Приложение к Постановлению от 29.01.2009 г № 2015 Отчет

Отчет правового комитета государственной думы томской области о работе за период с 1 января 2008 года по 31 декабря 2008 года


Правовой комитет Государственной Думы Томской области (далее - комитет) сформирован в соответствии со структурой Государственной Думы Томской области на основании постановлений: от 29.03.2007 N 8 "Об образовании комитетов Государственной Думы Томской области" и от 29.03.2007 N 17 "О составах комитетов Государственной Думы Томской области".
Утвержденный состав комитета представлен шестью депутатами: Г.А.Шамин, Н.И.Гуданцева, А.Н.Диденко, В.Г.Долгих, А.Ф.Уваров, О.М.Шутеев. Депутаты Г.А.Шамин и В.Г.Долгих осуществляют депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе.
Главной формой законотворческой деятельности депутатов является предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов, подготовка их в установленном порядке к рассмотрению на собрании Думы. Эта работа осуществляется посредством участия депутатов в заседаниях комитетов, рабочих групп, согласительных комиссий, а также путем внесения поправок в законопроекты. Кроме того, депутаты - члены правового комитета работают в составах четырех постоянных комиссий правового комитета: комиссии по общественной безопасности, комиссии по обеспечению прав и свобод граждан, контрольной комиссии и комиссии по вопросам местного самоуправления, образованных постановлением Государственной Думы Томской области от 27.04.2007 N 109.
В процессе законотворческой деятельности депутаты комитета постоянно взаимодействуют с другими комитетами Думы, Администрацией Томской области, прокуратурой Томской области, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, что позитивно отражается на качестве подготовленных законопроектов. Деятельность депутатов комитета носит открытый характер: информация о работе регулярно отражается в информационных бюллетенях Думы, освещается аккредитованными в Думе средствами массовой информации, а повестки каждого заседания и наиболее общественно значимые вопросы размещаются на официальном сайте Думы.
К ведению правового комитета распоряжением Председателя Думы от 23.08.2000 N 109-П отнесены следующие вопросы:
а) организация и деятельность Думы и ее структурных подразделений;
б) основы организации и деятельности Администрации Томской области, органов местного самоуправления;
в) правовые основы осуществления местного самоуправления;
г) законодательство о выборах и референдуме;
д) кадровая политика;
е) административно-территориальное устройство области и порядок его изменения;
ж) утверждение заключения и расторжения договоров Томской области;
з) порядок взаимодействия органов государственной власти области, органов местного самоуправления и федеральных органов государственной власти;
и) учреждение наград, почетных званий, иных знаков поощрения и порядок их присвоения;
к) иные вопросы, отнесенные к ведению комитета актами Думы и распоряжениями Председателя Думы.
Комитет осуществлял работу в соответствии с утвержденным планом законотворческой деятельности Государственной Думы Томской области на 2008 год и предложениями субъектов права законодательной инициативы. Также комитетом проделана значительная законотворческая работа в дополнение к запланированной.
За отчетный период было проведено 25 заседаний комитета, на которых принято 207 решений. Все заседания проводились при наличии кворума, в том числе и заседания по предварительному рассмотрению кандидатур на должности мировых судей в Томской области в составе расширенного заседания Совета Думы.
Всего за истекший период правовым комитетом подготовлено 499 постановлений из 1065, принятых Государственной Думой Томской области (что составляет порядка 47%), в т.ч. 137 постановлений о принятии законов Томской области (что составляет порядка 44% от 309 принятых Думой законов).
Следует отметить, что из 137 проектов законов Томской области, внесенных правовым комитетом для рассмотрения на собрании Думы, 25 подготовлено депутатами комитета, из них базовых - 4. Кроме того, правовым комитетом рассмотрен внесенный депутатом Государственной Думы Томской области В.Г.Долгих проект закона Томской области "О противодействии коррупции в органах государственной власти Томской области и местного самоуправления", по итогам рассмотрения которого образована рабочая группа для его доработки.
1.В области государственного строительства и местного самоуправления принято 46 законов (NN 1 - 7 - новые законы, NN 8 - 46 - по внесению изменений в действующие законы и признанию утратившими силу законов в связи с изменениями в федеральном законодательстве), а именно:
NN пп Номер постановления Дата принятия Наименование нормативного правового акта
1 1009 28.02.2008 О Законе Томской области "О депутатском расследовании в Томской области"
2 1426 26.06.2008 О Законе Томской области "О порядке определения в Томской области прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции и ограничении времени ее продажи"
3 1498 31.07.2008 О Законе Томской области "Об увековечении памяти лиц, имеющих особые заслуги и выдающиеся достижения перед Томской областью"
4 1518 31.07.2008 О Законе Томской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по оказанию содействия развитию профессионального спорта"
5 1648 25.09.2008 О Законе Томской области "О просветительской деятельности в Томской области"
6 1835 26.11.2008 О Законе Томской области "О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области"
7 1912 18.12.2008 О Кодексе Томской области об административных правонарушениях
8 933 31.01.2008 О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О гербе и флаге Томской области"
9 934 31.01.2008 О Законе Томской области "О внесении изменений в статью 72 Закона Томской области "О муниципальных выборах в Томской области"
10 935 31.01.2008 О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "Об Общественной палате Томской области"
11 1010 28.02.2008 О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О статусе депутата Государственной Думы Томской области"
12 1011 28.02.2008 О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "Об основах благоустройства территорий городов и других населенных пунктов Томской области"
13 1024 28.02.2008 О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "Об утверждении границ судебных участков в Томской области"
14 1025 28.02.2008 О Законе Томской области "О внесении изменения в Закон Томской области "О создании судебных участков и учреждении должностей мировых судей в Томской области"
15 1029 28.02.2008 О Законе Томской области "О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области "О порядке подачи уведомления о проведении в Томской области собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований"
16 1030 28.02.2008 О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре Администрации Томской области"
17 1031 28.02.2008 О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О грантах Томской области в сфере средств массовой информации для государственной поддержки информационных проектов регионального значения"
18 1032 28.02.2008 О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок на территории Томской области"
19 1149 27.03.2008 О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "Об административной ответственности за нарушения бюджетного законодательства Томской области"
20 1150 27.03.2008 О Законе Томской области "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области по вопросам муниципальной службы"
21 1151 27.03.2008 О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим на постоянной основе должности в органах государственной власти и управления, органах КПСС, профсоюзных организациях, действовавших на территории Томской области в период Союза ССР и РСФСР, и лицам, которым до 1 января 1992 года были назначены персональные пенсии союзного, республиканского и местного значения"
22 1154 27.03.2008 О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре Администрации Томской области"
23 1194 24.04.2008 О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области"
24 1195 24.04.2008 О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"
25 1196 24.04.2008 О Законе Томской области "О внесении изменений в часть 1 статьи 5 Закона Томской области "О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области"
26 1197 24.04.2008 О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О соглашениях Томской области и органов государственной власти Томской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и участии Томской области и органов государственной власти Томской области в международном информационном обмене"
27 1213 24.04.2008 О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав"
28 1214 24.04.2008 О Законе Томской области "О внесении изменения в Закон Томской области "Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок на территории Томской области"
29 1299 29.05.2008 О Законе Томской области "О внесении изменений в статью 24.9 Закона Томской области "Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок на территории Томской области"
30 1303 29.05.2008 О Законе Томской области "О внесении изменения в Закон Томской области "О внесении изменений в статью 30 Закона Томской области "О статусе депутата Государственной Думы Томской области"
31 1410 26.06.2008 О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "Об основах благоустройства территорий городов и других населенных пунктов Томской области"
32 1411 26.06.2008 О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок на территории Томской области"
33 1414 26.06.2008 О Законе Томской области "О внесении изменения в Закон Томской области "Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок на территории Томской области"
34 1430 26.06.2008 О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О государственной гражданской службе Томской области"
35 1499 31.07.2008 О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О муниципальных должностях и должностях муниципальной службы в Томской области"
36 1516 31.07.2008 О Законе Томской области "О внесении изменений в статью 27.3 Закона Томской области "Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок на территории Томской области"
37 1517 31.07.2008 О Законе Томской области "О внесении изменения в Закон Томской области "О порядке определения в Томской области прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, и ограничении времени ее продажи"
38 1649 25.09.2008 О Законе Томской области "О внесении изменений в статью 2 Закона Томской области "О государственной гражданской службе Томской области"
39 1650 25.09.2008 О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре Администрации Томской области"
40 1747 30.10.2008 О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О пожарной безопасности в Томской области"
41 1756 30.10.2008 О Законе Томской области "О внесении изменения в статью 15 Закона Томской области "О муниципальных выборах в Томской области"
42 1832 26.11.2008 О Законе Томской области "О внесении изменений в статью 1 Закона Томской области "Об административной ответственности в сфере транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Томской области"
43 1846 26.11.2008 О Законе Томской области "О признании утратившей силу статьи 24.9 Закона Томской области "Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок на территории Томской области"
44 1862 26.11.2008 О Законе Томской области "О признании утратившим силу Закона Томской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по оказанию содействия развитию профессионального спорта"
45 1863 26.11.2008 О Законе Томской области "О признании утратившими силу Закона Томской области "О предельных нормативах размеров оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Томской области" и отдельных положений законодательных актов Томской области"
46 1902 18.12.2008 О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "Об основных гарантиях прав ребенка на территории Томской области"

Значительный объем работы проделан правовым комитетом при подготовке к рассмотрению и принятию Думой первого кодифицированного акта в области административных правонарушений - Кодекса Томской области об административных правонарушениях (в частности, рабочей группой, созданной для доработки Кодекса, рассмотрено порядка 370 замечаний и предложений от более 20 субъектов права законодательной инициативы (Администрация Томской области, прокуратура Томской области, представительные органы местного самоуправления и др.) и порядка 10 структур-правоприменителей), устанавливающего административную ответственность за нарушение правил и норм, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Томской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в Томской области, а также определяющего органы и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом со дня вступления в силу Кодекса утрачивают силу Закон Томской области от 09.11.2001 N 117-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок на территории Томской области", главы 3 - 9 Закона Томской области от 15.08.2002 N 61-ОЗ "Об основах благоустройства территорий городов и других населенных пунктов Томской области", а также ряд других законодательных актов (статей законодательных актов) Томской области, содержащих нормы об административной ответственности за правонарушения на территории Томской области.
На заседаниях комитета также рассмотрена и рекомендована к принятию областная целевая программа "Проведение административной реформы в Томской области в 2008 - 2010 годах" (постановление от 29.05.2008 N 1283), а также постановлениями от 26.06.2008 N 1395, от 26.11.2008 N 1845; от 25.09.2008 N 1642, от 30.10.2008 N 1743 соответственно внесены изменения в следующие областные целевые программы: "Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2006 - 2010 годы"; "Пожарная безопасность на объектах бюджетной сферы Томской области на 2008 - 2010 годы".
Помимо этого, депутаты правового комитета на своих заседаниях принимали участие в обсуждении 21 законопроекта, ответственными по которым являлись другие комитеты Государственной Думы Томской области, в частности, рассмотрены следующие проекты законов Томской области: "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", "О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Томской области", "О стандартах качества государственных услуг, оказываемых населению Томской области за счет средств областного бюджета в отраслях социальной сферы (бюджетных услуг)", "О государственно-частном партнерстве в Томской области", "О государственном долге Томской области" и др.
Комитетом подготовлены для рассмотрения на собрании Думы также следующие проекты законов Томской области и постановления Думы:
NN пп Номер постановления Дата принятия Наименование нормативного правового акта
1 1013 28.02.2008 О проекте закона Томской области "О профилактике правонарушений в Томской области"
2 1155 27.03.2008 О внесении изменения в решение Государственной Думы Томской области от 12.10.2000 N 641 "О порядке проведения на территории Томской области официальных мероприятий с участием должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления"
3 1757 30.10.2008 О внесении изменений в постановление Государственной Думы Томской области от 24.03.2005 N 1900 "О создании комиссии по подготовке изменений в Устав (Основной Закон) Томской области"
4 1865 26.11.2008 О протесте прокурора Томской области на статьи 24.9, 26.1, 27.3 Закона Томской области "Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок на территории Томской области"
5 1866 26.11.2008 О протесте прокурора Томской области на пункт 1 статьи 11, пункт 8-1 статьи 12 Закона Томской области "Об основных гарантиях прав ребенка на территории Томской области"
6 1890 18.12.2008 О рассмотрении Закона Российской Федерации "О поправке к Конституции Российской Федерации "Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы"
7 1891 18.12.2008 О рассмотрении Закона Российской Федерации "О поправке к Конституции Российской Федерации "О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации"
8 1913 18.12.2008 О проекте закона Томской области "Об административных комиссиях в Томской области"

2.В области наградной и кадровой политики комитетом подготовлены:
четыре закона Томской области о внесении изменений в Закон Томской области "О наградах и почетном звании в Томской области" (постановления от 31.01.2008 N 945, от 25.09.2008 N 1643, от 30.10.2008 N 1736, от 26.11.2008 N 1844);
82 закона Томской области о поощрении граждан наградами и почетным званием Томской области, а именно:
NN пп Номер постановления Дата принятия Наименование нормативного правового акта
1 949 31.01.2008 О Законе Томской области "О награждении Ананенкова А.Г. знаком отличия "За заслуги перед Томской областью"
2 950 31.01.2008 О Законе Томской области "О награждении Будзуляка Б.В. знаком отличия "За заслуги перед Томской областью"
3 951 31.01.2008 О Законе Томской области "О награждении Кашковской Л.К. знаком отличия "За заслуги перед Томской областью"
4 952 31.01.2008 О Законе Томской области "О награждении Свиридова М.К. знаком отличия "За заслуги перед Томской областью"
5 953 31.01.2008 О Законе Томской области "О награждении Селезнева К.Г. знаком отличия "За заслуги перед Томской областью"
6 954 31.01.2008 О Законе Томской области "О награждении Карасевича А.М. Почетной грамотой Томской области"
7 955 31.01.2008 О Законе Томской области "О награждении Мариничева А.Ю. Почетной грамотой Томской области"
8 956 31.01.2008 О Законе Томской области "О награждении Пронина В.А. Почетной грамотой Томской области"
9 957 31.01.2008 О Законе Томской области "О награждении Редлиха В.Э. Почетной грамотой Томской области"
10 958 31.01.2008 О Законе Томской области "О награждении Сидихина А.Н. Почетной грамотой Томской области"
11 1157 27.03.2008 О Законе Томской области "О награждении Долгих В.Г. Почетной грамотой Томской области"
12 1158 27.03.2008 О Законе Томской области "О награждении Панова С.В. Почетной грамотой Томской области"
13 1225 24.04.2008 О Законе Томской области "О награждении Хаскельберга Б.Л. знаком отличия "За заслуги перед Томской областью"
14 1313 29.05.2008 О Законе Томской области "О награждении Кулагина В.Г. знаком отличия "За заслуги перед Томской областью"
15 1314 29.05.2008 О Законе Томской области "О награждении Луговской А.М. знаком отличия "За заслуги перед Томской областью"
16 1315 29.05.2008 О Законе Томской области "О награждении Михайлова Г.Е. знаком отличия "За заслуги перед Томской областью"
17 1316 29.05.2008 О Законе Томской области "О награждении Пановицы В.В. знаком отличия "За заслуги перед Томской областью"
18 1317 29.05.2008 О Законе Томской области "О награждении Сухотеплого П.С. знаком отличия "За заслуги перед Томской областью"
19 1318 29.05.2008 О Законе Томской области "О награждении Фатина В.И. знаком отличия "За заслуги перед Томской областью"
20 1319 29.05.2008 О Законе Томской области "О награждении Бондарева А.В. Почетной грамотой Томской области"
21 1320 29.05.2008 О Законе Томской области "О награждении Волкова В.И. Почетной грамотой Томской области"
22 1321 29.05.2008 О Законе Томской области "О награждении Карминского В.Н. Почетной грамотой Томской области"
23 1322 29.05.2008 О Законе Томской области "О награждении Кутузова В.Н. Почетной грамотой Томской области"
24 1323 29.05.2008 О Законе Томской области "О награждении Фомина Б.С. Почетной грамотой Томской области"
25 1432 26.06.2008 О Законе Томской области "О присвоении Мальцеву Б.А. почетного звания "Почетный гражданин Томской области"
26 1433 26.06.2008 О Законе Томской области "О награждении Красова В.А. Почетной грамотой Томской области"
27 1530 31.07.2008 О Законе Томской области "О награждении Наследникова Г.И. Почетной грамотой Томской области"
28 1608 28.08.2008 О Законе Томской области "О награждении Давыдова А.А. знаком отличия "За заслуги перед Томской областью"
29 1609 28.08.2008 О Законе Томской области "О награждении Жеравина А.И. знаком отличия "За заслуги перед Томской областью"
30 1610 28.08.2008 О Законе Томской области "О награждении Афониной Л.М. Почетной грамотой Томской области"
31 1611 28.08.2008 О Законе Томской области "О награждении Бернатониса В.К. Почетной грамотой Томской области"
32 1612 28.08.2008 О Законе Томской области "О награждении Иконникова С.К. Почетной грамотой Томской области"
33 1613 28.08.2008 О Законе Томской области "О награждении Рихванова Л.П. Почетной грамотой Томской области"
34 1614 28.08.2008 О Законе Томской области "О награждении Теркиной Л.Т. Почетной грамотой Томской области"
35 1615 28.08.2008 О Законе Томской области "О награждении Томиловой М.В. Почетной грамотой Томской области"
36 1616 28.08.2008 О Законе Томской области "О награждении Чубика П.С. Почетной грамотой Томской области"
37 1758 30.10.2008 О Законе Томской области "О присвоении Крессу В.М. почетного звания "Почетный гражданин Томской области"
38 1759 30.10.2008 О Законе Томской области "О присвоении Пронягину П.Г. почетного звания "Почетный гражданин Томской области"
39 1760 30.10.2008 О Законе Томской области "О награждении Бурмакина Э.В. знаком отличия "За заслуги перед Томской областью"
40 1761 30.10.2008 О Законе Томской области "О награждении Майера Г.В. знаком отличия "За заслуги перед Томской областью"
41 1762 30.10.2008 О Законе Томской области "О награждении Грасеевой Г.С. Почетной грамотой Томской области"
42 1763 30.10.2008 О Законе Томской области "О награждении Лодяева А.В. Почетной грамотой Томской области"
43 1764 30.10.2008 О Законе Томской области "О награждении Мартыновой Н.Д. Почетной грамотой Томской области"
44 1765 30.10.2008 О Законе Томской области "О награждении Чикишева Ю.А. Почетной грамотой Томской области"
45 1851 26.11.2008 О Законе Томской области "О награждении Кашкарова В.А. знаком отличия "За заслуги перед Томской областью"
46 1852 26.11.2008 О Законе Томской области "О награждении Кноль В.А. знаком отличия "За заслуги перед Томской областью"
47 1853 26.11.2008 О Законе Томской области "О награждении Моховой Р.Е. знаком отличия "За заслуги перед Томской областью"
48 1854 26.11.2008 О Законе Томской области "О награждении Бурмантова Г.Е. Почетной грамотой Томской области"
49 1917 18.12.2008 О Законе Томской области "О награждении Конторовича А.Э. знаком отличия "За заслуги перед Томской областью"
50 1918 18.12.2008 О Законе Томской области "О награждении Кобелева Н.В. Почетной грамотой Томской области"
51 1919 18.12.2008 О Законе Томской области "О награждении Альмякова Э.Н. и Альмяковой Т.В. знаками отличия "Родительская доблесть"
52 1920 18.12.2008 О Законе Томской области "О награждении Белого О.Л. и Белой Л.Н. знаками отличия "Родительская доблесть"
53 1921 18.12.2008 О Законе Томской области "О награждении Буракова А.В. и Бураковой В.А. знаками отличия "Родительская доблесть"
54 1922 18.12.2008 О Законе Томской области "О награждении Бурцева В.И. и Бурцевой Л.С. знаками отличия "Родительская доблесть"
55 1923 18.12.2008 О Законе Томской области "О награждении Вяткина Ф.И. и Вяткиной А.П. знаками отличия "Родительская доблесть"
56 1924 18.12.2008 О Законе Томской области "О награждении Гиеблера А.П. и Гиеблер Н.А. знаками отличия "Родительская доблесть"
57 1925 18.12.2008 О Законе Томской области "О награждении Жукова А.И. и Жуковой Н.В. знаками отличия "Родительская доблесть"
58 1926 18.12.2008 О Законе Томской области "О награждении Ивановой Т.И. знаком отличия "Родительская доблесть"
59 1927 18.12.2008 О Законе Томской области "О награждении Кулишева А.И. и Кулишевой Н.Н. знаками отличия "Родительская доблесть"
60 1928 18.12.2008 О Законе Томской области "О награждении Куренбина Г.А. и Куренбиной Г.П. знаками отличия "Родительская доблесть"
61 1929 18.12.2008 О Законе Томской области "О награждении Кучмистова А.М. и Кучмистовой О.В. знаками отличия "Родительская доблесть"
62 1930 18.12.2008 О Законе Томской области "О награждении Лапатеева А.А. и Лапатеевой Г.Н. знаками отличия "Родительская доблесть"
63 1931 18.12.2008 О Законе Томской области "О награждении Лобача И.Е. и Лобач В.А. знаками отличия "Родительская доблесть"
64 1932 18.12.2008 О Законе Томской области "О награждении Лушова В.А. и Лушовой Н.В. знаками отличия "Родительская доблесть"
65 1933 18.12.2008 О Законе Томской области "О награждении Малеева В.М. и Малеевой Р.П. знаками отличия "Родительская доблесть"
66 1934 18.12.2008 О Законе Томской области "О награждении Махмудова С.С. и Махмудовой Т.В. знаками отличия "Родительская доблесть"
67 1935 18.12.2008 О Законе Томской области "О награждении Мельникова С.В. и Мельниковой А.А. знаками отличия "Родительская доблесть"
68 1936 18.12.2008 О Законе Томской области "О награждении Моля В.Г. и Моль Н.Б. знаками отличия "Родительская доблесть"
69 1937 18.12.2008 О Законе Томской области "О награждении Наумова Р.В. и Наумовой Н.Н. знаками отличия "Родительская доблесть"
70 1938 18.12.2008 О Законе Томской области "О награждении Нестерова А.В. и Нестеровой В.А. знаками отличия "Родительская доблесть"
71 1939 18.12.2008 О Законе Томской области "О награждении Николаева А.М. и Николаевой И.А. знаками отличия "Родительская доблесть"
72 1940 18.12.2008 О Законе Томской области "О награждении Паздникова А.Ю. и Паздниковой Е.З. знаками отличия "Родительская доблесть"
73 1941 18.12.2008 О Законе Томской области "О награждении Пилипенко М.П. и Пилипенко Е.В. знаками отличия "Родительская доблесть"
74 1942 18.12.2008 О Законе Томской области "О награждении Пименова О.В. и Пименовой Н.И. знаками отличия "Родительская доблесть"
75 1943 18.12.2008 О Законе Томской области "О награждении Полякова В.А. и Поляковой А.А. знаками отличия "Родительская доблесть"
76 1944 18.12.2008 О Законе Томской области "О награждении Прибылова А.Н. и Прибыловой Т.М. знаками отличия "Родительская доблесть"
77 1945 18.12.2008 О Законе Томской области "О награждении Стасева Н.К. и Стасевой Л.А. знаками отличия "Родительская доблесть"
78 1946 18.12.2008 О Законе Томской области "О награждении Суржанского Е.Н. и Суржанской Т.В. знаками отличия "Родительская доблесть"
79 1947 18.12.2008 О Законе Томской области "О награждении Сухушина Е.Ю. и Сухушиной Е.А. знаками отличия "Родительская доблесть"
80 1948 18.12.2008 О Законе Томской области "О награждении Шевцова П.П. и Шевцовой С.П. знаками отличия "Родительская доблесть"
81 1949 18.12.2008 О Законе Томской области "О награждении Шульгина М.С. и Шульгиной Е.П. знаками отличия "Родительская доблесть"
82 1950 18.12.2008 О Законе Томской области "О награждении Ящука П.Т. и Ящук Т.В. знаками отличия "Родительская доблесть"

23 постановления о награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области, а именно:
NN пп Номер постановления Дата принятия Наименование нормативного правового акта
1 960 31.01.2008 О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Шафрыгина В.И.
2 962 31.01.2008 О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Ковалева С.Н.
3 963 31.01.2008 О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Петрова И.Е.
4 964 31.01.2008 О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Тарасовой Л.М.
5 1038 28.02.2008 О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Пустовойт Н.Я.
6 1227 24.04.2008 О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Рыбакова В.Е.
7 1228 24.04.2008 О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Баерле С.М.
8 1324 29.05.2008 О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Орлова В.А.
9 1325 29.05.2008 О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Казаковой А.С.
10 1327 29.05.2008 О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Крат Л.В.
11 1534 31.07.2008 О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Давыдовой О.А.
12 1535 31.07.2008 О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Зубко Л.Н.
13 1536 31.07.2008 О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Старцевой Л.М.
14 1617 28.08.2008 О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области отдельной роты патрульно-постовой службы милиции УВД МВД России в г. Северск Томской области
15 1618 28.08.2008 О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Давыдова А.А.
16 1619 28.08.2008 О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Архипова В.И.
17 1656 25.09.2008 О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Исаенко В.А.
18 1767 30.10.2008 О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Морозова Н.М.
19 1768 30.10.2008 О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области коллектива отдела участковых уполномоченных милиции Управления внутренних дел МВД России в городе Северск Томской области
20 1858 26.11.2008 О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Караваевой А.Г.
21 1951 18.12.2008 О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Андрианова В.А.
22 1952 18.12.2008 О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Белькевич Г.Н.
23 1953 18.12.2008 О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Архипова В.П.

20 постановлений о назначении на должности мировых судей судебных участков судебных районов Томской области (назначено 20 судей), а именно:
NN пп Номер постановления Дата принятия Наименование нормативного правового акта
1 920 31.01.2008 О назначении на должность мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского судебного района города Томска
2 1274 29.05.2008 О назначении на должность мирового судьи судебного участка N 3 Асиновского судебного района Томской области
3 1275 29.05.2008 О назначении на должность мирового судьи судебного участка N 3 Стрежевского судебного района Томской области
4 1276 29.05.2008 О назначении на должность мирового судьи судебного участка N 2 Шегарского судебного района Томской области
5 1277 29.05.2008 О назначении на должность мирового судьи судебного участка N 7 Октябрьского судебного района города Томска
6 1278 29.05.2008 О назначении на должность мирового судьи судебного участка N 6 Советского судебного района города Томска
7 1279 29.05.2008 О назначении на должность мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского судебного района города Томска
8 1280 29.05.2008 О назначении на должность мирового судьи судебного участка N 3 Колпашевского судебного района Томской области
9 1491 31.07.2008 О назначении на должность мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского судебного района города Томска
10 1492 31.07.2008 О назначении на должность мирового судьи судебного участка N 4 Советского судебного района города Томска
11 1493 31.07.2008 О назначении на должность мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского судебного района города Томска
12 1494 31.07.2008 О назначении на должность мирового судьи судебного участка N 3 Советского судебного района города Томска
13 1496 31.07.2008 О назначении на должность мирового судьи судебного участка N 2 Колпашевского судебного района Томской области
14 1497 31.07.2008 О назначении на должность мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области
15 1588 28.08.2008 О назначении на должность мирового судьи судебного участка N 1 Северского судебного района Томской области
16 1589 28.08.2008 О назначении на должность мирового судьи судебного участка N 5 Северского судебного района Томской области
17 1726 30.10.2008 О назначении на должность мирового судьи судебного участка Первомайского судебного района Томской области
18 1727 30.10.2008 О назначении на должность мирового судьи судебного участка Зырянского судебного района Томской области
19 1728 30.10.2008 О назначении на должность мирового судьи судебного участка N 1 Советского судебного района города Томска
20 1889 18.12.2008 О назначении на должность мирового судьи судебного участка N 5 Кировского судебного района города Томска

а также приняты следующие постановления:
NN пп Номер постановления Дата принятия Наименование нормативного правового акта
1 936 31.01.2008 О внесении изменений в Положение о порядке назначения Государственной Думой Томской области представителей в Общественную палату Томской области
2 937 31.01.2008 О внесении изменений в Положение о порядке назначения на должности мировых судей в Томской области
3 946 31.01.2008 О внесении изменений в Положение о комиссии по наградам Томской области
4 947 31.01.2008 О председателе комиссии по наградам Томской области
5 948 31.01.2008 О заместителе председателя комиссии по наградам Томской области
6 1156 27.03.2008 О внесении изменений в Положение о служебном удостоверении мирового судьи Томской области
7 1190 24.04.2008 О согласовании кандидатуры Войкина В.С. для назначения на должность прокурора Томской области
8 1495 31.07.2008 Об утверждении в должности председателя областного государственного специализированного учреждения "Фонд государственного имущества Томской области"
9 1590 28.08.2008 Об отклонении кандидата на должность мирового судьи судебного участка N 4 Томского судебного района Томской области
10 1622 28.08.2008 О внесении изменений в Положение о комиссии по наградам Томской области
11 1625 28.08.2008 О представителе Государственной Думы Томской области в Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию
12 1653 25.09.2008 О назначении Государственной Думой Томской области представителей в Общественную палату Томской области
13 1861 26.11.2008 Об утверждении Положения о знаке отличия "Родительская доблесть"
14 1958 18.12.2008 О назначении членов Избирательной комиссии Томской области
15 1959 18.12.2008 О назначении членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности Главы Администрации ЗАТО Северск Томской области

3.В области организационно-правового обеспечения работы Государственной Думы Томской области, Контрольной палаты Государственной Думы Томской области комитетом подготовлены следующие постановления:
NN пп Номер постановления Дата принятия Наименование нормативного правового акта
1 959 31.01.2008 О внесении изменений в Положение о Почетной грамоте Государственной Думы Томской области
2 966 31.01.2008 Об отчете правового комитета Государственной Думы Томской области о работе за период с 29 марта 2007 года по 31 декабря 2007 года
3 1040 28.02.2008 О плане законотворческой деятельности Государственной Думы Томской области на 2008 год
4 1623 28.08.2008 О внесении изменения в постановление Государственной Думы Томской области от 22.11.2001 N 1085 "Об утверждении Положения о комитете Государственной Думы Томской области"
5 1664 25.09.2008 О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Томской области Жерлова Г.К.
6 1860 26.11.2008 О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Томской области

4.Правовым комитетом подготовлено также три законодательные инициативы Государственной Думы Томской области по проектам федеральных законов:
NN пп Номер постановления Дата принятия Наименование нормативного правового акта
1 1332 29.05.2008 О законодательной инициативе Государственной Думы Томской области по проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (поддержана 21 субъектом Российской Федерации)
2 1627 28.08.2008 О законодательной инициативе Государственной Думы Томской области по проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 366 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (поддержана 24 субъектами Российской Федерации)
3 1775 30.10.2008 О законодательной инициативе по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" (поддержана Правительством Российской Федерации и 27 субъектами Российской Федерации)

Следует отметить, что ряд законодательных инициатив и обращений Государственной Думы Томской области, принятых в предыдущие годы по инициативе депутатов правового комитета, находят поддержку на федеральном уровне. Так, в частности, с учетом законодательных инициатив Думы (постановления Государственной Думы Томской области от 28.07.2005 N 2336 и от 27.09.2007 N 590) приняты соответственно Федеральный закон от 21.07.2007 N 177-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", увеличивающий количество мировых судей в Томской области до 56, и Федеральный конституционный закон от 08.11.2008 N 4-ФКЗ "О внесении изменения в Федеральный конституционный закон "О Государственном флаге Российской Федерации", устанавливающий возможность размещения Государственного флага Российской Федерации гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в любое время, если такое использование не является надругательством над Государственным флагом Российской Федерации.
Обращения Думы, принятые по инициативе депутата Государственной Думы Томской области, члена правового комитета В.Г.Долгих, к Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову о предоставлении жилья сотрудникам Федеральной противопожарной службы МЧС России и к Министру внутренних дел Российской Федерации Р.Г.Нургалиеву по вопросу принятия нормативного акта, регламентирующего порядок и условия выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха денежной компенсации в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха (постановления от 20.12.2007 NN 903 и 969 от 31.01.2008 соответственно) также имеют положительный резонанс. В частности, Министерством внутренних дел Российской Федерации издан Приказ от 25.06.2008 N 551 "О порядке и условиях выплаты военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха".
Кроме того, практика показывает, что Государственная Дума Томской области в своей законотворческой деятельности по отдельным вопросам ведения правового комитета опережает федеральное законодательство, а также способствует его совершенствованию. Так, с целью обеспечения физического и нравственного развития подрастающего поколения еще в 2002 - 2004 годах Думой были внесены изменения в Закон Томской области "Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок", устанавливающие административную ответственность родителей и лиц, их заменяющих, за неисполнение ими обязанностей по воспитанию детей (Закон Томской области от 19.08.2002 N 66-ОЗ) и административную ответственность за распитие пива в общественных местах (Закон Томской области от 10.08.2004 N 130-ОЗ). Хотя установленные нормы в свое время по протестам прокурора были признаны утратившими силу в связи с их несоответствием изменившемуся федеральному законодательству, однако они, как и инициативы ряда других российских регионов, послужили своеобразным катализатором для принятия соответствующих поправок в действующее федеральное законодательство. Так, в 2005 году в статью 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены соответствующие изменения, которыми установлена ответственность за распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях. Помимо этого, в настоящее время, учитывая анализ действия соответствующих законов на территории ряда субъектов Российской Федерации, в том числе и на территории Томской области, Президентом Российской Федерации внесен на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", предусматривающий предоставление права субъектам Российской Федерации своими законами устанавливать меры (в том числе устанавливать административную ответственность родителей или лиц, их заменяющих) по недопущению нахождения лиц, не достигших возраста 14 лет, в пивных ресторанах, винных и пивных барах и т.п., а также в ночное время в определенных общественных местах без сопровождения родителей, нахождение в которых может нанести вред физическому, духовному и нравственному развитию ребенка.
По результатам рассмотрения 340 проектов федеральных законов, внесенных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, 130 законодательных инициатив и 49 обращений субъектов Российской Федерации правовым комитетом внесено для рассмотрения на собрании Думы соответственно 266, 110 и 42, по которым приняты 278 постановлений.
Особое внимание комитет обращает на работу с поступившими в Думу обращениями. Вопросы и проблемы, обозначенные в обращениях, внимательно изучаются и прорабатываются. Авторам обращений направляются ответы и разъяснения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области, в отдельных случаях по результатам рассмотрения обращений комитетом разрабатываются необходимые проекты нормативных правовых актов. В частности, учитывая неоднократные обращения граждан в Государственную Думу Томской области о необходимости установления административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в дневное время, подобная норма была закреплена в Кодексе Томской области об административных правонарушениях.
Итоги работы комитета за отчетный период дают основание считать, что депутаты правового комитета активно участвуют в законотворческой деятельности Думы, обладают способностью выработать коллективное решение по различным вопросам деятельности Государственной Думы Томской области, дают обоснованные рекомендации собранию Думы.
Непосредственную подготовку вопросов правового комитета на собраниях Думы, заседаниях комитета и постоянных комиссий осуществляет правовой отдел аппарата Думы.