Решение Томского УФАС России от 31.07.2007 г № 03-39/42-07

О рассмотрении дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Томского УФАС России) в составе:

       председателя Комиссии 
    
       Алиева Р.А.        - заместителя   руководителя   Управления - 
                            начальника         отдела        контроля 
                            государственных   закупок   и   земельных 
                            отношений; 
    
       членов Комиссии: 
    
       Бутенко И.В.       - заместителя   руководителя   Управления - 
                            начальника отдела контроля за соблюдением 
                            антимонопольного     и         рекламного 
                            законодательства; 
       Ураевой Л.Р.       - главного   специалиста-эксперта    отдела 
                            контроля    государственных   закупок   и 
                            земельных отношений; 
       Константинова В.А. - ведущего    специалиста-эксперта   отдела 
                            контроля   государственных   закупок    и 
                            земельных отношений; 
       Звонилова С.А.     - специалиста-эксперта    отдела   контроля 
                            государственных   закупок   и   земельных 
                            отношений,

при участии представителей:
заявителя - ООО "Биотерм" Никитина А.М.,
заказчика - Прокуратура Томской области Соколовского О.В. (удостоверение N 125851), Титова Т.Н. (удостоверение N 92425),
рассмотрев жалобу ООО "Биотерм" (почтовый адрес: 634041, г. Томск, ул. Карташова, 60/1, телефон/факс 212-323, 435-248) на действия единой комиссии по размещению заказов Прокуратуры Томской области при размещения заказа путем запроса котировок на поставку кондиционеров для актового зала и выполнение работ по их установке и материалы дела N 03-39/42-07, установила:
в Томское УФАС России обратилось ООО "Биотерм" (вх. N 2035 от 24.07.2007) с жалобой на действия единой комиссии по размещению заказов Прокуратуры Томской области (далее - котировочная комиссия) при размещении заказа путем запроса котировок "На поставку кондиционеров для актового зала и выполнение работ по их установке" (далее - запрос котировок).
Котировочная комиссия в соответствии с п. 3 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) отклонила котировочную заявку ООО "Биотерм" от участия в запросе котировок из-за несоответствия котировочной заявки требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок (протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 20.07.2007). С данным отказом заявитель не согласен, так как, по его мнению:
- неверно указана дата принятия котировочной заявки ООО "Битерм" - 19.07.2007 вместо 20.07.2007;
- в извещении о запросе котировок не указывался срок монтажа кондиционеров, указан желаемый срок поставки - 3 дня, также неверно указаны марка кондиционера и его мощность;
- в составе котировочной комиссии было всего 4 человека;
- победителем данного запроса котировок признано ООО "Альцион-Инвест", предложившее максимальную цену.
Представитель заказчика разъяснил:
1.Котировочная заявка ООО "Биотерм" была отклонена, так как в представленной котировочной заявке срок поставки и монтажа указан - 20 дней, что значительно превышает срок, установленный в извещении, - 3 дня со дня заключения контракта с победителем запроса котировок.
2.Котировочная заявка ООО "Биотерм" была принята и зарегистрирована в журнале в установленный в извещении срок, дата принятия "19.07.2007", проставленная в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок от 20.07.2007, никак не повлияла на права данного участника запроса котировок.
3.Число членов котировочной комиссии в соответствии с приказом Прокуратуры Томской области N 70-ов от 27.06.2007 составляет 8 человек. На момент принятия решения присутствовало 4 человека (протокол от 20.07.2007), что не менее 50%. По поводу марки кондиционеров и их мощности ООО "Биотерм" было дано устное разъяснение до рассмотрения и оценки котировочных заявок.
4.Так как из 8 поступивших котировочных заявок были отклонены 7, победителем запроса котировок было признано ООО "Альцион-Инвест", котировочная заявка которого удовлетворяла всем требованиям, перечисленным в извещении о запросе котировок.
Комиссия Томского УФАС России установила, что согласно п. 6 извещения о запросе котировок на поставку кондиционеров для актового зала и выполнение работ по их установке победителем будет признан участник, предложивший наиболее низкие цены, при соблюдении всех условий, указанных в запросе котировок. Так как предложение заявителя в котировочной заявке о сроке поставки и монтажа кондиционеров не соответствует указанному в извещении сроку, котировочная заявка ООО "Биотерм" была правомерно отклонена.
В соответствии с п. 3 ст. 47 Закона N 94-ФЗ котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона N 94-ФЗ, Комиссия Томского УФАС России решила:
1.Признать жалобу ООО "Биотерм" на действия единой комиссии по размещению заказов Прокуратуры Томской области при размещении заказа путем запроса котировок "На поставку кондиционеров для актового зала и выполнение работ по их установке" необоснованной.
В соответствии с частью 9 статьи 60 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии
Р.А.АЛИЕВ