Решение Томского УФАС России от 07.08.2008 г № 02-10/49-08

О рассмотрении дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства в составе:

       председателя Комиссии - Бутенко    Игоря    Васильевича,    заместителя 
                               руководителя   -   начальника  отдела  контроля 
                               монополистической деятельности; 
       членов Комиссии:      - Лепихиной    Светланы    Николаевны,   ведущего 
                               специалиста-эксперта  отдела  контроля  органов 
                               власти; 
                             - Лавриновской           Анны           Петровны, 
                               специалиста-эксперта  отдела  контроля  органов 
                               власти,

рассмотрев дело N 02-10/49-08, возбужденное по признакам нарушения Думой Асиновского района (пр. Ленина, 40, г. Асино, 636840) ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ, установила:
При анализе Положения о порядке распоряжения и управления имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Асиновский район", утвержденного решением Думы Асиновского района от 26.01.2006 N 44, было выявлено, что подп. 1, 2 п. 105 противоречат Федеральному закону от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Согласно п. 105 Положения N 44 определены способы передачи муниципального имущества в аренду:
1) в общем порядке, то есть на основании поступивших заявлений;
2) по целевому назначению, то есть предоставление муниципальных помещений для осуществления в них заранее определенных социально значимых для муниципального образования видов деятельности;
3) заключение договора аренды путем проведения торгов на право аренды муниципальных помещений.
В соответствии с п. 1 ст. 17.1 "Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества" Федерального закона "О защите конкуренции" заключение договоров аренды, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.
На заседании Комиссии представитель Думы Асиновского района с предъявленными требованиями согласилась.
Комиссия рассмотрела материалы дела, заслушала представителя и считает, что Думой Асиновского района были допущены нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившиеся в принятии акта, который приводит или может привести к ограничению конкуренции и влечет последствия, предусмотренные главой 9 Закона "О защите конкуренции".
Руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч.ч. 1 - 4 ст. 41, ч. 1 ст. 49 Федерального закона "О защите конкуренции", Комиссия решила:
1.Признать, что Думой Асиновского района допущено нарушение ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О защите конкуренции". Данное нарушение выразилось в принятии акта, который приводит или может привести к ограничению конкуренции.
2.Выдать Думе Асиновского района предписание о прекращении нарушения ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О защите конкуренции".
3.Иные меры по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства не применять.
Решение федерального антимонопольного органа (его территориального органа) может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа ч. 2 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
Председатель Комиссии
И.В.БУТЕНКО