Решение Томского УФАС России от 13.09.2010 г № Б/Н
В отношении ООО «Телекомпания ТВТ»
Комиссия Томского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: В.И. Шевченко - руководитель Томского УФАС России;
члены Комиссии: Е.П. Фоминых - начальник отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и адвокатирования; Е.В.Чуклина - старший специалист 2 разряда, отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и адвокатирования;
рассмотрев дело №06-11/64-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
по факту размещения в журнале «Томск:инструкция» май 2010 №5 (006) на странице 70 рекламы медицинских услуг, без предупреждения, предусмотренного ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе»,
в присутствии представителя ООО «Телекомпания ТВТ» <...> (на основании доверенности от 25.08.2010г.);
в присутствии индивидуального предпринимателя <...> (634009, г. Томск, <...> , ИНН 701714735234),
Установила:
В ходе осуществления полномочий по контролю за соблюдением законодательства о рекламе печатными СМИ, сотрудниками отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и адвокатирования были выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, которые выразились в следующем.
В журнале «Томск:инструкция» май 2010 №5 (006) на странице 70 размещена рекламная информация студии CORPORA следующего содержания: «Автозагар (CORPORA, Испания) Напащивание ресниц Перманентный макияж Услуги визажиста Tattoo Временные рисунки по телу Ждем Вас по адресу: ул.К.Маркса, 17/1 тел.630-45-09 Студия CORPORA THE FAST BEAUTY CONCEPT».
Вышеуказанное рекламное объявление содержит, в том числе, рекламу медицинских услуг, которая не сопровождается предупреждением, предусмотренным ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».
В письменном отзыве на определение о возбуждении производства по делу №06-11/64-10 ООО «Телекомпания ТВТ» указало, что при размещении рекламы оказываемых в студии Corpora услуг, рекламодатель ИП <...> сообщила, что не обладает лицензией на оказание медицинских услуг, медицинские услуги в ее салоне не оказываются. Макет рекламы был представлен рекламодателем. Указанное рекламное объявление ИП <...> размещено в журнале «Томск:инструкция» в рубрике «Справочник красоты», в связи с чем, рассматривалось главным редактором журнала, как справочно-информационный материал и обзор рынка услуг красоты. Ответственным лицом в ООО «Телекомпания ТВТ» за соблюдением требований законодательства о рекламе, в соответствии с должностной инструкцией является главный редактор, который и принял решение о размещении указанной рекламы в журнале.
В письменном отзыве на определение о возбуждении производства по делу №06-11/64-10 индивидуальный предприниматель ИП <...> указала, что является рекламодателем рассматриваемой рекламы и признает нарушение законодательства о рекламе.
На заседании Комиссии по рассмотрению данного дела 01.09.2010г. представитель по доверенности ООО «Телекомпания ТВТ» <...> подтвердил доводы, изложенные в отзыве.
На заседании Комиссии по рассмотрению данного дела 01.09.2010г. индивидуальный предприниматель ИП <...> подтвердила доводы, изложенные в отзыве, дополнительно пояснила, что размещая рекламу медицинских услуг, в частности, перманентного макияжа и тату, фактические данные услуги не оказывает, заявленные в тексте рекламы услуги планировала осуществлять в будущем, после приема на работу специалиста и приобретения лицензии, но так как салон только открылся принять необходимого специалиста не удалось, в связи с чем, данные услуги в студии Corpora не оказывались и не оказываются.
Рассмотрев материалы дела и заслушав доводы представителей, Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе», Закон) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая информация обладает перечисленными признаками, следовательно, является рекламой.
Объектами рекламирования выступают студия Corpora, услуги оказываемые в данной студии, а именно, автозагар, наращивание ресниц, услуги визажиста, временные рисунки по телу, а также услуги перманентный макияж, тату, которые фактически в данной студии не оказываются и не оказывались, что подтверждается отзывом на определение о возбуждении производства по делу №06-11/64-10 индивидуального предпринимателя <...> , прайсом на оказываемые в салоне услуги.
В связи с чем, рассматриваемая реклама содержит не соответствующие действительности сведения, об ассортименте рекламируемых услуг, что свидетельствует о нарушении п.3 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
Согласно пункту 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Рекламодателем указанной рекламы является индивидуальный предприниматель <...> (634009, г. Томск, <...> , ИНН 701714735234), что подтверждается договором № 177 на размещение рекламно-информационных материалов в журнале «Томск:Инструкция» от 01 апреля 2010г., приходным кассовым ордером №128 от 07.05.2010г., отзывом на определение о возбуждении производства по делу №06-11/64-10 индивидуального предпринимателя Анюшиной Т.В.
Рекламораспространителем указанной рекламы является Общество с ограниченной ответственностью «Телекомпания ТВТ» (634009, г.Томск, ул. Розы Люксембург, 4в, ОГРН 1077017010960, ИНН 7017175604), что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 70-00116 от 14 декабря 2009г., отзывом ООО «Телекомпания ТВТ» на определение о возбуждении производства по делу №06-11/61-10, агентским договором от 01 января 2010года.
Согласно пункту 6 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч.3 ст.5 указанного Закона несет рекламодатель.
Комиссия Томского УФАС России, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», п.37- п.42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу индивидуального предпринимателя <...> , размещенную в журнале «Томск:инструкция» май 2010 №5 (006) на странице 70 следующего содержания: ««Автозагар (CORPORA, Испания) Напащивание ресниц Перманентный макияж Услуги визажиста Tattoo Временные рисунки по телу Ждем Вас по адресу: ул.К.Маркса, 17/1 тел.630-45-09 Студия CORPORA THE FAST BEAUTY CONCEPT», поскольку в ней нарушены требования п.3 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать индивидуальному предпринимателю <...> предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Томского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 13 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
В.И. Шевченко
Члены Комиссии
Е.П. Фоминых
Е.В.Чуклина
Приложения
2010-09-13 Приложение к Решению от 13 сентября 2010 года № Б/Н Предписание