Приложение к Закону от 16.06.2008 г № 111-ОЗ Программа
Ресурсное обеспечение подпрограммы "Стандартизация и регламентация деятельности органов исполнительной власти"
| Наименование ресурсов | Единица измерения | Потребность | ||||
| всего | в том числе по годам | |||||
| 2008 год | плановый период | |||||
| 2009 год | 2010 год | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
| РАСХОДЫ на реализацию Подпрограммы, всего, в том числе по источникам финансирования (прогноз): | Тыс. руб. | 8618,75 | 6040 | 2578,75 | 0 | |
| областной бюджет, в том числе по видам расходов (прогноз): | Тыс. руб. | 5618,75 | 5040 | 578,75 | 0 | |
| НИОКР | Тыс. руб. | |||||
| инвестиции | Тыс. руб. | 0 | 0 | |||
| прочие нужды | Тыс. руб. | 5618,75 | 5040 | 578,75 | 0 | |
| федеральный бюджет, в том числе по видам расходов (прогноз): | Тыс. руб. | 3000 | 1000 | 2000 | 0 | |
| НИОКР | Тыс. руб. | 3000 | 1000 | 2000 | 0 | |
| Расходы на реализацию Подпрограммы в разрезе главных распорядителей бюджетных средств: | х | |||||
| Администрация Томской области | Тыс. руб. | 8618,75 | 6040 | 2578,75 | 0 | |
| в том числе по видам расходов: | ||||||
| НИОКР (федеральный бюджет) | Тыс. руб. | 3000 | 1000 | 2000 | 0 | |
| инвестиции (областной бюджет) | Тыс. руб. | 0 | ||||
| прочие нужды (областной бюджет) | Тыс. руб. | 5618,75 | 5040 | 578,75 | 0 |
ПОДПРОГРАММА "УПРАВЛЕНИЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ"
Паспорт подпрограммы "Управление по результатам"
Наименование Подпрограммы | Подпрограмма "Управление по результатам" (далее - Подпрограмма) | ||||
Основание для разработки Подпрограммы | Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р); Программа проведения административной реформы в Томской области в 2006 - 2008 годах (распоряжение Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 27 июня 2006 года N 323-р); Закон Томской области от 19 апреля 2006 года N 79-ОЗ "Об утверждении "Программы социально-экономического развития Томской области на период 2006 - 2010 годы" | ||||
Инициатор предложения по разработке Подпрограммы | Департамент экономики Администрации Томской области | ||||
Заказчик Подпрограммы | Департамент экономики Администрации Томской области | ||||
Исполнитель(и) Подпрограммы | Департамент экономики Администрации Томской области. Соисполнители: Департамент государственной гражданской службы; Администрации Томской области; Департамент финансов Томской области; Комитет информатизации и связи Администрации Томской области; органы исполнительной власти Томской области; органы местного самоуправления Томской области | ||||
Основные разработчики Подпрограммы | Департамент экономики Администрации Томской области | ||||
Цель Подпрограммы | Эффективные, стратегически сфокусированные органы власти и органы местного самоуправления, ориентированные на достижение цели устойчивого социально-экономического развития Томской области | ||||
Задачи Подпрограммы (в ред. Закона Томской области от 09.07.2009 N 124-ОЗ) | 1. Обеспечить направленность деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления на реализацию стратегических приоритетов развития области через совершенствование единой комплексной системы планирования. 2. Повысить результативность деятельности органов власти и эффективность бюджетных расходов. 3. Создать автоматизированную информационную систему для поддержки принятия ключевых управленческих решений | ||||
Показатели цели Подпрограммы | Процент целей Стратегии развития Томской области до 2020 года и Программы социально-экономического развития Томской области на период 2006 - 2010 годы, по которым достигнуты запланированные значения <1> | ||||
Показатели задач Подпрограммы (в ред. Закона Томской области от 09.07.2009 N 124-ОЗ) | 1.1. Доля органов исполнительной власти (в системе органов власти), имеющих утвержденные доклады о результатах и основных направлениях деятельности. 1.2. Доля муниципальных районов и городских округов, охваченных системой управления по результатам. 2.1. Доля показателей целей и задач деятельности органов исполнительной власти, по которым достигнуты запланированные целевые значения. 2.2. Доля расходов консолидированного бюджета области, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета <2>. 2.3. Использование рейтинговой методики оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. 3.1. Количество инструментов управления по результатам, подготавливаемых с использованием автоматизированной информационной системы. 3.2. Утратил силу | ||||
Сроки реализации Подпрограммы | 2008 - 2010 годы | ||||
Объемы финансирования по годам и источникам (прогноз) в тыс. руб. (в ред. Закона Томской области от 09.06.2010 N 96-ОЗ) | Источники | Годы | |||
2008 | 2009 | 2010 | Итого | ||
средства федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | |
средства областного бюджета | 3000 | 345 | 9400 | 12745 | |
средства местного бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | |
средства внебюджетных источников | 3000 | 0 | 0 | 3000 | |
Итого | 6000 | 345 | 9400 | 15745 | |
Основные направления расходования средств Подпрограммы (в ред. Закона Томской области от 09.06.2010 N 96-ОЗ) | НИОКР | 14400 | |||
инвестиции | - | ||||
прочие нужды | 1345 | ||||
Краткое изложение мероприятий Подпрограммы (в ред. Закона Томской области от 09.07.2009 N 124-ОЗ) | Для решения задачи 1 "Обеспечить направленность деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления на реализацию стратегических приоритетов развития области через совершенствование единой комплексной системы планирования" необходимо продолжить работу по внедрению инструментов управления по результатам (доклады о результатах и основных направлениях деятельности и ведомственные целевые программы) в органах исполнительной власти Томской области и органах местного самоуправления. Для стимулирования данного процесса необходимо разработать нормативный правовой акт "О стимулировании внедрения в органах исполнительной власти Томской области и органах местного самоуправления процедур и мероприятий управления по результатам". Для решения задачи 2 "Повысить результативность деятельности органов власти и эффективность бюджетных расходов" предполагается разработать и внедрить такие механизмы управления по результатам, как конкурентное распределение средств областного бюджета и аудит результативности деятельности исполнительных органов власти. Кроме того, планируется внедрение системы оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Томской области и органов местного самоуправления на основе показателей указов Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 и от 28.04.2008 N 607. Для этого планируется разработка необходимой нормативной правовой базы (внесение изменений в действующие нормативные правовые акты), ежегодная разработка Доклада об эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области, докладов глав администраций городских округов и муниципальных районов Томской области и Сводного доклада Томской области по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области. Решение задачи 3 "Создать автоматизированную информационную систему для поддержки принятия ключевых управленческих решений" становится особенно актуальным. Успешное внедрение новых принципов управления должно быть основано на широком использовании современных информационных технологий. Для решения данной задачи необходимо обеспечить разработку и внедрение автоматизированных информационных систем, обеспечивающих эффективное использование принципов и процедур управления по результатам для комплексной информатизации региона, в частности проект "ГАС-Управление". Реализация мероприятий по внедрению системы управления по результатам также предполагает тесную координацию с мероприятиями, реализуемыми в соответствии с Концепцией реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации и Федеральной целевой программой "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" | ||||
Ожидаемые показатели эффективности Подпрограммы | 1. Повышение результативности деятельности и ориентированности органов власти и органов местного самоуправления на приоритетные направления развития области. 2. Рост степени достижения общественно значимых результатов как на уровне отдельных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, так и на уровне стратегических целей и задач области. 3. Повышение оценки эффективности работы органов исполнительной власти и органов местного самоуправления населением. 4. Повышение информированности населения о целях, задачах и результатах деятельности власти. 5. Эффективное использование бюджетных ресурсов, соответствие направлений бюджетных расходов приоритетам государственной политики, концентрация бюджетных расходов на приоритетных направлениях развития. 6. Повышение уровня открытости и ответственности власти перед обществом | ||||
Организация управления Подпрограммой и контроль за ее реализацией | Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляют Государственная Дума Томской области и Губернатор Томской области. Текущее управление Подпрограммой осуществляет Департамент экономики Администрации Томской области | ||||
--------------------------------
<1> - Показатель из системы индикаторов и показателей, определенных в Стратегии развития Томской области до 2020 года и Программе социально-экономического развития области на 2006 - 2010 годы (9б).
<2> - Показатель из Указа Президента РФ от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ".
Мероприятия подпрограммы "Управление по результатам"
| Цель Подпрограммы | Задача Подпрограммы | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Объем финансирования, тыс. руб. | В том числе за счет средств | Ответственные за выполнение (ответственные исполнители) | Показатели результата мероприятия | |||
| федерального бюджета | областного бюджета | местных бюджетов | внебюджетных источников | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Эффективные, стратегически сфокусированные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, ориентированные на достижение цели устойчивого социальноэкономического развития области | 1. Обеспечить направленность деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления на реализацию стратегических приоритетов развития области через совершенствование единой комплексной системы планирования | 1.1. Разработка нормативной правовой базы, методическое обеспечение, апробация и экспертное сопровождение внедрения управления по результатам в органах исполнительной власти Томской области, подведомственных им учреждениях, органах местного самоуправления | 2008 2010 в т.ч.: | 400 | 400 | Департамент экономики Администрации Томской области, Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области | 1) Количество разработанных ДРОНДов: - в органах исполнительной власти области, - подведомственных им учреждениях, - органах местного самоуправления. 2) Количество разработанных ВЦП: - в органах исполнительной власти области, - подведомственных им учреждениях, - органах местного самоуправления | |||
| 2008 | 200 | 200 | ||||||||
| 2009 | 200 | 200 | ||||||||
| 2010 | ||||||||||
| 1.2. Стимулирование органов власти Томской области на внедрение элементов управления по результатам | 2008 2010 | 300 | 300 | |||||||
| 2008 | 300 | 300 | ||||||||
| 2009 | 0 | |||||||||
| 2010 | 0 | 0 | ||||||||
| 1.3. Интеграция муниципальных образований в реализацию Стратегии развития Томской области до 2020 года и Программы социальноэкономического развития Томской области на период 2006 - 2010 годы, в т.ч.: а) формирование системы целеполагания и распределение ответственных; б) мониторинг программ социальноэкономического развития муниципальных образований | 2008 | Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области, Департамент экономики Администрации Томской области | 1) Доля софинансирования муниципальных образований в финансировании: - долгосрочных областных целевых программ, - инвестиционных проектов на объекты капитального строительства. 2) Доля программ социальноэкономического развития муниципальных образований, по которым ведется мониторинг | |||||||
| 1.4. Обмен опытом, проведение и организация специальных семинаров, курсов, обучающих мероприятий для органов исполнительной власти и муниципальных образований, распространение опыта, обеспечение справочнометодическими материалами, подготовка информационных материалов (межрегиональные семинары, поддержка конференций, проводимых Минэкономразвития России, по административной реформе, тренинги, видеоконференции) | 2008 2010 | 350 | 350 | Департамент экономики Администрации Томской области | 1) Количество проведенных мероприятий, направленных на внедрение принципов и процедур управления по результатам | |||||
| 2008 | 350 | 350 | ||||||||
| 2009 | 0 | |||||||||
| 2010 | 0 | 0 | ||||||||
| 2. Повысить результативность деятельности органов власти и эффективность бюджетных расходов | 2.1. Разработка и внедрение механизмов конкурентного распределения средств областного бюджета между органами исполнительной власти области | 2008 2010 | 295 | 295 | Департамент экономики Администрации Томской области, Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области | Утвержденные нормативноправовые акты по конкурентному распределению средств областного бюджета | ||||
| 2008 | 150 | 150 | ||||||||
| 2009 | 145 | 145 | ||||||||
| 2010 | 0 | 0 | ||||||||
| 2.2. Разработка и внедрение системы внутреннего аудита результативности деятельности органов исполнительной власти | 2008 2010 | 0 | 0 | |||||||
| 2008 | 0 | 0 | ||||||||
| 2009 | 0 | |||||||||
| 2010 | 0 | 0 | ||||||||
| 2.3. Разработка и внедрение системы стимулирования (премирования) государственных гражданских служащих в зависимости от результатов деятельности | 2008 2010 | |||||||||
| 2008 | ||||||||||
| 2009 | ||||||||||
| 2010 | ||||||||||
| 2.4. Внедрение системы оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области | 2008 2010 | 0 | Департамент экономики Администрации Томской области | Подготовленный и представленный в Правительство РФ Доклад об эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области | ||||||
| 2008 | 0 | |||||||||
| 2009 | 0 | |||||||||
| 2010 | 0 | |||||||||
| 2.5. Внедрение системы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления | 2008 2010 | 0 | 0 | Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области, органы местного самоуправления Томской области | ||||||
| 2008 | 0 | |||||||||
| 2009 | 0 | |||||||||
| 2010 | 0 | |||||||||
| 3. Создать автоматизированную информационную систему для поддержки принятия ключевых управленческих решений | 3.1. Разработка и внедрение единой автоматизированной информационной системы планирования деятельности органов власти по обеспечению развития области и муниципальных образований, обеспечивающей использование инструментов управления по результатам; построение типовой информационной системы управления регионом; создание информационного портала о реализации управления по результатам в органах власти области в целях повышения уровня открытости и ответственности власти перед обществом | 2008 2010, в т.ч.: | 14400 | 11400 | 0 | 3000 | Департамент экономики Администрации Томской области, Комитет информатизации и связи Администрации Томской области | 1) автоматизированная информационная система, введенная в эксплуатацию; 2) наличие интернетдоступа к информации о деятельности органов исполнительной власти Томской области и органов местного самоуправления, включая уровень поселений | ||
| 2008 | 5000 | 2000 | 3000 | |||||||
| 2009 | 0 | 0 | 0 | |||||||
| 2010 | 9400 | 9400 | ||||||||
| ИТОГО: | 2008 2010 | 15745 | 0 | 12745 | 0 | 3000 | ||||
| 2008 | 6000 | 0 | 3000 | 0 | 3000 | |||||
| 2009 | 345 | 0 | 345 | 0 | 0 | |||||
| 2010 | 9400 | 0 | 9400 | 0 | 0 |