Решение Томского УФАС России от 11.10.2007 г № 03-39/56-07

О рассмотрении дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

       председателя Комиссии 
    
       Шевченко В.И.     - руководитель управления; 
    
       членов Комиссии: 
    
       Губанова Р.Ш.     - главный     специалист-эксперт      отдела 
                           контроля   государственных    закупок    и 
                           земельных отношений; 
       Ураева Л.Р.       - главный      специалист-эксперт     отдела 
                           контроля    государственных    закупок   и 
                           земельных отношений; 
       Константинов В.А. - ведущий      специалист-эксперт     отдела 
                           контроля    государственных    закупок   и 
                           земельных отношений; 
       Шамайко Е.А.      - специалист-эксперт     отдела     контроля 
                           государственных   закупок   и    земельных 
                           отношений; 
       Звонилов С.А.     - специалист-эксперт     отдела     контроля 
                           государственных    закупок   и   земельных 
                           отношений; 
       Рылов А.Д.        - специалист-эксперт     отдела     контроля 
                           государственных   закупок   и    земельных 
                           отношений,

при участии представителя заказчика (государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Томский политехнический университет") Симахиной Г.Е. (по доверенности), представителя котировочной комиссии ГОУ ВПО "ТПУ" Кассирова В.М. (по доверенности), представителей заявителя (ООО "ССЕ-Томсктранзит") директора Матвеева А.П. и Алехина В.В. (по доверенности), представителя участника размещения заказа (ООО "Легион-СМ") Кривда В.В. (по доверенности),
рассмотрев дело N 03-39/56-07, возбужденного по жалобе ООО "ССЕ-Томсктранзит" (634050, г. Томск, пр. Ленина, 30/2) на действия заказчика и котировочной комиссии ГОУ ВПО "ТПУ" при проведении размещения заказов путем запроса котировок на право поставки шкафов 3-секционных с антресолями для студенческих общежитий ТПУ, установила:
В Томское УФАС России обратилось ООО "ССЕ-Томсктранзит" (вх. N 2840 от 05.10.2007) с жалобой, поданной в срок и соответствующей требованиям ст. 58 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона), на действия заказчика (государственное образовательное учреждение ВПО "Томский политехнический университет") и Котировочной комиссии ГОУ ВПО "ТПУ" при размещении государственного заказа путем запроса котировок на "Право поставки шкафов 3-секционных с антресолями для студенческих общежитий ТПУ".
В своей жалобе ООО "ССЕ-Томсктранзит" указывает на нарушение ст. 43 Закона (отсутствие необходимых сведений в извещении о запросе котировок) и нарушение ч. 5 ст. 46 Закона (порядка подачи котировочных заявок).
Представитель Заказчика пояснил, что требования к товару (шкаф) указаны в техническом задании, требования к качеству указаны в разделе 7 проекта государственного контракта, размещенных на официальном сайте. Представитель Котировочной комиссии пояснил, что победителем запроса котировок признан ООО ПКФ "Пром-Фарм", предложивший наименьшую цену, при этом судебное разбирательство между ГОУ ВПО "ТПУ" и ООО ПКФ "Пром-Фарм" не имеет отношения к предмету запроса котировок (право поставки шкафов 3-секционных с антресолями для студенческих общежитий ТПУ), о чем свидетельствует представленная копия искового заявления о расторжении государственного контракта N 157/270707 на поставку постельного белья для студенческих общежитий ТПУ, поданное в Арбитражный суд Томской области 23.08.2008.
Представитель участника запроса котировок (ООО "Легион-СМ") пояснил, что техническое задание извещения о запросе котировок содержит сведения, достаточные для оформления заявки с предложением запрашиваемого Заказчиком товара.
Изучив представленные заказчиком и конкурсной комиссией материалы, учитывая доводы заявителя и пояснения заказчика и конкурсной комиссии, Комиссия Томского УФАС России сделала выводы об отсутствии в действиях Заказчика и Котировочной комиссии ОГУ ВПО "ТПУ" нарушений законодательства в сфере размещения заказов по следующим основаниям.
1.Оснований для отказа, в приеме заявки ООО ПКФ "Пром-Фарм" не выявлено, т.к. ООО ПКФ "Пром-Фарм" не внесен в реестр недобросовестных поставщиков, заявка ООО ПКФ "Пром-Фарм" соответствует требованиям Извещения о запросе котировок, запрос котировок не может иметь нарушений ч. 5 ст. 46 Закона, т.к. проводился не в соответствии с ч. 8.2 ст. 9 Закона (последствия обеспечения иска о расторжении государственного контракта на поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан).
2.Извещение о запросе котировок на размещение государственного заказа на "Право поставки шкафов 3-секционных с антресолями для студенческих общежитий ТПУ", включая проект государственного контракта, соответствуют требованиям ст. 43 Закона, т.к. содержатся все сведения, приведенные в указанной статье.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона, Комиссия, решила:
признать необоснованной жалобу ООО "ССЕ-Томсктранзит", являющегося участником размещения государственного заказа путем запроса котировок на право поставки шкафов 3-секционных с антресолями для студенческих общежитий ТПУ.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии
В.И.ШЕВЧЕНКО