Постановление от 27.11.2007 г № 185А
О проведении экспертизы, мониторинга и оценки областных целевых программ
В соответствии с Законом Томской области от 17 февраля 2004 года N 26-ОЗ "Об областных целевых программах Томской области", в целях совершенствования механизмов программно-целевого управления и повышения эффективности расходования бюджетных средств постановляю:
1.Утвердить прилагаемые:
1) Порядок проведения экспертизы проектов областных целевых программ;
2) Порядок проведения мониторинга и оценки эффективности реализации областных целевых программ.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Томской области Козловскую О.В.
Губернатор
Томской области
В.М.КРЕСС
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ ОБЛАСТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Порядок проведения экспертизы проектов областных целевых программ (далее - Порядок) регламентирует процесс проведения экспертизы проектов областных целевых программ (далее - ОЦП), в том числе долгосрочных ОЦП.
2.Уполномоченным структурным подразделением Администрации Томской области по проведению экспертизы проектов ОЦП является Департамент экономики Администрации Томской области.
3.В целях настоящего Порядка используются следующие термины и определения:
1) экспертиза проектов ОЦП - рассмотрение проектов ОЦП для оценки потенциальной результативности их реализации и соответствия:
требованиям правовых актов Российской Федерации и Томской области, в том числе регулирующих вопросы разработки, утверждения, реализации, финансирования ОЦП;
системным принципам формирования ОЦП (соответствие приоритетам социально-экономического развития Томской области, обоснованность по ресурсам, необходимость межотраслевой, межведомственной и межтерриториальной координации);
2) критерий (подкритерий) - признак, в зависимости от степени соответствия которому проекту ОЦП присваивается балльная оценка;
3) пороговое значение финансирования ОЦП - значение балльной оценки ОЦП, при превышении которого рекомендуется полное финансирование проекта ОЦП.
2.ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТОВ ОЦП
4.Экспертиза проектов ОЦП осуществляется ежегодно в сроки, установленные графиком разработки областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и Порядком деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области по разработке и реализации областных целевых программ, утвержденным распоряжением Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 339-р.
5.Проекты ОЦП, представленные в Департамент экономики Администрации Томской области позднее сроков, установленных графиком разработки областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, принимаются к экспертизе в случае, если объем принимаемых обязательств областного бюджета на финансирование ОЦП превышает объем финансирования ОЦП, балльная оценка которых выше порогового значения финансирования ОЦП, установленного в соответствии с настоящим Порядком.
6.Экспертиза проектов ОЦП осуществляется в 2 этапа.
6.1.На первом этапе экспертизы исполнительные органы государственной власти Томской области, структурные подразделения Администрации Томской области и органы местного самоуправления (по согласованию), интересы и функциональные обязанности которых затрагивают проекты ОЦП, проводят экспертизу проектов ОЦП в рамках своей компетенции.
6.1.1.Департамент экономики Администрации Томской области, Департамент финансов Томской области, Комитет по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области проверяют представленные проекты ОЦП на предмет соответствия требованиям, установленным Законом Томской области от 17 февраля 2004 года N 26-ОЗ "Об областных целевых программах Томской области", распоряжением Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 339-р "Об утверждении Порядка деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области по разработке и реализации областных целевых программ", иными правовыми актами Томской области и Российской Федерации.
6.2.Замечания и предложения, полученные в ходе проведения первого этапа экспертизы, направляются исполнительными органами государственной власти Томской области, структурными подразделениями Администрации Томской области и органами местного самоуправления инициаторам разработки ОЦП.
6.3.Согласованные проекты ОЦП допускаются ко второму этапу экспертизы.
6.4.На втором этапе экспертизы Департамент экономики Администрации Томской области проводит оценку проектов ОЦП по методике, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку, на соответствие критериям, установленным приложением N 2 к настоящему Порядку.
3.РЕЙТИНГОВАНИЕ ПРОЕКТОВ ОЦП И ФОРМИРОВАНИЕ ПЕРЕЧНЯ ОЦП
7.По результатам оценки проектов ОЦП составляется общий рейтинг проектов ОЦП.
8.Департамент экономики Администрации Томской области формирует перечень ОЦП, рекомендуемых к финансированию из областного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде, с учетом установленного Департаментом финансов Томской области предельного объема финансирования вновь принимаемых ОЦП в очередном финансовом году и плановом периоде.
9.Для формирования перечня ОЦП, рекомендуемых к финансированию из областного бюджета, Департамент экономики Администрации Томской области устанавливает пороговое значение финансирования ОЦП.
10.Пороговое значение финансирования ОЦП устанавливается с учетом:
а) объема принимаемых обязательств областного бюджета на финансирование ОЦП в очередном финансовом году и плановом периоде;
б) объема средств, требуемых для финансирования заявленных ОЦП;
в) среднего балла заявленных проектов ОЦП.
11.Все проекты ОЦП, оценка которых выше определяемого Департаментом экономики Администрации Томской области порогового значения финансирования ОЦП, включаются в перечень ОЦП, рекомендуемых к утверждению и финансированию из областного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде.
12.Департамент экономики Администрации Томской области готовит предложения о частичном финансировании проектов ОЦП, оценка которых находится ниже порогового значения финансирования ОЦП.
13.После проведения экспертизы проектов ОЦП и анализа результатов Департамент экономики Администрации Томской области направляет в Департамент финансов Томской области перечень и объемы финансирования ОЦП, рекомендуемых к финансированию из областного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде.