Приложение к Решению от 25.09.2007 г № 636 Программа
Городская целевая программа «Благоустройство внутриквартальных проездов» на 2006 — 2010 гг.
ПАСПОРТ
ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"БЛАГОУСТРОЙСТВО ВНУТРИКВАРТАЛЬНЫХ ПРОЕЗДОВ"
НА 2006 - 2010 ГГ.
1. Наименование │Городская целевая программа
программы/статус │"Благоустройство внутриквартальных
│проездов" на 2006 - 2010 гг.
│
2. Дата принятия правового│Решение Думы города Томска от
акта о разработке │27.12.2005 N 44 "О бюджете города
программы, дата ее │Томска на 2006 год"
утверждения (наименование │
и номер) │
│
3. Заказчик программы: │- Департамент дорожного строительства,
│благоустройства и транспорта
│администрации г. Томска и администрации
│районов города Томска
│
4. Основные разработчики │- Департамент дорожного строительства,
программы: │благоустройства и транспорта
│администрации г. Томска
│
5. Цели и задачи │Целью настоящей программы является
программы, основные │приведение в нормативное состояние
целевые показатели: │внутриквартальных проездов г. Томска.
│Для достижения поставленной цели
│необходимо решение следующих задач:
│- проведение текущего (ямочного)
│ремонта внутриквартальных проездов;
│- разработка проектно-сметной
│документации;
│- проведение капитального ремонта
│внутриквартальных проездов;
│- текущее содержание внутриквартальных
│проездов.
│Целевые показатели:
│капитальный ремонт - 254151,62 кв. м;
│текущий (ямочный) ремонт - 48783,0 кв.
│м;
│текущее содержание (ежегодно) - 344879
│кв. м
│
6. Сроки реализации: │2006 - 2010 гг.
│
7. Мероприятия программы: │Основными мероприятиями программы
│являются:
│- разработка проектно-сметной
│документации на капитальный ремонт
│внутриквартальных проездов;
│- текущий (ямочный) ремонт
│внутриквартальных проездов;
│- капитальный ремонт внутриквартальных
│проездов;
│- текущее содержание внутриквартальных
│проездов
│
8. Исполнители программы: │- Департамент дорожного строительства,
│благоустройства и транспорта
│администрации г. Томска;
│- администрации районов города Томска
│
9. Объемы и источники │Городской бюджет
финансирования программы: │
│| Сроки реализации | Требуемые финансовые средства, тыс. руб. | Эффект от реализации программы | |
| всего | городской бюджет | ||
| 2006 г. | 4000,00 | 4000,00 | Улучшение состояния внутриквартальных проездов г. Томска |
| 2007 г. | 23000,00 | 23000,00 | |
| 2008 г. | 98279,46 | 98279,46 | |
| 2009 г. | 89993,36 | 89993,36 | |
| 2010 г. | 98246,56 | 98246,56 | |
| Всего | 313519,38 | 313519,38 |
Дополнительные объемы и источники финансирования (непрограммная часть):
| Сроки реализации | Выделенные финансовые средства, тыс. руб. | Назначение | ||
| всего | городской бюджет | субвенция областного бюджета | ||
| 2006 г. | 39147,00 | 0,00 | 39147,00 | Капитальный ремонт |
| 2007 г. | 67514,00 | 10000,00 | 57514,00 | Текущее содержание, капитальный ремонт |
| Итого: | 106661,00 | 10000,00 | 96661,00 |
10. Ожидаемые результаты: │- повышение уровня благоустройства
│города;
│- улучшение уровня содержания города;
│- повышение безопасности движения
│пешеходов и транспортных средств
│
11. Система организации │Контроль и ответственность за
контроля за исполнением │выполнение программы обеспечивают:
программы: │администрация г. Томска;
│Дума города Томска;
│исполнители программы
│1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
Статус современного города во многом определяют уровень внешнего благоустройства и развитая инженерная инфраструктура. Работы по благоустройству занимают значительное место в огромном объеме градостроительных работ. Устройство проезжих и пешеходных дорог, в свою очередь, является одним из основных требований в области благоустройства при проектировании генерального плана города.
Город Томск имеет исторически сложившуюся улично-дорожную сеть с плотной застройкой. Одним из элементов улично-дорожной сети являются внутриквартальные проезды и въезды (далее проезды), обеспечивающие подъезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри районов, микрорайонов, кварталов (СНиП 2.07.01-89). Наряду с другими объектами внешнего благоустройства, внутриквартальные проезды требуют проведения ремонтных работ для обеспечения содержания данных территорий в технически исправном состоянии, их сохранности, систематического улучшения технического состояния, а также продления срока службы и сохранения нормальных условий эксплуатации.
Однако вопрос ремонта и состояния внутриквартальных проездов является одной из проблем города Томска на протяжении последнего десятилетия. Основные причины - стремительный рост числа машин и нехватка средств на проведение текущего (ямочного) и капитального ремонта не только внутриквартальных проездов, но и улично-дорожной сети города в целом, а также ремонт подземных внутридворовых коммуникаций. Нормативный срок службы дорожного полотна внутриквартальных проездов составляет 10 лет (ВСН 41-88 Минавтодора РСФСР). Фактически же данные работы не проводились в среднем более 15 лет, в связи с чем большая часть проездов имеют ненормативное состояние. Но следует отметить, что за последние два года ситуация понемногу меняется. Так, в 2004 году в рамках подготовки к празднованию 400-летнего юбилея г. Томска было отремонтировано более 60 тыс. кв. м внутриквартальных территорий, а в 2005 году в рамках подготовки к российско-германскому саммиту было отремонтировано 70,0 тыс. кв. м внутриквартальных проездов.
Необходимость выполнения работ по текущему содержанию внутриквартальных проездов вызвана рядом причин. Во-первых, содержание внутриквартальных проездов в нормативном состоянии позволит значительно продлить срок эксплуатации дорожных покрытий. Также соблюдение технологий по санитарной очистке внутриквартальных проездов улучшит экологическое и санитарное состояние города, что, в свою очередь, приведет к повышению уровня комфортности проживания населения.
Следует отметить, что выделяемые в последние годы финансовые средства не позволяют выполнять необходимые объемы работ, что приводит к большому износу проезжей части улиц, дорог, тротуаров и пешеходных дорожек г. Томска. А это, в свою очередь, снижает уровень безопасности движения пешеходов и транспортных средств.
В соответствии с вышеизложенным разработка и реализация данной программы имеет большую актуальность. Проведение работ по текущему (ямочному) и капитальному ремонтам, текущему содержанию предложенных объектов позволит значительно улучшить состояние внутриквартальных проездов г. Томска и повысить безопасность движения пешеходов и транспортных средств.
2.ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ. ОПИСАНИЕ
ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
Результатом реализации программы будет являться улучшение состояния внутриквартальных проездов, повышение уровня благоустройства и улучшение санитарной обстановки города. В рамках реализации данной программы планируется провести текущий (ямочный) ремонт на площади 48783,0 кв. м на сумму 25065,4 тыс. руб., капитальный ремонт на площади 254151,62 кв. м общей стоимостью 208581,2 тыс. руб. Также программа предполагает выполнение ежегодных работ по текущему содержанию 344879 кв. м внутриквартальных проездов, стоимость которых ежегодно будет составлять 26624,26 тыс. руб.
После выполнения указанных мероприятий будет составлен отчет по целевым индикаторам и показателям (измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации программы по годам).
Таблица 1
| NN пп | Мероприятия программы | Плановое значение индикаторов на 2006 - 2010 гг. | Фактическое значение индикаторов на конец периода |
| 1 | Текущий (ямочный) ремонт | 48783,0 кв. м | |
| 2 | Капитальный ремонт | 254151,62 кв. м | |
| 3 | Текущее содержание | 344879,0 кв. м |
Примечание:
Также на выполнение работ, предусмотренных настоящей программой, возможно выделение средств из других источников финансирования.
Так, например, в 2006 г. из областного бюджета была выделена субсидия на благоустройство внутриквартальных проездов в сумме 39147,0 тыс. руб., за счет которой было капитально отремонтировано 109079,58 кв. м (приложение N 5).
В 2007 году за счет субвенции областного бюджета на содержание, реконструкцию, ремонт и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений и благоустройства территорий в размере 57514,0 тыс. руб. планируется капитально отремонтировать около 100 тыс. кв. м внутриквартальных территорий (приложение N 6). Кроме того, в 2007 году за счет городского бюджета предусмотрены средства на текущее содержание (санитарную очистку) внутриквартальных территорий в размере 10000,0 тыс. руб.
Таким образом, в рамках настоящей программы с учетом непрограммной части будет капитально отремонтировано 456073,2 кв. м, текущему (ямочному) ремонту подлежит 48783 кв. м и текущему содержанию (ежегодно) 344879 кв. м внутриквартальных территорий.
Таблица N 2
| NN пп | Мероприятия программы | Плановое значение индикаторов на 2006 - 2010 гг. (с учетом непрограммной части) | Фактическое значение индикаторов на конец периода |
| 1 | Капитальный ремонт | 456073,2 кв. м | |
| 2 | Текущее содержание | 344879,0 кв. м | |
| 3 | Текущий (ямочный) ремонт | 48783,0 кв. м |
3.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью настоящей программы является приведение в нормативное состояние внутриквартальных проездов г. Томска.
Разработка и реализация программы благоустройства внутриквартальных проездов г. Томска на 2006 - 2010 гг. предлагает следующие направления:
- разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт внутриквартальных проездов;
- капитальный и текущий (ямочный) ремонт внутриквартальных проездов;
- текущее содержание внутриквартальных проездов.
Программа предлагает провести капитальный и текущий (ямочный) ремонт на площади 302934,62 тыс. кв. м (в среднем около 60 тыс. кв. м в год) (см. таблицы NN 3, 4):
Таблица N 3
| Район | Площадь, подлежащая капитальному ремонту, кв. м | В том числе по годам | ||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ||
| Ленинский | 29358,12 | 2568,12 | 3470,0 | 6225,0 | 8625,0 | 8470,0 |
| Октябрьский | 67019,30 | 3366,30 | 9970,0 | 20570,0 | 16658,0 | 16455,0 |
| Кировский | 98321,60 | 2166,60 | 6000,0 | 35275,0 | 24735,0 | 30145,0 |
| Советский | 59452,60 | 2357,60 | 9705,0 | 17630,0 | 13985,0 | 15775,0 |
| Итого: | 254151,62 | 10458,62 | 29145,0 | 79700,0 | 64003,0 | 70845,0 |
Таблица N 4
| Район | Площадь, подлежащая текущему (ямочному) ремонту, кв. м | В том числе по годам | ||
| 2008 | 2009 | 2010 | ||
| Ленинский | 12530,0 | 7325,0 | 3100,0 | 2105,0 |
| Октябрьский | 10468,0 | 6860,0 | 1708,0 | 1900,0 |
| Кировский | 14720,0 | 8470,0 | 3100,0 | 3150,0 |
| Советский | 11065,0 | 5470,0 | 2850,0 | 2745,0 |
| Итого: | 48783,0 | 28125,0 | 10758,0 | 9900,0 |
Кроме того, программа предполагает ежегодное выполнение работ по текущему содержанию внутриквартальных проездов на площади 344,879 тыс. кв. м (см. таблицу N 5):
Таблица N 5
| Район | Площадь, подлежащая текущему содержанию, кв. м | |
| въезды | проезды | |
| Ленинский район | 13980 | 92545 |
| Октябрьский район | 21400 | 53400 |
| Кировский район | 37115 | 73170 |
| Советский район | 37115 | 16154 |
| Всего: | 344879 |
В приложении N 1 указан перечень внутриквартальных проездов, подлежащих капитальному ремонту в 2006 - 2010 гг., в приложении N 2 - перечень внутриквартальных проездов, подлежащих текущему (ямочному) ремонту в 2008 - 2010 гг. Перечни объемов по капитальному и текущему (ямочному) ремонту внутриквартальных проездов, включенные в настоящую целевую программу, составлены на основании заявок (потребности) администраций Ленинского, Октябрьского, Кировского и Советского районов города, депутатов Думы города Томска.
4.ЭТАПЫ ПРОГРАММЫ И СРОКИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
Все работы по капитальному и текущему (ямочному) ремонту внутриквартальных проездов, а также работы по текущему содержанию внутриквартальных проездов, предусмотренные настоящей программой, планируется провести в течение 2006 - 2010 гг. (см. таблицу N 6).
Таблица N 6
| Этапы | Срок реализации |
| Текущий (ямочный) ремонт внутриквартальных проездов | 2008 - 2010 гг. |
| Разработка проектно-сметной документации | 2006 - 2010 гг. |
| Капитальный ремонт внутриквартальных проездов | 2006 - 2010 гг. |
| Текущее содержание внутриквартальных проездов | 2008 - 2010 гг. |
5.ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Таблица N 7
| NN пп | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
| 1 | Текущий (ямочный) ремонт | 2008 - 2010 | ДДСБиТ администрации г. Томска, администрации районов города Томска, подрядные организации, определяемые на конкурсной основе |
| 2 | Капитальный ремонт, в т.ч. | 2006 - 2010 | ДДСБиТ администрации г. Томска, администрации районов города Томска, подрядные организации, определяемые на конкурсной основе |
| 2.1 | Ремонт дорожного покрытия | ||
| 2.2 | Ремонт ливневых коллекторов | ||
| 2.3 | Установка бордюрного камня, устройство газонов | ||
| 2.4 | Освещение | ||
| 2.5 | Озеленение | ||
| 3 | Текущее содержание внутриквартальных проездов | 2008 - 2010 | ДДСБиТ администрации г. Томска, администрации районов города Томска, подрядные организации, определяемые на конкурсной основе |
При выполнении работ по капитальному ремонту внутриквартальных проездов, стоимость работ может быть изменена в связи с выполнением дополнительных объемов по освещению и озеленению. Также стоимость работ по капитальному ремонту включает в себя затраты по разработке проектной (сметной) документации на ремонтируемые объекты.
6.ПОТРЕБНОСТЬ В ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВАХ, ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Реализация программы благоустройства внутриквартальных проездов г. Томска предусматривает выделение из городского бюджета 313519,38 тыс. руб. (см. таблицу N 8, приложения NN 3, 4).
Таблица N 8
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
| Срок реализации программы | Требуемые финансовые средства, тыс. руб. | |||
| всего | в том числе | |||
| текущее содержание | текущий (ямочный) ремонт | капитальный ремонт | ||
| 2006 год | 4000,00 | 0,00 | 0,00 | 4000,00 |
| 2007 год | 23000,00 | 0,00 | 0,00 | 23000,00 |
| 2008 год | 98279,46 | 26624,26 | 13665,00 | 57990,20 |
| 2009 год | 89993,36 | 26624,26 | 5795,10 | 57574,00 |
| 2010 год | 98246,56 | 26624,26 | 5605,30 | 66017,00 |
| Всего: | 313519,38 | 79872,78 | 25065,40 | 208581,20 |
Примечание:
Также на выполнение работ, предусмотренных настоящей программой, возможно выделение средств из других источников финансирования.
Так, например, в 2006 г. из областного бюджета была выделена субсидия на благоустройство внутриквартальных проездов в сумме 39147,0 тыс. руб., за счет которой было капитально отремонтировано 109078,58 кв. м (приложение N 5).
В 2007 году за счет субвенции областного бюджета на содержание, реконструкцию, ремонт и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений и благоустройства территорий в размере 57514,0 тыс. руб. планируется капитально отремонтировать около 100 тыс. кв. м внутриквартальных территорий (приложение N 6). Кроме того, в 2007 году за счет городского бюджета предусмотрены средства на текущее содержание (санитарную очистку) внутриквартальных территорий в размере 10000,0 тыс. руб.
Таким образом, на выполнение работ, предусмотренных настоящей программой, необходимо 420180,38 тыс. руб. (с учетом непрограммной части).
Таблица N 9
| Срок реализации программы | Требуемые финансовые средства, тыс. руб. | |||
| всего | в том числе | |||
| текущее содержание | текущий (ямочный) ремонт | капитальный ремонт | ||
| 2006 - 2010 гг. | 420180,38 | 89872,78 | 25065,40 | 305242,20 |
7.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Ключевым принципом, определяющим построение механизма реализации программы, является принцип "баланса интересов", который подразумевает обеспечение соблюдения интересов исполнителей, заказчиков и субъектов управления, участвующих в реализации программы.
Кроме того, реализация программы предусматривает использование следующих средств и методов воздействия: нормативно-правовое регулирование, административные меры, бюджетная поддержка, организационные механизмы и контролирующие меры. Для достижения программных целей предполагается использовать средства городского бюджета.
8.ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ, КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Система организации контроля за исполнением программы:
1.Дума города Томска, администрация г. Томска осуществляют контроль за ходом реализации программы, целевым и эффективным использованием выделенных средств.
2.Департамент дорожного строительства, благоустройства и транспорта администрации г. Томска и администрации районов города Томска осуществляют оперативное управление за исполнением мероприятий и финансированием.
3.Исполнители программы осуществляют реализацию мероприятий по данной программе и предоставляют отчеты по установленной форме в департамент дорожного строительства, благоустройства и транспорта администрации г. Томска для последующего представления их в департамент финансов администрации г. Томска и департамент экономики администрации г. Томска.
4.Корректировка сумм программы, исполнителей и сроков программных мероприятий осуществляется ежегодно в соответствии с утвержденным бюджетом на соответствующий период.
9.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий, предложенных программой, приведет к решению следующих социально-экономических задач:
- проведение капитального и текущего (ямочного) ремонта предложенных объектов позволит значительно улучшить состояние внутриквартальных проездов г. Томска и, следовательно, повысить безопасность движения пешеходов и автотранспортных средств;
- улучшение уровня содержания г. Томска;
- улучшение архитектурного облика города Томска;
- повышение уровня комфорта проживания населения.
Заместитель председателя
Думы города Томска
Ю.П.ИСАЕВ
Первый заместитель
Мэра города Томска
Н.А.НИКОЛАЙЧУК