Решение от 05.10.2010 г № 50
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Кедровый»
В целях приведения Устава муниципального образования "Город Кедровый" в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решила:
1.Внести в Устав муниципального образования "Город Кедровый" следующие изменения и дополнения:
1.В статье 8:
1) пункт 27 части 2 изложить в следующей редакции:
"27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов";
2) пункт 34 части 2 дополнить словами ", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству".
2.В статье 8.1:
1) пункт 2 части 1 исключить;
2) в части 2 слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)" заменить словами "за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".
3.В статье 9:
1) в пункте 3 части 1 слова "финансирование муниципальных учреждений," заменить словами "осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также";
2) часть 1 дополнить пунктом 9.2 следующего содержания:
"9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;".
4.В статье 19:
1) абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:
"Голосование по отзыву депутата Думы городского округа "Город Кедровый", Мэра городского округа "Город Кедровый" проводится по инициативе населения. Для проведения голосования по отзыву депутата Думы городского округа "Город Кедровый", Мэра городского округа "Город Кедровый" необходим сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Томской области. До проведения голосования депутату Думы городского округа "Город Кедровый", Мэру городского округа "Город Кедровый" должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в средствах массовой информации. Процедура отзыва депутата Думы городского округа "Город Кедровый", Мэра городского округа "Город Кедровый" аналогична процедуре проведения местного референдума, установленной действующим законодательством. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата городского округа "Город Кедровый", Мэра городского округа "Город Кедровый" осуществляет избирательная комиссия муниципального образования "Город Кедровый.".
5.В статье 23:
1) в пункте 6 части 6 слова "и учреждений, а также" заменить словами ", а также";
2) часть 6 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку";
3) часть 6.1 дополнить пунктом 2 следующего содержания:
"2) Дума муниципального образования "Город Кедровый" заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.";
4) в части 8 первое предложение дополнить словами "в течение 10 дней", во втором предложении после слов "Глава муниципального образования" дополнить словами ", исполняющий полномочия главы местной администрации,";
5) в абзаце первом части 11 слова "могут быть также прекращены" заменить словами "также прекращаются";
6) часть 11 дополнить абзацем следующего содержания:
- "Уставом муниципального образования может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.".
6.В статье 24:
1) в части 4 дополнить подпунктом 23 следующего содержания:
"23) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципального образования";
2) дополнить частью 6.1 следующего содержания:
"6.1. Глава муниципального образования "Город Кедровый" представляет Думе муниципального образования "Город Кедровый" ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.";
3) часть 7 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) удаления в отставку Думой муниципального образования "Город Кедровый" в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ".
7.В статье 26:
1) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:
"Ревизионная комиссия не является юридическим лицом, обладает функциональной и организационной независимостью в пределах целей и полномочий, определенных Положением о Ревизионной комиссии.";
2) в части 4 слово "Ревизор" заменить словом "Аудитор".
8.Дополнить статьей 26.1 следующего содержания:
"Статья 26.1. Порядок формирования Ревизионной комиссии городского округа "Город Кедровый"
1.Ревизионная комиссия формируется в составе четырех человек. Комиссия состоит из председателя, аудитора и двух инспекторов.
2.Председатель Ревизионной комиссии назначается из числа депутатов. Инспекторы Ревизионной комиссии привлекаются для работы из государственных и иных органов города Кедрового. Решение о назначении инспекторов, аудитора Ревизионной комиссии принимается большинством голосов от общего числа депутатов Думы города Кедрового.
3.Аудитор Ревизионной комиссии осуществляет свою деятельность на основании трудового договора на срок полномочий Думы. Инспекторы осуществляют свою деятельность на основании срочного трудового договора.".
9.Дополнить статьей 26.2 следующего содержания:
"Статья 26.2. Полномочия Ревизионной комиссии городского округа "Город Кедровый"
1.Для достижения целей Ревизионная комиссия наделяется контрольными, экспертно-аналитическими и информационными полномочиями.
2.При реализации контрольных полномочий Ревизионная комиссия осуществляет:
- последующий контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств местного бюджета;
- контроль за своевременным исполнением доходных статей местного бюджета в части доходов, администрируемых органами местного самоуправления города Кедрового;
- контроль за своевременным исполнением расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;
- контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;
- контроль за соблюдением кредитными организациями условий договора (соглашения) об операционно-кассовом обслуживании счетов местного бюджета;
- проведение по поручению Думы города Кедрового проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии;
- контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств местного бюджета;
- контроль состояния и обслуживания муниципального долга, эффективности использования муниципальных заимствований;
- организацию и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования муниципальной собственности;
- контроль за поступлением в местный бюджет средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью (в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, доверительное управление, аренды).
3.При реализации экспертно-аналитических полномочий Ревизионная комиссия осуществляет:
- проведение финансовой экспертизы и оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта местного бюджета;
- проведение финансовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, или влияющих на его формирование и исполнение (в том числе оценка эффективности и целесообразности принятия проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих предоставление налоговых льгот);
- анализ данных реестра расходных обязательств Администрации города Кедрового на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами Администрации города Кедрового включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами Администрации города Кедрового, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с нормами проекта местного бюджета;
- подготовку предложений и проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля.
Данные работы осуществляются Ревизионной комиссией по поручению Председателя Думы города Кедрового. При наличии соответствующего поручения Председателя Думы города Кедрового результаты проведенных экспертно-аналитических работ в форме заключения Ревизионной комиссии предоставляются в сроки, указанные в данном поручении Председателю Думы города Кедрового.
Результаты проведенных по собственной инициативе экспертно-аналитических работ в форме заключения Ревизионной комиссии направляются в Думу города Кедрового, Мэру города Кедрового.
4.При реализации информационных полномочий Ревизионная комиссия осуществляет:
- направление информации о результатах проведенного контрольного мероприятия Думе города Кедрового;
- представление Думе города Кедрового ежегодных отчетов о работе Ревизионной комиссии и опубликование указанных отчетов в средствах массовой информации;
- опубликование (обнародование) итоговых результатов проведенных контрольных мероприятий.".
10.Дополнить статьей 26.3 следующего содержания:
"Статья 26.3. Планирование деятельности и отчетность Ревизионной комиссии городского округа "Город Кедровый"
1.Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность на основе годовых планов, которые формируются исходя из необходимости обеспечения ее полномочий с учетом всех видов и направлений деятельности Ревизионной комиссии. Планы включают контрольные мероприятия и другие виды работ с указанием сроков их проведения, ответственных инспекторов, а также отдельных специалистов, привлекаемых на договорной основе. При этом перечень контрольных мероприятий Ревизионной комиссии координируется с планами иных контрольных органов местного самоуправления.
2.Годовой план деятельности Ревизионной комиссии ежегодно утверждается Думой города Кедрового. Внеплановые работы проводятся на основании решения Думы города Кедрового.
3.Отчет о реализации годового плана деятельности Ревизионной комиссии ежегодно представляется на утверждение Думы города Кедрового одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета. Указанный Отчет подлежит опубликованию (обнародованию).".
11.В статье 27.1:
1) в части 1 слово "семи" заменить словом "восьми";
2) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:
"Дума городского округа обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Томской области.".
12.В статье 28:
1) дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Думой в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Томской области.";
2) часть 5.1 дополнить пунктами 1 - 5 следующего содержания:
"1) на время участия в заседании представительного органа муниципального образования, а также выполнения иных депутатских полномочий депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, на основании его письменного заявления освобождается от выполнения производственных или иных служебных обязанностей с сохранением за ним места работы (должности);
2) депутату в случае освобождения от выполнения производственных или иных служебных обязанностей в связи с исполнением депутатских полномочий выплачивается компенсация в размере среднего заработка по месту его работы за все время, затраченное им в связи с исполнением депутатских полномочий;
3) депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления за счет средств местного бюджета возмещаются транспортные расходы, связанные с осуществлением им полномочий вне постоянного места жительства, в соответствии с действующим законодательством.
Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, использующему личный транспорт для осуществления своих полномочий, за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на его содержание и эксплуатацию в размере, определенном в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области;
4) депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления безвозмездно предоставляется помещение для встреч с избирателями, а в необходимых случаях - транспортное средство;
5) Главе муниципального образования "Город Кедровый" предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 15 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском и предоставляется одновременно с ним. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск может предоставляться отдельно от ежегодного основного оплачиваемого отпуска.
Расходы, связанные с предоставлением отпусков, осуществляются за счет средств местного бюджета.".
13.В статье 31:
1) первое предложение части 3 после слов "на территории муниципального образования" дополнить словами "решение об удалении главы муниципального образования в отставку", дополнить словами "и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования".
14.В статье 32:
1) часть 2 дополнить предложением следующего содержания: "Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";
2) в части 3:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.".
Дополнить абзацем следующего содержания:
"Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.".
15.В статье 34:
1) часть 1 после слов "инициативными группами граждан" дополнить словом "прокурором города Кедрового";
16.в статье 39:
а) в абзаце первом части 4 слова "Органы местного самоуправления городского округа могут" заменить словами "Муниципальное образование может", дополнить предложением следующего содержания: "Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.";
б) абзац второй части 4 после слов "Органы местного самоуправления городского округа" дополнить словами ", осуществляющие функции и полномочия учредителя,";
в) в абзаце третьем части 4 слово "учреждений" заменить словами "казенных учреждений".
17.В статье 40:
1) в абзаце 3 части 1 слова "бюджетном устройстве и" исключить.
18.В статье 41:
1) в абзаце 2 части 1 слова "постановлением Мэра города Кедрового" заменить словами "Администрацией муниципального образования "Город Кедровый".
19.Дополнить статьей 42.1 следующего содержания:
"Статья 42.1. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа
1. Муниципальный заказ - совокупность муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ и оказание услуг за счет средств бюджета города.
2. Администрация города Кедрового вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству города, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения города, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материалов и финансовых ресурсов, преимущественно на конкурсной основе.
3. Потребности в товарах (работах, услугах) определяются муниципальным заказчиком.
4. Руководителем муниципального заказчика принимается решение о способе размещения муниципального заказа в соответствии с федеральным законодательством.
5. Руководитель муниципального заказчика в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, принимает решение о создании конкурсной аукционной или котировочной комиссии по размещению муниципального заказа (далее - комиссия), определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя. Администрация города вправе создать Единую комиссию по размещению муниципального заказа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Информационное обеспечение размещения муниципального заказа осуществляется муниципальным заказчиком в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
7. Ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования по итогам размещения муниципальных заказов, осуществляется финансовым отделом Администрации города Кедрового в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
8. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляет финансовый отдел Администрации города Кедрового.".
20.Часть 1 статьи 43 изложить в следующей редакции:
"1. К собственным доходам бюджета муниципального образования "Город Кедровый" относятся:
1) налоговые доходы, зачисляемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
2) неналоговые доходы, зачисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Томской области и решениями Думы муниципального образования "Город Кедровый";
3) доходы, полученные в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.".
21.В статье 44:
1) в части 2 слово "ведения" заменить словом "введения".
22.В статье 51:
1) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Организация исполнения бюджета муниципального образования возлагается на финансовый отдел Администрации муниципального образования "Город Кедровый" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Руководитель финансового отдела Администрации муниципального образования "Город Кедровый" назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
23.В статье 52:
1) в пункте 3 слова "местного исполнения" заменить словами "исполнения местного".
24.Дополнить статьей 52.1 следующего содержания:
"Статья 52.1. Составление проекта бюджета муниципального образования "Город Кедровый"
1.Проект бюджета муниципального образования "Город Кедровый" составляется в порядке, установленном Администрацией муниципального образования "Город Кедровый", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Думы муниципального образования "Город Кедровый".
2.Проект бюджета муниципального образования "Город Кедровый" составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Думы муниципального образования "Город Кедровый", за исключением решения о бюджете.
3.Проект бюджета городского округа "Город Кедровый" составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.".
25.Дополнить статьей 52.2 следующего содержания:
"Статья 52.2. Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа "Город Кедровый"
1.Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год вносится в Думу муниципального образования "Город Кедровый" Мэром города Кедрового не позднее 15 ноября текущего года.
2.Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального образования "Город Кедровый", утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Кедровый".
3.Решение о бюджете муниципального образования "Город Кедровый" на очередной финансовый год вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
4.Решение о бюджете муниципального образования "Город Кедровый" на очередной финансовый год подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.".
26.В статье 57:
1) наименование после слова "Ответственность" дополнить словами "органов местного самоуправления,";
2) часть 1 после слова "депутаты" дополнить словами "органы местного самоуправления,".
2.Признать утратившим силу решение Думы города Кедрового от 13.07.2010 N 40 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Кедровый".
Председатель
Думы города Кедрового
С.Н.КОВАЛЕВ
Мэр города Кедрового
Л.С.ЗВАРИЧ