Постановление Томского УФАС России от 01.06.2010 г № 03-09/123-10
О назначении административного наказания по делу N 03-09/123-10
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области Шевченко Владимир Иванович, рассмотрев материалы дела N 03-09/123-10 об административном правонарушении, возбужденного постановлением заместителя прокурора Томской области К.И.П. о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.05.2010 в отношении заместителя начальника Департамента <...> Томской области, председателя комитета по экономике, финансам и инвестициям Л.В.Е., <...> года рождения, по ч. 11 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2005 N ФЗ-94 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон 94-ФЗ) государственные заказчики, за исключением случаев размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства, и муниципальные заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказа являются такие субъекты, а государственные заказчики в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства вправе осуществлять такое размещение заказов.
Указанный перечень установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 N 642 "О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства".
Государственным заказчиком - Департаментом <...> Томской области за 2009 год произведено размещений заказов на общую сумму 20138000 рублей, при этом заказы у субъектов малого предпринимательства посредством торгов (в форме открытого конкурса или открытого аукциона) или запросов котировок не размещались.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 11 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неразмещение должностным лицом государственного или муниципального заказчика заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
Должностным лицом, ответственным за данное правонарушение, является заместитель начальника Департамента <...> Томской области Л.В.Е., назначенный на должность приказом N 168-к от 22.11.2006, права и обязанности заместителя начальника установлены должностным регламентом от 19.07.2009. Согласно доверенности N 3 от 09.09.2009 функции представителя государственного заказчика, а также совершения иных действий в рамках Закона 94-ФЗ возложены на заместителя начальника Департамента <...> Томской области, председателя комитета по экономике, финансам и инвестициям Л.В.Е., следовательно, Л.В.Е. является должностным лицом (ст. 2.4 КоАП РФ).
Время совершения административного правонарушения - период с 01.01.2009 по 31.12.2009.
Место совершения административного правонарушения - г. Томск.
Событием административного правонарушения является неразмещение у субъектов малого предпринимательства посредством торгов (в форме открытого конкурса или открытого аукциона) или запросов котировок заказов в 2009 году, при общей стоимости размещенных Департаментом <...> Томской области заказов за год на сумму 20138000 рублей.
Состав правонарушения - неразмещение должностным лицом государственного или муниципального заказчика заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Обстоятельства, вынуждающие Л.В.Е. действовать в состоянии крайней необходимости, не установлены.
Отягчающих обстоятельств по делу N 03-09/123-10 не установлено.
Обстоятельства, исключающие производство по делу N 03-09/123-10 об административном правонарушении, в ходе рассмотрения дела не установлены.
Исходя из вышеизложенного, в соответствии с ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ и руководствуясь п. 1) ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
Заместителю начальника Департамента <...> Томской области Л.В.Е. назначить административное наказание в соответствии с ч. 11 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 50000 рублей (пятидесяти тысяч рублей).
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со ст. 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление вступает в законную силу по истечении срока, установленного для обжалования.
Руководитель Управления
В.И.ШЕВЧЕНКО
Постановление получил "__" __________ 2010 г.
Заместитель начальника Департамента
<...> Томской области _________ Л.В.Е.
(подпись)Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
При неуплате штрафа в срок, согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, копия постановления направляется должностным лицом, вынесшим постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа.
Примечание:
Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Томской области (Томское УФАС России);
ИНН 7019027633; КПП 701701001
за перечисление штрафов за нарушение законодательства о размещении заказов;
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области г. Томск;
БИК: 046902001;
р/с 40101810900000010007;
код ОКАТО: 69401000000.
Назначение платежа (КБК): 16111633020020000140.