Приложение к Решению от 19.12.2007 г № 326 Регламент
Регламент работы ревизионной комиссии городского округа стрежевой
Раздел 1.Общие положения
1.Ревизионная комиссия городского округа Стрежевой (далее - Ревизионная комиссия) является органом местного самоуправления, осуществляющим функции муниципального финансового контроля, образуемым Думой городского округа Стрежевой (далее - Дума городского округа) на срок ее полномочий и подотчетным ей.
Ревизионная комиссия имеет печать с изображением герба города Стрежевого и со своим наименованием.
2.Ревизионная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Томской области, Уставом городского округа Стрежевой, муниципальными правовыми актами, Положением о Ревизионной комиссии городского округа Стрежевой (далее - Положение). В рамках задач, определенных Положением, Ревизионная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью.
3.Ревизионную комиссию возглавляет председатель Ревизионной комиссии.
4.Председатель Ревизионной комиссии подписывает документы, отнесенные к деятельности Ревизионной комиссии.
(п. 4 в ред. решения Думы городского округа Стрежевой от 26.01.2011 N 45)
Раздел 2.Задачи ревизионной комиссии
1.Задачами Ревизионной комиссии являются:
- организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;
- контроль за поступлением средств в местный бюджет от использования муниципальной собственности, а также за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- оценка эффективности и целесообразности расходов муниципальных средств и использования муниципальной собственности;
- подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета, проведение экспертизы проектов решений Думы городского округа о местном бюджете, о местных налогах и сборах, долгосрочных целевых программ, проектов иных решений Думы городского округа и правовых актов других органов местного самоуправления городского округа, регулирующих бюджетные правоотношения;
- анализ выявленных отклонений от установленных показателей местного бюджета и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;
- контроль за законностью и своевременностью движения средств местного бюджета в финансово-кредитных учреждениях Российской Федерации;
- регулярное представление Думе городского округа информации о ходе исполнения местного бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий.
Раздел 3.Состав и структура ревизионной комиссии
1.Ревизионная комиссия состоит из председателя и главного специалиста Ревизионной комиссии.
Состав и структуру Ревизионной комиссии утверждает Дума городского округа Стрежевой.
2.Председатель Ревизионной комиссии осуществляет руководство деятельностью Ревизионной комиссии и организует ее работу в соответствии с Уставом городского округа Стрежевой, Положением о Ревизионной комиссии городского округа Стрежевой и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Стрежевой.
3.В случае отсутствия председателя Ревизионной комиссии его полномочия осуществляет главный специалист Ревизионной комиссии.
4.Должностные инструкции работников Ревизионной комиссии утверждаются председателем Думы городского округа Стрежевой.
Раздел 4.Планирование работы ревизионной комиссии
1.Работа Ревизионной комиссии строится на основе перспективных (годовых) и текущих (ежемесячных) планов.
2.Проекты годовых планов работы Ревизионной комиссии разрабатываются с учетом задач, предусмотренных Положением о Ревизионной комиссии, предложений Мэра городского округа, депутатов Думы городского округа, председателя Ревизионной комиссии.
3.Годовые планы работы, годовые планы комплексных ревизий и тематических проверок с поквартальной разбивкой утверждаются Думой городского округа. Сроки, объемы и способы проведения проверок устанавливаются председателем Ревизионной комиссии.
4.Годовые Планы работ представляются в Думу городского округа для утверждения в срок не позднее 10 декабря предшествующего планируемому году.
5.Текущий план работ разрабатывается на основании годового плана работ и утверждается председателем Ревизионной комиссии.
6.Изменения в утвержденные годовые планы Ревизионной комиссии могут вноситься только решением Думы городского округа.
Раздел 5.Порядок работы с документами
Ведение документооборота и делопроизводства осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом и инструкцией по делопроизводству.
Раздел 6.Область действия контрольных мероприятий
1.Контрольные полномочия Ревизионной комиссии распространяются на все органы местного самоуправления городского округа Стрежевой, муниципальные предприятия и учреждения.
2.Контрольные полномочия Ревизионной комиссии распространяются также на организации, банки, страховые компании и иные объединения вне зависимости от видов и форм собственности, если они получают, перечисляют, используют средства из местного бюджета или используют муниципальную собственность, либо управляют ею, а также имеют предоставленные законодательством льготы по уплате местных налогов и сборов, льготы и преимущества в части использования муниципального имущества, средств местного бюджета и иных имущественных прав городского округа Стрежевой.
3.На деятельность объединений, фондов и иных немуниципальных некоммерческих организаций контрольные полномочия Ревизионной комиссии распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств местного бюджета, использованием муниципальной собственности и управлением ею, а также в части предоставленных законодательством налоговых и иных льгот и преимуществ.
4.Ревизионная комиссия для осуществления своих полномочий направляет указанным в пунктах 1, 2, 3 организациям письма, запросы, требования о предоставлении информации, справок и документов.
Раздел 7.Проведение ревизий и проверок
1.Назначение ревизий, проверок оформляется решением председателя Ревизионной комиссии о проведении проверки.
Решение о проведении проверки должно содержать информацию о наименовании и реквизитах проверяемого объекта, краткое описание содержания контрольного мероприятия, перечень главных специалистов, направляемых на проведение контрольного мероприятия. Решение о проведении проверки вручается руководителю проверяемой организации под роспись. В случае отсутствия руководителя решение вручается его представителю.
2.Должностное лицо Ревизионной комиссии, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемой организации необходимые для проверки документы.
Лицо, которому адресовано требование о предоставлении документов, обязано выдать их в трехдневный срок.
3.Комплексные ревизии и тематические проверки проводятся по месту расположения проверяемых объектов.
4.Руководители объектов проверок и комплексных ревизий обязаны создать необходимые условия для работы должностных лиц Ревизионной комиссии, предоставлять необходимые помещения и средства связи, обеспечивать техническое обслуживание их деятельности.
5.В ходе проведения комплексных ревизий и проверок на основе документального подтверждения законности производственно-хозяйственной деятельности, достоверности бухгалтерского учета и финансовой отчетности определяются своевременность и полнота выполнения обязательств проверяемого объекта и местного бюджета.
6.При проведении комплексных ревизий и проверок Ревизионная комиссия получает от проверяемых организаций, банков и иных кредитно-финансовых учреждений всю необходимую документацию и информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию.
7.По итогам проведения комплексной ревизии или проверки составляется акт (заключение), подписываемый должностным лицом Ревизионной комиссии и руководителем (его представителем) проверяемой организации.
В акте комплексной ревизии или проверки должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, а также выводы и предложения проверяющих по устранению выявленных нарушений.
Акт комплексной ревизии или проверки вручается руководителю (его представителю) под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате его получения руководителем проверяемой организации.
8.Руководители проверяемых организаций вправе в случае несогласия с фактами, изложенными в акте комплексной ревизии или проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в недельный срок со дня получения акта проверки представить в Ревизионную комиссию письменное объяснение мотивов отказа подписать акт или возражения по акту в целом или по отдельным его положениям. При этом руководитель проверяемой организации вправе приложить к письменному объяснению (возражению) или в согласованный срок передать Ревизионной комиссии документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений или мотивы неподписания акта проверки.
9.Материалы проверки рассматриваются председателем Ревизионной комиссии. В случае представления проверяемой организацией письменных объяснений или возражений по акту комплексной ревизии или проверки материалы проверки рассматриваются в присутствии должностных лиц проверяемой организации или их представителей. О времени и месте рассмотрения материалов проверки Ревизионная комиссия извещает организацию заблаговременно. Если должностные лица проверяемой организации, несмотря на извещение, не явились, то материалы проверки, включая представленные организацией возражения, объяснения, другие документы и материалы, рассматриваются в их отсутствие.
10.По итогам рассмотрения актов проверок и ревизий, при наличии нарушений не позднее 14 календарных дней с момента вручения акта руководителю проверяемой организации или ее представителю председателем Ревизионной комиссии выносится решение:
а) о направлении представления;
б) о направлении предписания.
11.При выявлении нарушений законов, влекущих за собой уголовную ответственность, председатель Ревизионной комиссии передает соответствующие материалы в правоохранительные органы.
12.При выявлении на проверяемых объектах нарушений финансовой деятельности, наносящих ущерб городскому округу Стрежевой и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, а также в случаях умышленного или систематического несоблюдения порядка и сроков рассмотрения представлений Ревизионной комиссии, создания препятствий для проведения контрольных мероприятий Ревизионная комиссия имеет право давать руководителям органов местного самоуправления городского округа Стрежевой, администрации проверяемых организаций обязательные для исполнения предписания.
13.Представления ревизионной комиссии должно быть рассмотрено в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 20 дней со дня его получения. О принятом по представлению решении и о мерах по его реализации Ревизионная комиссия уведомляется незамедлительно.
14.Главный специалист Ревизионной комиссии в случае несогласия с решением вправе в трехдневный срок подать председателю Ревизионной комиссии особое мнение, которое прилагается к решению ревизионной комиссии.
15.О результатах проведенных ревизий и проверок Ревизионная комиссия информирует Думу городского округа, Мэра городского округа в течение пяти дней после принятия решения по акту ревизии или проверки.
16.При проведении ревизий и проверок должностные лица Ревизионной комиссии не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов, а также предавать гласности свои выводы до завершения ревизии (проверки) и оформления ее результатов в виде акта (заключения).
17.Должностные лица Ревизионной комиссии и привлеченные к ее работе специалисты могут использовать данные, полученные в ходе ревизий и проверок, только при выполнении работ, поручаемых Ревизионной комиссии.
18.Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию) в соответствии с Положением о Ревизионной комиссии.
Раздел 8.Взаимодействие ревизионной комиссии с другими контрольными органами местного самоуправления городского округа Стрежевой
При проведении контрольно-ревизионной деятельности в пределах своей компетенции Ревизионная комиссия вправе привлекать к участию в проводимых ею мероприятиях муниципальные контрольные органы и их представителей, а также на договорной основе - негосударственные аудиторские службы, отдельных специалистов.
Раздел 9.Полномочия работников ревизионной комиссии и привлеченных специалистов при проведении проверок и ревизий
1.Работники Ревизионной комиссии и привлеченные специалисты при выполнении своих служебных обязанностей по проведению бюджетно-финансового контроля имеют право:
- беспрепятственно посещать органы местного самоуправления городского округа Стрежевой, муниципальные унитарные предприятия и учреждения и принадлежащие им производственные, складские и иные служебные помещения;
- беспрепятственно посещать иные организации, банки, страховые компании и другие финансово-кредитные учреждения, их союзы, ассоциации и иные объединения вне зависимости от видов и форм собственности, в том числе принадлежащие им производственные, складские и иные служебные помещения, если они получают, перечисляют, используют средства из местного бюджета или используют муниципальную собственность, либо управляют ею, а также имеют предоставленные законодательством льготы по уплате местных налогов и сборов, льготы и преимущества в части использования муниципального имущества, средств местного бюджета и иных имущественных прав городского округа Стрежевой.
2.Руководители проверяемых объектов обязаны создавать нормальные условия для работы работников Ревизионной комиссии и привлеченных специалистов, проводящих проверку или ревизию, предоставлять им необходимые помещения.
Раздел 10.Обязательность исполнения требований работников ревизионной комиссии и привлеченных специалистов
Требования работников Ревизионной комиссии и привлеченных специалистов, связанные с исполнением ими своих служебных обязанностей, являются обязательными для органов местного самоуправления городского округа Стрежевой, а также для организаций независимо от их подчиненности и форм собственности.
Раздел 11.Ответственность работников ревизионной комиссии и привлеченных специалистов
Работники Ревизионной комиссии и привлеченные специалисты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность результатов проводимых ими проверок и ревизий, представляемых в органы местного самоуправления городского округа Стрежевой или предаваемых гласности, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
Раздел 12.Отчетность ревизионной комиссии
Ревизионная комиссия осуществляет подготовку и представление следующей отчетности:
1.Ежегодно, в срок до 15 февраля текущего года, представляет в Думу городского округа отчет о работе Ревизионной комиссии за истекший год.
2.Ежеквартально, не позднее 15 дней после представления отчета об исполнении местного бюджета в Думу городского округа, по установленной форме представляет в Думу городского округа заключение в форме отчета о ходе исполнения местного бюджета.
3.Не менее одного раза в полугодие представляет информацию о результатах своей работы средствам массовой информации. Информация о результатах всех проведенных контрольных мероприятий предоставляется Ревизионной комиссией средствам массовой информации только после утверждения соответствующего отчета Думой городского округа.
Раздел 13.Порядок представления информации по запросам депутатов Думы городского округа Стрежевой
По официальным запросам депутатов Думы городского округа Ревизионная комиссия представляет для ознакомления материалы законченных контрольных мероприятий в срок не позднее 5 дней со дня соответствующего обращения, но не ранее официального направления соответствующих материалов в Думу городского округа Стрежевой.
Соответствующее решение принимается председателем Ревизионной комиссии городского округа Стрежевой.
Раздел 14.Порядок подготовки заключений или письменных ответов по запросам
1.Ревизионная комиссия осуществляет подготовку и представление заключений или письменных ответов на основании:
- запросов Мэра городского округа Стрежевой;
- поручений Думы городского округа, оформленных соответствующими решениями;
- запросов постоянных комиссий Думы городского округа;
- запросов Администрации городского округа Стрежевой;
- запросов должностных лиц местного самоуправления городского округа Стрежевой.
2.Решение о рассмотрении запроса и подготовке заключения или об отказе в этом принимается председателем Ревизионной комиссии. В случае отказа председатель Ревизионной комиссии возвращает запрос с указанием причин отказа.
Раздел 15.Внутренний распорядок
1.В Ревизионной комиссии устанавливается следующий внутренний распорядок:
Продолжительность рабочей недели для мужчин 40 часов, для женщин - 36 часов с двумя выходными днями (суббота и воскресенье).
Начало рабочего дня - 8.30.
Перерыв на обед - 12.30 - 14.00.
Окончание рабочего дня для мужчин в 18.00, для женщин - в 17.15.
Накануне праздничных дней продолжительность рабочего дня сокращается на один час.
2.Муниципальным служащим Ревизионной комиссии выдается удостоверение, которое является основанием для беспрепятственного пропуска в организации, предусмотренные ст. 8 Положения.
Раздел 16.Заключительные положения
1.Поступление на муниципальную службу в Ревизионную комиссию, перевод и увольнение муниципальных служащих, предоставление им отпусков осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, Федеральным законом "О муниципальной службе в РФ", Законом Томской области "О муниципальной службе в Томской области".
2.Внесение изменений и дополнений в Регламент работы Ревизионной комиссии осуществляется решением Думы городского округа.