Решение от 11.11.2008 г № 1052
О бюджете г. Томска на 2009 год и на плановый период 2010 — 2011 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Томске, утвержденным решением Думы города Томска от 30.10.2007 N 641, Дума решила:
1.Утвердить бюджет г. Томска на 2009 год по доходам в сумме 8183912104,73 руб., по расходам в сумме 8744633761,43 руб. согласно приложению 1.
2.Установить размер дефицита бюджета г. Томска на 2009 год в сумме 560721656,70 руб.
3.Направить на финансирование дефицита бюджета г. Томска следующие источники:
- разницу между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение, - 200000000,00 руб.;
- разницу между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации 149294829,68 руб.;
- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета в течение финансового года 211426827,02 руб.
4.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга г. Томска на 01.01.2010 в сумме 1444299829,68 руб.
Установить предельный объем муниципального долга г. Томска на 2009 год в сумме 3069095000,00 руб.
5.Верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям г. Томска на 01.01.2010 не установлен.
Установить, что бюджетные ассигнования по муниципальным гарантиям на 2009 год предусмотрены в сумме 350000000 руб.
6.Установить, что бюджетные ассигнования для предоставления бюджетных кредитов на срок в пределах текущего финансового года и на срок, выходящий за пределы текущего финансового года, не предусмотрены.
7.Утвердить объем межбюджетных трансфертов бюджету г. Томска на 2009 год в сумме 3870784349,87 руб.
8.Утвердить бюджет г. Томска на 2010 год по доходам в сумме 7791618593,46 руб., по расходам в сумме 8321927800,67 руб., на 2011 год по доходам в сумме 9192015830,55 руб., по расходам в сумме 9827473317,76 руб. согласно приложению 1.1.
9.Установить размер дефицита бюджета г. Томска на 2010 год в сумме 530309207,21 руб., на 2011 год в сумме 635457487,21 руб.
10.Направить на финансирование дефицита бюджета г. Томска в 2010 - 2011 годах следующие источники:
- разницу между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение в 2010 году, в сумме - 500000000 руб., в 2011 году в сумме 150000000 руб.;
- разницу между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации в 2010 году в сумме 1030309207,21 руб., в 2011 году в сумме 485457487,21 руб.
11.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга г. Томска на 01.01.2011 в сумме 2448414296,42 руб., на 01.01.2012 в сумме 3083871783,63 руб.
Установить предельный объем муниципального долга на 2010 год в сумме 3268677362,21 руб., на 2011 год в сумме 4254134849,42 руб.
12.Верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям г. Томска на 01.01.2011 и на 01.01.2012 не установлен.
Установить, что бюджетные ассигнования по муниципальным гарантиям на 2010 - 2011 годы не предусмотрены.
13.Установить, что бюджетные ассигнования для предоставления бюджетных кредитов на срок в пределах 2010 - 2011 годов и на срок, выходящий за пределы планового периода, не предусмотрены.
14.Утвердить объем межбюджетных трансфертов бюджету г. Томска на 2010 год в сумме 1546532100 руб., на 2011 год в сумме 1685701900 руб.
15.Утвердить общий объем условно утверждаемых расходов на 2010 год в сумме 1255072791,01 руб., на 2011 год в сумме 3098161870,45 руб.
16.Утвердить перечень и коды главных администраторов (администраторов) доходов бюджета города Томска, источников финансирования дефицита бюджета города Томска - органов местного самоуправления и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета согласно приложению 2.
Утвердить перечень и коды главных администраторов (администраторов) доходов бюджета г. Томска - органов вышестоящих уровней государственной власти и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов согласно приложению 3.
Утвердить перечень и коды главных администраторов (администраторов) доходов бюджета субъекта РФ - органов местного самоуправления и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета согласно приложению 4.
Утвердить перечень и коды главных администраторов (администраторов) доходов бюджета города Томска - органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и иных организаций согласно приложению 15.
17.Утвердить:
- структуру расходов бюджета г. Томска на 2009 год по действующим и вновь принимаемым обязательствам по разделам и подразделам бюджетной классификации согласно приложению 5;
- ведомственную структуру расходов бюджета г. Томска на 2009 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению 6;
- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2009 год согласно приложению 7;
- программу муниципальных внутренних заимствований г. Томска на 2009 год согласно приложению 8;
- программу муниципальных гарантий г. Томска на 2009 год согласно приложению 9;
- перечень городских долгосрочных целевых программ, финансируемых из бюджета города Томска в 2009 году, согласно приложению 10;
- доходы и расходы бюджетных учреждений г. Томска от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на 2009 год согласно приложению 13;
- порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг согласно приложению 14;
18.Утвердить:
- структуру расходов бюджета г. Томска по разделам и подразделам бюджетной классификации на плановый период 2010 - 2011 годов согласно приложению 5.1;
- ведомственную структуру расходов бюджета г. Томска на плановый период 2010 - 2011 годов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению 6.1;
- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на плановый период 2010 - 2011 годов, согласно приложению 7.1;
- программу муниципальных внутренних заимствований г. Томска на плановый период 2010 - 2011 годов согласно приложению 8.1;
- перечень городских долгосрочных целевых программ, финансируемых из бюджета города Томска в плановом периоде 2010 - 2011 годах, согласно приложению 10.1;
- перечень объектов по капитальным вложениям на плановый период 2010 - 2011 годов согласно приложению 11;
- перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту на плановый период 2010 - 2011 годов, согласно приложению 12;
- доходы и расходы бюджетных учреждений г. Томска от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на плановый период 2010 - 2011 годов согласно приложению 13.1.
19.Установить, что доходы бюджета г. Томска на 2009 - 2011 годы формируются за счет:
- 38,9151% налога на доходы физических лиц на 2009 год;
- 38,6736% налога на доходы физических лиц на 2010 год;
- 38,4299% налога на доходы физических лиц на 2011 год;
- 90% единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- 60% единого сельскохозяйственного налога;
- 25% налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых;
- 100% государственной пошлины в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- 100% земельного налога;
- 100% налога на имущество физических лиц;
- 100% задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, в том числе:
- налога на прибыль организаций, зачислявшегося до 1 января 2005 года в местные бюджеты, мобилизуемого на территориях городских округов;
- земельного налога (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемого на территориях городских округов;
- сбора на нужды образовательных учреждений, взимаемого с юридических лиц;
- налога на рекламу, мобилизуемого на территориях городских округов;
- целевых сборов с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемых на территориях городских округов;
- прочих местных налогов и сборов, мобилизуемых на территориях городских округов;
- 100% доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
- 100% доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
- 80% доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
- 80% доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов;
- 40% платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- 10% прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
- 100% прочих доходов от оказания платных услуг получателями средств бюджетов городских округов и компенсации затрат бюджетов городских округов;
- 100% платежей, взимаемых организациями городских округов, за выполнение определенных функций;
- 100% невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджеты городских округов;
- 100% прочих неналоговых доходов бюджетов городских округов;
- 100% возврата остатков субсидий и субвенций из бюджетов городских округов;
- 100% прочих налогов, сборов и других платежей в соответствии с действующим законодательством, зачисляемых в бюджеты городских округов.
20.Разрешить администрации г. Томска в случае изменения функций главных администраторов (администраторов) уточнять закрепленные за ними источники доходов, источники финансирования дефицита бюджета, предусмотренные приложениями 2, 3, 4, в случае внесения изменений и дополнений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, уточнять коды доходов и расходов бюджета города с последующим внесением изменений в настоящее решение.
21.Установить, что доходы, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых в департаменте финансов администрации г. Томска, и расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке, в пределах остатков средств на их лицевых счетах. Заключение и оплата учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов данных учреждений.
22.Установить, что нормативные правовые акты, предусматривающие увеличение расходных обязательств муниципального образования "Город Томск" по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, должны содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств. Установить, что выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение Думы города Томска о бюджете г. Томска либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение Думы города Томска о бюджете г. Томска при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет г. Томска и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета г. Томска.
23.Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных в пунктах 1, 8 настоящего решения общего объема доходов, могут направляться без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом.
Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета г. Томска без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
24.Установить, что экономия расходов, образующаяся в ходе исполнения бюджета по подразделу 0111 "Обслуживание муниципального долга", может направляться на выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета г. Томска.
25.Установить, что погашение кредиторской задолженности производится в пределах сумм, утвержденных в соответствии с приложениями 6, 6.1 настоящего решения.
26.Установить, что обеспечение бюджетных учреждений, финансируемых из городского бюджета, товарами, работами, услугами производится путем размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством.
Главным распорядителям средств бюджета г. Томска при объявлении конкурсов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств бюджета обеспечить соответствие конкурсной документации назначению выделенных средств.
27.Установить, что заключение бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производится в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых и неисполненных обязательств.
28.Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Томска сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета. Установить, что все договоры, заключаемые бюджетными учреждениями, оплата которых производится за счет средств бюджета города Томска (за исключением внебюджетных источников), подлежат обязательной регистрации в департаменте финансов администрации г. Томска.
29.Установить размер денежной компенсации педагогическим работникам муниципальных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом), в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, в сумме 100 рублей ежемесячно.
30.Установить, что обеспечение питанием отдельных категорий учащихся образовательных учреждений в 2009 году производится из расчета 28 рублей в день за счет средств бюджета города.
31.Установить плату за содержание детей в муниципальных и автономных некоммерческих дошкольных образовательных учреждениях в размере не более 20% от затрат на содержание ребенка в учреждении, за исключением расходов на капитальный ремонт и капитальное строительство.
32.Установить, что финансирование расходов по учреждениям образования производится в зависимости от фактической наполняемости учреждений, за исключением статей расходов, не зависящих от посещаемости детей.
33.Администрации г. Томска до 01.01.2009 утвердить на 2009 - 2011 годы лимиты потребления водо-, тепло-, энергоресурсов, ГСМ, а также на услуги связи для муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Томска, с учетом индексации тарифов и режима экономии.
34.Муниципальным заказчикам осуществлять размещение заказов на приобретение товаров, работ и услуг в пределах утвержденных ассигнований с учетом необходимости оплаты ранее принятых бюджетных обязательств.
35.Разрешить администрации г. Томска осуществлять финансирование капитального ремонта и текущего содержания недвижимого имущества, выявленного в результате инвентаризации и учитываемого в бухгалтерском балансе администрации г. Томска, ее органов и иных муниципальных учреждений.
36.Установить, что выделение средств из городского бюджета на осуществление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, производится при условии возникновения права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов и имущества указанных юридических лиц на основании заключаемых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации договоров.
Установить, что бюджетные инвестиции юридическим лицам в 2009 - 2011 годах не предусмотрены.
37.Абзац исключен
Установить, что расходование средств резерва по капитальному ремонту, резерва по капитальному строительству, по целевым программам осуществляется ежемесячно по отдельному решению Думы города Томска с учетом ежемесячного отчета об исполнении бюджета города по доходам, за исключением переходящих объектов, включающих кредиторскую задолженность.
38.Установить, что погашение просроченной кредиторской задолженности осуществляется бюджетными учреждениями в первоочередном порядке.
39.Установить, что при распределении средств резервных фондов расходы отражаются по соответствующим разделам классификации расходов бюджета, исходя из отраслевой и ведомственной принадлежности.
40.Установить, что проекты нормативных правовых актов, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета в 2009 - 2011 годах, а также сокращающие его доходы, иных нормативных правовых актов в сфере бюджетных правоотношений до их утверждения в обязательном порядке направляются на экспертизу в Счетную палату города Томска.
41.Администрации г. Томска привести все нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением до 01.03.2009.
42.Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
43.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на бюджетно-налоговый комитет Думы города Томска (Новожилов К.Л.).
Председатель
Думы города Томска
А.Н.ЧУПРИН
Первый заместитель
Мэра города Томска
Н.А.НИКОЛАЙЧУК
Приложения
2008-11-11 Приложение к Решению от 11 ноября 2008 года № 1052 Перечень
2008-11-11 Приложение к Решению от 11 ноября 2008 года № 1052 Перечень
2008-11-11 Приложение к Решению от 11 ноября 2008 года № 1052 Перечень
2008-11-11 Приложение к Решению от 11 ноября 2008 года № 1052
2008-11-11 Приложение к Решению от 11 ноября 2008 года № 1052 План
2008-11-11 Приложение к Решению от 11 ноября 2008 года № 1052
2008-11-11 Приложение к Решению от 11 ноября 2008 года № 1052
2008-11-11 Приложение к Решению от 11 ноября 2008 года № 1052 Структура
2008-11-11 Приложение к Решению от 11 ноября 2008 года № 1052 Структура
2008-11-11 Приложение к Решению от 11 ноября 2008 года № 1052 Структура
2008-11-11 Приложение к Решению от 11 ноября 2008 года № 1052 Перечень
2008-11-11 Приложение к Решению от 11 ноября 2008 года № 1052 Перечень
2008-11-11 Приложение к Решению от 11 ноября 2008 года № 1052 Структура
2008-11-11 Приложение к Решению от 11 ноября 2008 года № 1052
2008-11-11 Приложение к Решению от 11 ноября 2008 года № 1052 План
2008-11-11 Приложение к Решению от 11 ноября 2008 года № 1052 Перечень
2008-11-11 Приложение к Решению от 11 ноября 2008 года № 1052
2008-11-11 Приложение к Решению от 11 ноября 2008 года № 1052 Перечень