Закон от 09.03.2010 г № 35-ОЗ

О требованиях к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области

N 3012
Настоящий Закон определяет требования к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области в целях защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения безопасности перевозок пассажиров на территории Томской области в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и устанавливает порядок осуществления регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, предусмотренных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси (за исключением правоотношений, возникающих при осуществлении контроля за соблюдением указанных требований непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа легковым такси) (далее - региональный государственный контроль).
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) легковое такси - транспортное средство категории "М1", используемое для перевозок пассажиров и багажа в соответствии с публичным договором фрахтования;
2) транспортное средство категории "М1" - транспортное средство, которое используется для перевозки пассажиров и имеет помимо места водителя не более 8 мест для сидения;
3) фрахтовщик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов.
Статья 2.Основные принципы транспортного обслуживания населения легковыми такси на территории Томской области
Транспортное обслуживание населения легковыми такси на территории Томской области основывается на следующих основных принципах:
защита прав и законных интересов граждан;
обеспечение безопасности дорожного движения;
равенство прав и обязанностей граждан и юридических лиц.
Статья 3.Компетенция Законодательной Думы Томской области
Законодательная Дума Томской области:
принимает нормативные правовые акты в сфере установления требований к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области;
устанавливает порядок осуществления регионального государственного контроля;
контролирует исполнение законов и иных нормативных правовых актов Томской области;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 4.Компетенция Администрации Томской области
Администрация Томской области:
реализует политику в сфере установления требований к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области;
разрабатывает и представляет на рассмотрение в Законодательную Думу Томской области проекты законов в сфере установления требований к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области;
контролирует исполнение нормативных правовых актов в сфере установления требований к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области в пределах полномочий, установленных законодательством;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 4.1.Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси
1.Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Томской области осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области, определяемым Администрацией Томской области (далее - уполномоченный орган).
2.Форма разрешения, срок его действия, порядок подачи заявления о выдаче разрешения, порядок выдачи и переоформления разрешений, порядок определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядок ведения реестра выданных разрешений устанавливаются Администрацией Томской области.
3.Реестр выданных разрешений подлежит размещению на официальных сайтах Администрации Томской области, уполномоченного органа и обновлению в течение пяти дней со дня внесения в реестр соответствующих изменений.
4.Разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 5.Требования, предъявляемые к фрахтовщикам, предоставляющим легковые такси для перевозок пассажиров и багажа
1.Фрахтовщики, предоставляющие легковые такси для перевозок пассажиров и багажа, должны иметь следующие документы:
1) свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица;
2) документы, подтверждающие право собственности владельца автотранспорта на принадлежащие ему транспортные средства или право пользования транспортными средствами;
3) свидетельство о регистрации радиоэлектронных средств или договор с оператором, оказывающим услуги подвижной радиосвязи (в случае использования средств связи для обеспечения пассажирских перевозок);
4) договор с уполномоченной организацией или уполномоченным лицом, имеющим сертификат на оказание услуг по предрейсовому и послерейсовому техническому осмотру транспортных средств, а также договор с учреждением здравоохранения о медицинском осмотре водителей.
2.Фрахтовщики, предоставляющие легковые такси для перевозок пассажиров и багажа, обязаны:
1) организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения и пассажирских перевозок;
2) соблюдать установленный режим труда и отдыха водителей;
3) обеспечивать техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;
4) проводить контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении с линии, предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей;
5) устанавливать квалификационные требования к водителям легковых такси, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 6 настоящего Закона;
6) организовывать ежедневный инструктаж водителей перед выездом на линию, ежегодные курсы повышения профессионального мастерства водителей;
7) оснащать транспортные средства оборудованием, приборами, необходимыми для осуществления перевозок легковыми такси, в том числе обеспечивать оснащение водителями транспортных средств специальными детскими удерживающими устройствами при перевозке детей до 12-летнего возраста, в порядке, установленном правилами дорожного движения;
8) обеспечивать водителей путевыми листами и осуществлять их оформление;
9) организовывать контроль за соблюдением водителями требований по обеспечению безопасности перевозок легковыми такси;
10) принимать меры по устранению причин, вызвавших жалобы пассажиров, а также по устранению выявленных недостатков;
11) обеспечивать соблюдение прав пассажиров как потребителей автотранспортных услуг;
12) требовать соблюдения водителями установленных правил ведения радиообмена;
13) не допускать к управлению легковыми такси водителей:
а) не прошедших обязательный предварительный (при поступлении на работу) и периодический (в течение трудовой деятельности) медицинский осмотр (обследование);
б) находящихся в состоянии алкогольного, наркотического опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения;
в) систематически нарушающих правила дорожного движения на срок не менее одного месяца для проведения в этот период мероприятий по повышению уровня профессиональной подготовки и воспитательной работы;
14) не выпускать на линию легковые такси:
а) переоборудованные без соответствующего разрешения либо изготовленные самодельным способом;
б) не зарегистрированные в установленном порядке;
в) не прошедшие государственный технический осмотр в установленном порядке и с периодичностью, установленной для легковых автомобилей, используемых для перевозки пассажиров на коммерческой основе;
г) имеющие неисправности, при которых запрещается их эксплуатация, в том числе технически неисправные замки дверей кузова или кабины;
д) утратил силу
е) находящиеся в ненадлежащем санитарно-гигиеническом состоянии;
15) принимать меры к соблюдению водителями легковых такси правил дорожного движения, в том числе требований о посадке и высадке пассажиров с правой стороны проезжей части по ходу движения такси.
Статья 6.Требования, предъявляемые к водителям легкового такси
1.К квалификационным требованиям к водителю легкового такси относятся:
1) наличие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами соответствующей категории;
2) общий водительский стаж не менее трех лет;
3) отсутствие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
2.Водители обязаны предоставлять легковые такси для перевозки пассажиров:
1) на специальной стоянке в порядке очереди;
2) в пути следования свободного легкового такси;
3) по предварительным заказам, сделанным по телефону или лично.
3.Водители, имеющие перерыв в водительской деятельности более одного года, допускаются к управлению легковым такси после прохождения стажировки в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7.Требования, предъявляемые к легковым такси
1.Транспортное средство категории "М1", используемое в качестве легкового такси, должно быть технически исправным и соответствовать требованиям к оформлению и оборудованию транспортных средств, установленным Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
2.Легковые такси должны иметь следующее оборудование и опознавательные знаки:
1) на кузов (боковые поверхности кузова) легкового такси наносится цветографическая схема, представляющая собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке;
2) опознавательный фонарь оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства и включается при готовности легкового такси к перевозке пассажиров и багажа;
3) легковое такси должно быть оборудовано таксометром в случае, если плата за пользование легковым такси определяется в соответствии с показаниями таксометра на основании установленных тарифов исходя из фактического расстояния перевозки и (или) фактического времени пользования легковым такси.
3.На передней панели легкового такси справа от водителя размещается следующая информация:
1) полное или краткое наименование фрахтовщика;
2) условия оплаты за пользование легковым такси;
3) визитная карточка водителя с фотографией;
4) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.
4.В целях индивидуализации легкового такси допускается нанесение на передние двери такси эмблемы.
5.Салон легкового такси должен соответствовать установленным требованиям безопасности пассажиров.
Статья 7.1.Стоянки легковых такси
Легковые такси могут размещаться на специализированных стоянках, организуемых в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 7.2.Саморегулируемые организации фрахтовщиков, водителей легковых такси
Фрахтовщики, водители легковых такси могут создавать саморегулируемые организации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 7.3.Порядок осуществления регионального государственного контроля
1.Региональный государственный контроль осуществляется уполномоченным органом посредством организации и проведения проверок (плановых и внеплановых) в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2.При проведении проверки уполномоченный орган:
1) осуществляет осмотр транспортных средств, используемых в качестве легкового такси;
2) запрашивает у юридических лиц или индивидуальных предпринимателей документы (копии документов), указанные в части 3 настоящей статьи Закона;
3) осуществляет иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
3.В ходе проведения плановой проверки юридические лица или индивидуальные предприниматели представляют должностному лицу уполномоченного органа:
1) талоны о прохождении государственного технического осмотра (при отсутствии - диагностическую карту);
2) водительское удостоверение;
3) трудовые договоры, заключенные между водителями легковых такси и юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем;
4) лицензию на медицинскую деятельность по виду работ (услуг) "медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые)" (при отсутствии - копию договора на оказание услуг по проведению предрейсового медицинского осмотра, заключенного с организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию на осуществление данного вида медицинской деятельности, с приложением копии лицензии);
5) документы, подтверждающие наличие у юридического лица или индивидуального предпринимателя в штате работников, имеющих соответствующее профессиональное образование, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт легковых такси (при отсутствии - копию договора со специализированной организацией на осуществление технического обслуживания и ремонта легковых такси);
6) документы, подтверждающие наличие у юридического лица или индивидуального предпринимателя в штате работников, имеющих соответствующее профессиональное образование, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять контроль технического состояния легкового такси перед выездом на линию (при отсутствии - копию договора со специализированной организацией на осуществление такого контроля);
7) путевой лист на легковое такси с отметками о проведении предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя, о техническом состоянии легкового такси перед выездом на линию.
4.При проведении внеплановой проверки должностные лица уполномоченного органа имеют право требовать документы, указанные в части 3 настоящей статьи, исходя из целей, задач и предмета внеплановой проверки.
Статья 8.Ответственность за нарушение настоящего Закона
За нарушение настоящего Закона фрахтовщики, предоставляющие легковые такси для перевозок пассажиров и багажа, водители легковых такси несут ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Статья 9.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 15 мая 2010 года, но не ранее чем по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Томской области
В.М.КРЕСС
Томск
9 марта 2010 года
N 35-ОЗ