Постановление от 18.11.2008 г № 119
О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 76
В целях упорядочения процедуры предоставления и распределения средств из областного фонда реформирования муниципальных финансов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Томской области постановляю:
Внести в постановление Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 76 "Об утверждении Порядка предоставления и распределения средств из областного фонда реформирования муниципальных финансов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", N 7(24) от 31.07.2007, N 12(29) от 31.12.2007; N 7(36) от 31.07.2008) следующие изменения:
1.Абзац седьмой пункта 5 Порядка предоставления и распределения средств из областного фонда реформирования муниципальных финансов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Томской области, утвержденного указанным постановлением (далее - Порядок), изложить в следующей редакции:
"При проведении экспертизы заявок Департамент финансов при необходимости уточнения данных, указанных в заявке, запрашивает у органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов), представивших заявки, пояснения по содержащимся в заявке материалам.".
2.Абзац восьмой пункта 5 Порядка изложить в следующей редакции:
"Департамент финансов привлекает к участию в проведении экспертизы заявок структурные подразделения Администрации Томской области и иные исполнительные органы государственной власти Томской области, руководители которых входят в состав Комиссии.".
3.Абзац первый пункта 6 Порядка изложить в следующей редакции:
"6. К участию в отборе для предоставления трансфертов не допускаются муниципальные районы (городские округа) в следующих случаях:".
4.Подпункт 2) пункта 6 Порядка дополнить словами "из перечня, утвержденного постановлением Губернатора Томской области".
5.Дополнить пункт 6 Порядка подпунктами следующего содержания:
"5) если бюджету муниципального района (городского округа), подавшего заявку, трансферты из областного фонда реформирования муниципальных финансов предоставлялись в предыдущем финансовом году;
6) отсутствие в заявке материалов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.".
6.Дополнить Порядок пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1. При предоставлении муниципальным районом (городским округом) заявки в случаях, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, соответствующие заявки Департаментом финансов не рассматриваются и не вносятся на рассмотрение Комиссии.
Об отказе в рассмотрении заявки Департамент финансов письменно уведомляет муниципальные районы (городские округа), представившие заявки, в течение 14 дней с момента окончания срока приема заявок с указанием причин отказа.".
7.Пункт 7 Порядка изложить в следующей редакции:
"7. В ходе проведения экспертизы Департамент финансов и привлеченные им структурные подразделения Администрации Томской области и иные исполнительные органы государственной власти Томской области в пределах своей компетенции проводят предварительную оценку заявок.
Заявки, прошедшие экспертизу Департамента финансов, вместе с результатами их предварительной оценки направляются Департаментом финансов в Комиссию для рассмотрения, анализа и окончательной оценки.".
8.Пункт 8 Порядка изложить в следующей редакции:
"8. Оценка заявок (предварительная и окончательная) включает три этапа:
1) годовая оценка качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований (далее - годовая оценка);
2) оценка плана использования трансфертов (далее - оценка плана);
3) сводная оценка заявки.".
9.Пункт 9 Порядка изложить в следующей редакции:
"9. По результатам оценки заявок Комиссия определяет пять муниципальных районов (городских округов), имеющих наилучшие итоговые показатели сводной оценки заявки, и принимает решение о распределении между бюджетами данных муниципальных районов (городских округов) трансфертов в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка.
Решение Комиссии принимается не позднее месяца после даты завершения приема заявок.
Решение Комиссии о распределении трансфертов между бюджетами муниципальных районов (городских округов) утверждается распоряжением Губернатора Томской области.".
10.Пункт 10 Порядка изложить в следующей редакции:
"10. Результаты окончательной сводной оценки заявок доводятся Департаментом финансов в письменном виде до всех участников в течение 7 дней после даты принятия Комиссией решения.".
11.Пункт 11 Порядка изложить в следующей редакции:
"11. Не позднее 15 дней со дня принятия распоряжения Губернатора Томской области, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, муниципальные районы (городские округа), являющиеся получателями межбюджетных трансфертов, представляют в Департамент финансов уточненный план использования трансфертов, утвержденный главой муниципального района (городского округа).
Уточненный план использования трансфертов проверяется Департаментом финансов на соответствие оценке плана использования трансфертов, представленного в заявке. В случае если уточненный план не соответствует данной оценке, Департамент финансов в течение 7 дней с момента представления уточненного плана письменно уведомляет соответствующий муниципальный район (городской округ) о необходимости приведения плана использования трансфертов в соответствие с оценкой плана, представленного в заявке, и не перечисляет трансферты бюджету соответствующего муниципального района (городского округа) до устранения выявленного несоответствия.".
12.Пункт 14 Порядка исключить.
13.Абзац четвертый пункта 15 Порядка изложить в следующей редакции:
"повышение качества предоставления муниципальных услуг муниципальными учреждениями.".
14.Абзац пятый пункта 15 Порядка изложить в следующей редакции:
"Объем софинансирования из местных бюджетов в плане использования трансфертов должен составлять по всем направлениям не менее 10 процентов от общего объема средств, предусматриваемых на финансирование указанных в настоящем пункте расходных обязательств.".
15.В абзаце десятом пункта 16 Порядка слова ", в том числе на поощрение главы муниципального образования - 1,5 процента от общего объема выделенных средств" исключить.
16.В пункте 17 Порядка слова "может быть проведено" заменить словами "трансферты направляются на".
17.Пункт 18 Порядка изложить в следующей редакции:
"18. В рамках направления "Повышение качества предоставления муниципальных услуг муниципальными учреждениями" трансферты направляются на новое строительство, реконструкцию, модернизацию, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности и закупку оборудования в следующих сферах: образование, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт. Объекты, финансируемые за счет трансфертов, должны находиться в муниципальной собственности либо приобретаться в муниципальную собственность, учитываться в соответствующих реестрах муниципальной собственности и находиться в оперативном управлении, либо подлежать передаче в оперативное управление муниципальным учреждениям, оказывающим муниципальные услуги в сферах, указанных в настоящем пункте.".
18.В таблице 1 пункта 19 Порядка слова "Развитие общественной инфраструктуры" заменить словами "Повышение качества предоставления муниципальных услуг муниципальными учреждениями".
19.Дополнить Порядок пунктом 21.1 следующего содержания:
"21.1. По результатам окончательной сводной оценки Департаментом финансов составляется рейтинг муниципальных районов (городских округов).".
20.Пункт 25 Порядка дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае если выделенные средства не использованы в текущем финансовом году, муниципальные районы (городские округа) вправе использовать данные средства в очередном финансовом году в соответствии с планом использования трансфертов с представлением в Департамент финансов отчета об использовании указанных средств в срок до 1 мая по установленной форме с приложением подтверждающих документов.".
21.В приложение 2 к Порядку "Перечень мероприятий и индикаторов их выполнения, используемых для оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований" внести следующие изменения:
1) индикаторы "В1", "В2", "В3" изложить в следующей редакции:
| 1 | 2 | 3 |
| В1 | Учет объектов недвижимости, расположенных на территории муниципального образования: | 3,0 |
| наличие автоматизированной системы учета объектов недвижимости | 1,0 | |
| проведение инвентаризации и выявление бесхозяйных объектов недвижимости | 3,0 | |
| В2 | Постановка на учет бесхозяйного имущества (кроме земельных участков): | 4,0 |
| от 1 до 10 объектов недвижимости, выявленных в результате инвентаризации | 2,0 | |
| свыше 10 объектов недвижимости, выявленных в результате инвентаризации | 4,0 | |
| В3 | Постановка на учет бесхозяйных земельных участков: | 4,0 |
| от 1 до 10 участков, выявленных в результате инвентаризации | 2,0 | |
| свыше 10 участков, выявленных в результате инвентаризации | 4,0 |
2) содержание индикатора "Г4" изложить в следующей редакции:
"Принят постоянно действующий Перечень муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями";
3) индикатор "Г12" изложить в следующей редакции:
| 1 | 2 | 3 |
| Г12 | Наличие утвержденных стандартов качества предоставления муниципальных услуг (в процентах к общему количеству муниципальных услуг, предусмотренных перечнем муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями): | 5,0 |
| от 25 до 50 процентов муниципальных услуг | 2,0 | |
| от 50 до 80 процентов муниципальных услуг | 3,0 | |
| свыше 80 процентов муниципальных услуг | 5,0 |
4) дополнить индикатором "Г18" следующего содержания:
| 1 | 2 | 3 |
| Г18 | Принят муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок формирования и реализации ведомственных целевых программ муниципального района (городского округа) | 3,0 |
5) содержание индикатора "Ж1" после слов "правовой акт" дополнить словами "представительного органа местного самоуправления".
22.Пункт 3 приложения N 3 "Порядок работы комиссии по распределению средств из областного фонда реформирования муниципальных финансов" к указанному постановлению (далее - Порядок работы Комиссии) изложить в следующей редакции:
"3. К функциям Комиссии относятся:
рассмотрение заявок муниципальных районов (городских округов) Томской области, направленных в Комиссию Департаментом финансов Томской области;
согласование предварительной оценки Департамента финансов и принятие решения по окончательной оценке представленных заявок;
определение пяти муниципальных районов (городских округов) Томской области, имеющих наилучшие итоговые показатели сводной оценки заявки;
принятие решения о распределении трансфертов между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Томской области, имеющих наилучшие итоговые показатели сводной оценки заявки;
направление решения о распределении трансфертов между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Губернатору Томской области для утверждения;
иные функции в пределах компетенции Комиссии.".
23.Пункт 5 Порядка работы Комиссии изложить в следующей редакции:
"5. Заседание Комиссии, в ходе которого принимается решение о распределении трансфертов между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Томской области, имеющих наилучшие итоговые показатели сводной оценки заявки, проводится не позднее 1 июля текущего года.".
И.о. Губернатора
Томской области
С.Б.ТОЧИЛИН