательства в сфере образования (далее - государственная функция) осуществляется Комитетом в отношении расположенных на территории Томской области образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 21 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.";
в) абзац первый пункта 8 исключить;
г) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими Комитета (далее - специалисты) в пределах их компетенции, определяемой в соответствии с должностными регламентами.";
д) дополнить пункт 11 подпунктом 8) следующего содержания:
"8) правоохранительные органы.";
е) наименование раздела 2 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"2. Требования к порядку исполнения государственной функции";
ж) пункты 24, 25 изложить в следующей редакции:
"24. Сроки исполнения государственной функции, осуществляемой путем проведения документарной или выездной проверки, определяются в соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
25. Сроки исполнения государственной функции, осуществляемой на основании поступившего обращения заявителя, определяются в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и Томской области, а также соответствующего Административного регламента исполнения Комитетом государственной функции по рассмотрению обращений граждан.";
з) пункт 38 изложить в следующей редакции:
"38. Ограничения в отношении должностных лиц Комитета при проведении проверки устанавливаются в соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";
и) в пункте 40 слова "распоряжением Комитета" заменить словами "председателем Комитета";
к) пункты 42 - 46 изложить в следующей редакции:
"42. Подготовка плана проверок осуществляется в соответствии с положениями статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489.
43. Периодичность проведения Комитетом плановых проверок определяется в соответствии с положениями пункта 9 Правил осуществления контроля и надзора в сфере образования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2007 N 116, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью".
44. Внеплановые проверки проводятся в соответствии с распоряжением Комитета, принимаемым при наличии оснований, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
45. При наличии оснований, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Комитетом осуществляется согласование проведения внеплановой выездной проверки юридического лица с органом прокуратуры.
46. Информация, содержащая основания для проведения внеплановой проверки, может поступать в Комитет как непосредственно, так и в виде основанных на наличии такой информации поручений федеральных органов государственной власти, обращений исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления, уполномоченных должностных лиц.";
л) пункты 48 - 50 изложить в следующей редакции:
"48. Проверки проводятся на основании распоряжения Комитета.
49. Специалист, ответственный за подготовку проверок, готовит проект соответствующего распоряжения Комитета в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
50. К проведению проверки в соответствии с особенностями объекта проверки и содержанием вопросов, подлежащих проверке, могут быть привлечены аккредитованные в установленном Правительством Российской Федерации порядке эксперты, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.";
м) пункты 52, 53 изложить в следующей редакции:
"52. Проведение проверки осуществляется должностными(ым) лицами(ом), уполномоченными(ым) на проведение проверки в качестве проверяющих (далее - проверяющие).
53. Порядок и сроки уведомления Комитетом юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении в отношении него плановой выездной проверки определяются в соответствии с положениями пункта 12 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Порядок и сроки уведомления Комитетом юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении в отношении него внеплановой выездной проверки определяются в соответствии с положениями пунктов 16 и 17 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";
н) пункт 55 изложить в следующей редакции:
"55. Порядок действий должностных лиц Комитета при проведении выездной проверки определяется в соответствии с положениями статьи 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";
о) пункт 57 изложить в следующей редакции:
"57. Полномочия проверяющих при проведении проверки определяются в соответствии с требованиями пункта 13 Правил осуществления контроля и надзора в сфере образования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2007 N 116.";
п) пункты 62 - 65 изложить в следующей редакции:
"62. Результаты проверки оформляются актами по форме, установленной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
63.Оформление результатов проверки осуществляется в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
64.Требования к содержанию акта определяются в соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
65.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить свои возражения в отношении акта проверки в письменной форме. Порядок направления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями письменных возражений в отношении акта проверки определяется в соответствии с пунктом 12 статьи 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";
р) в абзаце третьем пункта 68 слова "подписывается проверяющим(ими)" заменить словами "подписывается председателем Комитета";
с) пункты 89, 90 изложить в следующей редакции:
"89. Порядок и сроки регистрации и рассмотрения в Комитете письменных обращений граждан и юридических лиц по вопросам о нарушении законодательства Российской Федерации в сфере образования (далее - обращение) определяются в соответствии с положениями Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
90. Отдельные виды обращений рассматриваются Комитетом в сокращенные сроки в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области.";
т) пункты 91 - 99 исключить;
у) абзац третий пункта 102 после слов "с приложением отчета" дополнить словами "об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля по утвержденной форме федерального статистического наблюдения";
ф) раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО
ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ. ПОРЯДОК ВНЕСУДЕБНОГО ОБЖАЛОВАНИЯ
107. Заявитель вправе в установленном законом порядке обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления государственной функции на основании настоящего Регламента.";
2) приложение N 3 к Административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению;
3) приложения N 4 - N 6 к Административному регламенту исключить.
2.Департаменту по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области (Борщева) обеспечить опубликование настоящего постановления.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по научно-технической и инновационной политике и образованию Зинченко В.И.
Губернатор
Томской области
В.М.КРЕСС