Приложение к Решению от 27.11.2007 г № 686 Перечень
Положение о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета Г. Томска
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение вводится в целях установления порядка предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, обеспечения гарантии возвратности кредитных ресурсов, их эффективного использования и усиления контроля в этой области.
1.2.Действие настоящего Положения не распространяется на случаи предоставления отсрочки, рассрочки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет г. Томска, а также инвестиционного налогового кредита.
II.Цели, на которые предоставляются бюджетные кредиты
2.1.Бюджетные кредиты предоставляются в целях реализации проектов, связанных с увеличением доходной части бюджета г. Томска, созданием новых рабочих мест, развитием социальной инфраструктуры и повышением уровня жизни населения, а также для других целей в соответствии с иными решениями Думы города Томска.
III.Условия предоставления бюджетных кредитов
3.1.Бюджетный кредит предоставляется юридическому лицу:
- на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены бюджетом г. Томска;
- после проведения в обязательном порядке предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита департаментом финансов администрации г. Томска или по его поручению уполномоченным органом;
- при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного бюджетного кредита;
- на условиях целевого использования, возмездности, срочности и возвратности;
- при условии, что юридическое лицо не имеет просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом г. Томска и обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности).
Под реструктуризацией обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту понимается основанное на соглашении предоставление отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, а также прекращение первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающим иной предмет или способ исполнения.
3.2.Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором, могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица поручительств и гарантий юридических лиц, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам или по денежным обязательствам перед бюджетом г. Томска и обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности), а также поручительств и гарантий юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемого кредита.
Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получения бюджетного кредита, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4.Размер процентной ставки за пользование бюджетными кредитами устанавливается решением Думы города Томска о бюджете на текущий финансовый год.
3.5.При утверждении бюджета на очередной финансовый год указываются бюджетные ассигнования для предоставления бюджетных кредитов на срок в пределах бюджетного года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по получателям бюджетных кредитов.
IV.Порядок предоставления бюджетных кредитов
4.1.Бюджетный кредит предоставляется на основании заявления юридического лица, поданного в департамент финансов администрации г. Томска. В заявлении юридическое лицо должно указать цель использования бюджетного кредита.
К заявлению прилагается перечень документов согласно приложению 2 к настоящему Положению.
4.2.При рассмотрении представленных документов проводится проверка:
4.2.1.департаментом финансов администрации г. Томска:
- финансового состояния заявителя;
- условий обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита, кроме залога имущества, на предмет соответствия требованиям пункта 3.2 настоящего Положения.
Проверка финансового состояния заявителя и условий обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита может проводиться по поручению департамента финансов администрации г. Томска иным уполномоченным органом;
4.2.2.департаментом недвижимости администрации г. Томска:
- условий залога имущества на предмет соответствия требованиям пункта 3.2 настоящего Положения.
В случае если первоначально представленное заявителем обеспечение не удовлетворяет требованиям пункта 3.2 Положения, заявитель вправе представить дополнительное обеспечение и (или) произвести замену обеспечения, представив при этом новое заявление;
4.2.3.в случае необходимости департаментом экономики администрации г. Томска:
- технико-экономического обоснования кредитования и размера бюджетного кредита.
4.3.Срок рассмотрения представленных заемщиком документов и осуществления проверки обеспечения возврата бюджетного кредита не должен превышать 7 рабочих дней. В случае если департамент финансов администрации г. Томска или уполномоченный орган запрашивает у заемщика дополнительные документы и информацию, указанный срок продлевается, но не более чем на 5 рабочих дней.
4.4.По результатам рассмотрения представленных документов департамент финансов администрации г. Томска готовит заключение о возможности или невозможности предоставления заявителю бюджетного кредита.
4.5.По представленным департаментом финансов администрации г. Томска заключению и сопроводительным документам Мэр г. Томска принимает окончательное решение о предоставлении бюджетного кредита либо об отказе в его предоставлении.
Решение о предоставлении бюджетного кредита оформляется распоряжением Мэра г. Томска, в котором указываются наименование заемщика, сроки, цели, условия выдачи бюджетного кредита.
Об отказе в предоставлении бюджетного кредита департамент финансов администрации г. Томска сообщает организации-заявителю в письменной форме.
4.6.На основании распоряжения Мэра г. Томска о предоставлении бюджетного кредита с заемщиком заключаются следующие договоры, составленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации:
4.6.1.департаментом финансов администрации г. Томска:
- договор о предоставлении бюджетного кредита при условии заключения заемщиком с обслуживающими банками дополнительных соглашений к договорам банковских счетов о предоставлении банкам права на списание денежных средств в безакцептном порядке со счетов заемщика в пользу департамента финансов администрации г. Томска;
- договор об обеспечении исполнения обязательств, кроме договора о залоге имущества;
4.6.2.департаментом недвижимости администрации г. Томска:
- договор о залоге имущества.
4.7.После выполнения условий пункта 4.6 департамент финансов администрации г. Томска перечисляет сумму бюджетного кредита на счет заемщика и делает соответствующую запись в Реестре предоставленных бюджетных кредитов.
4.8.Получатель бюджетного кредита в течение 2 дней предоставляет в департамент финансов администрации г. Томска заверенную банком копию выписки с банковского счета, подтверждающую получение бюджетного кредита.
4.9.Днем прекращения обязательств получателя бюджетного кредита по возврату бюджетного кредита и уплате процентов по нему считается:
а) день поступления денежных средств на счет департамента финансов администрации г. Томска в сумме, покрывающей объем требований департамента финансов администрации г. Томска;
б) день поступления денежных средств от реализации залога в сумме, покрывающей объем требований департамента финансов администрации г. Томска;
в) день поступления денежных средств на счет департамента финансов администрации г. Томска на основании инкассового(ых) поручения(й) департамента финансов администрации г. Томска в сумме, покрывающей объем требований департамента финансов администрации г. Томска.
4.10.Департамент финансов администрации г. Томска ведет Реестр предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов согласно приложению 1 к настоящему Положению.
V.Контроль за использованием и погашением бюджетных кредитов
5.1.Департамент финансов администрации г. Томска и (или) по его поручению уполномоченный орган осуществляют контроль за соблюдением условий и требований заключенных договоров, погашением бюджетного кредита и уплатой процентов по нему в установленные сроки.
5.2.Департамент финансов администрации г. Томска и (или) по его поручению уполномоченный орган имеют право на проверку получателя бюджетного кредита в любое время в течение срока действия бюджетного кредита, а также на проверку целевого использования бюджетного кредита.
5.3.Получатели бюджетного кредита обязаны предоставлять в трехдневный срок информацию и отчет об использовании бюджетного кредита в департамент финансов администрации г. Томска.
5.4.При выявлении недостаточности имеющегося обеспечения исполнения обязательств или существенного ухудшения финансового состояния гаранта или поручителя обеспечение исполнения обязательств заемщика подлежит полной или частичной замене в целях приведения его в соответствие установленным требованиям. При неспособности заемщика предоставить иное или дополнительное обеспечение исполнения своих обязательств, а также в случае нецелевого использования средств бюджетного кредита он подлежит досрочному возврату.
5.5.При невыполнении заемщиком, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором, департамент финансов администрации г. Томска принимает меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности в соответствии с настоящим Положением и законодательством Российской Федерации, в том числе по обращению взыскания на предмет залога.
VI.Ответственность за нецелевое использование и несвоевременный возврат бюджетных кредитов
6.1.За нецелевое использование и несвоевременный возврат бюджетных кредитов получатели бюджетных кредитов несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
6.2.В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), департамент финансов администрации г. Томска вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед бюджетом г. Томска способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
Председатель
Думы города Томска
А.Н.ЧУПРИН
Первый заместитель
Мэра города Томска
Н.А.НИКОЛАЙЧУК