Закон от 07.04.2009 г № 2131

О внесении изменений в Закон Томской области «Об утверждении областной целевой программы „Профилактика онкогинекологических заболеваний и реабилитация женщин, перенесших указанные заболевания, на 2008 — 2010 годы“»

Статья 1
Внести в Закон Томской области от 9 октября 2007 года N 220-ОЗ "Об утверждении областной целевой программы "Профилактика онкогинекологических заболеваний и реабилитация женщин, перенесших указанные заболевания, на 2008 - 2010 годы" (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2007, N 8(130), постановление от 27.09.2007 N 552) следующие изменения:
1) паспорт областной целевой программы "Профилактика онкогинекологических заболеваний и реабилитация женщин, перенесших указанные заболевания, на 2008 - 2010 годы" изложить в следующей редакции:

"ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
ОНКОГИНЕКОЛОГИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ И РЕАБИЛИТАЦИЯ
ЖЕНЩИН, ПЕРЕНЕСШИХ УКАЗАННЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ,
НА 2008 - 2010 ГОДЫ"

Наименование областной
целевой программы
(далее - ОЦП) "Профилактика онкогинекологических заболеваний
и реабилитация женщин, перенесших указанные
заболевания, на 2008 - 2010 годы"
Основание для разработки
ОЦП (наименование и номер
соответствующего
нормативного акта) Основы законодательства Российской Федерации об
охране здоровья граждан (утв. Верховным Советом
Российской Федерации 22 июля 1993 года
N 5487-1);
Постановление Правительства Российской
Федерации от 5 ноября 1997 года N 1387 "О мерах
по стабилизации и развитии здравоохранения и
медицинской науки в Российской Федерации"
Заказчик ОЦП Департамент здравоохранения Томской области
Исполнитель(и) ОЦП Департамент здравоохранения Томской области, а
также исполнители, определяемые в соответствии
с Федеральным законом от 21 июля 2005 года
N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд"
Основные разработчики ОЦП Департамент здравоохранения Томской области,
Государственное учреждение
"Научно-исследовательский институт онкологии
Томского научного центра Сибирского отделения
Российской академии медицинских наук" (далее НИИ онкологии)
Цели и задачи ОЦП Цели: улучшение качества жизни
онкогинекологических больных путем повышения
эффективности профилактики, ранней диагностики,
лечения и реабилитации рака женской
репродуктивной системы.
Задачи:
1) обеспечение современного уровня лечения
онкологических заболеваний женской
репродуктивной системы и реабилитации больных,
перенесших радикальное лечение по поводу
онкогинекологического рака;
2) информационно-методическое обеспечение и
обучение медицинских специалистов,
информирование населения по вопросам
профилактики и ранней диагностики рака женской
репродуктивной системы;
3) выявление и углубленное изучение основных
причин, оказывающих влияние на уровень и
динамику заболеваемости онкогинекологического
рака в Томской области и профилактика рака
шейки матки в группе высокого риска путем
вакцинации
Показатели целей и задач
ОЦП и их значения (с
детализацией по годам
реализации ОЦП) Задача 1. Обеспечение современного уровня
лечения онкологических заболеваний женской
репродуктивной системы и реабилитации больных,
перенесших радикальное лечение по поводу
онкогинекологического рака.
Показатель:
количество внедренных новых эффективных
малоинвазивных методов лечения - 3, в том
числе:
2009 г. - 3;
2010 г. - 0;
количество прооперированных больных - 181, в
том числе:
2009 г. - 118;
2010 г. - 63.
Качество жизни пациентов, прошедших
реабилитацию (в баллах):
Опросники.
1. Шкала менопаузальных расстройств - 13;
2. Госпитальная шкала HADS тревоги и
депрессии - 65;
3. Опросник качества жизни EORTC:
эмоциональное функционирование - 57;
социальное функционирование - 66.
Задача 2. Информационно-методическое
обеспечение и обучение медицинских
специалистов, информирование населения по
вопросам профилактики и ранней диагностики рака
женской репродуктивной системы.
Показатель:
число медицинских работников, охваченных
образовательными программами в рамках ОЦП, 160, в том числе:
2009 г. - 80;
2010 г. - 80;
число информационных материалов, опубликованных
по проблеме ОЦП:
статьи - 3;
научно-популярные брошюры - 200, в том числе:
2009 г. - статьи - 2;
научно-популярные брошюры - 100;
2010 г. - статьи - 1;
научно-популярные брошюры - 100.
Задача 3. Выявление и углубленное изучение
основных причин, оказывающих влияние на уровень
и динамику заболеваемости онкогинекологическим
раком в Томской области и профилактика рака
шейки матки в группе высокого риска путем
вакцинации.
Показатель:
количество провакцинированных женщин с целью
профилактики рака шейки матки из группы
высокого риска - 50, в том числе:
2009 г. - 50
Сроки и этапы реализации
ОЦП 2008 - 2010 годы
Перечень основных
мероприятий Выполнение органосохраняющего лечения по поводу
предрака шейки матки с помощью современной
малоинвазивной радиохирургии на аппарате
"Сургитрон"; выполнение эндоскопической резекции патологически измененной слизистой тела матки (электрорезекция эндометрия) с помощью гистерорезектоскопа, позволяющей избежать большой (органоуносящей) операции; проведение комплексного восстановительного лечения в условиях местных центров реабилитации онкогинекологических больных, проживающих на территории Томской области, получивших радикальное противоопухолевое лечение в специализированных онкологических стационарах; проведение областных научно-практических конференций, семинаров по актуальным вопросам профилактики и диагностики рака женской репродуктивной системы для медицинских работников; подготовка и публикация статей по актуальным вопросам профилактики, диагностики рака женских репродуктивных органов в средствах массовой информации; издание и распространение информационных материалов на темы санитарно-гигиенического просвещения женщин; проведение эпидемиологических исследований с целью анализа ведущих причин развития рака шейки матки на территории Томской области; проведение вакцинации женщин с целью профилактики рака шейки матки

Объемы и источники финансирования (с детализацией по годам реализации ОЦП) Прогнозируемые финансовые затраты за счет бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию Программы на 2008 - 2010 годы составят 10050,0 тыс. руб., в том числе: в 2008 году - 0,0 тыс. руб., в 2009 году - 6760,0 тыс. руб., в 2010 году - 3290,0 тыс. руб.

Основные направления расходования средств:

НИОКР 950,0 тыс. руб.

инвестиции 0,0

прочие 9100,0 тыс. руб.

Ожидаемые показатели эффективности ОЦП (бюджетной, социальной, экологической и иной) Медицинские: повышение выявления предрака и рака органов репродуктивной системы у женщин; увеличение доли больных с предраковыми заболеваниями, оперированных с использованием методов малоинвазивной и органосберегающей хирургии; внедрение в практику местных центров реабилитации современных комплексных программ реабилитации для больных онкогинекологическим раком после противоопухолевого лечения. Социальные: снижение прямых и косвенных экономических потерь от временной утраты трудоспособности и смертности от злокачественных новообразований женских репродуктивных органов; повышение качества жизни онкологических больных; сокращение периодов временной нетрудоспособности онкогинекологических больных после окончания противоопухолевого лечения; снижение процента первичной инвалидизации онкогинекологических больных после радикального противоопухолевого лечения; повышение процента возвращения к активной трудовой деятельности онкогинекологических больных после радикального противоопухолевого лечения

Организация управления ОЦП и контроль за ее реализацией Контроль за реализацией Программы осуществляется Государственной Думой Томской области и Администрацией Томской области. После утверждения Программы Департамент здравоохранения Томской области обеспечивает целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы. Департамент здравоохранения Томской области отчитывается перед Департаментом финансов Томской области и Департаментом экономики Администрации Томской области";

2) абзац первый раздела 3 Программы "Цели и задачи Программы" после слов "повысить эффективность" дополнить словом "профилактики,";
3) пункт 6 раздела 5 Программы "Основные мероприятия Программы" изложить в следующей редакции:
"Проведение вакцинации женщин в возрасте 10 - 26 лет с целью профилактики рака шейки матки.";

4) раздел 6 Программы "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:
"6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Мероприятия Программы реализуются за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Томской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. На весь период реализации Программы объем финансирования в 2008 - 2010 годах составит 10050,0 тыс. руб., из них в 2008 году - 0,0 тыс. руб., в 2009 году - 6760,0 тыс. руб., в 2010 году - 3290,0 тыс. руб.";

5) раздел 7 Программы "Механизм реализации программы" изложить в следующей редакции:
"7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком - Департаментом здравоохранения Томской области, который является также ответственным за реализацию Программы.
Механизм реализации Программы включает:
мероприятия, обеспечивающие практическую реализацию Программы, в том числе оплату услуг областного государственного унитарного предприятия "Региональный деловой центр Томской области" при проведении конкурсов, аукционов, в том числе и в электронной форме, за счет экономии бюджетных ассигнований от проведения конкурсов, аукционов, в том числе и в электронной форме;
методические и информационные мероприятия;
организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения.
Все затраты на выполнение Программы осуществляются в соответствии со статьями бюджетной классификации целевого финансирования. Исполнители мероприятий программы помимо Департамента здравоохранения Томской области определяются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.";

6) приложение к Программе "Перечень программных мероприятий областной целевой программы "Профилактика онкогинекологических заболеваний и реабилитация женщин, перенесших указанные заболевания, на 2008 - 2010 годы" изложить в следующей редакции:

Главная

Законы

2009

Март

26

Закон от 07.04.2009 г № 2131

Наименование областной целевой программы (далее - ОЦП)	"Профилактика онкогинекологических заболеваний и реабилитация женщин, перенесших указанные заболевания, на 2008 - 2010 годы"
Основание для разработки ОЦП (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. Верховным Советом Российской Федерации 22 июля 1993 года N 5487-1); Постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1997 года N 1387 "О мерах по стабилизации и развитии здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации"
Заказчик ОЦП	Департамент здравоохранения Томской области
Исполнитель(и) ОЦП	Департамент здравоохранения Томской области, а также исполнители, определяемые в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
Основные разработчики ОЦП	Департамент здравоохранения Томской области, Государственное учреждение "Научно-исследовательский институт онкологии Томского научного центра Сибирского отделения Российской академии медицинских наук" (далее НИИ онкологии)
Цели и задачи ОЦП	Цели: улучшение качества жизни онкогинекологических больных путем повышения эффективности профилактики, ранней диагностики, лечения и реабилитации рака женской репродуктивной системы. Задачи: 1) обеспечение современного уровня лечения онкологических заболеваний женской репродуктивной системы и реабилитации больных, перенесших радикальное лечение по поводу онкогинекологического рака; 2) информационно-методическое обеспечение и обучение медицинских специалистов, информирование населения по вопросам профилактики и ранней диагностики рака женской репродуктивной системы; 3) выявление и углубленное изучение основных причин, оказывающих влияние на уровень и динамику заболеваемости онкогинекологического рака в Томской области и профилактика рака шейки матки в группе высокого риска путем вакцинации
Показатели целей и задач ОЦП и их значения (с детализацией по годам реализации ОЦП)	Задача 1. Обеспечение современного уровня лечения онкологических заболеваний женской репродуктивной системы и реабилитации больных, перенесших радикальное лечение по поводу онкогинекологического рака. Показатель: количество внедренных новых эффективных малоинвазивных методов лечения - 3, в том числе: 2009 г. - 3; 2010 г. - 0; количество прооперированных больных - 181, в том числе: 2009 г. - 118; 2010 г. - 63. Качество жизни пациентов, прошедших реабилитацию (в баллах): Опросники. 1. Шкала менопаузальных расстройств - 13; 2. Госпитальная шкала HADS тревоги и депрессии - 65; 3. Опросник качества жизни EORTC: эмоциональное функционирование - 57; социальное функционирование - 66. Задача 2. Информационно-методическое обеспечение и обучение медицинских специалистов, информирование населения по вопросам профилактики и ранней диагностики рака женской репродуктивной системы. Показатель: число медицинских работников, охваченных образовательными программами в рамках ОЦП, 160, в том числе: 2009 г. - 80; 2010 г. - 80; число информационных материалов, опубликованных по проблеме ОЦП: статьи - 3; научно-популярные брошюры - 200, в том числе: 2009 г. - статьи - 2; научно-популярные брошюры - 100; 2010 г. - статьи - 1; научно-популярные брошюры - 100. Задача 3. Выявление и углубленное изучение основных причин, оказывающих влияние на уровень и динамику заболеваемости онкогинекологическим раком в Томской области и профилактика рака шейки матки в группе высокого риска путем вакцинации. Показатель: количество провакцинированных женщин с целью профилактики рака шейки матки из группы высокого риска - 50, в том числе: 2009 г. - 50
Сроки и этапы реализации ОЦП	2008 - 2010 годы
Перечень основных мероприятий	Выполнение органосохраняющего лечения по поводу предрака шейки матки с помощью современной малоинвазивной радиохирургии на аппарате "Сургитрон"; выполнение эндоскопической резекции патологически измененной слизистой тела матки (электрорезекция эндометрия) с помощью гистерорезектоскопа, позволяющей избежать большой (органоуносящей) операции; проведение комплексного восстановительного лечения в условиях местных центров реабилитации онкогинекологических больных, проживающих на территории Томской области, получивших радикальное противоопухолевое лечение в специализированных онкологических стационарах; проведение областных научно-практических конференций, семинаров по актуальным вопросам профилактики и диагностики рака женской репродуктивной системы для медицинских работников; подготовка и публикация статей по актуальным вопросам профилактики, диагностики рака женских репродуктивных органов в средствах массовой информации; издание и распространение информационных материалов на темы санитарно-гигиенического просвещения женщин; проведение эпидемиологических исследований с целью анализа ведущих причин развития рака шейки матки на территории Томской области; проведение вакцинации женщин с целью профилактики рака шейки матки
Объемы и источники финансирования (с детализацией по годам реализации ОЦП)	Прогнозируемые финансовые затраты за счет бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию Программы на 2008 - 2010 годы составят 10050,0 тыс. руб., в том числе: в 2008 году - 0,0 тыс. руб., в 2009 году - 6760,0 тыс. руб., в 2010 году - 3290,0 тыс. руб.
Основные направления расходования средств:
НИОКР	950,0 тыс. руб.
инвестиции	0,0
прочие	9100,0 тыс. руб.
Ожидаемые показатели эффективности ОЦП (бюджетной, социальной, экологической и иной)	Медицинские: повышение выявления предрака и рака органов репродуктивной системы у женщин; увеличение доли больных с предраковыми заболеваниями, оперированных с использованием методов малоинвазивной и органосберегающей хирургии; внедрение в практику местных центров реабилитации современных комплексных программ реабилитации для больных онкогинекологическим раком после противоопухолевого лечения. Социальные: снижение прямых и косвенных экономических потерь от временной утраты трудоспособности и смертности от злокачественных новообразований женских репродуктивных органов; повышение качества жизни онкологических больных; сокращение периодов временной нетрудоспособности онкогинекологических больных после окончания противоопухолевого лечения; снижение процента первичной инвалидизации онкогинекологических больных после радикального противоопухолевого лечения; повышение процента возвращения к активной трудовой деятельности онкогинекологических больных после радикального противоопухолевого лечения
Организация управления ОЦП и контроль за ее реализацией	Контроль за реализацией Программы осуществляется Государственной Думой Томской области и Администрацией Томской области. После утверждения Программы Департамент здравоохранения Томской области обеспечивает целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы. Департамент здравоохранения Томской области отчитывается перед Департаментом финансов Томской области и Департаментом экономики Администрации Томской области";