Приложение к Закону от 16.06.2008 г № 111-ОЗ Программа

Ресурсное обеспечение подпрограммы "Совершенствование использования информационно-коммуникационных технологий в органах власти томской области"


Наименование ресурсов Единица измерения Потребность
всего в том числе по годам
2008 плановый период
2009 2010
1 2 3 4 5 6
РАСХОДЫ на реализацию Подпрограммы, всего, в том числе: Тыс. руб. 13350 10500 2850 0
Финансовые ресурсы, в том числе по источникам финансирования:
местный бюджет (прогноз) Тыс. руб. 0 0 0 0
областной бюджет, в том числе по видам расходов (прогноз): Тыс. руб. 8850 6000 2850 0
НИОКР Тыс. руб. 5850 3500 2350 0
инвестиции Тыс. руб. 0 0 0 0
прочие нужды Тыс. руб. 3000 2500 500 0
федеральный бюджет, в том числе по видам расходов (прогноз): Тыс. руб. 4500 4500 0 0
НИОКР Тыс. руб. 0 0 0 0
инвестиции Тыс. руб. 4500 4500 0 0
прочие нужды Тыс. руб. 0 0 0 0
внебюджетные источники (прогноз) Тыс. руб. 0 0 0 0
Расходы на реализацию Подпрограммы в разрезе главных распорядителей бюджетных средств: Тыс. руб. 13350 10500 2850 0
Администрация Томской области Тыс. руб. 13350 10500 2850 0
в том числе по видам расходов (прогноз):
НИОКР Тыс. руб. 5850 3500 2350 0
инвестиции (областной бюджет) Тыс. руб. 0 0 0 0
инвестиции (федеральный бюджет) Тыс. руб. 4500 4500 0 0
прочие нужды Тыс. руб. 3000 2500 500 0

ПОДПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ ВЛАСТИ"
Паспорт
подпрограммы "Противодействие коррупции в органах власти"
Наименование
подпрограммы
Подпрограмма "Противодействие коррупции в органах власти"
(далее - Подпрограмма)
Основание для
разработки
Подпрограммы








Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25
октября 2005 года N 1789-р "О Концепции административной
реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах";
Закон Томской области от 19 апреля 2006 года N 79-ОЗ "Об
утверждении "Программы социально-экономического развития
Томской области на период 2006 - 2010 годы" (далее -
ПСЭР);
распоряжение Главы Администрации (Губернатора) Томской
области от 27 июня 2007 года N 323-р "О Программе
проведения административной реформы в Томской области в
2006 - 2008 годах"
Инициатор
предложения по
разработке
Подпрограммы
Департамент экономики Администрации Томской области



Заказчик
Подпрограммы
Департамент экономики Администрации Томской области

Исполнители
Подпрограммы



(в ред. Закона Томской области от 09.07.2009 N 124-ОЗ)
Структурные подразделения Администрации Томской области,
исполнительные органы государственной власти Томской
области,
Комитет по государственно-правовым вопросам Администрации
Томской области
Основные
разработчики
Подпрограммы
Администрация Томской области


Цель
Подпрограммы
Снижение уровня коррупции в исполнительных органах
государственной власти Томской области
Задачи
Подпрограммы
























(в ред. Закона Томской области от 09.07.2009 N 124-ОЗ)
Задачи Подпрограммы:
1. Повысить уровень внутреннего контроля за деятельностью
гражданских служащих, исполняющих должностные обязанности,
связанные с повышенными коррупционными рисками.
2. Повысить персональную ответственность руководителей
исполнительных органов государственной власти Томской
области за реализацию мероприятий, направленных на
противодействие коррупции в указанных органах.
3. Снизить количество нормативных правовых актов Томской
области, содержащих коррупциогенные нормы.
4. Повысить степень взаимодействия исполнительных органов
государственной власти Томской области с гражданами и
организациями при выявлении коррупциогенных факторов.
5. Сформировать механизмы, направленные на повышение
уровня правовой культуры гражданских служащих,
формирование позитивного восприятия ими ценностей
государственной гражданской службы, негативного восприятия
возможности своего участия в коррупционных
правонарушениях.
6. Сформировать механизмы, направленные на повышение
уровня правовой культуры граждан, формирование активной
гражданской позиции населения, предполагающей неприятие
возможности удовлетворения своих интересов при помощи
коррупционных сделок, и негативное отношение к гражданским
служащим, совершающим коррупционные действия.
7. Утратил силу
Показатели
целей и задач
Подпрограммы и
их значения
(с
детализацией
по годам
реализации
Подпрограммы)






Показатели цели:
доля граждан и организаций, сталкивающихся  2008     -
с проявлениями коррупции в исполнительных   2009     -
органах государственной власти Томской      2010    30%
области (к числу опрошенных)
доля граждан, рассматривающих коррупцию в   2008     -
исполнительных органах государственной      2009     -
власти Томской области одним из основных    2010    30%
препятствий качественного осуществления
указанными органами своих функций (к числу
опрошенных)
факторный индекс отношения региональной     2008    80
власти к предпринимательству (по            2009    90
методологии ВЦИОМ)                          2010    95

 
Показатели Задачи 1 "Повысить уровень внутреннего контроля
за деятельностью гражданских служащих, исполняющих
должностные обязанности, связанные с повышенными
коррупционными рисками";

 
доля государственных функций,               2010     -
осуществляемых исполнительными органами
государственной власти Томской области в
сферах с повышенными коррупционными
рисками, в отношении которых ведется
мониторинг принятия управленческих решений
в "точках коррупционных рисков"

 
Показатели Задачи 2 "Повысить персональную ответственность
руководителей исполнительных органов государственной
власти Томской области за реализацию мероприятий,
направленных на противодействие коррупции в указанных
органах"

 
доля исполнительных органов государственной 2008 0
власти Томской области, осуществляющих           процентов
государственные функции в сферах с          2009 20
повышенными коррупционными рисками,              процентов
принявших планы мероприятий по              2010 -
противодействию коррупции

 
Показатели Задачи 3 "Снизить количество нормативных
правовых актов Томской области, содержащих коррупциогенные
нормы"

 
доля нормативных правовых актов Томской     2008 100
области, включенных в планы проведения           процентов
экспертизы нормативных правовых актов на    2009 100
коррупциогенность на 2008, 2009 и 2010           процентов
годы, в отношении которых проведена         2010 100
экспертиза коррупциогенности                     процентов
доля проектов нормативных правовых актов    2008 Не более
Томской области, разработанных                   30
исполнительными органами государственной         процентов
власти Томской области, подлежащих          2009 Не более
экспертизе на коррупциогенность, на которые      30
по результатам проведения ведомственной          процентов
экспертизы на коррупциогенность             2010 Не более
даны отрицательные заключения                    15
процентов

 
Показатели Задачи 4 "Повысить степень взаимодействия
исполнительных органов государственной власти Томской
области с гражданами и организациями при выявлении
коррупциогенных факторов"

 
доля граждан и организаций, заполнивших     2008 Не менее
анкеты "на выходе" по результатам                50
взаимодействия с гражданскими служащими при      процентов
осуществлении исполнительными органами      2009 -
государственной власти государственных      2010 -
функций в сферах с повышенными
коррупционными рисками
доля сообщений, признанных содержащими      2008 17
информацию о фактах коррупции, по                процентов
результатам служебных проверок по которым   2009 20
подготовлены предложения об устранении           процентов
коррупциогенных факторов                    2010 -

 
Показатели Задачи 5 "Сформировать механизмы, направленные
на повышение уровня правовой культуры гражданских служащих
и формирование позитивного восприятия ими ценностей
гражданской службы и негативное восприятие возможности
своего участия в коррупционных правонарушениях"

 
доля гражданских служащих, считающих, что в 2008 0
Томской области существует эффективная      2009 Не менее
система выявления коррупционных                  20
правонарушений                                   процентов
2010 -

 
Показатели Задачи 6 "Сформировать механизмы, направленные
на повышение уровня правовой культуры граждан,
формирование активной гражданской позиции населения,
предполагающей неприятие возможности удовлетворения своих
интересов при помощи коррупционных сделок, и негативное
отношение к гражданским служащим, совершающим
коррупционные действия"













(в ред. Закона Томской области от 09.06.2010 N 96-ОЗ)
доля граждан, считающих подачу жалобы на    2008 -
незаконные действия гражданского служащего  2009 -
эффективным способом противодействия        2010 30%
коррупции (от числа опрошенных)                  процентов
доля граждан, осведомленных о способах      2008 -
противодействия коррупционному поведению    2009 -
гражданских служащих (от числа опрошенных)  2010 30
процентов
количество молодых людей, проживающих в     2008 30
Томской области, принявших участие в        2009 -
проводимых в Томской области мероприятиях   2010 Не менее
антикоррупционной направленности (конкурсы,      150
турниры, олимпиады и т.п.) в текущем году
Сроки
реализации
2008 - 2010 годы

Объемы и
источники
финансированияс детализацией
по годам      реализации
Подпрограммы
(прогноз)
(в ред. Закона Томской области от 09.06.2010 N 96-ОЗ)
 
2008 - 2010
гг. (прогноз)
2008
г.
2009 г.
(прогноз)
2010 г.
(прогноз)
Всего, тыс. руб.
600
  
600
Областной бюджет,
тыс. руб.


600



  
600


Основные
направления
расходования
средств
Программы
(прогноз)
(в ред. Законов Томской области от  09.07.2009  N 124-ОЗ,  от  09.06.2010
N 96-ОЗ)
НИОКР - -;
инвестиции - -;
прочие нужды - 600 тыс. рублей




Основные
мероприятия
Подпрограммы



















































(в ред. Закона Томской области от 09.07.2009 N 124-ОЗ)
1. Организация антикоррупционного мониторинга
управленческих решений, принимаемых в "точках
коррупционных рисков" соответствующих
административно-управленческих процессов.
2. Повышение квалификации гражданских служащих,
исполняющих должностные обязанности, исполнение которых
связано с повышенными коррупционными рисками.
3. Разработка и реализация планов мероприятий по
противодействию коррупции в исполнительных органах
государственной власти Томской области, осуществляющих
государственные функции в сферах с повышенными
коррупционными рисками.
4. Проведение плановой экспертизы нормативных правовых
актов Томской области на коррупциогенность.
5. Апробация механизмов привлечения общественности и
представителей бизнеса к экспертизе нормативных правовых
актов Томской области и их проектов на коррупциогенность.
6. Разработка антикоррупционных стандартов нормативного
правового акта, используемых гражданскими служащими при
разработке проектов нормативных правовых актов Томской
области.
7. Повышение квалификации гражданских служащих в сфере
разработки проектов нормативных правовых актов.
8. Организация анкетирования граждан и организаций "на
выходе" по результатам взаимодействия с гражданскими
служащими при осуществлении исполнительными органами
государственной власти Томской области государственных
функций в сферах с повышенными коррупционными рисками.
9. Организация мониторинга средств массовой информации в
целях учета и анализа информации о коррупционных
правонарушениях.
10. Организация учета и анализа жалоб и обращений граждан
и организаций, в которых содержатся сообщения о
коррупционных правонарушениях либо предложения по
устранению коррупциогенных факторов.
11. Создание на официальном сайте Администрации Томской
области в сети Интернет раздела для размещения информации
о мероприятиях по противодействию коррупции, размещения
интерактивных сервисов, позволяющих пользователям сообщать
информацию о фактах коррупции, предложения о способах
устранения коррупциогенных факторов.
12. Организация телефона доверия (круглосуточного
автоответчика), по которому граждане могут сообщить (в том
числе анонимно) о коррупционных правонарушениях в
исполнительных органах государственной власти Томской
области либо внести предложения по устранению
коррупциогенных факторов.
13. Включение в программы повышения квалификации
гражданских служащих образовательных модулей, направленных
на формирование антикоррупционной компетентности
гражданских служащих и позитивное восприятия ими ценностей
гражданской службы.
14. Реализация проекта "Противодействие коррупции через
образование"
Ожидаемые
показатели
эффективности
Подпрограммы




В результате реализации мероприятий Подпрограммы должен
понизиться как объективный уровень коррупции в
исполнительных органах государственной власти Томской
области, так и его восприятие населением Томской области,
что напрямую повлияет на показатель достижения цели
областной целевой программы: уровень удовлетворенности
населения Томской области деятельностью исполнительных
органов государственной власти Томской области
Организация
управления
Подпрограммой
и контроль за
ее реализацией








































(в ред. Закона Томской области от 09.07.2009 N 124-ОЗ)
Общее управление Подпрограммой осуществляет заказчик
Подпрограммы - Администрация Томской области.
Администрация Томской области в течение 60 дней со дня
вступления в силу настоящего Закона утверждает перечень
исполнительных органов государственной власти Томской
области, осуществляющих государственные функции в сферах с
повышенными коррупционными рисками (далее - перечень).
После утверждения указанного перечня Администрация Томской
области утверждает план реализации Подпрограммы, в котором
определяются структурное подразделение Администрации
Томской области, ответственное за координацию реализации
мероприятий Подпрограммы, структурные подразделения
Администрации Томской области, ответственные за реализацию
мероприятий Подпрограммы, исполнителем которых является
Администрация Томской и ответственные за реализацию
мероприятий Подпрограммы исполнительные органы
государственной власти Томской области, включенные в
указанный перечень, определяются подробные действия
указанных структурных подразделений Администрации Томской
области и исполнительных органов государственной власти
Томской области по реализации Подпрограммы.
Руководители структурных подразделений Администрации
Томской области и указанных исполнительных органов
государственной власти Томской области ежегодно не позднее
1 февраля утверждают планы действий по реализации
мероприятий Подпрограммы с указанием конкретных
гражданских служащих, ответственных за реализацию
мероприятий Подпрограммы, сроков исполнения,
представляемой отчетности.
Структурное подразделение Администрации Томской области,
ответственное за координацию реализации мероприятий
Программы, один раз в квартал представляет отчет о ходе
реализации Подпрограммы в Совет по борьбе с коррупцией при
Губернаторе Томской области и ежегодно представляет доклад
о реализации Подпрограммы в Администрацию Томской области.
Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляют
Администрация Томской области и Государственная Дума
Томской области.
Контроль достижения показателей цели Подпрограммы
осуществляется на основе данных, полученных по итогам
проведения исследований по оценке достижения целевых
показателей.
Контроль целевого использования финансовых ресурсов
Подпрограммы осуществляют Государственная Дума Томской
области и Департамент финансов Томской области
--------------------------------

<1> - Допустимые значения показателей и правила их вычисления указаны п. 3.3 Паспорта целевых показателей.
Термины и понятия, используемые в Подпрограмме
Гражданские служащие - государственные гражданские служащие Томской области.
Гражданская служба - государственная гражданская служба Томской области.
Коррупционные действия - действия лиц, замещающих должности гражданской службы, направленные на незаконное получение денежного вознаграждения, имущества, имущественных прав и иных имущественных благ с использованием должностных полномочий, а равно действия граждан и организаций, направленные на незаконное предоставление указанным должностным лицам или в их интересах иным лицам денежных средств, имущества, имущественных прав и иных имущественных благ.
Коррупциогенные факторы - условия и (или) причины совершения коррупционных действий.
Коррупциогенный фактор нормативного правового акта - нормативно-правовая конструкция (отдельное нормативное предписание или совокупность нормативных предписаний), которая сама по себе или во взаимосвязи с иными нормативными положениями либо управленческими обыкновениями создает риск совершения субъектами, реализующими нормативные предписания, коррупционных действий (коррупционные риски).
"Точки коррупционных рисков" административно-управленческих процессов - возникающие при осуществлении государственной функции (полномочия) исполнительного органа государственной власти управленческие ситуации, в которых высока вероятность совершения коррупционных действий при исполнении гражданским служащим своих должностных обязанностей.
Орган внутреннего контроля - исполнительный орган государственной власти Томской области либо структурное подразделение Администрации Томской области, уполномоченный (уполномоченное) Администрацией Томской области на осуществление мониторинга управленческих решений в "точках коррупционных рисков" административно-управленческих процессов.
Антикоррупционная компетентность гражданского служащего - профессиональная компетентность гражданского служащего, связанная с наличием знаний о способах противодействия коррупционным действиям, навыков и умений применить указанные знания на практике.
Перечень
программных мероприятий подпрограммы
"Противодействие коррупции в органах власти"


Цель
Подпрограммы






Задача
Подпрограммы






Наименование
мероприятия






Срок
испол-
нения



Объем
финанси-
рования
(тыс.
рублей),
всего,
2008
2009
2010


В том числе
за счет
средств





Ответственные
исполнители






Показатели
результата
мероприятия



1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Снижение
уровня
коррупции в
исполнительных
органах
государственной
власти Томской
области




































































































































































































































































































































































































































































































































































































1.1. Повысить
уровень
внутреннего
контроля за
деятельностью
гражданских
служащих,
исполняющих
должностные
обязанности,
связанные с
повышенными
коррупционными
рисками



























































































































































1.1.1. Организация
антикоррупционного
мониторинга
управленческих
решений,
принимаемых в
"точках
коррупционных
рисков"
соответствующих
административно-
управленческих
процессов


















































































































2008 -
2010
2008
2009
2010


























































































































     
Департамент
экономики
Администрации
Томской
области,
Финансово-
хозяйственное
управление
Администрации
Томской
области,
исполнительные
органы
государственной
власти Томской
области,
включенные в
перечень
исполнительных
органов
государственной
власти Томской
области,
осуществляющих
функции в
сферах с
повышенными
коррупционными
рисками


































































































1) Определен орган
внутреннего
контроля и его
полномочия по
осуществлению
внутреннего
контроля на основе
антикоррупционного
мониторинга
управленческих
решений,
принимаемых в
"точках
коррупционных
рисков"
административно-
управленческих
процессов (2009
год).
2) Утвержден
перечень
исполнительных
органов
государственной
власти Томской
области,
осуществляющих
функции в сферах с
повышенными
коррупционными
рисками (2009 год).
3) Утвержден
перечень
государственных
функций,
осуществление
которых связано с
повышенными
коррупционными
рисками (2009 год).
4) Утвержден
регламент
антикоррупционного
мониторинга
управленческих
решений,
принимаемых в
"точках
коррупционных
рисков"
соответствующих
административно-
управленческих
процессов (2009
год).
5) Для каждой
государственной
функции,
осуществление
которой связано с
повышенными
коррупционными
рисками, составлена
карта "точек
коррупционных
рисков"
административно-
управленческих
процессов (2009 -
2010 годы) <1>.
6) Утвержден
перечень
должностных
обязанностей
гражданских
служащих,
исполнение которых
связано с
повышенными
коррупционными
рисками (2009 -
2010 годы) <2>.
7)  Утверждены
перечни должностей
гражданской службы
в исполнительных
органах
государственной
власти Томской
области,
должностные
регламенты по
которым
предусматривают
исполнение
должностных
обязанностей,
связанных с
повышенными
коррупционными
рисками (2009 -
2010 годы) <3>.
8) Разработаны с
привлечением
представителей
общественности
методические
рекомендации для
гражданских
служащих по
исполнению
должностных
обязанностей,
связанных с
повышенными
коррупционными
рисками,
предусматривающие
типовые варианты
управленческих
решений в "точках
коррупционных
рисков"
административно-
управленческих
процессов (2009 -
2010 годы) <4>
1.1.2. Внедрение в
исполнительных
органах
государственной
власти Томской
области,
осуществляющих
функции в сферах с
повышенными
коррупционными
рисками, практики
фиксации
гражданскими
служащими
доказательств
наличия
юридических
фактов, на
основании которых
принимаются
управленческие
решения (практика
доказывания
управленческих
решений)

















2008 -
2010
2008
2009
2010





































     
Департамент
государственной
гражданской
службы
Администрации
Томской
области,
Комитет по
государственно-
правовым
вопросам
Администрации
Томской
области,
Финансово-
хозяйственное
управление
Администрации
Томской
области,
Департамент
экономики
Администрации
Томской
области,
исполнительные
органы
государственной
власти,
включенные в
перечень
исполнительных
органов
государственной
власти Томской
области,
осуществляющих
функции в
сферах с
повышенными
коррупционными
рисками
Утверждены формы
отчетности об
исполнении
гражданским
служащим
должностных
обязанностей,
связанных с
повышенными
коррупционными
рисками (2008 -
2010 годы) <4>






























1.2. Повысить
персональную
ответственность
руководителей
исполнительных
органов
государственной
власти Томской
области за
реализацию
мероприятий,
направленных на
противодействие
коррупции в
указанных
органах



























1.2.1. Разработка
и принятие
ежегодных планов
мероприятий по
противодействию
коррупции в
исполнительных
органах
государственной
власти Томской
области,
осуществляющих
свою деятельность
в сферах с
повышенными
коррупционными
рисками


























2008 -
2010
2008
2009
2010






































     
Отдел по
обеспечению
деятельности
Совета
безопасности
Администрации
Томской
области,
Комитет по
государственно-
правовым
вопросам
Администрации
Томской
области,
Финансово-
хозяйственное
управление
Администрации
Томской
области,
Департамент
экономики
Администрации
Томской
области,
исполнительные
органы
государственной
власти,
включенные в
перечень
исполнительных
органов
государственной
власти Томской
области,
осуществляющих
функции в
сферах с
повышенными
коррупционными
рисками
1) В органах,
осуществляющих свою
деятельность в
сферах с
повышенными
коррупционными
рисками, приняты
ежегодные планы
мероприятий по
противодействию
коррупции в
соответствующих
органах (2008 -
2010 годы).
2) Советом по
противодействию
коррупции при
Губернаторе Томской
области утверждена
методика оценки
отчетов о
реализации планов
мероприятий по
противодействию
коррупции в
соответствующих
органах (2008 год)
















1.3. Снизить
количество
нормативных
правовых актов
Томской
области,
содержащих
коррупциогенные
нормы


















































































































1.3.1. Проведение
плановой
экспертизы
коррупциогенности
нормативных
правовых актов
Томской области



































2008 -
2010








































     
Комитет по
государственно-
правовым
вопросам
Администрации
Томской области




































1) Приняты и
размещены на
официальном сайте
Администрации
Томской области в
сети Интернет планы
проведения
экспертизы
нормативных
правовых актов на
коррупциогенность
на 2008, 2009 и
2010 годы (2008 -
2010 годы).
2) Проведена в
установленные сроки
плановая экспертиза
коррупциогенности
нормативных
правовых актов
Томской области
(2008 - 2010 годы)
<4>.
3) Подготовлены и
внесены на
рассмотрение органа
(должностного
лица), к
компетенции
которого относится
принятие
нормативного
правового акта,
предложения по
устранению
недостатков
нормативных
правовых актов
области, выявленных
по результатам
экспертизы (2008 -
2010 годы) <5>
1.3.2. Апробация
механизмов
привлечения
общественности и
представителей
бизнеса к
экспертизе
нормативных
правовых актов и
их проектов на
коррупциогенность






































2008 -
2010















































     
Комитет по
государственно-
правовым
вопросам
Администрации
Томской области











































1) Проведены не
менее 3 совещаний
ежегодно с
представителями
общественности и
бизнеса по вопросам
экспертизы
отдельных
нормативных
правовых актов
Томской области и
их проектов на
коррупциогенность
(2008 - 2010 гг.).
2) На официальном
сайте Администрации
Томской области в
сети Интернет
создан раздел
"Общественная
антикоррупционная
экспертиза
нормативных
правовых актов",
позволяющий
пользователям, в
том числе и по
своей инициативе,
проводить
общественную
экспертизу
нормативных
правовых актов
Томской области на
коррупциогенность и
сформировать банк
примеров
коррупциогенных
норм (2008 год).
3) Сформирована
база экспертов для
привлечения к
общественной
экспертизе
коррупциогенности
нормативных
правовых актов
Томской области
(2008 год)
1.3.3. Разработка
антикоррупционных
стандартов
нормативного
правового акта,
используемых
гражданскими
служащими при
разработке
нормативных
правовых актов

2010











     
Комитет по
государственно-
правовым
вопросам
Администрации
Томской области






Разработаны с
привлечением
представителей
общественности,
бизнеса и сторонних
экспертов и
утверждены
антикоррупционные
стандарты
нормативного
правового акта
(2010 год)
1.3.4. Повышение
квалификации
гражданских
служащих в сфере
разработки
нормативных
правовых актов













2008 -
2010


















     
Департамент
государственной
гражданской
службы
Администрации
Томской
области,
Комитет по
государственно-
правовым
вопросам
Администрации
Томской области







Проведены ежегодные
семинары-тренинги
по вопросам
проведения
экспертизы
коррупциогенности
нормативных
правовых
актов Томской
области и их
проектов, а также
использования
антикоррупционных
стандартов
нормативного
правового акта при
разработке проектов
нормативных
правовых актов
(2008 - 2010 годы)
1.4. Повысить
взаимодействие
с гражданами и
организациями
для выявления
коррупциогенных
факторов

























































































































1.4.1. Организация
анкетирования
граждан и
организации "на
выходе" по
результатам
взаимодействия с
гражданскими
служащими при
осуществлении
исполнительными
органами
государственной
власти
государственных
функций в сферах с
повышенными
коррупционными
рисками
















2009 -
2010

































     
Департамент
экономики
Администрации
Томской
области,
Комитет по
государственно-
правовым
вопросам
Администрации
Томской
области,
Финансово-
хозяйственное
управление
Администрации
Томской
области,
исполнительные
органы
государственной
власти,
включенные в
перечень
исполнительных
органов
государственной
власти Томской
области,
осуществляющих
функции в
сферах с
повышенными
коррупционными
рисками
Разработаны формы
анкет, позволяющих
выявить
коррупциогенные
факторы (2009 -
2010 годы) <5>





























1.4.2. Организация
мониторинга
средств массовой
информации в целях
учета и анализа
информации о
коррупционных
правонарушениях,
распространяемой
средствами
массовой
информации














2008 -
2010
2008
2009
2010





















     
Департамент по
информационной
политике и
работе с
общественностью
Администрации
Томской
области,
Комитет по
государственно-
правовым
вопросам
Администрации
Томской
области,
Финансово-
хозяйственное
управление
Администрации
Томской
области,
Департамент
экономики
Администрации
Томской
области
1) Принят
нормативный
правовой акт об
организации
мониторинга СМИ на
предмет выявления
сообщений о
коррупции в органах
исполнительной
власти (2009 год).
2) Размещение на
официальном сайте
Администрации
Томской области
информации по
результатам
мониторинга СМИ
(2008 - 2010 годы)








1.4.3. Создание на
официальном сайте
Администрации
Томской области в
сети Интернет
раздела "Остановим
коррупцию вместе"
для размещения
информации о
мероприятиях по
противодействию
коррупции,
разъяснения
пользователям
способов
противодействия
коррупции,
размещения
интерактивных
сервисов,
позволяющих
пользователям
сообщать
информацию о
фактах коррупции,
предложения о
способах
устранения
коррупциогенных
факторов
2008





























     
Контрольный
комитет
Администрации
Томской области


























На официальном
сайте Администрации
Томской области в
сети Интернет
создан раздел для
размещения
информации о
мероприятиях по
противодействию
коррупции,
разъяснения
пользователям
способов
противодействия
коррупции,
размещения
интерактивных
сервисов,
позволяющих
пользователям
сообщать информацию
о фактах коррупции,
предложения о
способах устранения
коррупциогенных
факторов (2008 год)




1.4.4. Организация
"телефона доверия"
(круглосуточного
автоответчика), по
которому граждане
могут сообщить (в
том числе
анонимно) о
коррупционных
правонарушениях в
органах
исполнительной
власти либо внести
предложения по
устранению
коррупциогенных
факторов

2008

















     
Отдел по
обеспечению
деятельности
Совета
безопасности
Администрации
Томской области











В органе
внутреннего
контроля установлен
"телефон доверия",
по которому
граждане могут
направить (в том
числе анонимно)
сообщение о
коррупционных
правонарушениях в
органах
исполнительной
власти либо
предложения по
устранению
коррупциогенных
факторов (2008 год)
1.4.5. Проведение
исследований по
изучению
восприятия
населением Томской
области проблем
коррупции, степени
ее распространения
в различных
областях и сферах
жизни современного
общества,
эффективности
отдельных
направлений и
путей борьбы с
проявлениями
коррупции
(строка 1.4.5 в ред. Закона Томской области от 09.06.2010 N 96-ОЗ)
2010


2010














400
0
0
400














0

















400
0
0
400














  
Департамент
экономики
Администрации
Томской области














Проведенные
исследования
















1.5.
Сформировать
механизмы,
направленные на
повышение
уровня правовой
культуры
гражданских
служащих и
позитивного
восприятия ими
ценностей
гражданской
службы,
негативное
восприятие
возможности их
участия в
коррупционных
правонарушениях















































1.5.1. Разработка
программ повышения
квалификации и
методических
материалов,
направленных на
формирование
антикоррупционной
компетентности
гражданских
служащих и
позитивного
восприятия ими
ценностей
гражданской
службы, для
использования при
переподготовке и
повышении
квалификации
гражданских
служащих




























2009 -
2010
2009
2010














































     
Департамент
государственной
гражданской
службы
Администрации
Томской
области,
Финансово-
хозяйственное
управление
Администрации
Томской
области,
Департамент
экономики
Администрации
Томской области

































1) Разработан
образовательный
модуль для
формирования
антикоррупционной
компетентности
гражданских
служащих при
переподготовке и
повышении их
квалификации (2009
год).
2) Разработан
образовательный
модуль "Ценности
гражданской службы"
для поступающих на
гражданскую службу
(2009 год).
3) Разработана
памятка "Как не
быть вовлеченным в
коррупцию" для
гражданских
служащих,
исполняющих
должностные
обязанности,
исполнение которых
связано с
повышенными
коррупционными
рисками (2009 год).
4) Повышена
квалификация с
использованием
разработанного
образовательного
модуля не менее 70%
гражданских
служащих,
исполняющих
должностные
обязанности,
исполнение которых
связано с
повышенными
коррупционными
рисками (2009 -
2010 годы) <6>
1.5.2. Включение в
круг вопросов, по
которым проводится
квалификационный
экзамен
гражданского
служащего,
вопросов,
направленных на
выявление знания
нормативных
правовых актов и
иных документов,
обеспечивающих
формирование
антикоррупционной
компетентности
2010
















     
Департамент
государственной
гражданской
службы
Администрации
Томской области











В состав вопросов
для проведения
квалификационного
экзамена
гражданского
служащего включены
вопросы,
направленные на
выявление знания
нормативных
правовых актов и
иных документов,
обеспечивающих
формирование
антикоррупционной
компетентности
(2010 год)
1.6.
Сформировать
механизмы,
направленные на
повышение
уровня правовой
культуры
граждан,
формирование
активной
гражданской
позиции
населения,
предполагающей
неприятие
возможности
удовлетворения
своих интересов
при помощи
коррупционных
сделок, и
негативное     отношение к
гражданским
служащим,
совершающим
коррупционные
действия














(строка 1.6 в ред. Закона Томской области от 09.06.2010 N 96-ОЗ)
1.6.1. Проведение
конкурса
"Образование
Томской области
против коррупции"
















2010




















100
0
0
100

















0




















100
0
0
100

















  
Департамент
экономики
Администрации
Томской
области,
Департамент по
информационной
политике и
работе с
общественностью
Администрации
Томской области









Проведены конкурсы
среди
преподавателей,
студентов и
учащихся высших
учебных заведений
г. Томска,
общеобразовательных
учреждений,
учреждений
начального
профессионального и
среднего
специального
профессионального
образования Томской
области по теме
"Образование
Томской области -
против коррупции"
(2008 - 2010 годы)
1.6.2. Проведение
конкурса среди
журналистов и
средств массовой
информации Томской
области "СМИ      против коррупции"














2010




100
0
0


 
100
0
0


  
Департамент по
информационной
политике и
работе с
общественностью
Администрации
Томской
области,
Департамент
экономики
Администрации
Томской
области, Отдел
по обеспечению
деятельности
Совета
безопасности
Администрации
Томской
области
Проведены
конкурсы среди
журналистов и
средств массовой
информации Томской
области "СМИ
против коррупции"













2010













100













 
100













  
Итого по
задачам



(в ред. Закона Томской области от 09.06.2010 N 96-ОЗ)
 
2008 -
2010
2008
2009
2010

600

0
0
600

0

0
0
0

600

0
0
600
    
--------------------------------

<1> - Введение антикоррупционного мониторинга будет осуществляться поэтапно в течение всего срока реализации Программы.
<2> - Синхронно с осуществлением мероприятий по внедрению антикоррупционного мониторинга "точек коррупционных рисков" административно-управленческих процессов в соответствующих исполнительных органах государственной власти Томской области.
<3> - Синхронно с осуществлением мероприятий по внедрению антикоррупционного мониторинга "точек коррупционных рисков" административно-управленческих процессов в соответствующих исполнительных органах государственной власти Томской области.
<4> - Согласно планам проведения экспертизы нормативных правовых актов на коррупциогенность.
<5> - Синхронно с осуществлением мероприятий по внедрению антикоррупционного мониторинга "точек коррупционных рисков" административно-управленческих процессов в соответствующих исполнительных органах государственной власти Томской области.
<6> - В рамках текущего финансирования повышения квалификации гражданских служащих соответствующих исполнительных органов государственной власти Томской области.