Постановление от 01.11.2008 г № 828
О внесении изменений и дополнений в постановление Мэра города Томска от 11.09.2006 N 477
В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Гражданским кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом города Томска, постановляю:
1.Внести в Положение о регулярных перевозках пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам (приложение N 1), утвержденное постановлением Мэра города Томска от 11.09.2006 N 477 "О совершенствовании правового регулирования отношений в сфере организации транспортного обслуживания населения муниципального образования "Город Томск" автомобильным транспортом", следующие изменения и дополнения:
1.1.Подпункт 1.2.8 пункта 1.2 раздела I изложить в следующей редакции:
"1.2.8. Маршрут - путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения.
Постоянные маршруты - маршруты, движение по которым осуществляется в течение определенного периода суток круглогодично.
Сезонные (временные) маршруты - маршруты, движение на которых осуществляется в течение определенного периода времени (сезона): в период функционирования зон отдыха, спортивно-оздоровительных комплексов, в период осуществления садово-огородных работ, при возникновении непредвиденных ситуаций на улично-дорожной сети, закрытии отдельных участков, транспортных узлов, площадей и т.п.".
1.2.Подпункт 1.2.11 пункта 1.2 раздела I изложить в редакции:
"1.2.11. Транспорт общего пользования - транспорт, на котором перевозки пассажиров и багажа осуществляются коммерческой организацией по обращению любого гражданина".
1.3.Подпункт 1.2.15 пункта 1.2 раздела I изложить в следующей редакции:
"1.2.15. Пассажирская транспортная (маршрутная) сеть транспорта общего пользования муниципального образования "Город Томск" - совокупность муниципальных маршрутов и межмуниципальных маршрутов (в части пролегания по территории муниципального образования "Город Томск"), по которым осуществляются пассажирские перевозки автомобильным и электрическим транспортом в границах муниципального образования "Город Томск".
1.4. Подпункт 1.2.16 пункта 1.2 раздела I изложить в следующей редакции:
"1.2.16. Перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира обязанность перевезти пассажира и доставить багаж в пункт назначения и выдать багаж управомоченному на его получение лицу".
1.5. Подпункт 1.2.18 пункта 1.2 раздела I изложить в следующей редакции:
"1.2.18. Маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортного средства от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке".
1.6. Подпункт 1.2.20 пункта 1.2 раздела I изложить в следующей редакции:
"1.2.20. Транспортная комиссия - совещательный орган, создаваемый администрацией города Томска для обсуждения вопросов местного значения в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным и наземным электрическим пассажирским транспортом общего пользования".
1.7. Пункт 1.2 раздела I дополнить подпунктами следующего содержания:
"1.2.22. Дополнительные (спаренные) рейсы - рейсы, действующие в ограниченные периоды суток и осуществляемые на маршруте парой автобусов по единому графику (расписанию), подача на посадку и отправление которых от начального остановочного пункта производится одновременно, без интервалов.
1.2.23. Укороченные рейсы - рейсы, организуемые при наличии значительного и устойчивого пассажиропотока на какой-либо части существующего маршрута в пределах указанной части маршрута, осуществляемые постоянно или временно (по сезонам года или в течение определенных установленных часов дня, в часы пик).
1.2.24. Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок - муниципальная информационная система, представляющая собой организационно упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учета муниципальных маршрутов и предоставления сведений о них.
1.2.25. Межмуниципальный маршрут - маршрут, обеспечивающий транспортные связи между муниципальными районами и (или) городскими округами в границах территории Томской области".
1.8. Пункт 3.4 раздела III изложить в следующей редакции:
"3.4. Транспортная комиссия
3.4.1. Транспортная комиссия (далее - Комиссия) создается в целях коллегиального обсуждения вопросов, связанных с организацией перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, внесением заказчику перевозок предложений по корректировке пассажирской транспортной (маршрутной) сети транспорта общего пользования муниципального образования "Город Томск", в том числе по организации новых маршрутов регулярных перевозок, изменению, прекращению действия (закрытию) маршрутов регулярных перевозок, а также в целях осуществления ежегодного весеннего (апрель - май) и осеннего (сентябрь - октябрь) обследования эксплуатационного состояния улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск", а также обследования эксплуатационного состояния муниципальных маршрутов для решения вопроса об их открытии, изменении и закрытии, решения вопросов об определении места нахождения и обустройства объектов дорожного сервиса, предназначенных для отдыха водителей и кондукторов автобусов.
3.4.2. Комиссия является постоянно действующим совещательным органом при администрации города Томска.
3.4.3. В состав Комиссии включаются представители заказчика перевозок, администраций районов города Томска, департамента дорожного строительства и благоустройства администрации города Томска, департамента строительства и архитектуры администрации города Томска, а также привлекаемые по согласованию в установленном порядке представители органов государственной инспекции безопасности дорожного движения, лицензирующего органа в области пассажирских перевозок автомобильным транспортом, уполномоченного государственного органа Томской области в сфере транспорта, других заинтересованных органов, организаций и перевозчиков.
Состав Комиссии утверждается правовым актом Мэра города Томска.
3.4.4. В своей деятельности Комиссия руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Томской области, муниципальными правовыми актами города Томска.
3.4.5. Комиссия вправе организовывать рабочие группы (комиссии) по конкретным вопросам, отнесенным к ее компетенции.
3.4.6. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
При обследованиях эксплуатационного состояния муниципальных маршрутов (в том числе в рамках обследования эксплуатационного состояния улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск") проводятся выездные заседания Комиссии.
3.4.7. На заседания Комиссии, в том числе выездные, приглашаются перевозчики (их представители), иные заинтересованные лица, в случае, если рассматриваемый на Комиссии вопрос относится к их непосредственной деятельности.
3.4.8. По результатам каждого заседания Комиссии составляется протокол, который подписывается председателем и секретарем Комиссии. Результаты обследований эксплуатационного состояния улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск" или муниципальных маршрутов (в том числе в рамках обследования эксплуатационного состояния улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск") оформляются соответствующим актом, который подписывают все члены Комиссии, участвующие в проведении обследования. Результаты ежегодного весеннего и осеннего обследования эксплуатационного состояния улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск" или муниципальных маршрутов (в том числе в рамках обследования эксплуатационного состояния улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск") представляются на рассмотрение комиссии по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, созданной в соответствии с постановлением Мэра города Томска от 27.02.2006 N 87 "О создании комиссии по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения".
3.4.9.Комиссия осуществляет следующие функции:
3.4.9.1.Ежегодно проводит весеннее и осеннее обследование эксплуатационного состояния улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск", в том числе пассажирской транспортной (маршрутной) сети транспорта общего пользования муниципального образования "Город Томск", тротуаров, обочин, пешеходных дорожек, остановочных площадок, дорожных знаков, разметки и светофоров на территории муниципального образования "Город Томск".
3.4.9.2.Проводит обследования эксплуатационного состояния муниципальных маршрутов (в том числе в рамках обследования эксплуатационного состояния улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск") для решения вопроса об их открытии, изменении и закрытии.
3.4.9.3.Готовит предложения по результатам рассмотрения представляемых заказчику перевозок заявок по корректировке пассажирской транспортной (маршрутной) сети транспорта общего пользования муниципального образования "Город Томск".
3.4.9.4.Проводит оценку (при необходимости организует проверку) обоснования основных технико-эксплуатационных показателей заявленных к открытию новых маршрутов: целесообразность выбора маршрута и определения начальных и конечных пунктов; наличие обеспечивающих безопасность движения условий, предполагаемого уровня пассажиропотока; наличие достаточного количества подвижного состава; соответствие типа автобусов виду перевозок.
3.4.9.5.На основании актов обследования эксплуатационного состояния муниципальных маршрутов (в том числе в рамках обследования эксплуатационного состояния улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск") готовит заключения по представленным заявкам и предложениям об открытии, изменении, закрытии действующих маршрутов, перечень которых определяется правовым актом Мэра города Томска.
3.4.9.6.Готовит предложения об определении места нахождения и обустройства объектов дорожного сервиса, предназначенных для отдыха водителей и кондукторов автобусов.
3.4.9.7.Готовит в пределах своей компетенции иные предложения Мэру города Томска в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным и электрическим транспортом общего пользования на территории муниципального образования "Город Томск".
3.4.10.Комиссии предоставляется право:
3.4.10.1.Принимать решения в форме заключений о целесообразности или нецелесообразности открытия, изменения, закрытия маршрутов.
3.4.10.2.Составлять акты обследования эксплуатационного состояния улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск", муниципальных маршрутов с отражением в них предложений о проведении неотложных и перспективных мероприятий, направленных на улучшение условий движения и предупреждение дорожно-транспортных происшествий при осуществлении перевозок пассажиров по автобусным маршрутам.
3.4.10.3.В установленном порядке, в том числе по согласованию, привлекать к работе в составе Комиссии специалистов, представителей органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.
3.4.10.4.В установленном порядке запрашивать в территориальных подразделениях федеральных органов государственной власти, органах исполнительной власти Томской области, органах местного самоуправления, организациях, действующих на территории муниципального образования "Город Томск", информацию, необходимую для работы Комиссии.
3.4.11.Порядок подготовки вопросов для рассмотрения Комиссией:
3.4.11.1.Инициаторами рассмотрения вопросов, связанных с организацией новых маршрутов, изменением или закрытием маршрутов, являются органы государственной власти Российской Федерации и Томской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Город Томск", юридические и физические лица.
3.4.11.2 Заявка на открытие нового маршрута с приложением проекта его организации, проект организации определенного правовым актом Мэра города Томска действующего маршрута, предложения по изменению или закрытию маршрутов с изложением обоснования направляются заказчику перевозок.
3.4.11.3.Поступившие заявки, проекты и предложения рассматриваются Комиссией в течение 30 дней с момента поступления.
3.4.12.Порядок работы Комиссии:
3.4.12.1.Комиссию возглавляет председатель.
3.4.12.2.Заседания Комиссии проводятся под руководством председателя Комиссии.
3.4.12.3.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 1/2 членов Комиссии.
3.4.12.4.Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.
3.4.12.5.Проект акта обследования эксплуатационного состояния улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск" или муниципального маршрута (в том числе в рамках обследования эксплуатационного состояния улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск") направляется секретарем Комиссии каждому члену Комиссии в электронном виде для рассмотрения и представления замечаний.
3.4.12.6.Каждый член Комиссии не позднее 5 рабочих дней с момента получения проекта акта обязан явиться в отраслевой орган администрации города Томска для подписания акта обследования или в этот же срок представить письменные возражения к акту.
3.4.12.7.Для рассмотрения возражений членов Комиссии к акту обследования созывается заседание Комиссии. По результатам рассмотрения в проект акта обследования вносятся соответствующие корректировки.
3.4.12.8.О принятом Комиссией решении заказчик перевозок информирует заявителя".
2.Внести в Положение о порядке открытия, изменения и прекращения действия (закрытия) муниципальных автобусных маршрутов (приложение N 4), утвержденное постановлением Мэра города Томска от 11.09.2006 N 477 "О совершенствовании правового регулирования отношений в сфере организации транспортного обслуживания населения муниципального образования "Город Томск" автомобильным транспортом", следующие изменения и дополнения:
2.1.В пункте 1.1 раздела 1 слова "Уставом автомобильного транспорта Российской Советской Федеративной Социалистической Республики" заменить словами "Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".
2.2.Пункт 2.3 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"2.3. В целях определения соответствия открываемых или изменяемых муниципальных автобусных маршрутов требованиям безопасности движения, их обследования заказчиком перевозок создается постоянно действующая транспортная комиссия. Порядок создания и работы транспортной комиссии определяется пунктом 3.4 раздела III Положения о регулярных перевозках пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам".
2.3.Пункт 2.4 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"2.4. Результаты обследования оформляются актом в порядке, указанном в пункте 3.4 раздела III Положения о регулярных перевозках пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам".
2.4.Подпункт г) пункта 2.5 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"г) наличие объектов дорожного сервиса, предназначенных для стоянки автобусов, отдыха водителей и кондукторов автобусов".
2.5.Пункт 2.6 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"2.6. В течение 30 дней после проведения комиссионного обследования заказчиком перевозок организуется оформление (включая утверждение и согласование) паспорта маршрута.
В течение 10 рабочих дней с момента представления оформленного паспорта маршрута заказчик перевозок готовит проект правового акта Мэра города Томска об открытии муниципального автобусного маршрута и внесении дополнений в правовой акт Мэра города Томска о Реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок. Порядок ведения и содержание Реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок и формирования пассажирской транспортной (маршрутной) сети транспорта общего пользования муниципального образования "Город Томск" определяются соответствующим Положением, утверждаемым Мэром города Томска.
В проекте правового акта Мэра города Томска об открытии муниципального автобусного маршрута и внесении дополнений в правовой акт Мэра города Томска о Реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок указываются следующие сведения:
- вид (автобусный) и номер маршрута;
- текстовое описание схемы движения по маршруту;
- протяженность маршрута;
- вид сообщения (городское, пригородное);
- режим работы маршрута (постоянные, сезонные (временные));
- наличие укороченных рейсов на маршруте, режим их работы (постоянные или временные);
- наличие дополнительных рейсов на маршруте;
- количество единиц подвижного состава, необходимого для обеспечения бесперебойной работы маршрута, с учетом резерва до 5%, их тип, марка;
- время начала и окончания движения подвижного состава на линии, интервалы движения по периодам дня (в мин.) и дням недели (обычные, субботние, воскресные) на весенне-летний и осенне-зимний периоды с конечных станций, включая время отправления подвижного состава с конечных станций в последний рейс, в том числе укороченный и дополнительный;
- предельный интервал движения подвижного состава на маршруте по часам суток (в часы "пик", в "межпиковое" время, в вечерние часы (после 22 часов));
- дата составления и согласования паспорта маршрута;
- дата начала осуществления регулярных перевозок на маршруте.
Порядок присвоения номера муниципальному маршруту и включения его в пассажирскую транспортную (маршрутную) сеть транспорта общего пользования муниципального образования "Город Томск" определяется Мэром города Томска.
Муниципальный автобусный маршрут считается открытым с момента вступления в силу правового акта Мэра города Томска об открытии муниципального автобусного маршрута и внесении дополнений в правовой акт Мэра города Томска о Реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок".
2.6.Пункт 2.7 раздела 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"На основании акта обследования заказчик перевозок готовит проект правового акта Мэра города Томска о закрытии муниципального маршрута и внесении изменений в правовой акт Мэра города Томска о Реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок, в котором указывается дата прекращения регулярных перевозок на маршруте".
2.7.Раздел 2 дополнить пунктом 2.8 следующего содержания:
"2.8. Изменение муниципального маршрута производится на основании акта обследования эксплуатационного состояния муниципального маршрута. Для этой цели могут быть использованы результаты обследования эксплуатационного состояния муниципального маршрута в рамках обследования эксплуатационного состояния улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск", предшествующего изменению муниципального маршрута.
В течение 30 дней после проведения комиссионного обследования заказчиком перевозок совместно с перевозчиком организуется оформление (включая утверждение и согласование) изменения в паспорт маршрута.
В течение 10 рабочих дней с момента представления перевозчиком паспорта маршрута, оформленного с учетом изменений маршрута, заказчик перевозок готовит проект правового акта Мэра города Томска об изменении муниципального автобусного маршрута и внесении изменений в правовой акт Мэра города Томска о Реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок.
В проекте правового акта Мэра города Томска об изменении муниципального автобусного маршрута и внесении изменений в правовой акт Мэра города Томска о Реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок указываются следующие сведения:
- вид (автобусный) и номер маршрута;
- текстовое описание схемы движения по маршруту (при изменении схемы);
- протяженность маршрута (при изменении протяженности);
- вид сообщения (при изменении вида сообщения);
- режим работы маршрута (при изменении режима работы);
- наличие (отмена) укороченных рейсов на маршруте, режим их работы (при их введении или их отмене);
- наличие (отмена) дополнительных рейсов на маршруте (при их введении или отмене);
- количество единиц подвижного состава, работающего на маршруте, их тип, марка;
- время отправления первого и последнего подвижного состава на маршруте, включая время отправления первого и последнего подвижного состава для укороченных и дополнительных рейсов, на летний и осенне-зимний периоды (при изменении);
- предельный интервал движения подвижного состава на маршруте по часам суток (в часы "пик", в "межпиковое" время, в вечерние часы (после 22 часов)) на летний и осенне-зимний периоды (при изменении);
- дата составления и согласования изменений в паспорта маршрута;
- дата начала осуществления регулярных перевозок на маршруте с учетом изменений".
3.Настоящее постановление вступает в силу с 01.12.2008.
4.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Первый заместитель
Мэра города Томска
Н.А.НИКОЛАЙЧУК