Постановление от 03.11.2004 г № 3843
О работе подразделений милиции общественной безопасности УВД ЗАТО Северск по выявлению, предупреждению и пресечению административных правонарушений
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЗАТО СЕВЕРСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 ноября 2004 г. N 3843
О РАБОТЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МИЛИЦИИ
ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ УВД ЗАТО СЕВЕРСК
ПО ВЫЯВЛЕНИЮ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ПРЕСЕЧЕНИЮ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Исполнение административного законодательства занимает важное место в предупреждении правонарушений и укреплении общественного порядка. Подразделения милиции общественной безопасности (МОБ) УВД ЗАТО Северск проводят определенную работу по профилактике, предупреждению и пресечению административных правонарушений.
За 9 месяцев 2004 года службами МОБ выявлено 38710 административных правонарушений, что на 31% больше, чем за аналогичный период 2003 года (29464), привлечено к административной ответственности за мелкое хулиганство - 598 нарушителей (658), за нарушение правил дорожного движения - 30294 человека (22329), помещено в медицинский вытрезвитель - 2717 человек (2848). Около 500 протоколов составлено за нарушения Закона Томской области "Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок на территории Томской области" (нарушение тишины и покоя граждан, ненадлежащее содержание животных, курение в общественных местах, продажа этилового спирта), 64 протокола - за нарушение статьи 30 Закона Томской области "Об основах благоустройства территорий городов и других населенных пунктов Томской области", "Стоянка автотранспорта в не предназначенных для этого местах" (в 2003 году - 165).
Вместе с тем проверки соблюдения законодательства об административных правонарушениях, проводимые прокуратурой ЗАТО Северск, показывают, что сотрудниками УВД допускаются нарушения действующего законодательства и прав граждан при оформлении и рассмотрении дел об административных правонарушениях. Имеются недостатки в части обоснованности и правомерности наложения административных взысканий, правильности оформления протоколов об административных правонарушениях и других процессуальных документов. Нарушаются сроки составления протоколов, направления протоколов в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Исполняемость постановлений о наложении на правонарушителей административных штрафов находится на невысоком уровне (медвытрезвитель - 38,5%, ГИБДД - 49%, в целом по УВД - 41%), что значительно снижает эффективность административной практики.
Недостаточно оперативно ведется работа по пресечению незаконной торговли спиртом из квартир, освобождению внутриквартальных территорий от автотранспорта.
Несмотря на увеличение числа лиц, привлеченных к административной ответственности, не снижается количество преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе грабежей (177 - 44%), возросла преступность среди несовершеннолетних.
Нередки обоснованные жалобы граждан на несвоевременное реагирование участковых уполномоченных милиции на нарушения общественного порядка в подъездах и дворах.
В целях устранения имеющихся недостатков, совершенствования административной практики и укрепления общественного порядка постановляю:
1.Заместителю Главы Администрации - Управляющему делами Мурину Н.И., председателю административной комиссии при Администрации принять дополнительные меры по укреплению взаимодействия административной комиссии с УВД по применению законодательства об административных правонарушениях, регулярно проводить семинары-совещания.
2.Заместителю Главы Администрации по общественной безопасности Рудичу А.А., председателю Комиссии по делам несовершеннолетних при Администрации:
2.1.Обратить внимание на рост правонарушений среди несовершеннолетних, серьезные недостатки и упущения в организации профилактической работы с несовершеннолетними. Разработать дополнительные мероприятия по улучшению взаимодействия УВД и комиссии по делам несовершеннолетних.
2.2.Взять под личный контроль работу Управления внутренних дел по пресечению незаконной торговли спиртом из квартир. О проделанной работе докладывать мне ежемесячно.
2.3.Регулярно проводить совещания, встречи в подразделениях Управления внутренних дел.
3.Начальнику УВД ЗАТО Северск Клокотину Н.А. проанализировать состояние работы по исполнению административного законодательства, ее эффективность по итогам 2004 года, выявить недостатки в деятельности служб и подразделений, способствующие нарушениям при осуществлении административной практики. Рассмотреть данный вопрос на оперативном совещании УВД.
4.Начальнику милиции общественной безопасности УВД ЗАТО Северск Тасаеву А.Я.:
4.1.Определить дополнительные меры, направленные на повышение эффективности, укрепление законности и активизацию работы в сфере исполнения административного законодательства подразделениями МОБ.
4.2.Активнее использовать обзоры, рекомендации, положительный опыт органов внутренних дел по исполнению административного законодательства, методике повышения взыскаемости штрафных сумм, налагаемых за административные правонарушения.
4.3.В целях повышения профессионального мастерства сотрудников милиции в указанной сфере внести соответствующие изменения и дополнения в тематические планы профессиональной подготовки.
4.4.Разработать конкретный план мероприятий по пресечению незаконного ввоза в город спирта, незаконной торговли спиртом из квартир, привлечению к ответственности как поставщиков, так и продавцов спирта, контролю за исполнением постановлений о привлечении их к ответственности. Представить план Рудичу А.А. до 15 ноября 2004 года.
4.5.В целях улучшения информированности населения о работе служб милиции общественной безопасности, изучения общественного мнения и выработке мер по совершенствованию деятельности ежеквартально проводить отчеты перед населением с приглашением представителей Администрации, депутатов Собрания народных представителей, работников городского хозяйства.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по общественной безопасности Рудича А.А.
Глава Администрации
Н.И.КУЗЬМЕНКО