Приложение к Распоряжению от 31.10.2008 г № 343-Р План

План мероприятий по оперативному реагированию на финансовую ситуацию в томской области


NN
пп
Содержание мероприятия

Ответственный
исполнитель
Срок
исполнения
1
2
3
4
1. Организационные мероприятия
1)




















Утвердить следующие системообразующие
отрасли (сферы деятельности) в экономике
Томской области с учетом приоритетов
федерального уровня:
агропромышленный комплекс;
промышленный комплекс, включая
топливно-энергетический;
строительство;
малое предпринимательство;
розничную сеть.
Создать постоянно действующие отраслевые
рабочие группы по каждой системообразующей
отрасли (сфере деятельности).



Отраслевым рабочим группам подготовить
планы мероприятий по минимизации
последствий снижения цен на нефть на
мировых рынках в отрасли, предусмотрев
формы и условия их поддержки
Заместители
Губернатора
Томской области
(руководители
структурных
подразделений
Администрации
Томской
области,
исполнительных
органов
государственной
власти Томской
области) по
курируемым
отраслям





С 5 ноября
2008 года














С 10
ноября
2008 года


2)





Продолжить проведение ежедневных
мониторингов ситуации в банковской системе
Томской области (в том числе по ипотечным
программам), включая вопросы занятости
работников банковской сферы, выплаты
заработной платы
Барышев А.М.,
Дружков А.И.
(по
согласованию)


2008 -
2009 годы




3)




Обеспечить реализацию Закона Томской
области от 27 ноября 2008 года N 235-ОЗ
"О предоставлении социальной выплаты
гражданам на приобретение (строительство)
жилого помещения в Томской области"
Ильиных С.Е.,
Шатурный И.Н.



2009 год




4)





Создать в Томской области уполномоченный
орган по контролю и надзору в области
долевого строительства многоквартирных
домов в рамках штатного расписания
исполнительных органов государственной
власти Томской области
Точилин С.Б.,
Шатурный И.Н.,
Курбатов В.А.



До 1 марта
2009 года




5)





Организовать совместно с Управлением
Федеральной службы судебных приставов
мониторинг данных по взысканию по
исполнительным документам долгов
физических лиц, которые ранее получили
потребительский кредит
Сухоплюев Ю.К.,
Онскуль Д.А.
(по
согласованию)


2008 -
2009 годы




6)




Продолжить адресную работу с кредитными
организациями по вопросу предоставления
кредитов (перекредитованию) организациям
реального сектора экономики Томской
области
Барышев А.М.




2008 -
2009 годы



7)












Организовать на постоянной основе работу
по инвентаризации приоритетных
инвестиционных проектов Томской области,
совпадающих с федеральными приоритетами и
позволяющих привлечь федеральные средства








Барышев А.М.,
Мозголин Б.С.,
руководители
структурных
подразделений
Администрации
Томской
области,
исполнительных
органов
государственной
власти Томской
области
2009 год












8)







С целью оказания организациям содействия
по стабилизации их работы подготовить
следующие перечни и довести их до
руководителей отраслевых рабочих групп:
бюджетообразующих организаций Томской
области;
социально значимых организаций Томской
области
Мозголин Б.С.







До 1
января
2009 года





9)






Организовать на постоянной основе
мониторинг финансового состояния
организаций розничной торговли, включая
вопросы занятости работников, динамики
рабочих мест, выплаты заработной платы,
учитывая организации малого бизнеса,
индивидуальных предпринимателей
Козловская
О.В.,
Таловский А.И.




2008 -
2009 годы





10)









Активизировать работу Межведомственной
рабочей группы по контролю за ростом цен в
Томской области (распоряжение Губернатора
Томской области от 13.10.2007 N 544/1-р).
Разработать комплекс мер, способствующих
снижению цен на продовольственные товары
первой необходимости, в т.ч. подготовить
проекты необходимых правовых актов
(Поручение Президента Российской Федерации
от 09.10.2008 N ПР-1817)
Козловская
О.В.,
Таловский А.И.,
Аникин А.В.






2009 год



До 1
февраля
2009 года



11)



Подготовить предложения по подписанию
соглашения с Российским союзом
промышленников и предпринимателей и НП
"МПО предприятий г. Томска"
Трубицын А.А.



До 1
февраля
2009 года

12)







В соответствии с подпунктом б) пункта 4
перечня поручений от 06.12.2008
N Пр-2581ГС совместно с собственниками
компаний выработать меры по обеспечению
санации и реструктуризации социально
значимых организаций с неустойчивым
финансовым положением, действующих в
Томской области
Козловская
О.В.,
Курченко О.Н.,
Титаренко И.П.,
Трубицын А.А.



До 1
февраля
2009 года





13)







В соответствии с подпунктом в) пункта 4
перечня поручений от 06.12.2008
N Пр-2581ГС разработать механизмы,
обеспечивающие координацию программ
развития региональной инфраструктуры с
программами обеспечения занятости
населения и стратегиями развития крупных
российских корпораций
Козловская
О.В.,
Емешев В.Г.,
Титаренко И.П.,
Трубицын А.А.



До 1
февраля
2009 года





14)









Организовать работу по актуализации
областной целевой программы "Развитие
малого и среднего предпринимательства
в Томской области на период 2008 - 2010
годы" (утверждена Законом Томской области
от 29 декабря 2007 года N 322-ОЗ) в части
основных направлений финансирования и
мероприятий программы


Козловская
О.В.,
Трубицын А.А.,
Курченко О.Н.,
главы
муниципальных
образований
Томской области
(по
согласованию)
2009 год









15)







Оказать содействие созданным в Томской
области саморегулируемым организациям
в области:
инженерных изысканий;
архитектурно-строительного проектирования;
строительства, реконструкции, капитального
ремонта объектов капитального
строительства
Шатурный И.Н.







2008 -
2009 годы






16)




Организовать на постоянной основе
мониторинг обращений в Арбитражный суд
Томской области о признании юридических
лиц банкротами, в том числе по инициативе
должника
Козловская
О.В.,
Луконкина В.И.
(по
согласованию)
2008 -
2009 годы



17)








Внести изменения в состав трехсторонней
комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений (распоряжение
Губернатора Томской области от 25.07.2007
N 737-р). Подготовить план работы
комиссии, включая разработку предложений
по временному трудоустройству совместно
с муниципальными образованиями Томской
области
Титаренко И.П.,
Трубицын А.А.,
главы
муниципальных
образований
Томской области
(по
согласованию)

До 1
февраля
2009 года






18)























Разработать и реализовать меры по развитию
активной занятости населения в части
осуществления регулярных мониторингов
увольняемых граждан, банков вакансий и
реестра коллективных договоров, режима
неполного рабочего времени, задолженности
по выплате заработной платы;
пересмотра объема средств федеральной
субвенции на мероприятия программ активной
занятости на 2009 год (в том числе по
организации общественных работ - не менее
20 млн рублей);
сохранения средств областного бюджета
в размере не менее 1,2 млн рублей
на организацию временной занятости
отдельных категорий, в том числе студентов
в рамках программ активной занятости;
стимулирования муниципальных образований
по софинансированию программ активной
занятости путем выделения средств органам
местного самоуправления на объекты
социальной инфраструктуры при условии
сохранения (создания) рабочих мест, в том
числе через общественные работы
Козловская
О.В.,
Титаренко И.П.





















2008 -
2009 годы






















19)


Обеспечить выполнение регионального
соглашения о минимальной заработной плате
в Томской области
Козловская
О.В.,
Титаренко И.П.
2009 год


20)






















Организовать на постоянной основе
мониторинг финансового состояния
организаций государственной областной и
муниципальной собственности, включая
вопросы занятости работников, динамики
рабочих мест, выплаты заработной платы,
возникновения рисков массового увольнения,
значительного роста задолженности по
заработной плате. Оказать содействие в
сохранении рабочих мест и обеспечении
стабилизации хозяйственной деятельности
организаций











Курченко О.Н.,
представители
Томской области
в акционерных
обществах (по
согласованию),
руководители
структурных
подразделений
Администрации
Томской
области,
исполнительных
органов
государственной
власти Томской
области,
главы
муниципальных
образований
Томской области
(по
согласованию)
2008 -
2009 годы





















21)









Организовать систему мониторинга
социально-экономического положения
муниципальных образований, включая вопросы
занятости работников, динамики рабочих
мест, выплаты заработной платы,
возникновения рисков массового увольнения,
значительного роста задолженности по
заработной плате. Еженедельно
информировать Администрацию Томской
области
Горбунов Г.А.,
главы
муниципальных
образований
Томской области
(по
согласованию)



С 1 ноября
2008 года








22)




Обеспечить взаимодействие исполнительных
органов государственной власти Томской
области с федеральными органами
государственной власти по реализации
данного Плана мероприятий
Козловская
О.В.,
Точилин С.Б.,
Сухоплюев Ю.К.

2008 -
2009 годы



23)








В целях оперативного информирования
организаций, граждан, исполнительных
органов государственной власти Томской
области организовать на постоянной основе
работу "горячих линий", в т.ч.
с использованием официального сайта
Администрации Томской области,
по вопросам минимизации последствий
сложившейся финансовой ситуации
Сухоплюев Ю.К.,
Никифоров С.И.,
Титаренко И.П.






2009 год








24)






Обеспечить предоставление в Министерство
экономического развития Российской
Федерации, Министерство здравоохранения и
социального развития Российской Федерации
в еженедельном режиме материалов по
ситуации в экономике и на рынке труда
Томской области
Козловская
О.В.,
Мозголин Б.С.,
Титаренко И.П.



2009 год






25)









Организовать работу по актуализации
Стратегии развития Томской области
до 2020 года; Программы
социально-экономического развития Томской
области на период 2006 - 2010 гг.;
программ социально-экономического развития
муниципальных образований Томской области
в части уточнения приоритетов
социально-экономического развития

Козловская
О.В.,
Мозголин Б.С.,
Горбунов Г.А.,
главы
муниципальных
образований
Томской области
(по
согласованию)
До 1 марта
2009 года








26)











В соответствии с подпунктом а) пункта 4
перечня поручений от 06.12.2008
N Пр-2581ГС разработать программы,
предусматривающие:
обеспечение конкурентоспособности и
развитие региональной экономики;
переобучение и трудоустройство безработных
и ищущих работу граждан;
сокращение издержек в бюджетном секторе,
включая поддержку мер по энергосбережению
и ускоренную реализацию проектов
модернизации коммунальных сетей
Козловская
О.В.,
Мозголин Б.С.,
Трубицын А.А.,
Титаренко И.П.,
Феденев А.М.,
Шатурный И.Н.,
Пронин В.А.




До 1
февраля
2009 года









27)





Подготовить план работы Координационного
совета по развитию энергетики Томской
области (распоряжение Губернатора Томской
области от 17.03.2008 N 83-р) на 2009 год
в условиях нестабильной
финансово-экономической ситуации
Емешев В.Г.,
Пронин В.А.




До 1
февраля
2009 года



28)






Подготовить план работы Высшего
экономического совета при Губернаторе
Томской области (распоряжение Главы
Администрации (Губернатора) Томской
области от 16.04.2004 N 255-р) на 2009 год
в условиях нестабильной
финансово-экономической ситуации
Козловская
О.В.,
Мозголин Б.С.




До 1
февраля
2009 года




29)





Подготовить план работы Инвестиционного
совета при Губернаторе Томской области
(распоряжение Губернатора Томской области
от 11.08.2008 N 269-р) на 2009 год
в условиях нестабильной
финансово-экономической ситуации
Козловская
О.В.,
Барышев А.М.



До 1
февраля
2009 года



30)



Обеспечить разработку оперативных
прогнозов развития экономики Томской
области по основным макроэкономическим
показателям
Мозголин Б.С.



2009 год



2. Финансово-экономические мероприятия
1)







Обеспечить гарантированное исполнение
текущих обязательств областного бюджета.
В целях повышения бюджетной дисциплины и
эффективности бюджетных процессов
подготовить распоряжение Губернатора
Томской области о мерах по обеспечению
исполнения расходных и долговых
обязательств Томской области в 2009 году
Точилин С.Б.,
Феденев А.М.






2008 -
2009 годы
До 1
февраля
2009 года



2)











Установить, что при заключении договоров
(государственных контрактов) о поставке
товаров, выполнении работ и оказании
услуг, включая договоры, подлежащие оплате
за счет средств, полученных от оказания
платных услуг и иной приносящей доход
деятельности, могут предусматриваться
авансовые платежи в размере
до 30 процентов суммы лимитов бюджетных
обязательств текущего финансового года,
если иное не предусмотрено действующим
законодательством
Точилин С.Б.,
Феденев А.М.,
Аникин А.В.









До 1
февраля
2009 года









3)












Главным распорядителям средств областного
бюджета осуществлять мониторинг
деятельности подведомственных организаций
с целью исключения фактов образования
просроченной кредиторской задолженности








Точилин С.Б.,
Феденев А.М.,
руководители
структурных
подразделений
Администрации
Томской
области,
исполнительных
органов
государственной
власти Томской
области
2009 год












4)







Главным распорядителям средств областного
бюджета принять меры, направленные на
снижение затрат по обеспечению их
деятельности и деятельности
подведомственных им организаций, включая
введение режима экономии электро- и
теплоэнергии, расходных материалов, ГСМ и
т.д.
Точилин С.Б.,
Феденев А.М.,
Шатурный И.Н.,
Пронин В.А.




До 1
февраля
2009 года





5)





















Довести до главных распорядителей средств
областного бюджета порядок составления и
ведения кассового плана на 2009 год,
устанавливающий планирование кассовых
выплат из областного бюджета по бюджетным
ассигнованиям, с учетом особенностей:
по расходам на осуществление бюджетных
инвестиций по объектам капитального
строительства государственной и
муниципальной собственности;
на приобретение, модернизацию оборудования
и капитальный ремонт осуществлять начиная
со второго полугодия 2009 года;
на предоставление целевых межбюджетных
трансфертов местным бюджетам с учетом
помесячной потребности муниципальных
образований.
Обеспечить проведение мониторинга
соблюдения главными распорядителями
средств областного бюджета и
подведомственными им организациями мер,
указанных в п. 2.3 и п. 2.4
Феденев А.М.





















До 1
февраля
2009 года














2009 год




6)








Рекомендовать органам местного
самоуправления муниципальных районов,
городских округов Томской области
разработать и утвердить план мероприятий,
направленных на обеспечение минимизации
последствий финансовой ситуации и
обеспечение в сложившихся условиях
сбалансированности местных бюджетов
в 2009 году
Главы
муниципальных
образований
Томской области
(по
согласованию)



До 1
января
2009 года






7)



Обеспечить с 01.01.2009 переход на
адресную социальную поддержку населения,
предусмотрев необходимые изменения в
нормативных правовых актах Томской области
Точилин С.Б.,
Ильиных С.Е.


2009 год



8)










Подготовить предложения по сокращению
расходов областного и местных бюджетов в
первую очередь на государственное и
муниципальное управление в размере
не менее 15%






Козловская
О.В.,
Точилин С.Б.,
Феденев А.М.,
Курбатов В.А.,
главы
муниципальных
образований
Томской области
(по
согласованию)
До 1
января
2009 года








9)





В соответствии с действующим
законодательством предусмотреть создание
резерва в бюджете Томской области на 2009
год и рекомендовать органам местного
самоуправления предусмотреть аналогичные
меры
Козловская
О.В.,
Точилин С.Б.,
Феденев А.М.,
Мозголин Б.С.

До 1
января
2009 года



10)



Решить вопрос об участии местных бюджетов
в реализации крупных системообразующих
проектов, реализуемых на территории
муниципальных образований Томской области
Точилин С.Б.,
Феденев А.М.,
Мозголин Б.С.

2008 -
2009 годы


11)




Сохранить на 2009 год объемы
государственной поддержки по действующим
инвестиционным проектам


Козловская
О.В.,
Точилин С.Б.,
Феденев А.М.,
Барышев А.М.
2009 год




12)








Активизировать деятельность рабочей группы
по оперативному реагированию на финансовую
ситуацию в Томской области (распоряжение
Губернатора Томской области от 14.10.2008
N 325) с целью определения наиболее
эффективных проектов (программ) и
уточнения объемов средств государственной
поддержки в системообразующих отраслях
(сферах деятельности)
Козловская
О.В.,
Мозголин Б.С.,
Барышев А.М.





2009 год








13)









Организовать мониторинг государственной
поддержки инновационной деятельности
в Томской области, включая вопросы
занятости работников, динамики рабочих
мест, выплаты заработной платы,
возникновения рисков массового увольнения,
значительного роста задолженности по
заработной плате, учитывая организации
малого бизнеса, индивидуальных
предпринимателей
Козловская
О.В.,
Мозголин Б.С.,
Зинченко В.И.






2009 год









14)









Продолжить мониторинг государственной
поддержки организациям агропромышленного
комплекса Томской области, включая вопросы
занятости работников, динамики рабочих
мест, выплаты заработной платы,
возникновения рисков массового увольнения,
значительного роста задолженности по
заработной плате, учитывая организации
малого бизнеса, индивидуальных
предпринимателей
Козловская
О.В.,
Точилин С.Б.,
Феденев А.М.,
Мозголин Б.С.,
Брок В.Ю.




2009 год









15)






В установленном порядке обеспечить
получение средств, предусмотренных в
бюджетах всех уровней Российской
Федерации, которые в 2009 году будут
направлены на государственные и
муниципальные закупки (в разрезе
системообразующих отраслей)
Козловская
О.В.,
Точилин С.Б.,
Феденев А.М.,
Аникин А.В.


2009 год






16)


Подготовить предложения по возможности
привлечения в системообразующие отрасли
(сферы деятельности) внебюджетных средств
Руководители
отраслевых
рабочих групп
2008 -
2009 годы

17)






В соответствии с действующим
законодательством оказать содействие
организациям Томской области по повышению
их конкурентоспособности при участии в
размещении государственного и
муниципального заказов, а также заказов
от крупных бизнес-структур
Заместители
Губернатора
Томской области




2009 год






18)




Сформировать график конкурсов по
государственному заказу на 2009 год с
учетом начала проведения закупок по
капитальным вложениям начиная со 2-го
квартала
Козловская
О.В.,
Аникин А.В.


До 1
февраля
2009 года


19)







Подготовить предложения по приоритетным
направлениям государственной поддержки
малого предпринимательства и увеличению
финансовой поддержки из консолидированного
бюджета Томской области пропорционально
росту финансовой поддержки из федерального
бюджета (в рамках перераспределения
областных бюджетных средств)
Козловская
О.В.,
Трубицын А.А.,
Феденев А.М.,
Мозголин Б.С.



До 1
января
2009 года