Постановление Томского УФАС России от 14.08.2009 г № 03-09/116-09
О назначении административного наказания по делу N 03-09/116-09
И.о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области Бутенко Игорь Васильевич, рассмотрев материалы дела N 03-09/116-09 об административном правонарушении, возбужденного прокурором Советского района г. Томска Весниным П.И., постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.09.2009 в отношении директора ФГУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Томской области" Липухина Александра Сергеевича (25.07.1957 рождения, уроженца г. Томска, проживающего по адресу: Томская область, Томский район, пос. Зональный, ул. 40 лет Победы, 7 - 36) по ч. 1 ст. 7.30 КоАП РФ установил:
Государственным заказчиком - Федеральным государственным учреждением "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Томской области" (далее по тексту - ФГУ "Томскмелиоводхоз") 28.08.2008 было проведено рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе на "Поставку автосамосвала г/п 13 - 15 тонн - лот N 1" и на "Поставку косилки-кустореза - лот N 2". По результатам рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе был составлен протокол N 080729/004049/1/1 от 28.08.2008.
Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе N 080729/004049/1/1 от 28.08.2008 размещен на официальном сайте: www.Zakupki.gov.ru 06.11.2008.
В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона 94-ФЗ) протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в день окончания рассмотрения заявок размещается заказчиком на официальном сайте.
Таким образом, в нарушение указанной нормы протокол N 080729/004049/1/1 от 28.08.2008 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе размещен 06.11.2008, т.е. за пределами установленного Законом N 94-ФЗ срока.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение должностным лицом государственного заказчика сроков размещения на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказов, подлежащей в соответствии с законодательством о размещении заказов такому размещению, и влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Липухин Александр Сергеевич назначен на должность директора Федерального государственного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Томской области" Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (Федеральное агентство по сельскому хозяйству) N 564-кп от 27.09.2005, выполняет обязанности по осуществлению функций управления ФГУ "Томскмелиоводхоз", в том числе по осуществлению исполнительно-распорядительных функций, распоряжается денежными средствами, несет ответственность за деятельность ФГУ "Томскмелиоводхоз", уполномочен в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд от имени государственного заказчика - ФГУ "Томскмелиоводхоз", следовательно, является должностным лицом (ст. 2.4 КоАП РФ).
Время совершения административного правонарушения - 06.11.2008.
Место совершения административного правонарушения - г. Томск.
Должностное лицо, совершившее административное правонарушение, - директор ФГУ "Томскмелиоводхоз" Липухин Александр Сергеевич.
Событием административного правонарушения является размещение информации о размещении заказов, подлежащей в соответствии с законодательством такому размещению (протокол N 080729/004049/1/1 от 28.08.2008 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе), с нарушением срока, установленного ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Состав правонарушения предусмотрен ч. 1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение должностным лицом государственного заказчика сроков размещения на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказов, подлежащей в соответствии с законодательством о размещении заказов такому размещению, и влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Обстоятельства, вынуждающие Липухина А.С. действовать в состоянии крайней необходимости, не установлены.
Отягчающих обстоятельств по делу N 03-09/116-09 не установлено.
В качестве смягчающих обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельства, исключающие производство по делу N 03-09/116-09 об административном правонарушении, в ходе рассмотрения дела не установлены.
Исходя из вышеизложенного, в соответствии с ч. 1 ст. 7.30 КоАП РФ и руководствуясь п. 1) ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
Директору ФГУ "Томскмелиоводхоз" Липухину А.С. назначить административное наказание в соответствии с ч. 1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 30000 рублей (тридцати тысяч рублей).
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со ст. 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление вступает в законную силу по истечении срока, установленного для обжалования.
И.о. руководителя Управления
И.В.БУТЕНКО